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公務(wù)員申論范文：調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 確保長遠發(fā)展
稀土是重要的國家戰(zhàn)略元素，幸運的是中國是稀土大國，總量將近占全球稀土總量的一半。可是，在經(jīng)濟利益和出口壓力的雙重刺激下，濫挖濫采，產(chǎn)能過剩，秩序混亂等現(xiàn)象屢禁不止，導(dǎo)致中國稀土生產(chǎn)長期供大于求，稀土價格也一直在拉地運行。盡管國土資源部進行過無數(shù)次的清理工作，包括總量控制，炸毀非法礦井，沒收生產(chǎn)設(shè)備，司法介入等措施，然而收效甚微。
我國國土遼闊，資源豐富，這為我國經(jīng)濟的快速發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。如何在改革開放和市場經(jīng)濟的潮流中，合理地利用地理資源，真正地達到“天時，地利，人和”的局面是刻不容緩的任務(wù)之一。
從我國實際來說，我認為以下措施是合理可行的：
首先，逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。近年，我國作為成功發(fā)展中國家的代表，實現(xiàn)了經(jīng)濟快速發(fā)展的目標。中國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了由少到多，由弱到強的轉(zhuǎn)變，可是和很多發(fā)展中國家一樣，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也存在不少的問題。例如技術(shù)密集性產(chǎn)業(yè)，特別是高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不足;第三產(chǎn)業(yè)比例過低;企業(yè)生產(chǎn)結(jié)果不合理，高耗能，低效率的問題屢見不鮮。根據(jù)地區(qū)和企業(yè)的具體情況，自我開發(fā)或引進先進技術(shù)，發(fā)展比較優(yōu)勢，合理利用資源，提高企業(yè)競爭力，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級是我國長期經(jīng)濟快速和安全的保障。其中，稀土作為發(fā)展高科技的不可替代的關(guān)鍵元素，對其的合理管制和開發(fā)在我國產(chǎn)業(yè)調(diào)整的宏圖中起著奠基石的作用。
其次，堅決執(zhí)行國家政策。面對諸如此類的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題，一方面，我國應(yīng)該運用經(jīng)濟政策的手段，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整的實施創(chuàng)造良好的環(huán)境，尤其是促進和加強技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;另一方面，制定相關(guān)的法律法規(guī)，打擊不良非法行為，整頓社會風(fēng)氣，明確政策目標。針對整頓稀土問題，于2009年年底，我國工業(yè)和信息化部審議通過了《2009-2005年稀土工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，開始從戰(zhàn)略高爐調(diào)控中國稀土產(chǎn)業(yè)。并決定在未來5年，把中國稀土出口配額總量控制在3.5萬噸/年以內(nèi)。雖然，我國稀土出口量減少了，短時間內(nèi)稀土出口的金額減少了，但是無論是叢長遠的經(jīng)濟利益還是國家安全和穩(wěn)定的發(fā)展來看，調(diào)整稀土資源的供求平衡是利國利民的一項政策。
作為“金磚四國”中發(fā)展勢頭最好的中國，被世界注目的“亞洲奇跡”是否曇花一現(xiàn)關(guān)鍵就在接下來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整能否實現(xiàn)到位。在全球一體化和科技日新月異的今天，各級政府企業(yè)和人民同心協(xié)力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，確保長遠發(fā)展的目標，創(chuàng)造共同富裕的社會。
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