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脫貧攻堅工作總結(jié)范文2017【一】
根據(jù)xx市委辦公室xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《xx市脫貧攻堅蹲點調(diào)研督導(dǎo)工作方案》的通知(萬委辦發(fā)〔20xx〕45 號),我鎮(zhèn)高度重視,立即組織各村村支兩委研究學(xué)習(xí)了通知中相關(guān)精神,并按照要求安排專班專人比照督導(dǎo)內(nèi)容開展了詳細(xì)的自查工作,現(xiàn)將有關(guān)自查情況報告如下:
一、基本情況
xx鎮(zhèn)位于xx市東南,在xx城以南60公里處,轄區(qū)13個行政村,1個社區(qū),74個村民小組,其中xxx、xxx、xxx、xx、xx溝、xx墳、團xx村為我鎮(zhèn)貧困村;我鎮(zhèn)xx年建檔立卡精準(zhǔn)貧困村7個,精準(zhǔn)貧困戶1161戶、2933人。xx年貧困戶脫貧75戶,減貧貧困人口312人;20xx年貧困戶脫貧140戶,減貧貧困人口524人;2016年貧困戶預(yù)脫貧224戶,減貧貧困人口430人。
二、我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作開展情況
去年以來,我鎮(zhèn)高度重視脫貧攻堅工作,認(rèn)真貫徹落實中、省和xx市關(guān)于扶貧開發(fā)工作的安排部署,堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬全鎮(zhèn)各項工作,不斷加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),穩(wěn)步提升貧困人口收入。
(一)強化扶貧保障。成立了xx鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室和7個精準(zhǔn)貧困村駐村工作隊,安排年富力強、工作經(jīng)驗豐富的黨委班子成員和鎮(zhèn)干部到個別工作基礎(chǔ)較差的貧困村領(lǐng)導(dǎo)和幫助工作。同時,在市級相關(guān)部門的大力支持下,“第一書記”到崗高位、履職盡責(zé)、真心幫扶,確保我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作順利推進。
(二)強化扶貧規(guī)劃。根據(jù)各村、各戶不同情況,在深入調(diào)研和廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上,編制完成了“3+1”扶貧發(fā)展規(guī)劃。同時,科學(xué)劃分xx村、xx村、xx村、xx村,將所有精準(zhǔn)貧困戶分門別類的分配到“六個一批”。以貧困戶致貧原因及群眾發(fā)展需求為導(dǎo)向,將建檔立卡貧困戶按“六個一批”進行分類,及時掌握了各類脫貧對象的數(shù)量。全鎮(zhèn)需要扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展建檔立卡貧困人口2761人、需要移民搬遷安置建檔立卡貧困人口405人、需要低保政策兜底建檔立卡貧困人口850人、需要醫(yī)療救助扶持建檔立卡貧困人口1675人、 需要教育資助一批的約為274人,做到了底數(shù)清,情況明。同時,統(tǒng)籌兼顧所有農(nóng)村群眾,將生活相對貧困的非建檔立卡貧困群眾納入工作范圍,特別是對近一年來因病、因災(zāi)返貧的特困農(nóng)戶納入扶持對象。
(三)強化扶貧攻堅。基礎(chǔ)扶貧上,治理xxx病xx坪塘1口,完成xxx村道路硬化和7個精準(zhǔn)貧困村農(nóng)村電網(wǎng)改造以及8個村10個點集中供水飲水工程(有效解決近5000人飲水困難),貧困村的基礎(chǔ)條件正逐步得到改善。積極爭取并落實了xx壩漫水橋及引道大修工程。產(chǎn)業(yè)扶貧上,新培育xx壩、xx壩、xx溝優(yōu)質(zhì)生態(tài)羊股份合作社3個、xxx三牲肉牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社1個、xx天碧綠茶專業(yè)合作社1個、xx村袋栽黑木耳基地1個,落實產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金95.8萬元,通過專業(yè)合作社有效帶動貧困群眾發(fā)展。新村扶貧上,加快嚴(yán)家壩美麗新村建設(shè),完成三、四小區(qū)住房建設(shè)和一、二小區(qū)室外硬化,建成嚴(yán)家壩新區(qū)污水處理系統(tǒng)。能力扶貧上,實施xxx坪村級組織陣地建設(shè),完成楊家坪村小改善工程,建成xx村影視播放廳,全面落實基層黨建各項工作和“第一支部書記”工作機制,組建村決策委員會、監(jiān)督委員會并積極督促發(fā)揮作用,切實增強了貧困村支部、村委的戰(zhàn)斗堡壘作用。生態(tài)扶貧上,實行最嚴(yán)格的生態(tài)保護制度,嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、亂采亂挖、亂污染環(huán)境的行為,千方百計打牢貧困村生態(tài)優(yōu)先發(fā)展的基礎(chǔ)。
(四)強化扶貧責(zé)任。與各村簽訂年度預(yù)脫人口目標(biāo)責(zé)任書,嚴(yán)格落實省紀(jì)委關(guān)于扶貧攻堅問責(zé)辦法,強化駐村工作隊和“第一書記”考核管理,確保扶貧攻堅工作落到實處。
三、脫貧攻堅存在的主要困難和問題
(一)缺乏支柱產(chǎn)業(yè),群眾收入低。我鎮(zhèn)無支柱產(chǎn)業(yè)支撐經(jīng)濟發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟收入主要為種養(yǎng)殖和外出務(wù)工(占75%)。受地理條件限制,我鎮(zhèn)農(nóng)作物種植主要為玉米和土豆,由于土層淺薄貧瘠,產(chǎn)量較低;加之農(nóng)村交通不便,少有商販前來收購,使農(nóng)戶產(chǎn)出的作物只能自用,沒有進行銷售。
(二)各類自然災(zāi)害頻繁。近年來,我鎮(zhèn)洪災(zāi)、滑坡災(zāi)害等十分頻繁,貧困群眾因災(zāi)致貧、因災(zāi)返貧現(xiàn)象十分突出,部分群眾長期處于貧困狀態(tài),基礎(chǔ)設(shè)施的滯后發(fā)展導(dǎo)致群眾抵御自然災(zāi)害的能力減弱。今年我鎮(zhèn)就先后發(fā)生了3處地質(zhì)滑坡,這3處均在精準(zhǔn)貧困村,嚴(yán)重影響著人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(三)貧困戶自我發(fā)展能力不足。我鎮(zhèn)很大部分貧困戶均屬于老弱病殘者,占總戶數(shù)的27%,只能靠惠民政策兜底來扶持。50%的貧困戶缺乏資金、缺乏勞動力、缺乏生產(chǎn)技能、缺乏營銷門路,他們想發(fā)展的沒有路子,有路子的沒有資金,想做事的沒有人干或者根本就不會干,剩余23%的貧困戶有的因病魔折騰、有的因自然條件惡虐、自然災(zāi)害頻發(fā)一貧如洗,喪失了脫貧基礎(chǔ),幫扶脫貧難度很大。
(四)群眾就醫(yī)難。我鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生站機構(gòu)不健全,受體制限制,藥品缺乏,群眾就地基本不能看病吃藥,部分基本藥物根本治不了病,于是只能到xx或外地看病,群眾出行就醫(yī)車費、生活費、住宿費等成本較高,從而加重了患者的負(fù)擔(dān),沒有起到便民的作用。
(五)“政府熱、群眾冷”的現(xiàn)象不容忽視。這幾年的惠民政策的實施,給群眾尤其是貧困群眾帶來了實惠,也讓大部分貧困群眾普遍產(chǎn)生了“等靠要”的思想嚴(yán)重,把黨委政府的關(guān)懷救濟當(dāng)作理所應(yīng)當(dāng),總認(rèn)為“貧困就發(fā)錢、發(fā)錢就致富”,躺在“溫床上”,不想辦法、也不愿意靠自己的勞動和付出來脫貧致富,這也給扶貧攻堅工作帶來極大的消極影響甚至是阻力。
四、下步工作計劃
(一)落實領(lǐng)導(dǎo)脫貧幫扶責(zé)任。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,以上率下,落實幫扶責(zé)任,不脫貧不撒手,推動優(yōu)勢資源、主要力量向貧困村傾斜,帶動全鎮(zhèn)全面完成脫貧攻堅任務(wù)。
(二)落實定點扶貧及駐村幫扶責(zé)任。全體機關(guān)干部分戶幫扶,駐村幫扶工作一定要見人、見事、見效,定點幫扶時限保持5年不變,對提前完成脫貧攻堅任務(wù)的扶貧點,要繼續(xù)幫扶,結(jié)對關(guān)系保持到2020年。
(三)動員社會各界參與。鼓勵和支持民營企業(yè)聯(lián)系貧困村和貧困戶,倡導(dǎo)民營企業(yè)捐資扶貧,引導(dǎo)社會組織和各界人士通過愛心捐贈、志愿服務(wù)、助學(xué)助醫(yī)、結(jié)對幫扶等多種形式參與扶貧。
(四)建立完善激勵機制。要讓貧困戶脫貧,就要突出扶思想、扶能力、扶產(chǎn)業(yè),全面激發(fā)群眾發(fā)展內(nèi)生動力,樹立自力更生意識,增強脫貧奔康信心。落實精準(zhǔn)扶貧工作機制,明確干部幫扶職責(zé),落實貧困戶主體責(zé)任。
(五)建立完善金融扶貧機制。采取綜合性措施,鼓勵和引導(dǎo)商業(yè)性、政策性、開發(fā)性、合作性等各類金融機構(gòu)加大對扶貧開發(fā)的金融支持。幫扶干部幫助并引導(dǎo)貧困戶選好發(fā)展項目,協(xié)調(diào)貸款服務(wù),提供技術(shù)支持、助力產(chǎn)品銷售。支持實體經(jīng)濟在產(chǎn)業(yè)帶動持貧、解決閑置農(nóng)戶就業(yè)、增加農(nóng)戶家庭收入等方面的引領(lǐng)作用和輻射效應(yīng)。
(六)建立完善扶貧資金監(jiān)管機制。全面推行扶貧資金公告公示制,強化審計監(jiān)督和社會監(jiān)督,堅決查處虛報冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用、揮霍浪費等違法違紀(jì)問題。全程對扶貧項目進行跟蹤檢查,確保扶貧資金用到最困難地區(qū)、最困難人口和最迫切需要解決的問題上來。
(七)建立完善脫貧攻堅考核機制。按照市脫貧攻堅工作考核辦法,在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,鎮(zhèn)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組圍繞精準(zhǔn)扶貧和脫貧攻堅,定期開展綜合考評,大幅度提高脫貧攻堅在經(jīng)濟社會發(fā)展實績考核指標(biāo)中的權(quán)重。并強化考核結(jié)果運用,將脫貧攻堅工作作為年度工作考核的重要內(nèi)容,考核結(jié)果經(jīng)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組審定后通報全鎮(zhèn),作為支部、村委領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部評價、獎懲、任用的重要依據(jù)。
脫貧攻堅工作總結(jié)范文2017【二】
20xx年,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在省扶貧移民局的正確指導(dǎo)下,在社會各界的支持下,我市以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為出發(fā)點,深入貫徹落實省委和市委關(guān)于推進扶貧幫扶工作的重大決策部署,堅持把駐村幫扶工作與當(dāng)前正在開展的“三嚴(yán)三實”專題教育和“走基層”活動緊密結(jié)合,引導(dǎo)干部真正下沉到村、扶持到戶,扎實開展相關(guān)工作,駐村幫扶工作取得了明顯實效。
一、主要做法及成效
(一)高度重視,思想統(tǒng)一。
市委市政府高度重視駐村幫扶工作,多次組織召開專題會議研究部署,于中共xx市第四屆委員會第九次全體會議審議通過了《xx市委關(guān)于集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會的決定》(廣委發(fā)〔20xx〕13號),根據(jù)此文件和省委組織部關(guān)于干部駐村相關(guān)文件精神,庚即先后制發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈選派機關(guān)優(yōu)秀干部到村擔(dān)任第一書記工作方案〉的通知》(廣組通〔20xx〕70號)、《關(guān)于進一步加強選派到村任職第一書記管理考核的通知》(廣組通〔20XX〕92號)、《關(guān)于印發(fā)〈xx市干部駐村幫扶工作考核實施細(xì)則(試行)〉的通知》(廣直委發(fā)〔20XX〕10號)和《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實省委十屆六次、七次全會精神、市委四屆九次全會精神進一步深化干部駐村幫扶工作的實施意見》(廣直委發(fā)〔20XX〕17號)等文件。建立市級領(lǐng)導(dǎo)和市級部門駐村工作制度,我市38名市級領(lǐng)導(dǎo)、132個市級部門和區(qū)市縣572家單位結(jié)對幫扶820個貧困村,近10000名干部職工與建檔立卡貧困戶結(jié)親結(jié)對,全市每個貧困村實現(xiàn)1名聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、1個駐村工作組、1-3個幫扶單位、1名“第一書記”,每個貧困戶都有1名幫扶責(zé)任人的“五個一”包村包戶全覆蓋。今年8月,各部門(單位)準(zhǔn)確把握省、市對干部駐村幫扶工作提出的新任務(wù)、新要求,把干部駐村幫扶工作作為我市落實全面從嚴(yán)治黨和“三嚴(yán)三實”要求的重大實踐,全市所有駐村干部全部按要求脫產(chǎn)到崗履職,在全市形成領(lǐng)導(dǎo)力量統(tǒng)籌、部門力量整合、干部力量集中的扶貧攻堅強大合力。
(二)立足民生,傾情幫扶。
按照省市的總體部署,堅持水、電、路、田、房“五位一體”同步攻堅,全力夯實貧困村基礎(chǔ)條件。
一是大力實施“安居工程”。就地解決和改建農(nóng)戶住房1122戶,異地搬遷貧困農(nóng)戶466戶;
二是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建、改建山坪塘、蓄水池289口,新修和修引水灌溉68.18千米,新建垃圾處理房(池)200余個,自來水入戶2105戶;
三是加強交通建設(shè)。今年新建、改建村級公路、便民路579.5公里;新建、改建橋梁32座;改善了農(nóng)村交通條件。
四是強化農(nóng)民技能培訓(xùn)。實用技術(shù)培訓(xùn)4.5萬人次,增強了農(nóng)民致富能力。
五是實施教育扶貧,救助貧困學(xué)生65466名,有效解決農(nóng)村上學(xué)難的問題。各級幫扶單位(部門)共為貧困村累計投入幫扶資金21807.59萬元。
六是修建村級公共服務(wù)場所。修建維修村衛(wèi)生室5個、村文化活動室13個、村級活動場所27處,有力改善了貧困村等村基礎(chǔ)設(shè)施,改善了群眾生產(chǎn)生活環(huán)境,為提高貧困群眾生產(chǎn)生活水平發(fā)揮了重要的作用,取得了明顯的社會效益。
1.落實扶貧幫扶機制。建立完善定期走訪、幫扶協(xié)調(diào)、長效管理等一系列扶貧幫扶機制制度。市縣兩級領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)干部參與幫扶的每個月至少定期走訪兩次幫扶貧困戶,深入村、戶,了解實際情況,認(rèn)真細(xì)致地搞好調(diào)查摸底,及時掌握貧困村、貧困戶致貧原因、幫扶需求等,做好基礎(chǔ)性服務(wù)工作。幫扶干部在全面了解實際情況的基礎(chǔ)上,幫助貧困戶認(rèn)真分析貧困主要原因,理清扶貧幫扶工作思路,根據(jù)實際及時采取扶貧幫困措施,改變以往單一的階段性或節(jié)日性捐助形式,由“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)變,引導(dǎo)和幫助幫扶對象逐步提高生產(chǎn)自救能力。
一是在思想上幫扶。與被幫扶的貧困戶多次談心交心,幫助他們克服“等靠要”的消極思想,引導(dǎo)梳理勤勞致富觀念。
二是在生活上幫扶。幫扶責(zé)任人根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源、自然條件、勞動力情況和發(fā)展意愿等實際情況,制定發(fā)展規(guī)劃,重點解決“飲水難、讀書難、住房難、看病難”等實際問題,協(xié)助貧困戶引進項目、發(fā)展產(chǎn)業(yè),提高自身發(fā)展能力。同時協(xié)調(diào)、跟蹤有關(guān)部門落實相關(guān)幫扶措施,聯(lián)系社會力量參與扶貧幫扶。
三是在培訓(xùn)上幫扶。幫扶責(zé)任人積極聯(lián)系有關(guān)部門,加強對有勞動能力的貧困戶實用技術(shù)方面的培訓(xùn);對缺乏勞動力的貧困戶實施智力扶貧,主要推進其子女免費就讀技工學(xué)?;蛑械嚷殬I(yè)技術(shù)學(xué)校,熟悉掌握1-2門職業(yè)技能,為今后脫貧打好基礎(chǔ)。
四是在生產(chǎn)上幫扶。在貧困村建立“公司+合作社+農(nóng)戶”的幫扶模式,幫助貧困戶發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等特色產(chǎn)業(yè),更好地建立貧困戶長效脫貧機制,促進貧困戶增收脫貧致富。五是在就業(yè)上幫扶。協(xié)助有就業(yè)意愿和有勞動能力的貧困戶與用人單位、企業(yè)的溝通聯(lián)系,配合人社局為其提供勞務(wù)、就業(yè)信息,積極引導(dǎo)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),增加貧困戶的經(jīng)濟收入。
2.落實產(chǎn)業(yè)項目精細(xì)規(guī)劃。在深入分析貧困村和貧困戶的致貧原因,第一書記帶領(lǐng)村級干部,按照先“差”后“好”、先難后易、先遠后近的原則,由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐村工作隊、幫扶責(zé)任人、扶貧對象,根據(jù)貧困原因和幫扶需求逐村逐戶制定扶貧規(guī)劃和脫貧計劃,使建檔立卡工作與各項扶貧政策相銜接,扶貧措施與貧困現(xiàn)狀相對應(yīng),做到了村村有規(guī)劃、戶戶有計劃,并發(fā)展壯大村級產(chǎn)業(yè),以期實現(xiàn)貧困村如期全部脫。
3.夯實基層組織建設(shè)。第一書記和駐村工作組按照建設(shè)“五個好”村黨組織要求,重點幫助聯(lián)系村抓好高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)、高素質(zhì)黨員隊伍建設(shè)、加強村級民主管理和社會治安綜合治理等“四項工作”,著力夯實基層基礎(chǔ),增強了村黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。各幫扶部門黨組織通過與村黨組織援建活動陣地、共過組織生活、重溫入黨誓詞等活動,引導(dǎo)村級黨組織和廣大農(nóng)村黨員干部積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。協(xié)調(diào)幫助820個村選好配強村“兩委”班子;舉辦各級培訓(xùn)班1060期,培訓(xùn)各級干部群眾23100人次。
4.密切干部群眾聯(lián)系。各聯(lián)系單位和駐村干部把“雙聯(lián)”和干部駐村幫扶工作作為踐行“三嚴(yán)三實”要求的重要載體,把專題教育作為“雙聯(lián)”和干部駐村幫扶工作的有力保障,不斷強化群眾觀念,組織廣大聯(lián)村聯(lián)戶干部在深入基層、深入群眾中經(jīng)受鍛煉、增長才干,讓人民群眾在了解政策、提升技能中開闊眼界、脫貧致富,讓干部和群眾在結(jié)對幫扶、共促發(fā)展中密切關(guān)系、雙向受益。全市干部職工和第一書記們深入農(nóng)戶家中,奔赴田間地頭,感知百姓冷暖,共謀致富之策,收集村民反映民意11460條,化解矛盾糾紛9642起,幫辦各類實事28226件次,解決各類急難事1749件,開展義診15124人次,捐送棉衣、大米、面粉、食用油、書籍、化肥等折合資金2654.8萬元。各駐村干部在進村入戶開展幫扶中,接地氣、受教育、煉意志、提本領(lǐng),真正使“雙聯(lián)”和干部駐村幫扶工作成為機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的形象提升工程、教育培養(yǎng)干部的能力鍛造工程、造福人民群眾的德政民心工程。
(三)完善督查考核機制。切實加強駐村幫扶下派干部的日常管理,市委、市政府將“雙聯(lián)”、干部駐村幫扶工作納入年度目標(biāo)管理實行單項考核。市委組織部、市直機關(guān)工委、市“雙聯(lián)”辦、市委農(nóng)辦、市扶貧移民局等單位認(rèn)真履行職責(zé),結(jié)合重點工作推進,采取“查、看、問、核”等方式重點督查。同時,注重發(fā)揮第一書記和駐村工作組職責(zé),強化日常督導(dǎo)、跟蹤問效。按照考核細(xì)則的要求,從“職責(zé)要求、吃住要求、走訪要求、紀(jì)律要求”等方面對“第一書記”的管理和對駐村工作組及成員“工作職責(zé)、到村時間、幫扶要求”等方面提出了明確規(guī)定。目前,全市所有下派干部都能做到沉下身子與群眾同吃、同住、同勞動,與群眾認(rèn)親戚、結(jié)對子,切實幫助貧困村理清發(fā)展思路、制定發(fā)展規(guī)劃,宣傳惠農(nóng)政策,加強基層組織建設(shè)等,卓有成效地推動了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展,貧困戶年均收入明顯提高。
二、存在的主要問題
20xx年,我市駐村幫扶工作在全市單位(部門)和廣大干部群眾的共同努力下,做了大量工作,取得了明顯成效,贏得了廣大群眾的擁護和歡迎。但與省上的要求和群眾的期盼相比,還存在差距和不足。
一是工作進展不夠平衡。個別單位和聯(lián)戶干部對干部駐村幫扶工作重視不夠,認(rèn)識還不到位,積極性、主動性不強,工作推進節(jié)奏慢,進展不平衡,措施落實不到位,幫扶成效不夠明顯。
二是跟蹤服務(wù)不夠到位。個別單位和干部對村情戶情整體把握不夠全面,制定的幫扶規(guī)劃和方案針對性、實效性不強,發(fā)展定位還不夠準(zhǔn)確,在產(chǎn)業(yè)跟蹤服務(wù)上,缺乏長效性、連貫性、持續(xù)性。
三是協(xié)調(diào)配合不夠緊密。個別牽頭單位作用發(fā)揮不明顯,溝通、協(xié)調(diào)等制度落實不夠有力,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠,溝通銜接不及時,配合落實還不到位,缺乏整體推進工作的強大合力,聯(lián)村與聯(lián)戶不協(xié)調(diào)。
三、下一步工作打算
下一步,我們將很抓扶貧幫扶工作管理薄弱環(huán)節(jié),創(chuàng)新工作方法,理順各方關(guān)系,推動駐村幫扶工作提檔升級。
一是整合各方資源,切實增強工作合力。在政策、資金、人力等方面多向貧困村傾斜,幫助解決新農(nóng)村建設(shè)中面臨的各種難題。進一步明確派出部門是駐村工作組、第一書記管理服務(wù)的責(zé)任主體,對駐村工作組既要從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理,更要在政治上、生活中主動關(guān)心愛護,幫助解決資金投入、物資幫扶、項目信息等問題。
二是強化教育培訓(xùn)和幫帶指導(dǎo),著力提升駐村干部解決實際問題的能力。加強對幫扶干部的任職培訓(xùn),采取組織觀看電教片、邀請農(nóng)村干部授課、組織幫扶干部交流討論等方式,豐富幫扶干部農(nóng)村工作技巧、涉農(nóng)政策和法律法規(guī)等方面的知識,幫助他們了解基層情況、規(guī)律和特點,掌握基層工作的方式方法,增強抓黨建、保穩(wěn)定、促發(fā)展的能力。建立幫帶制度,引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委選派農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富、熟悉派駐村情況的包村干部,帶領(lǐng)幫扶干部開展工作,教授基層工作經(jīng)驗。
三是健全工作制度,做好管理,突破重點難點,干好幫扶工作。建立健全定期督查、工作例會、日常管理、考核獎懲等制度,加強對選派工作的管理和考核,確保駐村干部全身心投入工作。要求各駐村工作組到村任職后,盡快開展走訪調(diào)研,盡快拿出工作的思路,突出抓好扶貧攻堅、組織建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展、和諧穩(wěn)定等重點工作。
脫貧攻堅工作總結(jié)范文2017【三】
我縣牢固樹立“脫貧攻堅是第一民生工程”的政治意識和“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”的使命意識,認(rèn)真落實中央、省委和市委的要求,全力推進脫貧攻堅工作?,F(xiàn)將2017年脫貧攻堅工作總結(jié)如下:
一、基本情況
20xx年以來,全縣農(nóng)村貧困人口從17.33萬人下降到xxx年初的5.46萬人,貧困人口減少68.5%,貧困發(fā)生率從20.8%下降到6.55%。農(nóng)民人均純收入從5380元增加至7772元,年均增長10%以上。
(一)成立組織,精準(zhǔn)策動脫貧攻堅
我縣以脫貧攻堅工作統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,嚴(yán)格落實黨委政府的主體責(zé)任。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了xx縣脫貧攻堅指揮部,縣委書記任政委,縣長任指揮長。指揮部下設(shè)綜合、宣傳、督查等9個專項工作組,由縣委常委單位帶頭,從全縣選調(diào)32名優(yōu)秀干部充實到脫貧攻堅指揮部,單設(shè)地點、集中辦公,充分發(fā)揮黨委政府在脫貧攻堅中的主導(dǎo)作用。
二是積極部署落實。召開了全縣脫貧攻堅動員會,先后出臺了《xx縣全力推進四年脫貧攻堅意見》《x縣創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實施意見》《x縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)行動方案》等一系列文件并嚴(yán)格監(jiān)督實施,為全縣脫貧攻堅工作扎實開展提供理論支撐和政策遵循。
三是完善推進機制。建立脫貧攻堅七人領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度,定期研究推進脫貧攻堅工作。2017年以來,縣委常委會、縣政府常務(wù)會、縣四大家聯(lián)席會等各類會議共研究脫貧攻堅事項30余次,對脫貧攻堅工作實行高位推動和全程指導(dǎo)。四是層層傳導(dǎo)壓力。我縣把脫貧攻堅工作納入縣委巡察重要內(nèi)容,進一步夯實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)簽訂了精準(zhǔn)脫貧攻堅軍令狀,各村簽訂責(zé)任狀,層層落實責(zé)任,確保各項工作落到實處。
(二)堅持標(biāo)準(zhǔn),精準(zhǔn)識別貧困人口
我們嚴(yán)格按照省市要求,認(rèn)真開展精準(zhǔn)識別工作,確保精準(zhǔn)識別“不漏一戶,不落一人”。
一是嚴(yán)格程序。按照“農(nóng)戶申報、民主評議、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級備案”的程序,緊扣省定人均純收入2855元貧困線和“兩不愁、三保障”識貧標(biāo)準(zhǔn),通過“一進二看三算四比五公示”,對符合條件的農(nóng)村貧困人口進行了精準(zhǔn)識別和建檔立卡,真正做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有薄,底數(shù)清、情況明。目前,全縣共建檔立卡12701戶、5.54萬人。
二是認(rèn)真核查。制定出臺了《關(guān)于開展貧困人口精準(zhǔn)識別“五清”核查工作實施方案》,采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、交叉核查和督導(dǎo)抽查的方式,對全縣99個貧困村建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)識別情況進行逐戶核查,做到“一戶一檔”底子清、“一人一策”“一戶多策”措施清、村支部書記心里清、幫扶責(zé)任清和脫貧軌跡清。省脫貧攻堅第三督導(dǎo)組在督導(dǎo)脫貧攻堅工作時,對我縣“五清”核查工作給予了充分肯定。
三是落實“回頭看,再核實”。按照省扶貧辦統(tǒng)一部署,對全縣農(nóng)業(yè)村和農(nóng)業(yè)社區(qū),重點是對非貧困村、五保戶、低保戶和殘疾人口進行拉網(wǎng)式排查,對符合貧困戶條件未識別進系統(tǒng)的,及時識別、建檔、錄入;對部分確實不符合貧困標(biāo)準(zhǔn)的家庭,嚴(yán)格按照退出標(biāo)準(zhǔn)和程序,逐戶逐人銷號,堅決做到“應(yīng)進則進、應(yīng)出則出”,進一步澄清了貧困人口底數(shù)?,F(xiàn)在正在進行的是第三階段,從6月21日到現(xiàn)在,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)貧困人口建檔立卡檔案進行集中核查,針對存在問題,現(xiàn)場進行整改,不能現(xiàn)場整改的,下達整改通知書,5天內(nèi)整改到位。截止目前,x縣已核查20個鄉(xiāng)鎮(zhèn),我們下達整改通知書89份,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐條進行整改。通過集中核查和整改情況來看,x縣貧困人口嚴(yán)格遵循了識別原則、方法和程序,基礎(chǔ)性工作進一步增加,信息檔案進一步規(guī)范和完善。
(三)凝聚合力,精準(zhǔn)組織幫扶力量
在精準(zhǔn)識貧的同時,我們統(tǒng)籌兼顧,多措并舉,認(rèn)真落實各項幫扶措施,確保到戶到人。
一是組建隊伍。認(rèn)真選派駐村第一書記,省市縣共選派130名第一書記對126個村(貧困村、軟弱渙散村)進行結(jié)對幫扶。深入開展“萬名干部幫萬家”、駐村幫扶、“百企幫百村”和鄉(xiāng)賢結(jié)對幫扶等“四結(jié)對”活動,每位縣處級干部聯(lián)系幫扶1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)5戶貧困戶,每名干部與至少一個貧困戶結(jié)對幫扶,組建 99個駐村幫扶工作隊與99個貧困村結(jié)對幫扶,105家企業(yè)與99個貧困村結(jié)對幫扶,每名鄉(xiāng)賢與一個或若干貧困戶結(jié)對互助幫扶。積極推動項目協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、合作協(xié)同和培訓(xùn)協(xié)同等“四協(xié)同”工作,明確18項重點任務(wù)、16個責(zé)任單位和牽頭領(lǐng)導(dǎo),制訂涉農(nóng)資金整合、宣傳等18個扶貧專項方案,凝聚脫貧攻堅工作合力。
二是夯實責(zé)任。進一步強化主體責(zé)任,出臺了《x縣扶貧開發(fā)考核評價辦法》,堅持結(jié)果導(dǎo)向,督促各級脫貧攻堅責(zé)任主體更好履職盡責(zé)。進一步夯實派駐責(zé)任,嚴(yán)格落實“干部當(dāng)代表,單位做后盾,領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)”幫扶工作機制,對駐村工作隊和第一書記工作開展不力的,除追究當(dāng)事人責(zé)任外,還要追究派駐單位責(zé)任。
三是創(chuàng)新舉措。金融扶貧方面,縣財政注資2000萬元設(shè)立助保金,優(yōu)先在貧困村開展小微企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體助保金貸款,已向貧困村發(fā)放貸款1.3億元。電商扶貧方面,與xx集團簽署了農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略合作協(xié)議,引導(dǎo)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)基地與電商企業(yè)合作。如:x縣八里xx電子商務(wù)服務(wù)有限公司和當(dāng)?shù)厥卟朔N植戶合作,形成了微信賣菜銷售模式,解決貧困群眾100余人就業(yè),且?guī)赢?dāng)?shù)財U大蔬菜種植面積1000余畝。產(chǎn)業(yè)扶貧方面,實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動貧困戶脫貧計劃,全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到67家,農(nóng)民專業(yè)合作社730家,種糧大戶1986戶,優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地11處,有效帶動貧困人口脫貧。
(四)綜合施策,精準(zhǔn)幫扶到村到戶
一是逐人逐戶制定幫扶措施?!熬珳?zhǔn)扶貧、不落一村、不落一戶、不落一人”為總要求,結(jié)合貧困村實際,因地制宜,因村施策,制定了“一戶一策、一戶多策”的幫扶措施,為99個貧困村21820戶貧困戶量身定制扶貧“套餐”,確保扶貧攻堅“精準(zhǔn)到村、精準(zhǔn)到戶”,力爭率先摘掉“貧困縣”的帽子。
二是積極謀劃,精準(zhǔn)施策。準(zhǔn)確把握易地脫貧搬遷有關(guān)政策,堅持群眾自愿、積極穩(wěn)妥方針,因地制宜探索搬遷安置方式??h扶貧辦、發(fā)改委、財政局、人力資源社會保障局、民政局、縣政府研究室等相關(guān)職能部門,圍繞脫貧攻堅大局,結(jié)合部門實際,全局著眼、全盤謀劃,統(tǒng)籌脫貧資源,聚合脫貧資金,按照“5個辦法”和“5個實施方案”要求,結(jié)合實際擬定我縣實施方案??h政府召開脫貧攻堅專題常務(wù)會,成立了x縣易地搬遷脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,審議通過了《x縣易地搬遷脫貧實施方案》。為了扎實推進產(chǎn)業(yè)扶貧脫貧工作,縣政府明確由縣發(fā)改委牽頭制定《x縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧實施方案》,同時由相關(guān)部門制定配套專項方案,其中縣旅游服務(wù)中心制定《x縣旅游扶貧專項方案》、縣商務(wù)局制定《x縣電商扶貧專項方案》、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)制定《x縣特色產(chǎn)業(yè)扶貧專項方案》、縣金融辦制定《x縣金融助推扶貧方案》。為了扎實推進社會保障和社會救助工作,由縣民政局牽頭制定了《x縣貧困人口政策兜底實施方案》;為了推進貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)工作,由縣人社局牽頭制定了《x縣轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實施方案》《x縣基本養(yǎng)老保障脫貧實施方案》;這些方案的制定和實施,在全縣形成齊心合力抓脫貧攻堅的體制機制。
三是整合涉農(nóng)資金,精準(zhǔn)實施扶貧項目。為了整合涉農(nóng)資金,x縣發(fā)改委結(jié)合x縣實際制定出臺了《x縣涉農(nóng)資金整合實施意見》,縣財政整合縣級部門預(yù)算和政府性債務(wù)資金6702萬元,集中用全縣貧困村飲水安全提升工程和村級綜合文化服務(wù)中心建設(shè),現(xiàn)在資金計劃已下達,預(yù)計年底前可以建成并投入使用。xxx年,第一批專項扶貧資金已撥付2175萬元。目前,整村推進項目已開始招投標(biāo),科技扶貧、雨露計劃、產(chǎn)業(yè)化貼x和到戶增收項目正在按要求申報中。
(五)加大宣傳,精準(zhǔn)營造濃厚氛圍
縣脫貧攻堅指揮部印發(fā)了《x縣脫貧攻堅宣傳工作方案》,緊盯脫貧攻堅特色亮點工作,編輯刊發(fā)《縣脫貧攻堅信息》32期??h廣播電視臺開設(shè)《脫貧攻堅在行動》專欄,插播電子流動字幕;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)在首集鎮(zhèn)、主干道、鄉(xiāng)村結(jié)合部等位置制作懸掛脫貧攻堅工作宣傳標(biāo)語、宣傳欄、標(biāo)語牌,及時、全面、準(zhǔn)確解讀脫貧攻堅政策,倡樹脫貧攻堅先進經(jīng)驗和典型人物,為全縣脫貧攻堅工作提供良好的輿論氛圍。
(六)強化督導(dǎo),精準(zhǔn)推動工作落實
一是建立了脫貧攻堅工作督導(dǎo)制度。將脫貧攻堅工作納入縣委巡查組巡查工作范圍,抽調(diào)縣紀(jì)委、督察局和脫貧攻堅指揮部辦公室人員組成專項督導(dǎo)督查工作組。
二是嚴(yán)督實導(dǎo)。采取隨機抽查、聽取匯報、查看幫扶記錄、進村入戶、詢問農(nóng)戶等督導(dǎo)方式,對各類幫扶力量,尤其是駐村幫扶工作隊和第一書記在崗在位和工作開展情況進行常態(tài)化督查。在督查中建立并完成督查臺賬,梳理并建立突出問題6個,責(zé)令16個單位限期整改,并積極落實問題銷號制度,實現(xiàn)了對問題臺賬和整改單位動態(tài)跟蹤管理,確保督查發(fā)現(xiàn)的突出問題都能限期得到整改落實。
三是嚴(yán)厲問責(zé)。綜合進行定性定量分析,擬訂《x縣脫貧攻堅督查和問責(zé)辦法》(試行),確保督查工作質(zhì)量。重點督查脫貧目標(biāo)任務(wù)落實及完成情況,對落實不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和縣直責(zé)任單位嚴(yán)厲批評,目前已發(fā)督查專項通報4期,點名道姓通報駐村第一書記33人。
二、存在問題
一是貧困人口多,自我脫貧乏力。截至xxx年底,x縣仍有5.46萬貧困人口,占信陽市貧困人口的14.67%。同時,貧困人口中因病因殘致貧比重大,加上文化程度、年齡等多種因素影響,貧困群眾自我脫貧能力弱,“保”和“救”的壓力大。
二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程慢,轉(zhuǎn)移就業(yè)有限。x縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣,特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)剛剛起步,農(nóng)業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化程度低,全縣農(nóng)業(yè)省級龍頭企業(yè)僅4家,轉(zhuǎn)移就業(yè)帶動力不足。同時,我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)還處于成長階段,入駐企業(yè)量多個小,提供就業(yè)機會和就業(yè)崗位的空間有限。
三是基礎(chǔ)設(shè)施差,支撐作用較弱。因歷史欠賬較多,我縣路、水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平低,運輸場站建設(shè)相對滯后。如:全縣還有162個村未解決安全飲水問題,城區(qū)還沒有實現(xiàn)24小時供水。
四是財政收入少,保障壓力較大。x縣屬于典型的“吃飯財政”,全縣人均GDP、農(nóng)民人均純收入等均低于全省全市平均水平。xxx年全縣一般公共財政預(yù)算收入只有4.2億元,而財政支出32.7億元,其中28.5億元來源于轉(zhuǎn)移支付。
三、下步打算
1.突出精準(zhǔn)管理。一方面,強化貧困人口信息維護,持續(xù)完善新增識別錄入貧困人口信息。另一方面,做好貧困人口進出動態(tài)管理,對最新致貧、返貧的貧困人口及時識別錄入系統(tǒng),應(yīng)進則進;對通過幫扶已經(jīng)脫貧的貧困人口,及時組織考核審定,應(yīng)出則出。
2.落實“五條途徑”?!稗D(zhuǎn)”字方面,聚力打造“中國生態(tài)主食廚房”,培育壯大產(chǎn)業(yè)集群,增加就業(yè)崗位。“扶”字方面,整合全縣涉農(nóng)資金和涉農(nóng)項目,重點用于貧困村基礎(chǔ)設(shè)施改善?!鞍帷弊址矫?,積極、穩(wěn)妥、有序開展好易地扶貧搬遷工作。xxx年,計劃投入易地扶貧搬遷項目資金1.2億元,完成建檔立卡貧困人口472戶、1976人易地扶貧搬遷任務(wù)。“?!弊址矫?,積極探索推進低保線和貧困線“兩線合一”,在今年年底前,優(yōu)先落實對“鰥寡孤獨癡殘”六類特殊困難群眾的政策兜底?!熬取弊址矫?,對因病、因災(zāi)致貧的,通過新農(nóng)合、醫(yī)療保險、大病救助、民政救災(zāi)、慈善救助、社會救助等方式,幫助群眾渡過難關(guān)。
3.積極謀劃項目。堅持實施重大項目帶動戰(zhàn)略,加快推進省道S337線夏莊至陡河沿淮河大橋拓寬改建、城區(qū)供水管網(wǎng)改造、城區(qū)新增小學(xué)建設(shè)等“雙十”工程。強化涉農(nóng)資金整合,統(tǒng)籌安排涉農(nóng)項目向貧困村傾斜。全面實施財政扶貧資金整村推進等項目,完成農(nóng)村土地整治22.8萬畝,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。
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