出國在外，遇到各種各樣的突發(fā)狀況在所難免，對于一直處于家庭羽翼保護之下、現(xiàn)需自己處理問題的留學生來講，這一挑戰(zhàn)是巨大的。下面出國留學網(wǎng)為你解析出國留學遇到緊急情況如何申請領事保護。
踏出國門之后，往往也正是祖國的概念更加具象的時刻，在國外遭遇到超出自己能力范圍的麻煩事，不要忘記還有祖國這個大后方，此時，中國駐各個國家的大使館，將為廣大留學生們提供強大的后盾。
不容忽視的大國力量
“領事保護”漸成中國外交關鍵詞
近年來，隨著我國對外開放持續(xù)擴大，“一帶一路”建設、國際產(chǎn)能合作不斷推進，越來越多的中國公民走出國門。與此同時，“領事保護”已經(jīng)成為當代中國外交的一個關鍵詞。據(jù)王毅外長介紹，2016年，外交部和駐外使領館處置了超過10萬起領事保護與協(xié)助案件。從利比亞、也門撤僑行動到救助在東南亞受困游客，從中國公民在尼日利亞、巴基斯坦等國被綁架到留學人員在歐美發(fā)生意外，各類領事保護與協(xié)助案件多發(fā)頻發(fā)，中國“領事保護”的力量也開始凸顯。各個國家都會為本國公民提供領事保護，中國也不例外。依照《中華人民共和國國籍法》，凡具有中國國籍的人員，都可以請求獲得中國政府的領事保護。依據(jù)這項規(guī)定，遠赴異國他鄉(xiāng)學習的中國留學生，理所應當?shù)匾彩穷I事保護的對象。
按照國際慣例，中國公民在其他國家境內(nèi)的行為主要受國際法及所在國當?shù)胤傻募s束。中國公民(包括觸犯當?shù)胤傻闹袊?在當?shù)睾戏嘁媸艿角趾?，在已?jīng)自行采取必要措施仍不能有效維護自身合法權益時，即可向中國駐外使領館請求領事保護。如果留學生的合法權益在所在國受到侵害，或遭遇不測需要救助時，留學生可就近聯(lián)系中國駐外使領館，反映情況和有關要求。使領館將在工作職責范圍內(nèi)向留學生提供領事保護。
中國駐南非約翰內(nèi)斯堡總領事館領事部
在國外，中國駐外使領館權利頗多，可以幫助留學生解決諸多事宜，如推薦律師、翻譯、醫(yī)生等，提供咨詢和必要協(xié)助，應請求進行探視，與國內(nèi)親屬聯(lián)系、解決所需費用，如遇特殊情況還可協(xié)助留學生向國內(nèi)親屬通報情況。除此之外，領事官員還可以協(xié)助留學生尋親，補、換、發(fā)旅行證件，簽發(fā)回國證件，依法辦理公證、認證和婚姻登記。
一般情況下，中國駐外使領館首要任務是“應急”，同時兼顧日常領事保護和服務業(yè)務咨詢。除牢記中國駐目的地國的大使館電話之外，外交部全球領事保護與服務應急呼叫中心熱線電話“+86-10-12308”也需留學生熟記在心。該熱線24小時為海外中國公民和企業(yè)提供服務，方便海外華人華僑實時咨詢和求助。
據(jù)統(tǒng)計，我國公民在海外遇到的安全事件中，一半以上都是由于公民自身的原因，如安全意識淡薄、不遵守當?shù)氐姆闪曀椎?。因此，如果公民在出國之前能夠充分了解目的國家的情況，樹立風險防范意識，是可以做到降低危險系數(shù)的。因此，在出國前或在海外時，通過多方渠道盡可能多地了解目的國情況，就變得非常有必要。
為將保護落到實處，在出國前，留學生可以完成“出國及海外中國公民自愿登記”，填寫個人或團組的簡要信息及聯(lián)系方式。如需提供領事探視、法律援助、翻譯推薦甚至撤僑行動時，中國駐外使領館將會視情況提供相關領事服務。
領事保護并非保姆式服務
效力無法面面俱到
盡管如此，中國的領事保護工作并非無所不包的保姆式服務。時下，隨著出國人數(shù)的逐年增多，中國公民在國外日益多樣化的需要也呈現(xiàn)出增加趨勢，中國領事保護工作中的“供需矛盾”也開始顯現(xiàn)出來。
這種“供需矛盾”的背后，不乏公民對領事保護期望值增高的緣故。從公民的角度來看，隨著國際人權保護觀念的強化和對政府保護公民職責的強調(diào)，人們對領事保護的期望值越來越高。而從政府方面來看，領事保護責任的艱巨性與日俱增，也是有目共睹的。隨著交通通訊技術的發(fā)展，走出國門的公民人數(shù)急劇上升，他們的足跡遍布世界各地，再加上國際安全環(huán)境的日益復雜化，公民遇到困難的可能性大大增加，領事保護的需求也大幅度增加了。與此同時，領事保護事件往往受到媒體和政界高層官員的高度關注，稍有疏忽，或行動稍有遲緩，立即招致批評的情況并不少見。
在此，需要明確的是，政府實施領事保護的能力畢竟是有限的。駐外使領館的外交官和領事官員人數(shù)有限，同時，領事對海外本國公民的保護常常受制于接受國的主權，而領事在國外不擁有任何能夠控制事件進展的實質(zhì)性的行政或司法權力，只能通過建議、監(jiān)督、敦促等方式來促使接受國當局保護海外本國公民的權益，因此其效力并非是面面俱到的。
這些問題，在短期內(nèi)難以做到徹底有效解決。但是，各方面的努力并沒有因此而松懈。時下，我國正在醞釀有關立法，希望法律的出臺能夠更好地界定領事保護中有關各方的責任界限，更好地完成為中國公民保駕護航的重任。而從主要發(fā)達國家領事保護實踐的發(fā)展來看，各國外交部積極與其他政府部門和非政府部門合作，進而分擔領事保護重任的做法，也是有著可取之處的。
領事保護常見問題及解答
在國外遭遇恐怖襲擊、嚴重自然災害、政治動亂等緊急情況時，應如何尋求領事保護?
(1)立即與就近的中國駐該國使領館取得聯(lián)系，以獲得最新相關信息并進行注冊登記。如您家人在國外與您失去聯(lián)系，請您立即與中國駐當?shù)厥诡I館取得聯(lián)系，以獲得最新相關信息，并提供您家人詳細個人信息和聯(lián)系方式等，以便使領館協(xié)助查找。使領館將在必要及可能時協(xié)助中國公民(含死傷人員)撤離危險區(qū)域(不一定是回國)。
(2)妥善保存自己的重要證件和文件，包括護照、出入境記錄、保險和銀行記錄等。
(3)檢查護照、簽證是否有效，如需更新護照請即到使領館辦理。
(4)將存放家中或隨身攜帶的重要證件和資料雙備份，以防萬一。同時要保證自己駕駛的汽車安全及行駛正常，并儲備必要的食品和藥品。
(5)不要消極等待。如尚有安全方式離開，應立即行動。
在國外發(fā)生交通、工傷等事故時，如何處理?
應立即向當?shù)鼐綀蟀富蛲ㄖ椭?，并要求其通知您的親友或中國駐該國使領館。您可要求領事官員敦促所在國當局盡快調(diào)查事故原因，或向您提供律師、醫(yī)生等名單，以便后續(xù)處理。
在海外受到人身侵害，該怎么辦?
應立即向當?shù)鼐綀缶?，并索要一份警察報?報警記錄)復印件。同時與律師或醫(yī)生(如需就醫(yī))聯(lián)系，向中國駐當?shù)厥诡I館反映情況。領事官員可以向您提供以下幫助：安排適當人員(如有性別要求)聽取您的受害情況并承諾保護您的個人隱私，敦促警方盡快破案，了解案件進展情況，向您提供律師和翻譯的名單;提供醫(yī)院名單，補發(fā)丟失或受損的旅行證件，協(xié)助您與家人、朋友或雇主聯(lián)系，尋求當?shù)厣鐣戎?。但是，領事官員不能調(diào)查案件或干涉當?shù)胤ㄍサ膶徖恚荒艽婺鐾?，不能充當翻譯，也不能替您支付律師費、醫(yī)療費或其他相關費用。
在居住國被拘留、羈押或監(jiān)禁，該怎么辦?
如您需要面見中國使領館領事官員，應首先向所在地的警察、監(jiān)獄部門提出。領事官員將根據(jù)您的請求前往探視，并保護您的合法權益，如人道待遇、公平待遇等。領事官員還可以幫助您與親友取得聯(lián)系，向您提供當?shù)芈蓭熋麊?。但是，領事官員不能干涉當?shù)胤沙绦?，不能代替您進行訴訟。
在居住國受到雇主不公正對待或無故拖欠工資，如何處理?
您應當依據(jù)合同及當?shù)赜嘘P法律法規(guī)與雇主協(xié)商解決。如協(xié)商未果，您可向當?shù)胤ㄔ禾崞鹪V訟。您可同時請求領事官員為您提供當?shù)芈蓭?、翻譯名單。領事官員可向您簡要介紹所在國有關法律信息。
持有效護照及簽證在目的國入境、出境或過境受阻時，如何尋求幫助?
您首先應向當?shù)刂鞴懿块T如實說明入出境或過境事由，同時了解受阻原因。如您不懂當?shù)卣Z言，可要求對方提供翻譯服務。如果您的請求仍然得不到有關部門的回應，可要求與中國駐當?shù)厥诡I館聯(lián)系，尋求幫助。使領館領事官員將向有關部門了解情況，視情反映您的要求，或進行必要交涉，但不能保證您一定會被放行。如交涉未果，您應理智接受當?shù)刂鞴懿块T的決定;如確系受到對方不公正對待，要注意收集和保存證據(jù)，以便日后訴諸法律解決。
中國護照在海外遺失、被偷或被搶時，怎么辦?
請您即向當?shù)鼐觳块T報案，以便您向當?shù)匾泼窬稚暾埑鼍澈炞C時備用，同時向就近的中國駐當?shù)厥诡I館申請補發(fā)護照或旅行證，以供回國使用。申請補發(fā)護照或旅行證所需的有關材料為：您本人完整、準確填寫的《中華人民共和國護照/旅行證/回國證明申請表》、護照遺失/被盜搶的情況說明及照片。另外，請您盡量提供原護照復印件或其他個人身份材料。
在海外遇到經(jīng)濟困難時，能尋求使領館幫助嗎?
中國公民在國外的費用應由自己負責解決。如果您因被盜、被搶等原因出現(xiàn)暫時經(jīng)濟困難，可向親戚、朋友借款或通過家人匯款解決。如確有必要，您也可與中國駐當?shù)厥诡I館聯(lián)系，讓家人匯錢至使領館或外交部，并通過其轉交。如確無法及時得到親友救助，中國駐外使領館可以提供小額墊款。受助中國公民須簽署“還款保證書”并提供國內(nèi)還款人有效聯(lián)系方式，回國后在約定時間內(nèi)還款。
與在國外的家人長期失去聯(lián)系，可以請中國駐當?shù)厥诡I館協(xié)助尋找他們的下落嗎?
如果您已通過各種途徑長期無法聯(lián)系上您在國外的家人，中國駐當?shù)厥诡I館可以在力所能及的范圍內(nèi)提供協(xié)助。目前中國政府沒有強制要求所有海外公民到中國駐外使領館進行公民登記，再加上他們的工作、住址和電話常有變動，因此，中國駐外使領館協(xié)助尋親十分困難。有時，即使找到您家人，他(她)本人卻不愿與您聯(lián)系。在這種情況下，領事官員可以為您傳遞一些信息，或在征得您親友同意的情況下將其聯(lián)絡方式轉告給您。
中國駐外使領館是否可以解決海外中國公民遇到的一切困難?
中國駐外使領館為海外中國公民提供領事保護和協(xié)助，應該在有關國際法、駐在國和中國的法律框架內(nèi)進行。中國駐外使領館是國家的外交代表機構，在駐在國沒有行政和司法權力，不能使用強制手段，不能代替?zhèn)€人主張其權利，只能通過外交途徑敦促駐在國依法、公正、公平處理有關案件。使領館積極協(xié)助當事人維護合法權益，但不能超越領事職務的權限(內(nèi)容整理自中國領事服務網(wǎng))。
領事保護、領事協(xié)助、領事服務之辨
領事保護一般針對海外中國公民安全和合法權益受到嚴重威脅或侵害的情況，如駐在國發(fā)生政局動蕩、自然災害、重大事故等危及海外中國公民的安全和合法權益;
領事協(xié)助一般針對中國公民因客觀原因或者自身原因陷入困境的情況，如海外中國公民因疏忽大意丟失財物等造成的暫時經(jīng)濟困難;
領事服務一般指為海外中國公民提供的證件辦理、民事登記等服務，如換/補發(fā)旅行證件、辦理公證/認證、婚姻登記等。
領事官員不可以為您做什么
●不可以為您申辦簽證。
●不可以為您在當?shù)刂\職或申辦居留證、工作許可證。
●不可以干預所在國的司法或行政行為。
●不可以參與仲裁或解決您與他人的經(jīng)濟、勞資和其他民事糾紛。
●不可以替您提出法律訴訟。
●不可以幫助您在治療、拘留或監(jiān)禁期間獲得比當?shù)厝烁训拇觥?BR> ●不可以為您支付酒店、律師、翻譯、醫(yī)療及旅行(機、船、車票)費用或任何其他費用。
●不可以將您留宿在使領館內(nèi)或為您保管行李物品。
●不可以為您購買免稅物品。