2017年縣編辦工作總結(jié)

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    2017年,在縣委、縣政府堅強領(lǐng)導下,xx編辦全面貫徹落實黨的十九大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習近平同志重要講話精神,緊緊圍繞縣委、縣政府重大決策部署,深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化,積極發(fā)揮機構(gòu)編制工作在全面深化改革一線位置的作用,推動政府職能轉(zhuǎn)變,著力深化相關(guān)領(lǐng)域改革,加大簡政放權(quán)力度,創(chuàng)新機構(gòu)編制管理,加強自身建設(shè),推動機構(gòu)編制工作科學化、規(guī)范化和制度化建設(shè),為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了良好的體制機制保障,現(xiàn)將2017年全年工作總結(jié)如下:
    一、緊扣五大發(fā)展行動計劃,繼續(xù)深化“放管服”改革
    一是創(chuàng)新思想,滿足用人需求。針對我縣機關(guān)事業(yè)單位人員年齡結(jié)構(gòu)老化困局,不斷解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,用活機構(gòu)編制資源,分析在職人員平均年齡老化現(xiàn)狀,提前掌握有關(guān)單位人員斷層、退休等實際情況,加大招錄和招聘力度,及時為教體局、衛(wèi)計委等縣直有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好人才儲備工作。積極完成我縣特崗教師、“三支一扶”和大學生村官期滿留用人員的入編安置工作。2017年我縣公務(wù)員招錄、選調(diào)和事業(yè)單位招聘、選聘計劃的制定中,堅持創(chuàng)新思路,面向基層工作的需求,面向事業(yè)發(fā)展的需要,解放思想,用活編制,最大限度地多招多聘各類人才為基層排憂解難,滿足用人需求,激發(fā)各部門各單位干事創(chuàng)業(yè)的熱情。二是貼合綠色發(fā)展,助力林場改革。根據(jù)省市改革文件要求,為完成我縣國有林場改革機構(gòu)設(shè)置工作,提請召開縣編委會,研究同意設(shè)置4個林場,各林場分別設(shè)場長1名。為克服編制緊張的困難,動腦筋、想辦法,挖潛力,從林業(yè)局管理的事業(yè)單位中調(diào)劑財政全額撥款事業(yè)編制23名,解決了4個林場編制核定問題的燃眉之急。根據(jù)《安徽省事業(yè)單位機構(gòu)設(shè)置和編制管理規(guī)定》(省政府令第252號),縣白華林場和景星林場分別設(shè)置1個內(nèi)設(shè)機構(gòu),小溪林場和馬頭林場分別設(shè)置2個內(nèi)設(shè)機構(gòu),已按規(guī)定印發(fā)了4個國有林場的“三定”文件,目前各項工作正在落實。三是布局共享發(fā)展,理順相關(guān)管理體制。一是積極開展調(diào)研,學習城市管理領(lǐng)域職能整合和建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民基本醫(yī)療保險制度的各項政策,主動對接市及其他地區(qū),了解相關(guān)工作開展情況。待市統(tǒng)一部署,落實建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民基本醫(yī)療保險制度,理順經(jīng)辦管理體制工作。二是密切關(guān)注上級關(guān)于城市執(zhí)法體制改革的動向,在市委市政府統(tǒng)一部署下,積極參與縣城市執(zhí)法體制改革方案的討論完善工作。并商城管執(zhí)法局近期赴省城市執(zhí)法體制改革試點縣廣德縣調(diào)研學習其改革經(jīng)驗。按照市縣統(tǒng)一部署,積極做好機構(gòu)人員編制調(diào)整等相關(guān)配合工作。
    二、狠抓重點工作,繼續(xù)深化“放管服”改革
    一是完善權(quán)責清單制度建設(shè)。按時公布統(tǒng)一規(guī)范后的縣鄉(xiāng)政府權(quán)責清單,其中縣級保留權(quán)力1409項、行政審批110項,鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力70項。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位按最新的權(quán)責清單,調(diào)整完善政府權(quán)力項目庫,確保與新清單保持一致。同步完成權(quán)力運行監(jiān)管細則編制,按照權(quán)責清單逐項制定監(jiān)管細則和處罰裁量權(quán)基準。積極做好政府權(quán)力運行平臺的建設(shè)工作。二是扎實做好兩個新型服務(wù)清單建設(shè)。積極做好縣鄉(xiāng)政府公共服務(wù)清單和縣級行政權(quán)力中介服務(wù)清單兩個新型服務(wù)清單的建設(shè)工作。年初完成公共服務(wù)清單審核,4月份完成行政權(quán)力涉及的中介服務(wù)事項梳理報送工作。截止10月底,我縣兩個新型服務(wù)清單均已完成,正式向社會公布。三是認真做好各項督查自查工作。按照國務(wù)院“放管服”改革專項督查要求,認真開展自查,對改革工作進行全面總結(jié)。6月份,按照上級要求,對上半年全面深化改革工作進行總結(jié),完成了國務(wù)院第四次大督查的自查和國務(wù)院“放管服”改革專項督查發(fā)現(xiàn)問題的核查整改工作,并形成了相應的書面報告。四是以上級調(diào)研為契機,推動編制工作再上新臺階。2月份,中央編辦副主任吳知論來宣城及xx調(diào)研“清單”制度建設(shè)及“放管服”改革工作。此次調(diào)研肯定了成績、總結(jié)了經(jīng)驗,揭示了問題,研討了對策,為做好“清單”工作理清了思路。五是迅速落實,完成巡察機構(gòu)設(shè)置。按照省市統(tǒng)一部署,充分開展調(diào)研,多次與市縣有關(guān)部門上下溝通,統(tǒng)一意見,形成方案。在全市率先完成了我縣縣委巡察機構(gòu)設(shè)置有關(guān)工作,設(shè)立了縣委巡察工作辦公室和3個巡察組,以適應黨風廉政建設(shè)新形勢、新任務(wù)的要求,為黨風廉政建設(shè)工作常態(tài)化開展提供機構(gòu)保障。
    二、狠抓基礎(chǔ)工作,不斷提升業(yè)務(wù)水平
    一是繼續(xù)做好部門“三定”,推進政府職能轉(zhuǎn)變工作。根據(jù)上級文件精神和要求,上半年,完成了縣財政局等部門的“三定”工作。目前已有縣衛(wèi)計委等18個政府工作部門“三定”已以政府辦名義印發(fā)。剩余部門“三定”,待省、市部門“三定”明確后,一并印發(fā)。二是適時檢查監(jiān)督,做好機構(gòu)編制監(jiān)督工作。開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位2016年度機構(gòu)編制管理規(guī)定執(zhí)行情況的復核檢查,針對發(fā)現(xiàn)問題進行梳理,協(xié)調(diào)縣直有關(guān)部門幫助指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)理順機構(gòu)設(shè)置,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)《整改通知》,對縣直單位上門督促,并把情況在縣編委會上進行通報;結(jié)合年度考核復核檢查反饋通報,并就相關(guān)問題向相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出明確要求。三是強化紀律要求,樹立法治思維。根據(jù)上級統(tǒng)一部署,對有關(guān)機構(gòu)編制管理紀律進行重申,要求縣直各單位嚴格執(zhí)行機構(gòu)編制有關(guān)法規(guī)文件。四是建好實名制平臺,發(fā)揮數(shù)據(jù)庫功能。及時做好各類人員、機構(gòu)編制變動情況的調(diào)整,保證實名制平臺數(shù)據(jù)調(diào)整的及時準確性,為縣內(nèi)領(lǐng)導工作決策提供數(shù)據(jù)支撐。四是完成事業(yè)單位法人登記常規(guī)工作。重點做好機構(gòu)、部門及法人事業(yè)單位變更調(diào)整事項的銜接工作,對登記條件不再具備的單位予以注銷。對2016年度125個事業(yè)單位法人年度報告全部進行網(wǎng)上公示。設(shè)立登記5個、注銷登記3個、變更登記23個。五是做好統(tǒng)一社會信用代碼工作。主動作為,建立QQ工作群,經(jīng)常性對單位經(jīng)辦人員作專題培訓。在先期完成59個單位統(tǒng)一社會信用代碼賦碼工作后,積極開展垂直管理部門所屬行政機構(gòu)統(tǒng)一社會信用代碼工作。
    四、狠抓十九大精神學習,打造過硬隊伍
    (一)學懂弄通做實十九大精神,努力服務(wù)xx大局
    黨的十九大提出了許多新理念、新論斷,確定了許多新任務(wù)、新舉措,需要通過學習來準確領(lǐng)會。關(guān)鍵是要多思多想,努力掌握黨的十九大精神的政治意義、歷史意義、理論意義、實踐意義。要注重采取理論和實踐、歷史和現(xiàn)實、當前和未來相結(jié)合的方法,把每一點都領(lǐng)會深、領(lǐng)會透。在接下來的工作過程中,xx編辦將時刻將十九大精神學懂,將習近平總書記的要求在思想上弄通,在工作和生活中做實。真正把十九大精神貫徹進工作生活各方面。
    (二)按上級統(tǒng)一部署,著力推動“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化。
    一是打牢“學”的基礎(chǔ)。梳理內(nèi)容,制定了學習計劃,嚴格落實上級規(guī)定的學習內(nèi)容,注重運用多種有效方式開展學習,以周一集中學習與自學相結(jié)合的形式靈活開展。建立黨員領(lǐng)導干部個人自學、分頭領(lǐng)學、專題研討、外出調(diào)研等制度,健全完善督學、評學、考學等制度。開展經(jīng)常學、長期學的安排部署,做到了年度有安排、月月有計劃,黨員領(lǐng)導干部制定年度個人自學計劃,保障學習常態(tài)長效。同時拓展學習形式,與科技局聯(lián)合邀請縣紀委、縣委宣傳部領(lǐng)導上黨課,學習宣傳黨的十八屆六中全會精神,解讀新頒布的《條例》、《準則》有關(guān)內(nèi)容。二是把握“做”的關(guān)鍵。深入引導黨員做到“四個合格”,把握“四個意識”、做到“四個自信”。不斷拓展“做”的平臺,推動學習教育與編辦文明創(chuàng)建、扶貧、結(jié)對共建等中心工作深度融合。每月至少扶貧走訪一次,了解貧困戶所想所急,對他們在生活中存在的困難認真進行分析,幫助理清解決困難和進行脫貧的思路,尋找脫貧途徑和辦法。同時將單位包保的“一崗一路一網(wǎng)格”文明創(chuàng)建活動納入日常重要工作內(nèi)容,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,真正深入群眾,察民情、聽民意、解民憂。三是突出效果延伸。把“兩學一做”學習教育作為加強黨組織建設(shè)、落實基層黨建重點任務(wù)的有力抓手,統(tǒng)籌用力,突出重點,推動我辦黨建工作達標升級。組織黨員赴云嶺新四軍紀念館、王稼祥紀念館、合肥渡江戰(zhàn)役紀念館開展革命傳統(tǒng)教育,重溫入黨誓詞活動。黨支部按縣直機關(guān)工委要求,對照標準化黨建重點任務(wù)、職責范圍、目標要求,時間節(jié)點,全力以赴定措施、抓落實、出成效,機關(guān)黨建標準化建設(shè)取得階段性成果。
    (二)黨風廉政和作風建設(shè)常抓不懈。一是嚴格落實黨風廉政建設(shè)主體責任制和監(jiān)督機制,加強黨員特別是黨員領(lǐng)導干部廉政教育,做到警鐘常鳴。結(jié)合縣委專項巡查,修訂完善了《縣編辦內(nèi)部管理若干制度》、《xx編辦黨員廉潔自律制度》、《關(guān)于進一步建立完善和規(guī)范執(zhí)行機關(guān)效能建設(shè)相關(guān)制度的通知》等。繼續(xù)嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及省、市、縣委三十條規(guī)定不動搖,嚴格執(zhí)行財務(wù)制度和財經(jīng)紀律,嚴控“三公”經(jīng)費支出。二是繼續(xù)加強機關(guān)效能建設(shè),嚴格執(zhí)行上下班簽到、外出登記備案等制度,堅持用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。廣大干部職工工作狀態(tài)良好、精神飽滿、工作效率日益提升。
    五、2018年工作計劃
    (一)繼續(xù)做好“放管服”改革各項工作,按要求完成并公布兩個新型服務(wù)清單,做好政府權(quán)責清單的年度動態(tài)調(diào)整及后續(xù)完善工作。
    (二)按照省市要求,穩(wěn)妥推進城管領(lǐng)域綜合執(zhí)法改革、生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位改革和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險機構(gòu)的整合等工作。繼續(xù)發(fā)揮參謀助手作用,認真做好部門提交編委會研究事項的調(diào)研、審核工作。
    (三) 做好機構(gòu)編制實名制管理等常規(guī)性工作,發(fā)揮監(jiān)督職能,提高服務(wù)效率和水平。
    (四)狠抓黨的十九大精神的貫徹學習,繼續(xù)抓好“兩學一做”常態(tài)化學習教育,嚴格落實八項規(guī)定,加強機關(guān)效能建設(shè)和自身建設(shè)。
    (五) 繼續(xù)做好文明創(chuàng)建、黨建聯(lián)系點、工會、“雙擁”、綜治、精準扶貧、招商引資、檔案管理等重點工作。
    (六)積極完成縣委縣政府和上級編辦布置的其它各項工作任務(wù)
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