鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃監(jiān)督巡查工作制度是為了加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村莊規(guī)劃管理，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)同步發(fā)展，改善人居環(huán)境。下面是出國留學網(wǎng)小編為您整理的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃監(jiān)督巡查工作制度”，希望您喜歡！更多詳細內容請點擊出國留學網(wǎng)查看。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃監(jiān)督巡查工作制度1
為了進一步規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，有效遏制和及時查處各類違法用地、違法建設行為，維護城鄉(xiāng)建設和管理的正常秩序，維護廣大人民的社會公共利益，營造和諧的發(fā)展環(huán)境和優(yōu)良的投資環(huán)境，加快城鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設進程，以《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，《中華人民共和國土地管理法》，《省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律、法規(guī)為依據(jù)。經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定制定本制度。
一、工作目標
（一）違規(guī)用地“三看”任務“
一看有無違章建設；
二看有無違規(guī)流轉；
三看有無私挖盜采。
（二）農房建設“四看”任務：
一看基礎不挪位；
二看樓層不增減；
三看風貌不走樣；
四看復耕不拖延。
建立查處違規(guī)建房、沙石開采、土地流轉等行為的1+1快速反應機制即兩個一天工作制：在違規(guī)行為發(fā)生一天之內村、社要發(fā)現(xiàn)、上報、核實；一天之內鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊要快速執(zhí)法、處置和善后。
二、巡查內容
為有效防止新違章建筑的搭建和及時了解掌握已有違章建筑信息，要求實行每天巡查制度，在規(guī)定時間內各村委會和監(jiān)督員務必嚴格按照相關要求仔細做好巡查工作，并將巡查發(fā)現(xiàn)的違章建筑進行拍照取證和登記造冊并及時上報，為拆除違章建筑提供事實依據(jù)。
三、工作要求
（一）明確責任，加強領導。
充分認識規(guī)劃監(jiān)督工作的重要性和必要性，全力以赴，務求實效。按照責任分工，主動作為、全程參與、及時跟進，充分發(fā)揮職能作用，加強督促指導，積極協(xié)調配合，及時解決問題；建立上下聯(lián)動、村村聯(lián)動、部門聯(lián)動的工作格局，確保全鎮(zhèn)查違、處置工作快速、有效推進。
（二）強化宣傳，廣泛動員。
堅持輿論先行，充分利用宣傳載體，大力宣傳巡查違章建筑的重要性、必要性以及因違章建筑帶來的負面影響和不良后果，為開展全鎮(zhèn)規(guī)劃監(jiān)督工作創(chuàng)造輿論氛圍。及時掌握動態(tài)，編發(fā)工作簡報，搭建政策指導、信息溝通、推進工作的平臺。
（三）嚴肅紀律，問責問效。
監(jiān)督員在巡查工作中要做到“兩帶頭兩不準”，即帶頭支持規(guī)劃監(jiān)督、執(zhí)行的相關規(guī)定，不準說、不準做不利于規(guī)劃監(jiān)督、執(zhí)行工作的話和事；帶頭做好親朋好友的工作，不準為違法用地違規(guī)建設說情、打招呼、寫條子。要加大責任追究，實行嚴格問責。對因思想不重視、工作不到位而影響巡查工作進度和成效，以及因處置不當造成嚴重后果的責任人、參與或教唆他人阻礙農房建設和違章建筑巡查工作的黨員干部，要嚴格追究黨紀政紀責任，直至依法追究其刑事責任。
（五）保障有力，促進工作順利推進。
各村監(jiān)督員工資7600元/年，其中3600元按300元/月發(fā)放，另外4000元在年底根據(jù)鎮(zhèn)規(guī)劃執(zhí)行、監(jiān)督委員會的考核結果發(fā)放。各村規(guī)劃執(zhí)行、監(jiān)督工作經(jīng)費8000元/年。
（四）建立考核機制、確保工作力度。
堅持完善規(guī)劃執(zhí)行、監(jiān)督管理體制，堅持從快、從細、從嚴巡查，對于違法用地、違規(guī)建設做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、有效制止、快速處置；建立健全考核機制：
一是針對各村兩委會考核
1、及時發(fā)現(xiàn)違法建設制止有力沒有造成任何損失和不良影響的進行表揚；
2、發(fā)現(xiàn)既成事實的違法違規(guī)行為每發(fā)現(xiàn)一起扣除工作經(jīng)費2000元-5000元；
3、發(fā)現(xiàn)3起及以上既成事實并造成損失和不良影響的違建行為取消村年終評先選優(yōu)資格，年終工作經(jīng)費歸零，村支部書記、村主任向鎮(zhèn)黨委政府寫出書面檢查，全鎮(zhèn)通報，并扣除年終目標考核分5分。
二是針對監(jiān)督員考核
1、巡查工作一次不到位扣減當月工資100元；
2、發(fā)現(xiàn)一起既成事實并造成損失和不良影響的違建行為扣除當月工資300元；
3、發(fā)現(xiàn)兩起既成事實并造成損失和不良影響的違建行為扣發(fā)2000元考核工資；
4、發(fā)現(xiàn)三起既成事實并造成損失和不良影響的違建行為的更換監(jiān)督員，扣發(fā)4000元考核工資。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃監(jiān)督巡查工作制度2
第一條 為加強村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理，改善村鎮(zhèn)的生產(chǎn)、生活環(huán)境，推進城鎮(zhèn)化進程，促進經(jīng)濟和社會的發(fā)展，根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市城市規(guī)劃區(qū)之外的村莊、集鎮(zhèn)的規(guī)劃建設管理和建制鎮(zhèn)的建設管理。
第三條 村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理堅持統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、節(jié)約用地、保護環(huán)境、有利生產(chǎn)、方便生活、依靠群眾、規(guī)范管理和促進發(fā)展相結合的原則，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。
村鎮(zhèn)的規(guī)劃建設，應當引導企業(yè)向建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)集中，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工貿小區(qū)發(fā)展。
在建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)和有條件的村莊規(guī)劃區(qū)內進行各項建設，應當實行綜合開發(fā)、配套建設。鼓勵農民按規(guī)劃建設多層住宅。
在村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理中，應當加強“空心村”治理、舊村改造和較分散的、生活條件差的自然村的遷村并點、改善村民的生產(chǎn)、生活環(huán)境。
第四條 市人民政府建設行政主管部門主管全市的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作。
第五條 縣（市）人民政府建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作。其主要職責是：
（一）貫徹實施有關村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理的法律、法規(guī)和國家政策；
（二）指導、監(jiān)督村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制、調整、變更、實施；
（三）負責對村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內建設、設計、施工單位和個體工匠建設活動的管理；
（四）負責村鎮(zhèn)房屋、公共設施、公益事業(yè)建筑工程標準設計和通用設計的推廣實施工作；
（五）指導、監(jiān)督本行政區(qū)內村鎮(zhèn)公共設施、村容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生及集鎮(zhèn)和村莊房屋的管理工作；
（六）負責村鎮(zhèn)原有宅基地和村鎮(zhèn)空閑地之外的住宅規(guī)劃審批和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)、公共設施、公益事業(yè)建設項目的選址、定點、規(guī)劃審批；
（七）負責鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)、公共設施、公益事業(yè)和管理權限內住宅建設項目的工程管理；
（八）依法查處違反村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理法律、法規(guī)的行為。
縣（市）人民政府有關行政管理部門，應當配合建設行政主管部門做好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作。
第六條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責本行政區(qū)域內的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作。其主要職責是：
（一）貫徹實施村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理方面的法律、法規(guī)和規(guī)章；
（二）組織編制、申報和實施村鎮(zhèn)建設規(guī)劃；
（三）負責村鎮(zhèn)居民住宅建設的選址、定點及在原有宅基地和村鎮(zhèn)空閑地上住宅建設規(guī)劃審批；
（四）受委托對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)、公共設施和公益事業(yè)建設項目工程管理的定位、驗線和驗收工作；
（五）負責對村鎮(zhèn)住宅建設項目定位和確定標高，并可委托村民委員會具體實施；
（六）負責村鎮(zhèn)公共設施、村容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生及集鎮(zhèn)和村莊房屋的管理；
（七）調解村民之間因建設引起的糾紛。
第七條 各級人民政府應當把村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，加強村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理的科學研究、技術推廣工作。
第二章 村鎮(zhèn)規(guī)劃
第八條 村鎮(zhèn)必須編制規(guī)劃，沒有規(guī)劃的村鎮(zhèn)不準建設。編制村鎮(zhèn)規(guī)劃應當以縣（市）域規(guī)劃、農業(yè)區(qū)劃、土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)，與有關部門的專業(yè)規(guī)劃相協(xié)調。鎮(zhèn)規(guī)劃包括鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域規(guī)劃、集鎮(zhèn)建設規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域規(guī)劃的主要內容包括：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域內村鎮(zhèn)布點，村鎮(zhèn)的位置、性質、規(guī)模和發(fā)展方向，村鎮(zhèn)規(guī)劃建設用地范圍，村鎮(zhèn)基礎設施以及其他各項生產(chǎn)和生活服務設施的配置。
集鎮(zhèn)建設規(guī)劃的主要內容包括：集鎮(zhèn)的性質和發(fā)展方向，人口和建設用地發(fā)展規(guī)模，住宅、集鎮(zhèn)企業(yè)、公共設施和公益事業(yè)等各項建設的用地布局和功能分區(qū)，有關的技術經(jīng)濟指標，對近期建設項目或者重點地段的具體安排和規(guī)劃設計。
村莊建設規(guī)劃應當以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域規(guī)劃為依據(jù)，其主要內容包括：人口和建設用地發(fā)展規(guī)劃，建設用地范圍，住宅、公共設施和公益事業(yè)等各項建設用地的布局，有關的技術經(jīng)濟指標。
第九條 制定村鎮(zhèn)規(guī)劃應當遵循下列程序：
（一）調查鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村莊的基礎資料，編制規(guī)劃綱要；
（二）發(fā)布公告，公示規(guī)劃方案，廣泛征求意見；
（三）由相應的建設行政主管部門組織評審；
（四）編制規(guī)劃成果；
（五）報批程序；
1、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域規(guī)劃和集鎮(zhèn)建設規(guī)劃須經(jīng)鄉(xiāng)級人民代表大會審查同意，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報縣級人民政府批準，并報市人民政府建設行政主管部門備案。
2、村莊建設規(guī)劃須經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審查同意后，報縣級人民政府批準。
第十條 報請審批的村鎮(zhèn)規(guī)劃，應當提交有關資料，包括：規(guī)劃成果送審報告、村鎮(zhèn)現(xiàn)狀分析圖、規(guī)劃圖紙和規(guī)劃文本、說明書、規(guī)劃評審紀要。
第十一條 縣（市）人民政府收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府送審的規(guī)劃文件后，應當在30日內組織有關部門和專業(yè)人員評審，根據(jù)評審結果審批。
第十二條 村鎮(zhèn)規(guī)劃批準后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府公布。根據(jù)社會發(fā)展需要，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會或者村民代表會議同意，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府可以對村鎮(zhèn)規(guī)劃進行局部調整，并報縣級人民政府備案。涉及村鎮(zhèn)的性質、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局重大變更的，依據(jù)本條例第九條第（五）項規(guī)定程序辦理。
第十三條 村鎮(zhèn)規(guī)劃編制經(jīng)費由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在本級財政支出中解決。對經(jīng)費確有困難的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），縣（市）人民政府應當予以補助。
第三章 建設管理
第十四條 居民在村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域內建住宅的，按以下程序辦理；
（一）建房人向村民委員會或者集體經(jīng)濟組織提出建房申請，填寫申請表；
（二）經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論通過，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，由縣級人民政府建設行政主管部門出具選址意見書；
（三）憑選址意見書到有關部門辦理相關手續(xù)后，到縣級人民政府建設行政主管部門申辦村鎮(zhèn)建設許可證。
在原有宅基地和村鎮(zhèn)空閑地上新建、改建、擴建住宅的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府出具選址意見書，核發(fā)村鎮(zhèn)建設許可證。
第十五條 任何單位和個人在村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域內進行非住宅建設的，按以下程序辦理；
（一）建設單位或者個人向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出建設申請，報縣（市）人民政府建設行政主管部門審核；
（二）經(jīng)縣（市）人民政府建設行政主管部門審查同意，確定建設項目的具體地點和用地范圍，出具選址意見書；
（三）憑選址意見書到有關部門辦理相關手續(xù)后，到縣（市）人民政府建設行政主管部門申辦村鎮(zhèn)建設許可證。
第十六條 建設單位或個人領取村鎮(zhèn)建設許可證后，即可開工建設，逾期六個月未開工的村鎮(zhèn)建設許可證自行失效。在施工開槽后，應當申請村鎮(zhèn)建設管理部門到現(xiàn)場查驗基線，經(jīng)檢查人員確認后，方可正式施工。
第十七條 有下列情況之一的，不規(guī)劃新增建設用地；
（一）沒有編制村鎮(zhèn)規(guī)劃的，或者不符合村鎮(zhèn)規(guī)劃的；
（二）有空閑地可以利用的；
（三）通過改造可以滿足用地要求的；
（四）國家、省、市限制的重復建設項目或者擴建項目。
第十八條 新建、擴建、改建房屋的單位和個人，必須嚴格遵守下列規(guī)定；
（一）房屋基礎設施應當符合規(guī)范要求，后建房屋不得影響相鄰房屋的安全；
（二）房屋高度應當符合村鎮(zhèn)規(guī)劃要求，不得隨意升高或者降低；
（三）屋頂排水朝向本院的房后可以不留滴水地，雙向或者多向排水，滴水地均在本主地界內的，不得小于0.3米；
（四）房屋的挑廊、陽臺、樓梯、臺階以及其它房屋凸出部分必須在本主使用地界以內；
（五）主房屋之間應當滿足日照要求，條式房屋遮擋房屋后墻與被遮擋房屋前墻的間距不小于遮擋房屋檐口到被遮擋房屋室內地坪高度的1.5倍，被遮擋房屋前墻距本地界距離大于6米的，從6米處計日照間距。特殊地形由縣級人民政府建設行政主管部門確定，報市建設行政主管部門備案；
（六）房屋后墻可以開后窗，一層后窗窗臺距室內地面高度一般不得低于1.8米。村鎮(zhèn)規(guī)劃許可或者雙方同意的除外。
第十九條 位于規(guī)劃道路紅線內的房屋，需要建設的，必須按規(guī)劃退到道路紅線之外；已被確定為近期改造建設的房屋，不得原地擴建和翻建。
新建、改建、擴建住房的院落地坪以高出宅院出入處道路面0.3米為限，特殊地形由縣（市）人民政府建設行政主管部門確定。
第二十條 村（居）民住宅建設必須按照先規(guī)劃后建設的要求進行，充分利用原有宅基地、村內空閑地、荒地和坡地。
第二十一條 村（居）民申請建設住宅的，有下列情況之一的，縣（市）人民政府建設行政主管部門不予核發(fā)《村鎮(zhèn)建設許可證》；
（一）超過宅基地規(guī)定標準的；
（二）出賣或者出租住房的；
（三）原有宅基地能夠解決分戶需要的；
（四）申請新宅基地，應當退出而不退出原有宅基地的。
第二十二條 未經(jīng)批準不得擅自占用土地建住宅，不得少批多占。
第二十三條 任何單位和組織不得以任何形式代替法定程序，越權審批建設用地。
第二十四條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對現(xiàn)有不符合規(guī)劃用地進行調整和因實施規(guī)劃做出的拆除建筑物、構筑物和其他設施的決定，任何單位和個人必須服從。
拆遷補償標準由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣（市）人民政府建設行政主管部門會同有關部門，根據(jù)當?shù)貙嶋H經(jīng)濟條件和居民生活條件合理確定，報縣（市）人民政府批準，由業(yè)主單位給予補償或妥善安置。
第二十五條 在村鎮(zhèn)從事設計、施工的單位和從事施工的個體工匠，除承擔房屋修繕外，必須持資質證書等有關文件到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府登記，經(jīng)縣級人民政府建設行政主管部門審核備案，按照規(guī)定的范圍進行設計、施工，個體工匠應當辦理從業(yè)證書，不得無證和越級設計、施工。
第二十六條 村鎮(zhèn)建設綜合開發(fā)必須服從村鎮(zhèn)規(guī)劃，配套進行各類基礎設施和生活服務設施建設。凡進行村鎮(zhèn)建設綜合開發(fā)的單位，必須到開發(fā)項目所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府登記，到縣級以上人民政府建設行政主管部門辦理有關手續(xù)。嚴禁無證開發(fā)和越級開發(fā)。
第二十七條 任何單位和個人應當遵守國家和省、市有關村鎮(zhèn)房屋、公共設施、公共場所的規(guī)定，維護房屋的使用安全和公共設施的正常使用以及公共場所的環(huán)境整治。不得損壞村鎮(zhèn)內文物古跡、古樹名木和風景名勝、軍事設施，以及鐵路、公路、橋梁、供排水、行洪、灌溉、水文、電力、綠化、郵政電信、輸油氣管道等設施。
第二十八條 在建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內，除居民自身建住宅、中小學校和幼兒園、民政福利設施外，其他建設項目應當繳納公用設施配套費，以及省人民政府規(guī)定的其它費用。收費標準依照國家和省的規(guī)定執(zhí)行，專項用于村鎮(zhèn)基礎配套設施的維護和建設，不得挪作他用。
第二十九條 市、縣人民政府應當從城市維護建設稅和公用附加費中提取3%—5%的資金，專項用于村鎮(zhèn)規(guī)劃建設。
第四章 法律責任
第三十條 在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內，未按規(guī)定審批程序批準而取得建設用地批準文件占用土地的，批準文件無效，占用的土地由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退回。
第三十一條 違反本條例規(guī)定，未按規(guī)劃審批程序批準或者違反規(guī)劃進行建設，嚴重影響村鎮(zhèn)規(guī)劃的，由縣級人民政府建設行政主管部門責令停止建設，限期拆除或者沒收違法建筑物、構筑物和其他設施；影響村鎮(zhèn)規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由縣級人民政府建設行政主管部門責令限期改正，并處以相當于建筑物、構筑物和其他設施工程造價總額百分之一至百分之五的罰款。
村（居）民未經(jīng)批準或者違反規(guī)劃規(guī)定建住宅的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府依照前款規(guī)定予以處罰。
第三十二條 有下列行為之一的，由縣人民政府建設行政主管部門責令停止設計或者施工，限期改正，沒收非法所得；情節(jié)嚴重的，處違法所得一倍至五倍的罰款。
（一）未取得相應的設計資質證書而承擔設計任務的；
（二）未取得施工資質等級證書和從業(yè)證書或者未按規(guī)定的范圍承擔施工任務的；
（三）不按有關技術規(guī)定施工或者使用不符合工程質量要求的建筑材料和建筑構件的；
（四）未按設計圖紙施工或者擅自修改設計圖紙的。
取得設計或者施工資質證書的勘察設計、施工單位，為無證單位提供資質證書，超過規(guī)定的經(jīng)營范圍承擔設計、施工任務或者設計、施工質量不符合要求，情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關吊銷設計或者施工的資質證書。
第三十三條 損壞村鎮(zhèn)的房屋、公共設計的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上人民政府責令停止侵害，可處以1000元以下罰款；造成損失的，予以賠償。
第三十四條 違反本條例第二十一定規(guī)定的，所作出的決定或者核發(fā)的證件無效，依法予以撤銷并追究主管部門及其直接責任人員的行政責任。
第三十五條 違反本條例第二十四條規(guī)定的，責令限期糾正或者限期拆除。
第三十六條 違反本條例第二十六條規(guī)定，由縣級人民政府建設行政主管部門責令限期改正，并處以3000元以上10000元以下的罰款。
第三十七條 當事人對行政處罰決定不服的，可以自知道該行政行為之日起六十日內提出行政復議申請，或者直接向人民法院提起行政訴訟。逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十八條 村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理人員玩忽職守，濫用職權，徇私舞弊，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃監(jiān)督巡查工作制度3
為規(guī)范農村村民住宅有序建設，改善農村人居環(huán)境，減少資源浪費，保障村民合法權益，進一步加強村鎮(zhèn)居民建房的規(guī)劃管理，提升集鎮(zhèn)、村莊建設品位，規(guī)范建設秩序，促進土地節(jié)約和集約利用，加快推進社會主義新農村建設進程，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《xx省村莊、集鎮(zhèn)管理條例》、《xx省人民政府關于進一步規(guī)范農村村民住宅建設的指導意見》等相關法律法規(guī)，結合我鄉(xiāng)實際，特制定出本實施意見。
一、加大宣傳力度，營造輿論氛圍
采取多種措施，加強對廣大居民進行思想教育、文化教育和法制教育，教育引導村民增強法律觀念，自覺知法守法，引導他們用健康、科學、文明的生態(tài)方式改變和規(guī)范生活習慣，自覺遵守集鎮(zhèn)、村莊建設的規(guī)劃和管理，形成“建設徐集、人人有責”的良好氛圍，擦亮徐集窗口，扮靚徐集對外形象。
二、突出工作重點，完善管理制度
堅持規(guī)劃引領，統(tǒng)一管理，嚴格遵循先規(guī)劃，后建設的時序，依法取得鄉(xiāng)人民政府建設規(guī)劃許可，并嚴格按照批準的許可要求建設，做到不建不動、建必入點。堅持屬地管理原則，以鄉(xiāng)人民政府為主，依法依規(guī)管理。
（一）規(guī)范集鎮(zhèn)管理秩序。取締亂設攤點和沿街叫賣，嚴禁店外經(jīng)營，嚴禁亂倒垃圾和建筑材料占道以及私搭亂建。
（二）規(guī)范集鎮(zhèn)建設規(guī)劃。
一是所有集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內建筑，必須服從統(tǒng)一規(guī)劃，并嚴格按規(guī)劃建設。街道沒有留出場前區(qū)的建筑，一律停止改建擴建，待留出場前區(qū)方可建設，新區(qū)按統(tǒng)一規(guī)劃。
二是嚴格審批手續(xù)，所有新建、改建、擴建等建筑必須履行審批手續(xù)，嚴禁亂搭亂建，未批先建和個人說了算等違法違規(guī)行為。
三是土地開發(fā)以鄉(xiāng)為主體，報上級人民政府審批后，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、掛牌出讓，嚴禁以村和個人名義征用土地，嚴禁農民之間協(xié)商出賣土地，嚴禁以各種名義擅自與村民組、村民簽訂租賃或買賣協(xié)議。對強買強賣，搶占搶建的從嚴打擊。
四是在占用基本農田建設的，依據(jù)縣政府固辦[201x]1號文《關于進一步落實耕地保護責任建立健全國土資源執(zhí)法監(jiān)管共同責任制的意見》依法拆除并追究鄉(xiāng)村相關人員責任。
（三）規(guī)范轄區(qū)稅收征管。
一是嚴格征收標準，任何鄉(xiāng)村干部和管理人員不得隨意提高或降低標準，不得私收代收稅款，征收稅費做到月清月結月開票，嚴禁擠壓和挪用，所征稅費一律交鄉(xiāng)財政統(tǒng)一辦理相關手續(xù)。對于不能提供相關稅費憑證的，不予辦理土地權屬變更登記和建設施工許可。
二是申請辦理房產(chǎn)登記、過戶手續(xù)時必須查驗土地、房屋來源和相關完稅證明，否則不予辦理。
三是加大稽查力度，嚴厲打擊涉稅違法行為，嚴禁吃、拿、卡、要和用稅收送人情、做交易行為。
四是相關單位帶頭執(zhí)行鄉(xiāng)里決策，對擅自決定、私自加章，造成稅款流失的，依法追究法律責任。
（四）規(guī)范居民建房審批。農村居民建房，必須符合下列條件之一：
1、屬于本村村民，且無宅基地的；
2、戶籍依法遷入本村且承擔本村村民義務，需要建住宅而無宅基地的；
3、因實施村莊規(guī)劃及進行公共設施或公益事業(yè)建設，必須調整搬遷的；
4、子女已到婚齡，需分戶而又無住房的；
有下列情形之一的，不得申請建房：
1、原有宅基地面積已達到規(guī)定標準或不夠分戶條件的；
2、出租、出售或以其他形式非法轉讓宅基地并將宅基地改變用途的。
（五）認真履行審批程序。
1、村（居）民個人寫出書面申請，并填寫徐集鄉(xiāng)農村居民規(guī)劃建設用地申請表，注明建房理由、占地位置、地類、性質、面積等，由村民組評議、村委會初審并簽署意見、加蓋公章后到鄉(xiāng)國土所、村鎮(zhèn)中心登記、審查。
2、鄉(xiāng)國土所、村鎮(zhèn)中心現(xiàn)場查勘、聯(lián)審，在申請表上簽審意見后報鄉(xiāng)人民政府審核，由鄉(xiāng)人民政府報縣級人民政府建設主管部門審批，核發(fā)鄉(xiāng)村建設許可證。
3、鄉(xiāng)國土所、村鎮(zhèn)中心等單位在對申請人戶籍、申請表和應交納稅費憑證進行聯(lián)驗后，由主管領導牽頭組織人員現(xiàn)場定點放線，并簽定徐集鄉(xiāng)集鎮(zhèn)和村莊建設施工協(xié)議書，在施工過程中進行驗線和監(jiān)管。
4、凡未取得鄉(xiāng)人民政府建設許可或未按照許可的規(guī)定進行建設的，由鄉(xiāng)人民政府和村委會責令停止建設，限期改正，逾期不改正的鄉(xiāng)人民政府依法予以拆除。
5、住房竣工一個月內，建房戶申請鄉(xiāng)政府組織相關部門共同驗收，與審批面積、建筑紅線一致后方可辦理《土地使用證》和《房屋所有權證》。
（六）堅決控制范圍標準
1、控制范圍。公路兩側根據(jù)《徐集鄉(xiāng)開展公路兩側違法占地違法建筑治理工作的通知》（徐政文[2015]1號）精神，轄區(qū)內縣鄉(xiāng)道路建筑控制區(qū)向外100米內的范圍。
2、面積標準。依據(jù)《河南省社會主義新農村村莊規(guī)劃建設指導手冊》的規(guī)定，人均耕地不足一畝的村，每戶建房用地不得超過134平米；人均耕地超過一畝地村，每戶建房用地不得超過167平米，嚴禁占用基本農田。
（七）其他規(guī)定。農村居民建房第一層標高不超過4米，相鄰兩戶山墻間距一般在1.5米以內。街道按每條街的街景整治規(guī)劃確定房屋樣式、標高、外觀墻飾、門窗制式等標準，實現(xiàn)“一街一景”。公路沿線建房，地平比路心高一般控制在0.5米以內。確需建圍墻的，全部采用柵欄式圍墻，不得妨礙公共通道，不得影響四鄰采光。
三、明確監(jiān)管職責，嚴格責任追究。
國土所、村鎮(zhèn)中心負責本行政區(qū)域集鎮(zhèn)和村莊建設的規(guī)劃和管理工作，履行對村民住宅建設的質量安全和違法行為的監(jiān)管職責，具體負責全鄉(xiāng)村莊、街區(qū)的規(guī)劃管理和用地審批工作。鄉(xiāng)村建設管理機構和村民委員會要充分發(fā)揮作用，加強對村民住宅建設的管理和日常檢查、巡查，對違法建設行為及時制止、報告和查處，形成常規(guī)機制。
凡是不符合鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃違規(guī)建房的，一律不予辦理審批手續(xù)，對偷建、搶建房屋、造成事實的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決拆除，并責成當事人恢復土地原貌，否則將依法嚴懲。各村支部書記是第一責任人，協(xié)助做好村民住宅用地建設相關工作，與相關部門積極配合，形成合力，實時上報規(guī)劃管理動態(tài)情況。
鄉(xiāng)綜合執(zhí)法大隊要嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī)，切實加強對村鎮(zhèn)規(guī)劃建設的執(zhí)法力度，對違法建設行為及時制止、報告和查處。
村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作納入村級年度專項考核，對工作完成較好的給予表彰獎勵。對工作不力，出現(xiàn)未按審批和規(guī)劃建房的、私買私賣強占強建、影響較壞造成重大損失的，取消評先評優(yōu)資格，并分別給予黨政紀處分，情節(jié)嚴重的，直至移送司法機關處理。
各有關部門及其工作人員要嚴格履職盡責，嚴禁不作為和亂作為。對違反規(guī)定、濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守、違規(guī)辦證的單位和人員，要依法依規(guī)追究責任，嚴肅處理。對未批先建、不按規(guī)劃建設或私搭亂建的責令停工，限期整改；逾期不改正的堅決依法拆除。
對阻礙工作人員依法執(zhí)行公務的依據(jù)《中華人民共和國治安處罰法》的規(guī)定予以處罰，構成犯罪的移送司法機關追究刑事責任。
本意見由xx鄉(xiāng)人民政府負責解釋，自發(fā)文之日起實施。
未盡事宜，政策法規(guī)調整，依照現(xiàn)行法律法規(guī)執(zhí)行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃監(jiān)督巡查工作制度4
第一章總則
第一條為進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國建筑法》、國務院《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、建設部《建筑工程施工許可管理辦法》等法律、法規(guī)制定本辦法。
本辦法適用于轄區(qū)內除市直管區(qū)域外的所有鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村的規(guī)劃和建設活動。
第二條區(qū)人民政府負責鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村規(guī)劃和重大項目規(guī)劃編制（修編）的審批，對規(guī)劃的實施、修改進行監(jiān)督、檢查。
第三條區(qū)建設局是鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理的行政主管部門，主要職責是：
（一）貫徹執(zhí)行規(guī)劃建設管理的法律、法規(guī)、政策；
（二）負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃監(jiān)督管理，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進行規(guī)劃編制（修編）；
（三）依法審批鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的建設項目和鄉(xiāng)、村范圍內企事業(yè)單位及公共設施、公益事業(yè)建設項目的規(guī)劃建設手續(xù)；
（四）負責對其審批的村鎮(zhèn)建設工程質量進行監(jiān)督管理；
（五）對鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的違法、違規(guī)建設進行查處；
（六）負責城市建設配套費的收繳。
第四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責本轄區(qū)的規(guī)劃建設管理工作，主要職責是：
（一）貫徹執(zhí)行規(guī)劃建設管理法律、法規(guī)、政策；
（二）編制（修編）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村規(guī)劃，并組織實施；
（三）負責本轄區(qū)內建筑工程施工安全管理和對其審批的村鎮(zhèn)建設工程質量進行監(jiān)督管理；
（四）負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政公用和基礎設施的建設、維護、管理；
（五）負責鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外村民自住房建設的審批和違法、違規(guī)建筑的查處，制止鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的違法、違規(guī)建設；
（六）負責鄉(xiāng)、村居民自住房建設的審批，對鄉(xiāng)、村違法、違規(guī)建設進行查處。
第五條村鎮(zhèn)建設服務中心履行區(qū)建設局賦予的規(guī)劃建設管理職責，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進行規(guī)劃建設管理。
第二章規(guī)劃管理
第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責鄉(xiāng)、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和村建設規(guī)劃的編制（修編）工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃近期5至10年，遠期20年。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織編制（修編）規(guī)劃，應當委托具有相應資質等級的單位承擔鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的編制（修編）工作。
鎮(zhèn)人民政府組織編制（修編）的鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃，應報區(qū)人民政府審批。鎮(zhèn)總體規(guī)劃在報區(qū)人民政府審批前，應當先經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會審議。
鄉(xiāng)人民政府組織編制（修編）的鄉(xiāng)規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織編制（修編）的村規(guī)劃應當尊重村民意愿，體現(xiàn)地方和農村特色，并報區(qū)人民政府審批。村規(guī)劃在報送審批前，應當經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意。
第七條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村規(guī)劃報送審批前，應當將規(guī)劃草案予以公告，并采取論證會、聽證會或者征求專家意見和公眾意見。公告的時間不少于三十日。
第八條規(guī)劃一經(jīng)批準就具有法律效力，非經(jīng)法定程序，任何單位和個人無權更改規(guī)劃和違反規(guī)劃進行建設。
第九條建設單位以劃撥方式取得國有土地使用權的，應當向區(qū)建設局申請核發(fā)選址意見書。
第十條鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內進行建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程建設，建設單位或個人應當向區(qū)建設局申請辦理《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設工程規(guī)劃許可證》。
在鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)范圍內進行公共建筑、公益事業(yè)建設，建設單位或個人應當向區(qū)建設局申請辦理《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》。
在鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、公共設施和公共事業(yè)建設以及農村村民住宅建設，不得占用農用地，確需占用農用地的，應當辦理農用地轉用審批手續(xù)后，由區(qū)建設局核發(fā)《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》。建設單位或者個人在取得《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》后，方可辦理用地審批手續(xù)。
第十一條在鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內進行房屋、構筑物建設的個人，應當向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請辦理《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》。
在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村規(guī)劃區(qū)范圍外進行房屋、構筑物建設的個人，應當向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請辦理《村鎮(zhèn)規(guī)劃選址建設意見書》。
回原籍村鎮(zhèn)落戶的職工、退伍軍人和離休、退休干部以及回鄉(xiāng)定居的華僑、港澳臺同胞，在村鎮(zhèn)需要使用集體土地修建住宅的，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，區(qū)建設局審查同意，并出具《村鎮(zhèn)規(guī)劃選址建設意見書》后，方可依法向區(qū)國土分局申請用地。
第十二條審批規(guī)劃區(qū)外沿公路、江河、風景名勝區(qū)的建筑物、構筑物建設項目，應當符合退讓間距要求，或征求交通、水利、文化等主管部門的意見。
第十三條建設項目開工前，須經(jīng)規(guī)劃審批單位放線（驗線）方可建設；工程竣工后，須經(jīng)規(guī)劃審批單位規(guī)劃驗收合格后，方能辦理其它手續(xù)。
第十四條在鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內進行臨時建設，應當經(jīng)區(qū)建設局批準。鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外和鄉(xiāng)、村臨時建設，應當經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準。
臨時建設應當在批準的使用期限內自行拆除。臨時建設的期限一般不超過2年；期滿后，因情況特殊需延期的，不得超過1年。
第十五條從事房地產(chǎn)開發(fā)活動，必須由依法取得《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質等級證書》的企業(yè)進行，嚴禁單位和個人以集資聯(lián)合建房名義進行房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營或變相房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營。嚴禁在集體土地上從事房地產(chǎn)開發(fā)建設。
第三章建設工程施工管理
第十六條從事建設工程活動，必須堅持先勘察、后設計、再施工的原則，嚴格執(zhí)行《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、法規(guī)。
第十七條工程投資額在30萬元以上或者建筑面積在300平方米以上的新建、擴建、改建工程（簡稱限額以上工程），由建設單位向區(qū)建設局申請辦理《建設工程施工許可證》。
限額以下工程，除涉及公共安全的外，可以不辦理《建設工程施工許可證》。
建設單位在辦理施工許可證的同時，應當依法向區(qū)建設工程質量安全監(jiān)督站申請辦理工程質量和安全受監(jiān)手續(xù)。
第十八條建設單位申請辦理建設工程施工許可證應當具備以下條件：
（一）已取得建設工程規(guī)劃許可證；
（二）按照國家有關規(guī)定應當納入投資計劃的，已經(jīng)列入年度計劃，建設資金已經(jīng)落實；
（三）有全套施工圖紙和其他技術資料；
（四）已按規(guī)定辦理招標手續(xù)，施工企業(yè)確定并已簽訂合同；
（五）已辦理工程質量安全監(jiān)督手續(xù)；
（六）已按規(guī)定繳納前期工程有關稅費；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十九條建設單位應當在取得建設工程施工許可證后3個月內開工，因故不能按期開工的，應在期滿前向區(qū)建設局一次性申請延期。逾期不開工又不申請延期的，《建設工程施工許可證》自行失效。
第二十條辦理了施工許可證的在建工程，因故中止施工6個月以上，建設單位應當在中止施工之日起1個月內向區(qū)建設局報告，并按規(guī)定做好工程的維護管理工作。
中止施工1年以上的工程恢復施工前，建設單位應報區(qū)建設局核準。
第二十一條區(qū)建設工程質量安全監(jiān)督管理站要嚴格按照國家有關法律、法規(guī)和工程建設強制性標準，依法對受監(jiān)工程五方責任主體（建設單位、勘察單位、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位）及相關機構（工程質量檢測機構、施工圖審查機構）履行質量安全職責情況和工程實體質量和施工現(xiàn)場的安全和文明施工狀況進行監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)質量、安全隱患及時限期整改。
第二十二條除涉及公共安全以外的限額以下工程，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對工程質量安全實施監(jiān)督管理。
建設單位和個人施工前必須到村鎮(zhèn)建設服務中心辦理報建備案手續(xù)。
村鎮(zhèn)建設服務中心要對設計圖集選用、基礎形式、砌筑墻體、預制樓板及構件、搭拆腳手架等重要工序給予指導和技術服務。
第二十三條建筑工程施工實行安全生產(chǎn)責任制。施工現(xiàn)場的安全由建設工程承包方負責。
施工單位應當按照有關技術規(guī)定確保施工質量，安全生產(chǎn)、文明施工。不得使用不符合工程質量的建筑材料和建筑構件。
第二十四條建設工程施工現(xiàn)場用地范圍，以批準的建設工程用地或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準的臨時用地范圍為準。施工現(xiàn)場應當按照行業(yè)規(guī)定設置“一圖五牌”。安全生產(chǎn)保障措施、施工機械設施設備裝配必須符合國家有關規(guī)范及有關行業(yè)管理的要求。
建設工程項目需要占道、破道的，建設單位應當?shù)洁l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府辦理占（破）道許可證，繳納占（破）道恢復保證金；需限制車輛行駛或者實行交通管制的，應當報請區(qū)公安交警部門事先通告，并設置臨時交通管制告示牌和交通導向標志。
第二十五條區(qū)建設局應當組織建設管理人員進行建筑管理業(yè)務、質量安全法律法規(guī)、安全技術規(guī)范和標準等方面的培訓，提高管理與服務能力。
區(qū)建設局應當加強對全區(qū)從事建筑活動的人員進行從業(yè)資格培訓，未取得從業(yè)資格證書的，不得承包居民房屋建設工程。
第二十六條區(qū)建設局要加強對預制構件企業(yè)的資質管理，定期對進入施工現(xiàn)場的預制構件進行質量抽查，各村鎮(zhèn)建設服務中心要強化日常檢查；
區(qū)質監(jiān)局要加強對預制構件質量監(jiān)督，杜絕不合格的預制構件流入市場；
區(qū)工商局對缺乏基本的生產(chǎn)條件、預制構件產(chǎn)品存在嚴重質量問題的預制構件企業(yè)，要依法查處，直至吊銷證照，取消生產(chǎn)經(jīng)營資格。
第四章竣工驗收備案管理
第二十七條凡在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行新建、擴建、改建的各類房屋建筑工程和市政基礎設施工程，必須符合建設部《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)的要求，方可進行竣工驗收。
第二十八條建設工程項目完工并達到竣工驗收條件時，建設單位負責組織參加本工程建設的勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位對工程建設項目進行竣工驗收。竣工驗收合格后，各單位應出具竣工驗收合格報告。
區(qū)建設工程質量監(jiān)督站對工程竣工驗收實施具體監(jiān)督。
第二十九條建設工程竣工驗收合格后，建設單位應向規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等相關職能部門申請規(guī)劃、消防、環(huán)保專項驗收。房產(chǎn)開發(fā)項目還應向區(qū)建設局申請園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等市政基礎設施綜合
驗收，檢查驗收單位應出具檢查驗收意見。
第三十條建設單位應當按照國家有關檔案管理的規(guī)定，及時收集、整理建設項目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立健全項目檔案。建設單位在建設工程竣工驗收及各專項驗收合格后，方可向區(qū)建設局申請建設工程竣工備案。
第五章基礎設施建設管理
第三十一條未經(jīng)批準，任何單位和個人不得在鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的街道、廣場、市場和車站等場所修建臨時建筑物、構筑物和其他設施。
第三十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理實行有償服務，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按規(guī)定征收垃圾清運費用，推行垃圾集中封閉儲運。
第三十三條任何單位和個人不得破壞或者損毀鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文物古跡、古樹名木以及郵政、通訊、軍事、防汛、輸變電、輸油輸氣管等設施。
第三十四條市政公用基礎設施配套費必須按政策規(guī)定標準收取，任何單位和個人無權擅自減、免、緩。所收資金全額上繳區(qū)財政，實行專戶儲存。
第六章罰則
第三十五條在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村規(guī)劃區(qū)內，未按規(guī)劃審批程序批準而取得建設用地批準文件占用土地的，批準文件無效，占用的土地由鄉(xiāng)級以上人民政府責令退回。
第三十六條在鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內，未取得《建設工程規(guī)劃許可證》或者未按照《建設工程規(guī)劃許可證》的規(guī)定進行建設的，由區(qū)建設局責令停止建設，尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的，限期改正，處建設工程造價5%以上10%以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價10%以下的罰款。
規(guī)劃區(qū)內鄉(xiāng)、村居民房屋、構筑物建設，未依法取得《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》或者未按照《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》的規(guī)劃進行建設的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責令停止建設，限期改正，逾期不改正的，可以拆除。
規(guī)劃區(qū)外居民未經(jīng)批準或者違反規(guī)劃的規(guī)定建設的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以依照前款規(guī)定處罰。
臨時建設違反規(guī)定的，由審批單位責令限期拆除，可以并處臨時建設工程造價一倍以下的罰款。
區(qū)建設局或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作出責令停止建設或者限期拆除的決定后，當事人不停止建設或者逾期不拆除的，由區(qū)人民政府責成有關部門采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施。
第三十七條建設工程違反《中華人民共和國建筑法》、《省建筑管理條例》等法律、法規(guī)的，由區(qū)建設局依照法律、法規(guī)對相關責任單位進行處罰。
第三十八條有下列行為之一的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責令停止侵害，可以處以罰款；造成損失的，并應當賠償：
（一）損壞村莊和集鎮(zhèn)的房屋、公共設施的；
（二）亂堆糞便、垃圾、柴草，破壞村容鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）貌和環(huán)境衛(wèi)生的。
第三十九條擅自在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村規(guī)劃區(qū)內的街道、廣場、市場和車站等場所修建臨時建筑物、構筑物和其他設施的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責令限期拆除，并可處以罰款。
第四十條損壞鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村內的文物古跡、古樹名木和風景名勝、軍事設施、防汛設施，以及國家郵電、通信、輸變電、輸油管道等設施的，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第四十一條違反本辦法，構成違反治安管理行為的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十二條規(guī)劃建設管理人員和其他工作人員在建設管理中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十三條當事人對行政處罰決定不服的，可以自接到處罰決定通知之日起60日內，向作出處罰決定機關的上一級機關提出行政復議申請；對復議決定不服的，可以自接到復議決定之日起15日內，向人民法院提起訴訟。當事人也可以自接到處罰決定通知之日起15日內，直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議，也不向人民法院提起訴訟，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關可以申請人民法院強制執(zhí)行或者依法強制執(zhí)行。