近日，《長沙縣全面推行河長制的實施意見》正式發(fā)布。什么是河長制?下面是出國留學(xué)網(wǎng)小編整理的“《關(guān)于全面推行河長制的實施意見》的政策解讀”，歡迎閱讀。
國家主席習(xí)近平在2017年新年賀詞中，提到：“每條河流都要有‘河長’了”?！∧敲矗裁词恰昂娱L制”呢?即由各級黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任河長，履行河湖管理保護(hù)第一責(zé)任人職責(zé)的制度體系，從而促進(jìn)水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等工作，構(gòu)建責(zé)任明確，協(xié)調(diào)有序，監(jiān)管嚴(yán)格，保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)機制，為維護(hù)河湖健康生命、實現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障。
1、長沙縣河湖基本情況
長沙縣河流眾多，水系發(fā)達(dá)。
流域面積在10km2以上的河流有50條，其中流域面積在200 km2以上的有撈刀河、瀏陽河、金井河、白沙河等4條。
上型水庫145座，人工湖泊1處(松雅湖)。
2、基本原則
堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展;堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動;堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé);堅持問題導(dǎo)向、水陸共治;堅持強化監(jiān)督、嚴(yán)格考核。
3、實施范圍
按照區(qū)域與流域相結(jié)合原則，全縣境內(nèi)河湖水域(含水庫、山塘)均實行河長制。
4、管理范圍
縣級河湖：流域面積50平方公里以上的河流、中型水庫、松雅湖、飲用水源地水庫及重要小型河港
鎮(zhèn)級河湖：流域面積10-50平方公里及跨村(社區(qū))的河流、?、裥退畮?、湖泊
村級河湖：?、蛐退畮?、山塘、水壩、溝渠等其余水體
5、工作目標(biāo)
全縣用水總量控制在5.93億立方米以內(nèi)，全縣重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到92%以上，城鎮(zhèn)集中式飲用水源達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。實現(xiàn)河道防洪保安能力明顯增強;河湖常年保持環(huán)境整潔;入河湖排污得到有效整治;工礦污染源、農(nóng)業(yè)面源污染和畜禽養(yǎng)殖污染得到全面治理;涉河違法現(xiàn)象得到有效遏制。實現(xiàn)全縣河湖水系完整、河流暢通;水質(zhì)良好、生物多樣;岸線優(yōu)美的目標(biāo)。
6、組織形式
長沙縣委、縣政府成立長沙縣河長制工作委員會(簡稱河委會)，在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，由縣長任委員會主任，常務(wù)副縣長和分管水務(wù)、環(huán)保的副縣長任副主任。
7、河委會成員單位：
縣政府辦、縣委組織部、縣委宣傳部、縣編委辦、縣法制辦、縣環(huán)委辦、縣發(fā)改局、縣科技局、縣經(jīng)信局、縣公安局、縣財政局、縣人社局、縣國土局、縣環(huán)保局、縣規(guī)建局、縣交通局、縣地方海事處、縣水務(wù)局、縣農(nóng)林局、縣行政執(zhí)法局、縣城管局、縣審計局、縣衛(wèi)計局、縣市場監(jiān)管局、縣教育局、松雅湖管理局、經(jīng)開區(qū)建設(shè)發(fā)展局、經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)環(huán)保局、縣水業(yè)集團(tuán)、各鎮(zhèn)(街)
總河長：
由縣委副書記、縣長擔(dān)任
副總河長：
由常務(wù)副縣長和分管水務(wù)、環(huán)保的副縣長擔(dān)任
縣級河長：
由縣政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任縣管河湖河長
鎮(zhèn)級總河長：
由各鎮(zhèn)(街)黨(工)委書記擔(dān)任，鎮(zhèn)級“副總河長”由鎮(zhèn)長(主任)擔(dān)任
村級河長：
由村(社區(qū))黨組織書記擔(dān)任
8、河長職責(zé)
總河長：
作為轄區(qū)推行河長制的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)推行轄區(qū)內(nèi)河長制的組織領(lǐng)導(dǎo)、決策部署、考核監(jiān)督，解決河長推行過程中的重大問題。
市管河流：
縣河段長在市級河長的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)所管河段流域范圍水環(huán)境綜合治理，調(diào)度、督導(dǎo)和考核下級河段長及相關(guān)部門履行職責(zé)。
縣級河長:
負(fù)責(zé)所管河湖保護(hù)和管理，推進(jìn)河湖存在問題的整治，調(diào)度、督導(dǎo)和考核鎮(zhèn)級河段長及相關(guān)部門履行工作職責(zé)。
鎮(zhèn)級河長:
負(fù)責(zé)所管河湖保護(hù)和管理，推進(jìn)河湖存在問題的整治，河湖管護(hù)、保潔和巡查，調(diào)度、督導(dǎo)和考核村級河段長履行職責(zé)。
村級河長:
負(fù)責(zé)本村(社區(qū))范圍內(nèi)河湖的管護(hù)和保潔任務(wù)，落實巡查制度，發(fā)現(xiàn)問題及時報告上級河長。督促、檢查巡查員、保潔員履行職責(zé)。
河長制辦公室:
河委會下設(shè)長沙縣河長制辦公室。河長辦主任由分管水務(wù)、環(huán)保的副縣長兼任，各鎮(zhèn)街相應(yīng)設(shè)置河長制辦公室。
9、主要任務(wù)是什么?
加強水資源保護(hù)，落實最嚴(yán)格水資源管理制度，嚴(yán)守水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線;
加強河湖管理保護(hù)，加快撈刀河、瀏陽河流域防洪體系建設(shè)，制定水域岸線保護(hù)利用規(guī)劃，嚴(yán)格涉河建設(shè)項目行政審批，規(guī)范砂場建設(shè)和運營;
加強水污染防治，推進(jìn)瀏陽河、撈刀河流域水環(huán)境綜合整治工作，加強重點工業(yè)污染源排查整治，加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與提質(zhì)改造，加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治，控制農(nóng)業(yè)面源污染，新建城區(qū)實行雨污分流;
加強水環(huán)境治理，建立水質(zhì)超標(biāo)預(yù)警及通報制度，建立河湖監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，全面清除河道內(nèi)堆積的廢棄物，加大黑臭水體治理力度，綜合整治農(nóng)村水環(huán)境;
加強水生態(tài)修復(fù)，開展山水林田湖系統(tǒng)治理，加大水土流失綜合治理力度，推進(jìn)河湖水環(huán)境自然修復(fù)保護(hù)，加強水源涵養(yǎng)林保護(hù)，加強水域養(yǎng)殖管理，科學(xué)制定水庫、閘壩調(diào)度方案;
加強執(zhí)法監(jiān)管，建立河湖日常監(jiān)管巡查制度，在各干、支流，城區(qū)排口建立監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、涉河工程、水域岸線管理、水質(zhì)監(jiān)測等信息化、系統(tǒng)化，依法打擊非法侵占水域岸線、擅自取水排污、非法采砂卸砂、非法采礦洗礦、傾倒廢棄物以及電、毒、炸魚等涉河湖違法行為。
10五大措施作保障，加強組織領(lǐng)導(dǎo)
各成員單位、鎮(zhèn)(街)要密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，全面履行河湖管理和保護(hù)的相關(guān)職責(zé)，共同推動河長制全面貫徹實施。
健全工作機制，建立“河長”會議制度、信息共享制度、工作督察督辦制度，協(xié)調(diào)解決河湖管理保護(hù)的重點難點問題，定期對河長制實施情況和河長履職情況進(jìn)行督察、督辦;嚴(yán)格考核問責(zé)，建立河長制工作考核機制，結(jié)果納入縣對各職能部門、鎮(zhèn)(街道)績效考核內(nèi)容。將領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計結(jié)果及整改情況作為考核的重要參考，實行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制;加大資金投入，加大水環(huán)境整治、水污染治理、水生態(tài)保護(hù)修復(fù)等項目資金投入，重點保障水質(zhì)水量監(jiān)測檢測、突出問題整治等工作費用。足額保障日常管養(yǎng)經(jīng)費。積極探索引導(dǎo)社會資金參與河湖環(huán)境治理與保護(hù)。接受社會監(jiān)督;建立河湖管護(hù)信息發(fā)布平臺，向社會公告“河長”名單，在河湖岸邊顯著位置設(shè)置公示牌，標(biāo)明“河長”職責(zé)、監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督和舉報。聘請社會監(jiān)督員對河湖管理保護(hù)效果進(jìn)行監(jiān)督和評價。