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2019二級(jí)建造師建筑實(shí)務(wù)知識(shí)重點(diǎn)例題：造價(jià)管理
案例一
背景資料：
某施工單位在中標(biāo)某高檔辦公樓工程后，與建設(shè)單位按照《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》CF-2013-0201簽訂了施工總承包合同，合同中約定總承包單位將裝飾裝修、幕墻等專(zhuān)業(yè)工程進(jìn)行專(zhuān)業(yè)分包。
施工過(guò)程中，監(jiān)理單位下發(fā)針對(duì)專(zhuān)業(yè)分包工程范圍內(nèi)墻面裝飾裝修做法的設(shè)計(jì)變更指令，在變更指令下發(fā)后的第10天，專(zhuān)業(yè)分包單位向監(jiān)理工程師提出該項(xiàng)變更的估價(jià)申請(qǐng)。監(jiān)理工程師審核時(shí)發(fā)現(xiàn)計(jì)算有誤，要求施工單位修改。于變更指令下發(fā)后的第17天，監(jiān)理工程師再次收到變更估價(jià)申請(qǐng)，經(jīng)審核無(wú)誤后提交建設(shè)單位，但一直未收到建設(shè)單位的審批意見(jiàn)。次月底，施工單位在上報(bào)已完工程進(jìn)度款支付時(shí)，包含了經(jīng)監(jiān)理工程師審核已完成的該項(xiàng)變更所對(duì)應(yīng)的費(fèi)用，建設(shè)單位以未審批同意為由予以扣除，并提出變更設(shè)計(jì)增加款項(xiàng)只能在竣工結(jié)算前最后一期的進(jìn)度款中支付。
該工程完工后，建設(shè)單位指令施工各單位組織相關(guān)人員進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收，并要求總監(jiān)理工程師在預(yù)驗(yàn)收通過(guò)后立即組織參建各方相關(guān)人員進(jìn)行竣工驗(yàn)收。建設(shè)行政主管部門(mén)提出驗(yàn)收組織過(guò)程有誤，責(zé)令建設(shè)單位予以改正。
在總承包施工合同中約定“當(dāng)工程量偏差超5%時(shí)，該項(xiàng)增加部分或剩余部分綜合單價(jià)按5%進(jìn)行浮動(dòng)”。施工單位編制竣工結(jié)算時(shí)發(fā)現(xiàn)工程量清單中兩個(gè)清單中的工程數(shù)量增減幅度超出5%，其相應(yīng)工程數(shù)量、單價(jià)等數(shù)據(jù)詳見(jiàn)下表：
清單項(xiàng) | 清單工程量 | 實(shí)際工程量 | 清單綜合單價(jià) | 浮動(dòng)系數(shù) |
清單項(xiàng)A | 5080m3 | 5594m3 | 452元/m3 | 5% |
清單項(xiàng)B | 8918㎡ | 8205㎡ | 140元/㎡ | 5% |
竣工驗(yàn)收通過(guò)后，總承包單位、專(zhuān)業(yè)分包單位分別將各自施工范圍的工程資料移交到監(jiān)理機(jī)構(gòu)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)整理后將施工資料與工程監(jiān)理資料一并向當(dāng)?shù)爻墙n案管理部門(mén)移交，被城建檔案管理部門(mén)以資料移交程序錯(cuò)誤為由予以拒絕。
問(wèn)題：
1.在墻面裝飾裝修做法的設(shè)計(jì)變更估價(jià)申請(qǐng)報(bào)送及進(jìn)度款支付過(guò)程中都存在哪些錯(cuò)誤之處?分別寫(xiě)出正確的做法。
2.針對(duì)建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正的驗(yàn)收組織錯(cuò)誤，本工程的竣工預(yù)驗(yàn)收應(yīng)由誰(shuí)來(lái)組織?施工單位哪些人必須參加?本工程的竣工驗(yàn)收應(yīng)由誰(shuí)進(jìn)行組織?
3.分別計(jì)算清單A和清單B結(jié)算的清單費(fèi)用。
4.分別指出總包單位、專(zhuān)業(yè)分包單位、監(jiān)理單位的工程資料的正確移交程序。
『參考答案』
1.錯(cuò)誤一：專(zhuān)業(yè)分包單位向監(jiān)理工程師提出該項(xiàng)變更的估價(jià)申請(qǐng);
正確做法：專(zhuān)業(yè)分包單位應(yīng)當(dāng)首先向總包單位提出，然后由總包單位向監(jiān)理工程師提出變更估價(jià)申請(qǐng)。
錯(cuò)誤二：建設(shè)單位以未審批同意為由予以扣除，并提交變更設(shè)計(jì)增加款項(xiàng)只能在竣工結(jié)算前最后一期的進(jìn)度款中對(duì)付;
正確做法：發(fā)包人應(yīng)在承包人提交變更估價(jià)申請(qǐng)后14d內(nèi)審批完畢。發(fā)包人逾期未完成審批或未提出異議的，視為認(rèn)可承包人提交的變更估價(jià)申請(qǐng);同時(shí)，設(shè)計(jì)變更增加的價(jià)款應(yīng)當(dāng)在工程進(jìn)度款中一并支付。
2.背景中是施工單位組織預(yù)驗(yàn)收和總監(jiān)理工程師組織竣工驗(yàn)收是錯(cuò)誤的。
本工程的竣工預(yù)驗(yàn)收應(yīng)由總監(jiān)理工程師組織;施工單位必須參加的人員包括：施工總包單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人以及分包單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人。本工程的竣工驗(yàn)收應(yīng)由建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織。
3.清單A結(jié)算的清單費(fèi)用5080×(1+5%)×452+[5594-5080×(1+5%)]×452×(1-5%)=2410968+111644=2522612元=252.26萬(wàn)元
清單B結(jié)算的清單費(fèi)用：8205×140×(1+5%)=1206135元=120.61萬(wàn)元
4.專(zhuān)業(yè)分包單位應(yīng)將所分包工程的質(zhì)量控制資料整理完整，并移交給總包單位?？辈?、設(shè)計(jì)、施工總包、監(jiān)理等單位應(yīng)將本單位形成的工程文件立卷后向建設(shè)單位移交。
(注：工程通過(guò)竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)，建設(shè)單位將資料匯總交給城建檔案館)
案例二(造價(jià)管理、現(xiàn)場(chǎng)管理、綜合管理)
背景資料：
某建設(shè)單位投資新建住宅樓，建筑面積12000㎡，鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，地下一層，地上七層，土方開(kāi)挖范圍內(nèi)有局部滯水層。經(jīng)公開(kāi)招投標(biāo)，某施工總承包單位中標(biāo)。雙方根據(jù)《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF-2013-0201)簽訂施工承包合同。合同工期為10個(gè)月，質(zhì)量目標(biāo)為合格。
在合同履約過(guò)程中，發(fā)生了下列事件：
事件一：施工單位對(duì)中標(biāo)的工程造價(jià)進(jìn)行了分析，費(fèi)用構(gòu)成情況是：人工費(fèi)390萬(wàn)元，材料費(fèi)2100萬(wàn)元，機(jī)械費(fèi)210萬(wàn)元，管理費(fèi)150萬(wàn)元，利潤(rùn)120萬(wàn)元，規(guī)費(fèi)90萬(wàn)元，稅金10萬(wàn)元。
事件二：施工單位進(jìn)場(chǎng)后，及時(shí)按照現(xiàn)場(chǎng)管理的要求在工程出入口處的醒目位置設(shè)置了“五牌一圖”。
事件三：由于工程地質(zhì)條件復(fù)雜，距基坑邊5米處為居民住宅區(qū)，因此施工單位在土方開(kāi)挖過(guò)程中，安排專(zhuān)人隨時(shí)觀測(cè)周?chē)沫h(huán)境變化。并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的防護(hù)欄桿進(jìn)行了檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)：防護(hù)欄桿上桿離地高度為0.8～1.0m，下桿離地高度為0.5～0.6m ;橫桿長(zhǎng)度大于3m的部位，加設(shè)了欄桿柱;欄桿在基坑四周固定，鋼管打入地面30～50cm深，鋼管離邊口的距離 50cm; 欄桿下邊設(shè)置了 15cm高的擋腳板。
事件四：施工單位按照成本管理工作要求，有條不紊的開(kāi)展成本計(jì)劃、成本控制、成本核算等一系列管理工作。
問(wèn)題：
1.事件一中，除稅金外還有哪些費(fèi)用在投標(biāo)時(shí)不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用?計(jì)算該項(xiàng)目施工單位的直接成本、間接成本、中標(biāo)造價(jià)各是多少萬(wàn)元(保留兩位小數(shù))。
2.事件二中，施工現(xiàn)場(chǎng)的五牌一圖具體內(nèi)容是什么?
3.指出事件三中的不妥之處，說(shuō)明正確做法。施工單位在土方開(kāi)挖過(guò)程中還應(yīng)注意檢查哪些情況?
4.事件四中，施工單位還應(yīng)進(jìn)行哪些成本管理工作?成本核算應(yīng)堅(jiān)持的“三同步”原則是什么?
5.按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，該項(xiàng)目應(yīng)配置多少名安全員?
【參考答案】
1.除稅金外還有規(guī)費(fèi)和安全文明施工費(fèi)在投標(biāo)時(shí)不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。
直接成本=390+2100+210=2700萬(wàn)元
間接成本=150+90=240萬(wàn)元
中標(biāo)造價(jià)=390+2100+210+150+90+120+10=3070萬(wàn)元
2.五牌：工程概況牌，環(huán)境保護(hù)制度牌，安全生產(chǎn)制度牌，文明施工制度牌，消防保衛(wèi)制度牌。一圖：現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖
3.不妥之處及正確做法如下：
1)不妥之處一：防護(hù)欄桿上桿離地高度為0.8～1.0m。
正確做法：防護(hù)欄桿上桿離地高度應(yīng)為1.0～1.2m。
2 )不妥之處二：橫桿長(zhǎng)度大于3m的部位，加設(shè)了欄桿柱。
正確做法：橫桿長(zhǎng)度大于2m時(shí)，必須加設(shè)欄桿柱。
3)不妥之處三：欄桿在基坑四周固定，鋼管打入地面30～50cm深。
正確做法：欄桿在基坑四周固定時(shí)，可采用鋼管打入地面50～70cm深。
4 )不妥之處四：欄桿下邊設(shè)置了 15cm高的擋腳板。
正確做法：在欄桿下邊設(shè)置高度應(yīng)不低于18cm的擋腳板。
土方開(kāi)挖過(guò)程中應(yīng)檢查平面位置、高程、邊坡坡度、壓實(shí)度、排水和降低地下水位情況。
4.施工單位還應(yīng)進(jìn)行施工成本預(yù)測(cè)、成本分析、成本考核等成本管理工作。成本核算應(yīng)堅(jiān)持的“三同步”原則是形象進(jìn)度、產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)、實(shí)際成本歸集。即三者的取值范圍應(yīng)是一致的，形象進(jìn)度表達(dá)的工程量、統(tǒng)計(jì)施工產(chǎn)值的工程量和實(shí)際成本歸集所依據(jù)的工程量均應(yīng)是相同的數(shù)值。
5.項(xiàng)目部應(yīng)配備2個(gè)專(zhuān)職安全員。因?yàn)榻ㄖこ?、裝修工程按照建筑面積配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員：1萬(wàn)平方米以下的工程不少于1人;1萬(wàn)～5萬(wàn)平方米的工程不少于2人;5萬(wàn)平方米及以上的工程不少于3人。
案例三(安全管理、現(xiàn)場(chǎng)管理、工程索賠)
背景資料：
某辦公樓工程，建筑面積20000㎡，剪力墻結(jié)構(gòu)、地下一層，地上十八層，建筑高度約60m，基坑深度7m,樁基為人工挖孔樁，樁長(zhǎng)18m，首層大堂高度為4.2m，跨度為24m，外墻為玻璃幕墻。最后甲施工單位中標(biāo)。建設(shè)單位與甲施工單位按照《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》簽訂了施工總承包合同，雙方約定防水工程允許專(zhuān)業(yè)分包。合同簽署約定如下：(1)本工程合同工期340天;(2)措施費(fèi)包干使用;(3)施工方包工包料;(4)因建設(shè)單位責(zé)任引起的工程主體設(shè)計(jì)變更發(fā)生的費(fèi)用予以調(diào)整;(5)材料預(yù)付款比例為20%。
在投標(biāo)過(guò)程中，乙施工單位在進(jìn)行投標(biāo)總價(jià)基礎(chǔ)上下浮5%進(jìn)行報(bào)價(jià)，評(píng)標(biāo)小組經(jīng)認(rèn)真核算，認(rèn)為乙施工單位報(bào)價(jià)中的規(guī)費(fèi)不符合《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》中不可作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用條款的規(guī)定，給予廢標(biāo)處理。
甲施工單位投標(biāo)并中標(biāo)了該項(xiàng)目，投標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū)情況為：分部分項(xiàng)工程量清單合價(jià)為8200萬(wàn)元，措施費(fèi)項(xiàng)目清單合價(jià)為360萬(wàn)元(其中含安全文明施工費(fèi)為50萬(wàn)元)，其他項(xiàng)目清單合價(jià)為120萬(wàn)元(其中含暫列金額為30萬(wàn)元)，規(guī)費(fèi)費(fèi)率按分部分項(xiàng)費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)合計(jì)的6.68%計(jì)，增值稅率按11%計(jì)。
臨近竣工，由于工期緊，項(xiàng)目部自行決定實(shí)行“三班倒”連續(xù)施工，周邊居民紛紛到有關(guān)部門(mén)進(jìn)行投訴。在基坑施工中，由于正值雨季，施工現(xiàn)場(chǎng)的排水費(fèi)用比中標(biāo)價(jià)中的費(fèi)用超出3萬(wàn)元，甲施工單位及時(shí)向建設(shè)單位提出了索賠。在主體結(jié)構(gòu)工程中，施工單位為加快剪力墻的施工進(jìn)度，變更了混凝土模板類(lèi)型，費(fèi)用超出1萬(wàn)元。為此，施工單位及時(shí)向建設(shè)單位提出了變更費(fèi)用的申請(qǐng)。
問(wèn)題：
1.依據(jù)背景資料指出該項(xiàng)目哪些分部分項(xiàng)工程的安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案需要進(jìn)行專(zhuān)家論證。評(píng)標(biāo)小組對(duì)乙施工單位的做法是否正確?
2.甲施工單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)是多少萬(wàn)元?開(kāi)工后首次應(yīng)支付的安全文明施工費(fèi)至少是多少萬(wàn)元?材料預(yù)付款是多少萬(wàn)元?
3.甲施工單位的趕工做法有哪些不妥?按有關(guān)規(guī)定，建筑工程結(jié)構(gòu)施工階段與夜間施工的噪聲限值是多少?
4.甲施工單位提出的索賠是否成立?說(shuō)明理由。
5.簡(jiǎn)述承包人合同管理應(yīng)遵循的程序。
【參考答案】
1.需要專(zhuān)家論證的分部分項(xiàng)工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案有：①深基坑工程(超過(guò)5m)、②模板工程及支撐體系(搭設(shè)高度8m及以上，搭設(shè)跨度18m及以上)、③建筑幕墻安裝工程(施工高度50m及以上)、④人工挖孔樁工程(開(kāi)挖深度超過(guò)16m)。
評(píng)標(biāo)小組的做法妥當(dāng)，因?yàn)榘踩拿魇┕べM(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金屬于不可競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。
2.項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)=分部分項(xiàng)工程量清單合價(jià)+措施項(xiàng)目清單合價(jià)+其他項(xiàng)目清單合價(jià)+規(guī)費(fèi)+稅金
=(8200+360+120)×(1+6.68%)×(1+11%)=10278.4萬(wàn)元
首次應(yīng)支付的安全文明施工費(fèi)至少=50×50%=25萬(wàn)元
材料預(yù)付款=(8200+360+120-30)×(1+6.68%)×(1+11%)×20%=2048.58萬(wàn)元
或：
材料預(yù)付款=[10278.4-30×(1+6.68%)×(1+11%)]=2048.58萬(wàn)元
3.如需夜間施工，施工單位應(yīng)提前辦理夜間施工許可證，并向周邊居民解釋、公告，取得居民的理解，如確實(shí)造成影響的應(yīng)合理經(jīng)濟(jì)賠償。結(jié)構(gòu)施工階段白天施工噪聲限值不允許超過(guò)70dB，夜間施工不允許超過(guò)55dB。
4.兩項(xiàng)事件均不能索賠，前者理由：正常雨季施工應(yīng)該是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商所能預(yù)見(jiàn)的。后者理由：模板施工方案屬于施工方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，而且合同中已簽訂措施費(fèi)包干使用。
5.承包人的合同管理應(yīng)遵循下列程序：
(1)合同評(píng)審;
(2)合同訂立;
(3)合同實(shí)施計(jì)劃;
(4)合同實(shí)施控制;
(5)合同綜合評(píng)價(jià);
(6)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的合法使用。
案例四(工程造價(jià)與工程施工成本，預(yù)付款)
背景資料：
某施工企業(yè)決定投標(biāo)A、B二個(gè)項(xiàng)目。已知A項(xiàng)目為某甲級(jí)醫(yī)院門(mén)診樓，該施工單位擬投標(biāo)此樓的土建工程。造價(jià)師根據(jù)該施工企業(yè)的定額和招標(biāo)文件，分析得知此樓需人、材、機(jī)合計(jì)為1600萬(wàn)元，假定管理費(fèi)按人、材、機(jī)之和的15%計(jì)，利潤(rùn)按人、材、機(jī)、管理費(fèi)之和的4%計(jì)，規(guī)費(fèi)按人、材、機(jī)、管理費(fèi)、利潤(rùn)之和的6.85%計(jì)，稅金按85萬(wàn)元計(jì)，工期為1年，不考慮風(fēng)險(xiǎn)。
B項(xiàng)目經(jīng)過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，該施工單位中標(biāo)，中標(biāo)造價(jià)25025.00萬(wàn)元。雙方按照《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF-2013-0201)簽訂了施工總承包合同。合同中約定：
(1)工程材料預(yù)付款比例為中標(biāo)造價(jià)的10%，并從未完施工工程尚需的主要材料款相當(dāng)于工程預(yù)付款時(shí)起扣，主要材料所占比重按60%計(jì)。
(2)實(shí)際開(kāi)挖量超過(guò)(或低于)清單量的15%，超出(或低于)部分的綜合單價(jià)按0.9(或1.1)系數(shù)計(jì)算。
在B項(xiàng)目的土方開(kāi)挖施工過(guò)程中，甲方提供的土方工程量清單為4500m3，清單綜合單價(jià)為30元/m3，經(jīng)監(jiān)理簽證的實(shí)際挖土方量為5400m3。
問(wèn)題：
1.列式計(jì)算A項(xiàng)目的建筑工程費(fèi)用(以萬(wàn)元為單位)。(計(jì)算過(guò)程及計(jì)算結(jié)果保留小數(shù)點(diǎn)后兩位)。
2.計(jì)算A項(xiàng)目的施工直接成本。
3.分別列式計(jì)算B項(xiàng)目預(yù)付款和預(yù)付款的起扣點(diǎn)是多少萬(wàn)元(保留兩位小數(shù))?如果發(fā)包人沒(méi)有按時(shí)支付預(yù)付款的，承包人應(yīng)如何做?
4.B項(xiàng)目土方工程的結(jié)算價(jià)是多少?如果發(fā)包人沒(méi)有按時(shí)支付進(jìn)度款，承包人應(yīng)如何做?
【參考答案】
1.A項(xiàng)目人、材、機(jī)=1600萬(wàn)元
管理費(fèi)=1600×15%=240萬(wàn)元
利潤(rùn)=(1600+240)×4%=73.6萬(wàn)元
規(guī)費(fèi)=(1600+240+73.6)×6.85%=131.08萬(wàn)元
稅金=85萬(wàn)元
建筑工程費(fèi)用=1600+240+73.6+131.08+85=2129.68萬(wàn)元
2.施工直接成本=1600萬(wàn)元
3.B項(xiàng)目工程材料預(yù)付款：
25025.00×10%=2502.50萬(wàn)元;
預(yù)付款的起扣點(diǎn)：
T=P-M/N=25025.00-2502.50/60%=20854.17萬(wàn)元。
發(fā)包人沒(méi)有按時(shí)支付預(yù)付款的，承包人可催告發(fā)包人支付;發(fā)包人在付款期滿后的7d內(nèi)仍未支付的，承包人可在付款期滿后的第8天起暫停施工。發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和延誤的工期，并向承包人支付合理的利潤(rùn)。
4.土方工程應(yīng)考慮15%的超出量：4500×15%=675m3
結(jié)算價(jià)=(4500+675)×30+(900-675)×30×0.9=161325元
或：
結(jié)算價(jià)=4500×1.15×30+(5400-4500×1.15)×30×0.9=161325元
合同示范文本對(duì)進(jìn)度款計(jì)算的規(guī)定如下：在確認(rèn)計(jì)量結(jié)果后14天內(nèi)，發(fā)包人應(yīng)向承包人支付進(jìn)度款。發(fā)包人超過(guò)約定的支付時(shí)間不支付進(jìn)度款，承包人可向發(fā)包人發(fā)出要求付款的通知，發(fā)包人接到承包人通知后仍不能按要求付款，可與承包人協(xié)商簽訂延期付款協(xié)議，經(jīng)承包人同意后可延期支付。協(xié)議應(yīng)明確延期支付的時(shí)間和計(jì)量結(jié)果確認(rèn)后第15天起計(jì)算應(yīng)付款的貸款利息。發(fā)包人不按合同約定支付進(jìn)度款，雙方又未達(dá)成延期付款協(xié)議，導(dǎo)致施工無(wú)法進(jìn)行，承包人可停止施工，由發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任。
案例五(動(dòng)態(tài)調(diào)值公式、施工組織設(shè)計(jì))
背景資料：
某公司中標(biāo)一棟3層住宅樓，建筑面積2800㎡,甲乙雙方根據(jù)《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF-2013-0201)簽訂施工承包合同。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)生如下事件：
事件一：公司委派另一處于后期收尾階段項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理兼任該項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理，由于項(xiàng)目經(jīng)理較忙，責(zé)成項(xiàng)目總工程師組織編制該項(xiàng)目的《項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃》。項(xiàng)目總工程師認(rèn)為該項(xiàng)目《施工組織設(shè)計(jì)》編制詳細(xì)、完善，滿足指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)施工的要求，可以直接用《施工組織設(shè)計(jì)》代替《項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃》，不需要再單獨(dú)編制。
事件二：開(kāi)工后不久，由于建設(shè)單位需求調(diào)整工程設(shè)計(jì)，造成工程重大修改，施工單位及時(shí)對(duì)原施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行修改和補(bǔ)充，并重新報(bào)審后按此施工組織設(shè)計(jì)施工。
事件三：施工過(guò)程中，總監(jiān)理工程師要求對(duì)已隱藏的某部位重新剝離檢查，施工單位認(rèn)為已通過(guò)隱蔽驗(yàn)收，不同意再次檢查。經(jīng)建設(shè)單位協(xié)調(diào)后剝離檢查，發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量存在問(wèn)題。施工單位對(duì)延誤工期和檢測(cè)費(fèi)用向監(jiān)理提出索賠。
事件四：本工程合同價(jià)款為3540萬(wàn)元，施工承包合同中規(guī)定可針對(duì)人工費(fèi)、材料費(fèi)價(jià)格變化對(duì)竣工結(jié)算價(jià)進(jìn)行調(diào)整。可調(diào)整各部分費(fèi)用占總價(jià)款的百分比，基準(zhǔn)期、竣工當(dāng)期價(jià)格指數(shù)見(jiàn)下表：
可調(diào)整項(xiàng)目 | 人工 | 材料一 | 材料二 | 材料三 | 材料四 |
費(fèi)用比重（%） | 20 | 12 | 8 | 21 | 14 |
基期價(jià)格指數(shù) | 100 | 120 | 115 | 108 | 115 |
當(dāng)期價(jià)格指數(shù) | 105 | 127 | 105 | 120 | 129 |
問(wèn)題：
1.指出事件一中不妥之處，并分別說(shuō)明理由。
2.除事件二中設(shè)計(jì)重大修改外，還有哪些情況也會(huì)引起施工組織設(shè)計(jì)需要修改或補(bǔ)充(至少列出三項(xiàng))?
3.事件三中，施工單位不同意剝離檢查是否合理?為什么?分別判斷施工單位提出的工期索賠和費(fèi)用索賠是否成立?并分別說(shuō)明理由。
4.列式計(jì)算人工費(fèi)、材料費(fèi)調(diào)整后的竣工結(jié)算價(jià)款是多少萬(wàn)元(保留兩位小數(shù))?簡(jiǎn)述竣工結(jié)算的支付程序。
【參考答案】
1.
(1)不妥之處：公司委派另一處于后期收尾階段項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理兼任該項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理;理由：根據(jù)《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》(GB/T50326)的有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目經(jīng)理不應(yīng)同時(shí)承擔(dān)兩個(gè)或兩個(gè)以上未完項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)崗位的工作。
(2)不妥之處：項(xiàng)目總工程師組織編制該項(xiàng)目的《項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃》;理由：根據(jù)《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》(GB/T50326)的有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理組織編制。
2.項(xiàng)目施工過(guò)程中，如發(fā)生以下情況之一時(shí)，施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修改或補(bǔ)充;
(1)工程設(shè)計(jì)有重大修改(題目已列出)
(2)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、修訂和廢止;
(3)主要施工方法有重大調(diào)整;
(4)主要施工資源配置有重大調(diào)整;
(5)施工環(huán)境有重大改變。經(jīng)修改或補(bǔ)充的施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)重新審批后才能實(shí)施。
3.不合理。
因?yàn)楦鶕?jù)工程施工合同條款的規(guī)定，無(wú)論監(jiān)理是否進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)工程隱蔽部位覆蓋后，監(jiān)理人對(duì)質(zhì)量有疑問(wèn)的，可要求承包人對(duì)已覆蓋的部位進(jìn)行鉆孔探測(cè)或揭開(kāi)重新檢驗(yàn)，承包人應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行，并在檢驗(yàn)后重新覆蓋恢復(fù)原狀。同時(shí)根據(jù)《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，施工單位應(yīng)對(duì)其施工的建設(shè)工程施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。
施工單位提出的工期索賠不成立。
因?yàn)楦鶕?jù)工程施工合同條款的規(guī)定，監(jiān)理人對(duì)工程質(zhì)量重新檢驗(yàn)，若經(jīng)檢驗(yàn)證明工程質(zhì)量符合合同要求的，由發(fā)包人承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和(或)工期延誤，并支付承包人合理利潤(rùn);若經(jīng)檢驗(yàn)證明工程質(zhì)量不符合合同要求的，由此增加的費(fèi)用和(或)工期延誤由承包人承擔(dān)。本工程經(jīng)檢驗(yàn)證明工程質(zhì)量不符合合同要求的，由此增加的費(fèi)用和(或)工期延誤由承包人承擔(dān)。如果施工單位未經(jīng)隱蔽工程驗(yàn)收即私自覆蓋，那么再次檢驗(yàn)無(wú)論結(jié)果是否合格，工期和費(fèi)用的損失均由施工單位自己承擔(dān)。
問(wèn)題4：
調(diào)整后的竣工結(jié)算價(jià)款：
工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后28天內(nèi)承包人向發(fā)包人提交竣工結(jié)算報(bào)告及完整的竣工結(jié)算資料，雙方按照協(xié)議書(shū)約定的合同價(jià)款及專(zhuān)用條款約定的合同價(jià)款調(diào)整內(nèi)容，進(jìn)行工程竣工結(jié)算。之后，發(fā)包人在其后的28天內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，確認(rèn)后，通知經(jīng)辦銀行向承包人結(jié)算。承包人收到竣工結(jié)算價(jià)款后14內(nèi)將竣工工程交付發(fā)包人。如果發(fā)包人在28天之內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由不支付竣工結(jié)算價(jià)款，從第29天起按承包人同期向銀行貸款利率支付拖欠工程利息并承擔(dān)違約責(zé)任。
案例六(合同管理、綜合單價(jià))
背景資料：
某新建住宅樓工程，建筑面積43200㎡，磚混結(jié)構(gòu)。建設(shè)單位自行編制了招標(biāo)工程量清單等招標(biāo)文件，其中部分條款內(nèi)容為：本工程實(shí)行施工總承包模式：承包范圍為土建、水電安裝、內(nèi)外裝修及室外道路和小區(qū)園林景觀;施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為合格;工程款按每月完成工作量的80%支付;質(zhì)量保證金為實(shí)際總價(jià)的5%，竣工結(jié)算時(shí)扣留;招標(biāo)控制價(jià)為25000萬(wàn)元;工期自2016年7月1日起至2017年9月30日止，15個(gè)月。
某施工總承包單位按市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算為25200萬(wàn)元，為確保中標(biāo)，最終以23500萬(wàn)元作為投標(biāo)價(jià)，經(jīng)公開(kāi)招投標(biāo)，該總承包單位中標(biāo)，雙方簽訂了工程施工總承包合同A，并上報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)，建設(shè)單位因資金緊張，提出工程款支付比例修改為按每月完成工作量的70%支付，并提出今后在同等條件下該施工總承包單位可以優(yōu)先中標(biāo)的條件。施工總承包單位同意了建設(shè)單位這一要求，雙方據(jù)此重新簽訂了施工總承包合同B，約定照此執(zhí)行。
施工總承包單位組建了項(xiàng)目經(jīng)理部，于2016年6月20日進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行施工準(zhǔn)備，進(jìn)場(chǎng)7天內(nèi)，建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)，監(jiān)理等單位共同完成了圖紙會(huì)審工作，相關(guān)方提出并會(huì)簽了意見(jiàn)，項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行了圖紙交底工作。
內(nèi)裝修施工時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理部發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位提供的工程量清單中未包括一層公共區(qū)域石材地面，新鋪貼面積為600㎡，因招標(biāo)工程量清單中沒(méi)有類(lèi)似子目，于是項(xiàng)目經(jīng)理部按照市場(chǎng)價(jià)格體系重新組價(jià)，綜合單價(jià)為1200元/㎡,現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師根據(jù)報(bào)價(jià)浮動(dòng)率對(duì)綜合單價(jià)進(jìn)行了審批，雙方確認(rèn)后后上報(bào)建設(shè)單位。
2017年9月30日工程通過(guò)竣工驗(yàn)收，建設(shè)單位按照相關(guān)規(guī)定，提交了工程竣工驗(yàn)收備案表，工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、人防及消防單位出具的，并獲得規(guī)劃、環(huán)保等部門(mén)出具的認(rèn)可文件，在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)完成了相關(guān)備案工作。
問(wèn)題：
1.雙方簽訂合同的行為是否違法?雙方簽訂的哪份合同有效?施工單位遇到此類(lèi)現(xiàn)象時(shí)，需要把握哪些關(guān)鍵點(diǎn)?
2.工程圖紙會(huì)審還應(yīng)有哪些單位參加?項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行圖紙交底工作的目的是什么?
3.項(xiàng)目經(jīng)理部制定項(xiàng)目成本計(jì)劃的依據(jù)有哪些?
4.招標(biāo)單位應(yīng)對(duì)哪些招標(biāo)工程量清單總體要求負(fù)責(zé)?除工程量清單漏項(xiàng)外，還應(yīng)有哪些情況允許調(diào)整招標(biāo)工程量清單所列工程量?依據(jù)報(bào)價(jià)浮動(dòng)率調(diào)整計(jì)算一層公共區(qū)域樓地面面層的綜合單價(jià)(單價(jià)：元/㎡)及總價(jià)(單位：萬(wàn)元，保留小數(shù)點(diǎn)后兩位)分別是多少?
5.在本項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收備案工作中，施工總承包單位還要向建設(shè)單位提交哪些文件?
【參考答案】
1.雙方簽訂合同行為違法。雙方簽訂的合同A有效。施工單位遇到此類(lèi)問(wèn)題時(shí)，應(yīng)把握關(guān)于工期、質(zhì)量、造價(jià)的約定是否符合招標(biāo)、中標(biāo)文件;還應(yīng)把握對(duì)工程進(jìn)度撥款和竣工結(jié)算程序是否與招、中標(biāo)文件相悖。
2.工程圖紙會(huì)審還應(yīng)有設(shè)計(jì)單位、施工單位參加。
項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行圖紙交底的目的是：
1)明確存在重大質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)源的關(guān)鍵部位或工序，提出風(fēng)險(xiǎn)控制要求或工作建議;
2)使具體的作業(yè)者和管理者明確計(jì)劃的意圖和要求，掌握質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及其實(shí)現(xiàn)的程序與方法;
3)在質(zhì)量活動(dòng)的實(shí)施過(guò)程中，則要求嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃的行動(dòng)方案,規(guī)范行為,把質(zhì)量管理計(jì)劃的各項(xiàng)規(guī)定和安排落實(shí)到具體的資源配置和作業(yè)技術(shù)活動(dòng)中去。
3.項(xiàng)目經(jīng)理部制定成本計(jì)劃的依據(jù)包括：
(1)合同文件;
(2)項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃;
(3)可研報(bào)告和相關(guān)設(shè)計(jì)文件;
(4)市場(chǎng)價(jià)格信息;
(5)相關(guān)定額;
(6)類(lèi)似項(xiàng)目的成本資料。
4.招標(biāo)單位應(yīng)對(duì)工程量清單的完整性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
除工程量清單漏項(xiàng)外，工程變更、工程量偏差、也可以調(diào)整清單所列工程量。
報(bào)價(jià)浮動(dòng)率為L(zhǎng)=(1-中標(biāo)價(jià)/招標(biāo)控制價(jià))x100%=(1-23500/25000)×100%=6%
故：一樓公共區(qū)域樓地面面層綜合單價(jià)為1200×(1-L)=1128元/㎡
總價(jià)為600㎡×1128元/㎡=67.68萬(wàn)元。
5.因本項(xiàng)目是住宅工程，施工總包單位還應(yīng)向建設(shè)單位提交施工單位簽署的工程質(zhì)量保證書(shū)、《住宅質(zhì)量保證書(shū)》和《住宅使用說(shuō)明書(shū)》。
案例七(全過(guò)程造價(jià)管理)
背景資料：
某建設(shè)單位投資新建一住宅小區(qū)工程，包括住宅樓五幢、會(huì)所一幢，以及小區(qū)市政管網(wǎng)和道路設(shè)施，總建筑面積24000㎡。經(jīng)公開(kāi)招投標(biāo)，某施工總承包單位中標(biāo)，雙方依據(jù)《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF-2013-0201)簽訂了施工總包合同，建設(shè)單位為合同中的甲方，總承包單位為乙方。
施工總承包合同中約定的部分條款如下：
(1)合同造價(jià)3600萬(wàn)元，施工方包工包料，除設(shè)計(jì)變更、鋼筋與水泥價(jià)格變動(dòng)及承包合同范圍外的工作內(nèi)容據(jù)實(shí)調(diào)整外，其他費(fèi)用均不調(diào)整;
(2)合同工期306d，從2017年3月1日起至2017年12月31日止。
(3)進(jìn)度款按月結(jié)算，每次按應(yīng)得工程款的90%支付。
(4)質(zhì)量保證金竣工結(jié)算時(shí)按5%扣留(不含工期獎(jiǎng)罰款)。
(5)工期獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)為2萬(wàn)元/d。
合同履行中未盡事宜按《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF-2013-0201)相關(guān)條款執(zhí)行。
在合同履行過(guò)程中，發(fā)生了下列事件：
事件一：因鋼筋價(jià)格上漲較大，建設(shè)單位與施工總承包單位簽訂了《關(guān)于鋼筋價(jià)格調(diào)整的補(bǔ)充協(xié)議》，協(xié)議價(jià)款為60萬(wàn)元。
事件二：施工總承包單位進(jìn)場(chǎng)后，建設(shè)單位將水電安裝及住宅樓塑鋼窗指定分包給A專(zhuān)業(yè)公司。A專(zhuān)業(yè)公司為保證工期，又將塑鋼窗分包給B公司施工。
事件三：2017年3月22日，施工總承包單位在基礎(chǔ)底板施工期間，因變更模板方案增加費(fèi)用2萬(wàn)元;2017年4月5日，某批次國(guó)產(chǎn)鋼筋常規(guī)檢測(cè)合格，建設(shè)單位以保證工程質(zhì)量為由，要求施工總承包單位還需對(duì)該批次鋼筋進(jìn)行化學(xué)成分分析，施工總承包單位委托具備資質(zhì)的檢測(cè)單位進(jìn)行了檢測(cè)，化學(xué)成分檢測(cè)費(fèi)用8萬(wàn)元，檢查結(jié)果合格。針對(duì)上述問(wèn)題，施工總承包單位按索賠程序和時(shí)限要求，分別提出2萬(wàn)元模板費(fèi)用、8萬(wàn)元檢測(cè)費(fèi)用的索賠。
事件四：2017年7月8日，總包單位按建設(shè)單位要求完成了承包合同范圍外的某室外工作。該工程驗(yàn)收合格后，施工總承包單位提出了順延2天工期的要求，同時(shí)根據(jù)協(xié)議書(shū)的約定：經(jīng)甲方批準(zhǔn)后的合同外工程材料款按購(gòu)買(mǎi)時(shí)的發(fā)票進(jìn)行結(jié)算，要求建設(shè)單位按購(gòu)買(mǎi)時(shí)的發(fā)票依據(jù)，支付新增加的工程材料款5萬(wàn)元，而建設(shè)單位同意工期順延，但費(fèi)用要求按專(zhuān)用條款的約定：根據(jù)出具發(fā)票時(shí)間的當(dāng)?shù)卦靸r(jià)部門(mén)公布的該品牌材料的造價(jià)中準(zhǔn)價(jià)4.8萬(wàn)元進(jìn)行結(jié)算。雙方為此發(fā)生爭(zhēng)議。最終經(jīng)調(diào)解后按建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF-2013-0201)解釋順序執(zhí)行。
事件五：工程竣工后，施工總承包單位于2017年12月28日向建設(shè)單位提交了竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，建設(shè)單位于2018年1月5日確認(rèn)驗(yàn)收通過(guò)，并開(kāi)始辦理工程結(jié)算。
問(wèn)題：
1.《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF-2013-0201)由哪些部分組成?并說(shuō)明事件一中《關(guān)于鋼筋價(jià)格調(diào)整的補(bǔ)充協(xié)議》歸屬于合同的哪個(gè)部分?
2.指出事件二中的發(fā)包行為的錯(cuò)誤之處?并分別說(shuō)明理由。
3.分別指出事件三中施工總承包單位的兩項(xiàng)索賠是否成立?并說(shuō)明理由。
4.按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定事件四應(yīng)如何處理?合同爭(zhēng)議的解決方式有哪些?
5.指出本工程的竣工驗(yàn)收日期是哪一天，承包人提出的竣工結(jié)算申請(qǐng)單應(yīng)包括哪些內(nèi)容?獎(jiǎng)勵(lì)工期多少天?工程實(shí)際總造價(jià)是多少萬(wàn)元?質(zhì)量保證金應(yīng)扣留多少?竣工結(jié)算款是多少?
【參考答案】
1.(1)《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF-2013-0201)由“協(xié)議書(shū)”“通用條款”“專(zhuān)用條款”及“承包人承攬工程項(xiàng)目一覽表”、“發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備一覽表”、“工程質(zhì)量保證書(shū)”等附件組成。
(2)事件一中《關(guān)于鋼筋價(jià)格調(diào)整的補(bǔ)充協(xié)議》屬于協(xié)議書(shū)。
2.(1)錯(cuò)誤之處：建設(shè)單位將水電安裝及住宅樓塑料窗指定分包給A專(zhuān)業(yè)公司。理由：在建設(shè)工程中，指定分包單位、指定材料品牌是相關(guān)法律法規(guī)明令禁止的行為。
(2)錯(cuò)誤之處：A專(zhuān)業(yè)公司為保證工期，又將塑料窗分包給B公司施工。理由：該行為屬于違法分包行為，專(zhuān)業(yè)分包不允許再次分包。
3.(1)施工總承包單位主張的2萬(wàn)元模板費(fèi)用的索賠不成立。理由：為保證質(zhì)量采取的技術(shù)方案所增加的費(fèi)用屬于總承包單位應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，而且該項(xiàng)目也不屬于合同中可以調(diào)整費(fèi)用的范圍。
(2)施工總承包單位主張的8萬(wàn)元檢測(cè)費(fèi)用的索賠成立。理由：因?yàn)樵撆摻钤跈z查合格的基礎(chǔ)上，建設(shè)單位再次提出要求檢查，在此情況下，作為施工總承包單位必須遵照建設(shè)單位的指示再次進(jìn)行試驗(yàn)，若檢查不合格，則責(zé)任及相關(guān)費(fèi)用由施工總承包單位負(fù)責(zé);若檢查合格，相關(guān)費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。因此索賠成立。
4.事件四應(yīng)按2013版合同文件的解釋順序處理，因?yàn)閰f(xié)議書(shū)排在專(zhuān)用條款前面，所以應(yīng)按協(xié)議書(shū)中的5萬(wàn)元進(jìn)行結(jié)算。合同爭(zhēng)議的解決方式有：和解、調(diào)解、爭(zhēng)議評(píng)審、仲裁或起訴。
5.(1)根據(jù)事件五所述，“施工總承包單位于2017年12月28日向建設(shè)單位提交了竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告”，且該次驗(yàn)收通過(guò)，那么竣工驗(yàn)收時(shí)間就應(yīng)該認(rèn)定為竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的提交時(shí)間，即2017年12月28日。
(2)除專(zhuān)用條款另有約定外，承包人應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收合格后28天內(nèi)提交竣工結(jié)算申請(qǐng)單?？⒐そY(jié)算申請(qǐng)單應(yīng)包括以下內(nèi)容：竣工結(jié)算合同價(jià)格;發(fā)包人已支付承包人的款項(xiàng);應(yīng)扣留的質(zhì)量保證金。
(3)獎(jiǎng)勵(lì)工期：3d(竣工時(shí)間由2017年12月31日提前至2017年12月28日)+2d(合同外的工程)=5d，獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)=5×2=10萬(wàn)元
本工程合同造價(jià)3600萬(wàn)元，《關(guān)于鋼筋價(jià)格調(diào)整的補(bǔ)充協(xié)議》價(jià)款60萬(wàn)元，事件三中的8萬(wàn)元索賠成立，事件四成立5萬(wàn)元，以及獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。則本工程實(shí)際總價(jià)款金額為3683萬(wàn)元。
(4)質(zhì)量保證金=(3600+60+8+5)×5%=183.65萬(wàn)元
說(shuō)明：工期獎(jiǎng)罰款不計(jì)算質(zhì)量保證金
(5)竣工結(jié)算款=(3600+60+8+5)×(10%-5%)+10=193.65萬(wàn)元