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2019二級建造師建筑實務(wù)知識重點例題：造價管理
案例一
背景資料：
某施工單位在中標(biāo)某高檔辦公樓工程后，與建設(shè)單位按照《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》CF-2013-0201簽訂了施工總承包合同，合同中約定總承包單位將裝飾裝修、幕墻等專業(yè)工程進(jìn)行專業(yè)分包。
施工過程中，監(jiān)理單位下發(fā)針對專業(yè)分包工程范圍內(nèi)墻面裝飾裝修做法的設(shè)計變更指令，在變更指令下發(fā)后的第10天，專業(yè)分包單位向監(jiān)理工程師提出該項變更的估價申請。監(jiān)理工程師審核時發(fā)現(xiàn)計算有誤，要求施工單位修改。于變更指令下發(fā)后的第17天，監(jiān)理工程師再次收到變更估價申請，經(jīng)審核無誤后提交建設(shè)單位，但一直未收到建設(shè)單位的審批意見。次月底，施工單位在上報已完工程進(jìn)度款支付時，包含了經(jīng)監(jiān)理工程師審核已完成的該項變更所對應(yīng)的費用，建設(shè)單位以未審批同意為由予以扣除，并提出變更設(shè)計增加款項只能在竣工結(jié)算前最后一期的進(jìn)度款中支付。
該工程完工后，建設(shè)單位指令施工各單位組織相關(guān)人員進(jìn)行竣工預(yù)驗收，并要求總監(jiān)理工程師在預(yù)驗收通過后立即組織參建各方相關(guān)人員進(jìn)行竣工驗收。建設(shè)行政主管部門提出驗收組織過程有誤，責(zé)令建設(shè)單位予以改正。
在總承包施工合同中約定“當(dāng)工程量偏差超5%時，該項增加部分或剩余部分綜合單價按5%進(jìn)行浮動”。施工單位編制竣工結(jié)算時發(fā)現(xiàn)工程量清單中兩個清單中的工程數(shù)量增減幅度超出5%，其相應(yīng)工程數(shù)量、單價等數(shù)據(jù)詳見下表：
清單項 | 清單工程量 | 實際工程量 | 清單綜合單價 | 浮動系數(shù) |
清單項A | 5080m3 | 5594m3 | 452元/m3 | 5% |
清單項B | 8918㎡ | 8205㎡ | 140元/㎡ | 5% |
竣工驗收通過后，總承包單位、專業(yè)分包單位分別將各自施工范圍的工程資料移交到監(jiān)理機構(gòu)，監(jiān)理機構(gòu)整理后將施工資料與工程監(jiān)理資料一并向當(dāng)?shù)爻墙n案管理部門移交，被城建檔案管理部門以資料移交程序錯誤為由予以拒絕。
問題：
1.在墻面裝飾裝修做法的設(shè)計變更估價申請報送及進(jìn)度款支付過程中都存在哪些錯誤之處?分別寫出正確的做法。
2.針對建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正的驗收組織錯誤，本工程的竣工預(yù)驗收應(yīng)由誰來組織?施工單位哪些人必須參加?本工程的竣工驗收應(yīng)由誰進(jìn)行組織?
3.分別計算清單A和清單B結(jié)算的清單費用。
4.分別指出總包單位、專業(yè)分包單位、監(jiān)理單位的工程資料的正確移交程序。
『參考答案』
1.錯誤一：專業(yè)分包單位向監(jiān)理工程師提出該項變更的估價申請;
正確做法：專業(yè)分包單位應(yīng)當(dāng)首先向總包單位提出，然后由總包單位向監(jiān)理工程師提出變更估價申請。
錯誤二：建設(shè)單位以未審批同意為由予以扣除，并提交變更設(shè)計增加款項只能在竣工結(jié)算前最后一期的進(jìn)度款中對付;
正確做法：發(fā)包人應(yīng)在承包人提交變更估價申請后14d內(nèi)審批完畢。發(fā)包人逾期未完成審批或未提出異議的，視為認(rèn)可承包人提交的變更估價申請;同時，設(shè)計變更增加的價款應(yīng)當(dāng)在工程進(jìn)度款中一并支付。
2.背景中是施工單位組織預(yù)驗收和總監(jiān)理工程師組織竣工驗收是錯誤的。
本工程的竣工預(yù)驗收應(yīng)由總監(jiān)理工程師組織;施工單位必須參加的人員包括：施工總包單位的項目負(fù)責(zé)人和項目技術(shù)負(fù)責(zé)人以及分包單位的項目負(fù)責(zé)人和項目技術(shù)負(fù)責(zé)人。本工程的竣工驗收應(yīng)由建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人組織。
3.清單A結(jié)算的清單費用5080×(1+5%)×452+[5594-5080×(1+5%)]×452×(1-5%)=2410968+111644=2522612元=252.26萬元
清單B結(jié)算的清單費用：8205×140×(1+5%)=1206135元=120.61萬元
4.專業(yè)分包單位應(yīng)將所分包工程的質(zhì)量控制資料整理完整，并移交給總包單位?？辈?、設(shè)計、施工總包、監(jiān)理等單位應(yīng)將本單位形成的工程文件立卷后向建設(shè)單位移交。
(注：工程通過竣工驗收后三個月內(nèi)，建設(shè)單位將資料匯總交給城建檔案館)
案例二(造價管理、現(xiàn)場管理、綜合管理)
背景資料：
某建設(shè)單位投資新建住宅樓，建筑面積12000㎡，鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，地下一層，地上七層，土方開挖范圍內(nèi)有局部滯水層。經(jīng)公開招投標(biāo)，某施工總承包單位中標(biāo)。雙方根據(jù)《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF-2013-0201)簽訂施工承包合同。合同工期為10個月，質(zhì)量目標(biāo)為合格。
在合同履約過程中，發(fā)生了下列事件：
事件一：施工單位對中標(biāo)的工程造價進(jìn)行了分析，費用構(gòu)成情況是：人工費390萬元，材料費2100萬元，機械費210萬元，管理費150萬元，利潤120萬元，規(guī)費90萬元，稅金10萬元。
事件二：施工單位進(jìn)場后，及時按照現(xiàn)場管理的要求在工程出入口處的醒目位置設(shè)置了“五牌一圖”。
事件三：由于工程地質(zhì)條件復(fù)雜，距基坑邊5米處為居民住宅區(qū)，因此施工單位在土方開挖過程中，安排專人隨時觀測周圍的環(huán)境變化。并對施工現(xiàn)場的防護(hù)欄桿進(jìn)行了檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)：防護(hù)欄桿上桿離地高度為0.8～1.0m，下桿離地高度為0.5～0.6m ;橫桿長度大于3m的部位，加設(shè)了欄桿柱;欄桿在基坑四周固定，鋼管打入地面30～50cm深，鋼管離邊口的距離 50cm; 欄桿下邊設(shè)置了 15cm高的擋腳板。
事件四：施工單位按照成本管理工作要求，有條不紊的開展成本計劃、成本控制、成本核算等一系列管理工作。
問題：
1.事件一中，除稅金外還有哪些費用在投標(biāo)時不得作為競爭性費用?計算該項目施工單位的直接成本、間接成本、中標(biāo)造價各是多少萬元(保留兩位小數(shù))。
2.事件二中，施工現(xiàn)場的五牌一圖具體內(nèi)容是什么?
3.指出事件三中的不妥之處，說明正確做法。施工單位在土方開挖過程中還應(yīng)注意檢查哪些情況?
4.事件四中，施工單位還應(yīng)進(jìn)行哪些成本管理工作?成本核算應(yīng)堅持的“三同步”原則是什么?
5.按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，該項目應(yīng)配置多少名安全員?
【參考答案】
1.除稅金外還有規(guī)費和安全文明施工費在投標(biāo)時不得作為競爭性費用。
直接成本=390+2100+210=2700萬元
間接成本=150+90=240萬元
中標(biāo)造價=390+2100+210+150+90+120+10=3070萬元
2.五牌：工程概況牌，環(huán)境保護(hù)制度牌，安全生產(chǎn)制度牌，文明施工制度牌，消防保衛(wèi)制度牌。一圖：現(xiàn)場平面布置圖
3.不妥之處及正確做法如下：
1)不妥之處一：防護(hù)欄桿上桿離地高度為0.8～1.0m。
正確做法：防護(hù)欄桿上桿離地高度應(yīng)為1.0～1.2m。
2 )不妥之處二：橫桿長度大于3m的部位，加設(shè)了欄桿柱。
正確做法：橫桿長度大于2m時，必須加設(shè)欄桿柱。
3)不妥之處三：欄桿在基坑四周固定，鋼管打入地面30～50cm深。
正確做法：欄桿在基坑四周固定時，可采用鋼管打入地面50～70cm深。
4 )不妥之處四：欄桿下邊設(shè)置了 15cm高的擋腳板。
正確做法：在欄桿下邊設(shè)置高度應(yīng)不低于18cm的擋腳板。
土方開挖過程中應(yīng)檢查平面位置、高程、邊坡坡度、壓實度、排水和降低地下水位情況。
4.施工單位還應(yīng)進(jìn)行施工成本預(yù)測、成本分析、成本考核等成本管理工作。成本核算應(yīng)堅持的“三同步”原則是形象進(jìn)度、產(chǎn)值統(tǒng)計、實際成本歸集。即三者的取值范圍應(yīng)是一致的，形象進(jìn)度表達(dá)的工程量、統(tǒng)計施工產(chǎn)值的工程量和實際成本歸集所依據(jù)的工程量均應(yīng)是相同的數(shù)值。
5.項目部應(yīng)配備2個專職安全員。因為建筑工程、裝修工程按照建筑面積配備專職安全生產(chǎn)管理人員：1萬平方米以下的工程不少于1人;1萬～5萬平方米的工程不少于2人;5萬平方米及以上的工程不少于3人。
案例三(安全管理、現(xiàn)場管理、工程索賠)
背景資料：
某辦公樓工程，建筑面積20000㎡，剪力墻結(jié)構(gòu)、地下一層，地上十八層，建筑高度約60m，基坑深度7m,樁基為人工挖孔樁，樁長18m，首層大堂高度為4.2m，跨度為24m，外墻為玻璃幕墻。最后甲施工單位中標(biāo)。建設(shè)單位與甲施工單位按照《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》簽訂了施工總承包合同，雙方約定防水工程允許專業(yè)分包。合同簽署約定如下：(1)本工程合同工期340天;(2)措施費包干使用;(3)施工方包工包料;(4)因建設(shè)單位責(zé)任引起的工程主體設(shè)計變更發(fā)生的費用予以調(diào)整;(5)材料預(yù)付款比例為20%。
在投標(biāo)過程中，乙施工單位在進(jìn)行投標(biāo)總價基礎(chǔ)上下浮5%進(jìn)行報價，評標(biāo)小組經(jīng)認(rèn)真核算，認(rèn)為乙施工單位報價中的規(guī)費不符合《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》中不可作為競爭性費用條款的規(guī)定，給予廢標(biāo)處理。
甲施工單位投標(biāo)并中標(biāo)了該項目，投標(biāo)報價書情況為：分部分項工程量清單合價為8200萬元，措施費項目清單合價為360萬元(其中含安全文明施工費為50萬元)，其他項目清單合價為120萬元(其中含暫列金額為30萬元)，規(guī)費費率按分部分項費、措施項目費、其他項目費合計的6.68%計，增值稅率按11%計。
臨近竣工，由于工期緊，項目部自行決定實行“三班倒”連續(xù)施工，周邊居民紛紛到有關(guān)部門進(jìn)行投訴。在基坑施工中，由于正值雨季，施工現(xiàn)場的排水費用比中標(biāo)價中的費用超出3萬元，甲施工單位及時向建設(shè)單位提出了索賠。在主體結(jié)構(gòu)工程中，施工單位為加快剪力墻的施工進(jìn)度，變更了混凝土模板類型，費用超出1萬元。為此，施工單位及時向建設(shè)單位提出了變更費用的申請。
問題：
1.依據(jù)背景資料指出該項目哪些分部分項工程的安全專項施工方案需要進(jìn)行專家論證。評標(biāo)小組對乙施工單位的做法是否正確?
2.甲施工單位的投標(biāo)報價是多少萬元?開工后首次應(yīng)支付的安全文明施工費至少是多少萬元?材料預(yù)付款是多少萬元?
3.甲施工單位的趕工做法有哪些不妥?按有關(guān)規(guī)定，建筑工程結(jié)構(gòu)施工階段與夜間施工的噪聲限值是多少?
4.甲施工單位提出的索賠是否成立?說明理由。
5.簡述承包人合同管理應(yīng)遵循的程序。
【參考答案】
1.需要專家論證的分部分項工程專項施工方案有：①深基坑工程(超過5m)、②模板工程及支撐體系(搭設(shè)高度8m及以上，搭設(shè)跨度18m及以上)、③建筑幕墻安裝工程(施工高度50m及以上)、④人工挖孔樁工程(開挖深度超過16m)。
評標(biāo)小組的做法妥當(dāng)，因為安全文明施工費、規(guī)費和稅金屬于不可競爭性費用。
2.項目投標(biāo)報價=分部分項工程量清單合價+措施項目清單合價+其他項目清單合價+規(guī)費+稅金
=(8200+360+120)×(1+6.68%)×(1+11%)=10278.4萬元
首次應(yīng)支付的安全文明施工費至少=50×50%=25萬元
材料預(yù)付款=(8200+360+120-30)×(1+6.68%)×(1+11%)×20%=2048.58萬元
或：
材料預(yù)付款=[10278.4-30×(1+6.68%)×(1+11%)]=2048.58萬元
3.如需夜間施工，施工單位應(yīng)提前辦理夜間施工許可證，并向周邊居民解釋、公告，取得居民的理解，如確實造成影響的應(yīng)合理經(jīng)濟賠償。結(jié)構(gòu)施工階段白天施工噪聲限值不允許超過70dB，夜間施工不允許超過55dB。
4.兩項事件均不能索賠，前者理由：正常雨季施工應(yīng)該是一個有經(jīng)驗的承包商所能預(yù)見的。后者理由：模板施工方案屬于施工方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，而且合同中已簽訂措施費包干使用。
5.承包人的合同管理應(yīng)遵循下列程序：
(1)合同評審;
(2)合同訂立;
(3)合同實施計劃;
(4)合同實施控制;
(5)合同綜合評價;
(6)有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的合法使用。
案例四(工程造價與工程施工成本，預(yù)付款)
背景資料：
某施工企業(yè)決定投標(biāo)A、B二個項目。已知A項目為某甲級醫(yī)院門診樓，該施工單位擬投標(biāo)此樓的土建工程。造價師根據(jù)該施工企業(yè)的定額和招標(biāo)文件，分析得知此樓需人、材、機合計為1600萬元，假定管理費按人、材、機之和的15%計，利潤按人、材、機、管理費之和的4%計，規(guī)費按人、材、機、管理費、利潤之和的6.85%計，稅金按85萬元計，工期為1年，不考慮風(fēng)險。
B項目經(jīng)過公開招標(biāo)，該施工單位中標(biāo)，中標(biāo)造價25025.00萬元。雙方按照《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF-2013-0201)簽訂了施工總承包合同。合同中約定：
(1)工程材料預(yù)付款比例為中標(biāo)造價的10%，并從未完施工工程尚需的主要材料款相當(dāng)于工程預(yù)付款時起扣，主要材料所占比重按60%計。
(2)實際開挖量超過(或低于)清單量的15%，超出(或低于)部分的綜合單價按0.9(或1.1)系數(shù)計算。
在B項目的土方開挖施工過程中，甲方提供的土方工程量清單為4500m3，清單綜合單價為30元/m3，經(jīng)監(jiān)理簽證的實際挖土方量為5400m3。
問題：
1.列式計算A項目的建筑工程費用(以萬元為單位)。(計算過程及計算結(jié)果保留小數(shù)點后兩位)。
2.計算A項目的施工直接成本。
3.分別列式計算B項目預(yù)付款和預(yù)付款的起扣點是多少萬元(保留兩位小數(shù))?如果發(fā)包人沒有按時支付預(yù)付款的，承包人應(yīng)如何做?
4.B項目土方工程的結(jié)算價是多少?如果發(fā)包人沒有按時支付進(jìn)度款，承包人應(yīng)如何做?
【參考答案】
1.A項目人、材、機=1600萬元
管理費=1600×15%=240萬元
利潤=(1600+240)×4%=73.6萬元
規(guī)費=(1600+240+73.6)×6.85%=131.08萬元
稅金=85萬元
建筑工程費用=1600+240+73.6+131.08+85=2129.68萬元
2.施工直接成本=1600萬元
3.B項目工程材料預(yù)付款：
25025.00×10%=2502.50萬元;
預(yù)付款的起扣點：
T=P-M/N=25025.00-2502.50/60%=20854.17萬元。
發(fā)包人沒有按時支付預(yù)付款的，承包人可催告發(fā)包人支付;發(fā)包人在付款期滿后的7d內(nèi)仍未支付的，承包人可在付款期滿后的第8天起暫停施工。發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)由此增加的費用和延誤的工期，并向承包人支付合理的利潤。
4.土方工程應(yīng)考慮15%的超出量：4500×15%=675m3
結(jié)算價=(4500+675)×30+(900-675)×30×0.9=161325元
或：
結(jié)算價=4500×1.15×30+(5400-4500×1.15)×30×0.9=161325元
合同示范文本對進(jìn)度款計算的規(guī)定如下：在確認(rèn)計量結(jié)果后14天內(nèi)，發(fā)包人應(yīng)向承包人支付進(jìn)度款。發(fā)包人超過約定的支付時間不支付進(jìn)度款，承包人可向發(fā)包人發(fā)出要求付款的通知，發(fā)包人接到承包人通知后仍不能按要求付款，可與承包人協(xié)商簽訂延期付款協(xié)議，經(jīng)承包人同意后可延期支付。協(xié)議應(yīng)明確延期支付的時間和計量結(jié)果確認(rèn)后第15天起計算應(yīng)付款的貸款利息。發(fā)包人不按合同約定支付進(jìn)度款，雙方又未達(dá)成延期付款協(xié)議，導(dǎo)致施工無法進(jìn)行，承包人可停止施工，由發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任。
案例五(動態(tài)調(diào)值公式、施工組織設(shè)計)
背景資料：
某公司中標(biāo)一棟3層住宅樓，建筑面積2800㎡,甲乙雙方根據(jù)《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF-2013-0201)簽訂施工承包合同。項目實施過程中發(fā)生如下事件：
事件一：公司委派另一處于后期收尾階段項目的項目經(jīng)理兼任該項目的項目經(jīng)理，由于項目經(jīng)理較忙，責(zé)成項目總工程師組織編制該項目的《項目管理實施規(guī)劃》。項目總工程師認(rèn)為該項目《施工組織設(shè)計》編制詳細(xì)、完善，滿足指導(dǎo)現(xiàn)場施工的要求，可以直接用《施工組織設(shè)計》代替《項目管理實施規(guī)劃》，不需要再單獨編制。
事件二：開工后不久，由于建設(shè)單位需求調(diào)整工程設(shè)計，造成工程重大修改，施工單位及時對原施工組織設(shè)計進(jìn)行修改和補充，并重新報審后按此施工組織設(shè)計施工。
事件三：施工過程中，總監(jiān)理工程師要求對已隱藏的某部位重新剝離檢查，施工單位認(rèn)為已通過隱蔽驗收，不同意再次檢查。經(jīng)建設(shè)單位協(xié)調(diào)后剝離檢查，發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量存在問題。施工單位對延誤工期和檢測費用向監(jiān)理提出索賠。
事件四：本工程合同價款為3540萬元，施工承包合同中規(guī)定可針對人工費、材料費價格變化對竣工結(jié)算價進(jìn)行調(diào)整?？烧{(diào)整各部分費用占總價款的百分比，基準(zhǔn)期、竣工當(dāng)期價格指數(shù)見下表：
可調(diào)整項目 | 人工 | 材料一 | 材料二 | 材料三 | 材料四 |
費用比重（%） | 20 | 12 | 8 | 21 | 14 |
基期價格指數(shù) | 100 | 120 | 115 | 108 | 115 |
當(dāng)期價格指數(shù) | 105 | 127 | 105 | 120 | 129 |
問題：
1.指出事件一中不妥之處，并分別說明理由。
2.除事件二中設(shè)計重大修改外，還有哪些情況也會引起施工組織設(shè)計需要修改或補充(至少列出三項)?
3.事件三中，施工單位不同意剝離檢查是否合理?為什么?分別判斷施工單位提出的工期索賠和費用索賠是否成立?并分別說明理由。
4.列式計算人工費、材料費調(diào)整后的竣工結(jié)算價款是多少萬元(保留兩位小數(shù))?簡述竣工結(jié)算的支付程序。
【參考答案】
1.
(1)不妥之處：公司委派另一處于后期收尾階段項目的項目經(jīng)理兼任該項目的項目經(jīng)理;理由：根據(jù)《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》(GB/T50326)的有關(guān)規(guī)定，項目經(jīng)理不應(yīng)同時承擔(dān)兩個或兩個以上未完項目領(lǐng)導(dǎo)崗位的工作。
(2)不妥之處：項目總工程師組織編制該項目的《項目管理實施規(guī)劃》;理由：根據(jù)《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》(GB/T50326)的有關(guān)規(guī)定，項目管理實施規(guī)劃應(yīng)由項目經(jīng)理組織編制。
2.項目施工過程中，如發(fā)生以下情況之一時，施工組織設(shè)計應(yīng)及時進(jìn)行修改或補充;
(1)工程設(shè)計有重大修改(題目已列出)
(2)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)實施、修訂和廢止;
(3)主要施工方法有重大調(diào)整;
(4)主要施工資源配置有重大調(diào)整;
(5)施工環(huán)境有重大改變。經(jīng)修改或補充的施工組織設(shè)計應(yīng)重新審批后才能實施。
3.不合理。
因為根據(jù)工程施工合同條款的規(guī)定，無論監(jiān)理是否進(jìn)行驗收，對工程隱蔽部位覆蓋后，監(jiān)理人對質(zhì)量有疑問的，可要求承包人對已覆蓋的部位進(jìn)行鉆孔探測或揭開重新檢驗，承包人應(yīng)遵照執(zhí)行，并在檢驗后重新覆蓋恢復(fù)原狀。同時根據(jù)《建筑工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，施工單位應(yīng)對其施工的建設(shè)工程施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。
施工單位提出的工期索賠不成立。
因為根據(jù)工程施工合同條款的規(guī)定，監(jiān)理人對工程質(zhì)量重新檢驗，若經(jīng)檢驗證明工程質(zhì)量符合合同要求的，由發(fā)包人承擔(dān)由此增加的費用和(或)工期延誤，并支付承包人合理利潤;若經(jīng)檢驗證明工程質(zhì)量不符合合同要求的，由此增加的費用和(或)工期延誤由承包人承擔(dān)。本工程經(jīng)檢驗證明工程質(zhì)量不符合合同要求的，由此增加的費用和(或)工期延誤由承包人承擔(dān)。如果施工單位未經(jīng)隱蔽工程驗收即私自覆蓋，那么再次檢驗無論結(jié)果是否合格，工期和費用的損失均由施工單位自己承擔(dān)。
問題4：
調(diào)整后的竣工結(jié)算價款：
工程竣工驗收報告經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后28天內(nèi)承包人向發(fā)包人提交竣工結(jié)算報告及完整的竣工結(jié)算資料，雙方按照協(xié)議書約定的合同價款及專用條款約定的合同價款調(diào)整內(nèi)容，進(jìn)行工程竣工結(jié)算。之后，發(fā)包人在其后的28天內(nèi)進(jìn)行核實，確認(rèn)后，通知經(jīng)辦銀行向承包人結(jié)算。承包人收到竣工結(jié)算價款后14內(nèi)將竣工工程交付發(fā)包人。如果發(fā)包人在28天之內(nèi)無正當(dāng)理由不支付竣工結(jié)算價款，從第29天起按承包人同期向銀行貸款利率支付拖欠工程利息并承擔(dān)違約責(zé)任。
案例六(合同管理、綜合單價)
背景資料：
某新建住宅樓工程，建筑面積43200㎡，磚混結(jié)構(gòu)。建設(shè)單位自行編制了招標(biāo)工程量清單等招標(biāo)文件，其中部分條款內(nèi)容為：本工程實行施工總承包模式：承包范圍為土建、水電安裝、內(nèi)外裝修及室外道路和小區(qū)園林景觀;施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為合格;工程款按每月完成工作量的80%支付;質(zhì)量保證金為實際總價的5%，竣工結(jié)算時扣留;招標(biāo)控制價為25000萬元;工期自2016年7月1日起至2017年9月30日止，15個月。
某施工總承包單位按市場價格計算為25200萬元，為確保中標(biāo)，最終以23500萬元作為投標(biāo)價，經(jīng)公開招投標(biāo)，該總承包單位中標(biāo)，雙方簽訂了工程施工總承包合同A，并上報建設(shè)行政主管部門，建設(shè)單位因資金緊張，提出工程款支付比例修改為按每月完成工作量的70%支付，并提出今后在同等條件下該施工總承包單位可以優(yōu)先中標(biāo)的條件。施工總承包單位同意了建設(shè)單位這一要求，雙方據(jù)此重新簽訂了施工總承包合同B，約定照此執(zhí)行。
施工總承包單位組建了項目經(jīng)理部，于2016年6月20日進(jìn)場進(jìn)行施工準(zhǔn)備，進(jìn)場7天內(nèi)，建設(shè)單位組織設(shè)計，監(jiān)理等單位共同完成了圖紙會審工作，相關(guān)方提出并會簽了意見，項目經(jīng)理部進(jìn)行了圖紙交底工作。
內(nèi)裝修施工時，項目經(jīng)理部發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位提供的工程量清單中未包括一層公共區(qū)域石材地面，新鋪貼面積為600㎡，因招標(biāo)工程量清單中沒有類似子目，于是項目經(jīng)理部按照市場價格體系重新組價，綜合單價為1200元/㎡,現(xiàn)場專業(yè)監(jiān)理工程師根據(jù)報價浮動率對綜合單價進(jìn)行了審批，雙方確認(rèn)后后上報建設(shè)單位。
2017年9月30日工程通過竣工驗收，建設(shè)單位按照相關(guān)規(guī)定，提交了工程竣工驗收備案表，工程竣工驗收報告、人防及消防單位出具的，并獲得規(guī)劃、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件，在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門完成了相關(guān)備案工作。
問題：
1.雙方簽訂合同的行為是否違法?雙方簽訂的哪份合同有效?施工單位遇到此類現(xiàn)象時，需要把握哪些關(guān)鍵點?
2.工程圖紙會審還應(yīng)有哪些單位參加?項目經(jīng)理部進(jìn)行圖紙交底工作的目的是什么?
3.項目經(jīng)理部制定項目成本計劃的依據(jù)有哪些?
4.招標(biāo)單位應(yīng)對哪些招標(biāo)工程量清單總體要求負(fù)責(zé)?除工程量清單漏項外，還應(yīng)有哪些情況允許調(diào)整招標(biāo)工程量清單所列工程量?依據(jù)報價浮動率調(diào)整計算一層公共區(qū)域樓地面面層的綜合單價(單價：元/㎡)及總價(單位：萬元，保留小數(shù)點后兩位)分別是多少?
5.在本項目的竣工驗收備案工作中，施工總承包單位還要向建設(shè)單位提交哪些文件?
【參考答案】
1.雙方簽訂合同行為違法。雙方簽訂的合同A有效。施工單位遇到此類問題時，應(yīng)把握關(guān)于工期、質(zhì)量、造價的約定是否符合招標(biāo)、中標(biāo)文件;還應(yīng)把握對工程進(jìn)度撥款和竣工結(jié)算程序是否與招、中標(biāo)文件相悖。
2.工程圖紙會審還應(yīng)有設(shè)計單位、施工單位參加。
項目經(jīng)理部進(jìn)行圖紙交底的目的是：
1)明確存在重大質(zhì)量風(fēng)險源的關(guān)鍵部位或工序，提出風(fēng)險控制要求或工作建議;
2)使具體的作業(yè)者和管理者明確計劃的意圖和要求，掌握質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及其實現(xiàn)的程序與方法;
3)在質(zhì)量活動的實施過程中，則要求嚴(yán)格執(zhí)行計劃的行動方案,規(guī)范行為,把質(zhì)量管理計劃的各項規(guī)定和安排落實到具體的資源配置和作業(yè)技術(shù)活動中去。
3.項目經(jīng)理部制定成本計劃的依據(jù)包括：
(1)合同文件;
(2)項目管理實施規(guī)劃;
(3)可研報告和相關(guān)設(shè)計文件;
(4)市場價格信息;
(5)相關(guān)定額;
(6)類似項目的成本資料。
4.招標(biāo)單位應(yīng)對工程量清單的完整性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
除工程量清單漏項外，工程變更、工程量偏差、也可以調(diào)整清單所列工程量。
報價浮動率為L=(1-中標(biāo)價/招標(biāo)控制價)x100%=(1-23500/25000)×100%=6%
故：一樓公共區(qū)域樓地面面層綜合單價為1200×(1-L)=1128元/㎡
總價為600㎡×1128元/㎡=67.68萬元。
5.因本項目是住宅工程，施工總包單位還應(yīng)向建設(shè)單位提交施工單位簽署的工程質(zhì)量保證書、《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》。
案例七(全過程造價管理)
背景資料：
某建設(shè)單位投資新建一住宅小區(qū)工程，包括住宅樓五幢、會所一幢，以及小區(qū)市政管網(wǎng)和道路設(shè)施，總建筑面積24000㎡。經(jīng)公開招投標(biāo)，某施工總承包單位中標(biāo)，雙方依據(jù)《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF-2013-0201)簽訂了施工總包合同，建設(shè)單位為合同中的甲方，總承包單位為乙方。
施工總承包合同中約定的部分條款如下：
(1)合同造價3600萬元，施工方包工包料，除設(shè)計變更、鋼筋與水泥價格變動及承包合同范圍外的工作內(nèi)容據(jù)實調(diào)整外，其他費用均不調(diào)整;
(2)合同工期306d，從2017年3月1日起至2017年12月31日止。
(3)進(jìn)度款按月結(jié)算，每次按應(yīng)得工程款的90%支付。
(4)質(zhì)量保證金竣工結(jié)算時按5%扣留(不含工期獎罰款)。
(5)工期獎罰標(biāo)準(zhǔn)為2萬元/d。
合同履行中未盡事宜按《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF-2013-0201)相關(guān)條款執(zhí)行。
在合同履行過程中，發(fā)生了下列事件：
事件一：因鋼筋價格上漲較大，建設(shè)單位與施工總承包單位簽訂了《關(guān)于鋼筋價格調(diào)整的補充協(xié)議》，協(xié)議價款為60萬元。
事件二：施工總承包單位進(jìn)場后，建設(shè)單位將水電安裝及住宅樓塑鋼窗指定分包給A專業(yè)公司。A專業(yè)公司為保證工期，又將塑鋼窗分包給B公司施工。
事件三：2017年3月22日，施工總承包單位在基礎(chǔ)底板施工期間，因變更模板方案增加費用2萬元;2017年4月5日，某批次國產(chǎn)鋼筋常規(guī)檢測合格，建設(shè)單位以保證工程質(zhì)量為由，要求施工總承包單位還需對該批次鋼筋進(jìn)行化學(xué)成分分析，施工總承包單位委托具備資質(zhì)的檢測單位進(jìn)行了檢測，化學(xué)成分檢測費用8萬元，檢查結(jié)果合格。針對上述問題，施工總承包單位按索賠程序和時限要求，分別提出2萬元模板費用、8萬元檢測費用的索賠。
事件四：2017年7月8日，總包單位按建設(shè)單位要求完成了承包合同范圍外的某室外工作。該工程驗收合格后，施工總承包單位提出了順延2天工期的要求，同時根據(jù)協(xié)議書的約定：經(jīng)甲方批準(zhǔn)后的合同外工程材料款按購買時的發(fā)票進(jìn)行結(jié)算，要求建設(shè)單位按購買時的發(fā)票依據(jù)，支付新增加的工程材料款5萬元，而建設(shè)單位同意工期順延，但費用要求按專用條款的約定：根據(jù)出具發(fā)票時間的當(dāng)?shù)卦靸r部門公布的該品牌材料的造價中準(zhǔn)價4.8萬元進(jìn)行結(jié)算。雙方為此發(fā)生爭議。最終經(jīng)調(diào)解后按建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF-2013-0201)解釋順序執(zhí)行。
事件五：工程竣工后，施工總承包單位于2017年12月28日向建設(shè)單位提交了竣工驗收報告，建設(shè)單位于2018年1月5日確認(rèn)驗收通過，并開始辦理工程結(jié)算。
問題：
1.《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF-2013-0201)由哪些部分組成?并說明事件一中《關(guān)于鋼筋價格調(diào)整的補充協(xié)議》歸屬于合同的哪個部分?
2.指出事件二中的發(fā)包行為的錯誤之處?并分別說明理由。
3.分別指出事件三中施工總承包單位的兩項索賠是否成立?并說明理由。
4.按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定事件四應(yīng)如何處理?合同爭議的解決方式有哪些?
5.指出本工程的竣工驗收日期是哪一天，承包人提出的竣工結(jié)算申請單應(yīng)包括哪些內(nèi)容?獎勵工期多少天?工程實際總造價是多少萬元?質(zhì)量保證金應(yīng)扣留多少?竣工結(jié)算款是多少?
【參考答案】
1.(1)《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF-2013-0201)由“協(xié)議書”“通用條款”“專用條款”及“承包人承攬工程項目一覽表”、“發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備一覽表”、“工程質(zhì)量保證書”等附件組成。
(2)事件一中《關(guān)于鋼筋價格調(diào)整的補充協(xié)議》屬于協(xié)議書。
2.(1)錯誤之處：建設(shè)單位將水電安裝及住宅樓塑料窗指定分包給A專業(yè)公司。理由：在建設(shè)工程中，指定分包單位、指定材料品牌是相關(guān)法律法規(guī)明令禁止的行為。
(2)錯誤之處：A專業(yè)公司為保證工期，又將塑料窗分包給B公司施工。理由：該行為屬于違法分包行為，專業(yè)分包不允許再次分包。
3.(1)施工總承包單位主張的2萬元模板費用的索賠不成立。理由：為保證質(zhì)量采取的技術(shù)方案所增加的費用屬于總承包單位應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，而且該項目也不屬于合同中可以調(diào)整費用的范圍。
(2)施工總承包單位主張的8萬元檢測費用的索賠成立。理由：因為該批鋼筋在檢查合格的基礎(chǔ)上，建設(shè)單位再次提出要求檢查，在此情況下，作為施工總承包單位必須遵照建設(shè)單位的指示再次進(jìn)行試驗，若檢查不合格，則責(zé)任及相關(guān)費用由施工總承包單位負(fù)責(zé);若檢查合格，相關(guān)費用由建設(shè)單位承擔(dān)。因此索賠成立。
4.事件四應(yīng)按2013版合同文件的解釋順序處理，因為協(xié)議書排在專用條款前面，所以應(yīng)按協(xié)議書中的5萬元進(jìn)行結(jié)算。合同爭議的解決方式有：和解、調(diào)解、爭議評審、仲裁或起訴。
5.(1)根據(jù)事件五所述，“施工總承包單位于2017年12月28日向建設(shè)單位提交了竣工驗收報告”，且該次驗收通過，那么竣工驗收時間就應(yīng)該認(rèn)定為竣工驗收報告的提交時間，即2017年12月28日。
(2)除專用條款另有約定外，承包人應(yīng)在工程竣工驗收合格后28天內(nèi)提交竣工結(jié)算申請單。竣工結(jié)算申請單應(yīng)包括以下內(nèi)容：竣工結(jié)算合同價格;發(fā)包人已支付承包人的款項;應(yīng)扣留的質(zhì)量保證金。
(3)獎勵工期：3d(竣工時間由2017年12月31日提前至2017年12月28日)+2d(合同外的工程)=5d，獎勵費=5×2=10萬元
本工程合同造價3600萬元，《關(guān)于鋼筋價格調(diào)整的補充協(xié)議》價款60萬元，事件三中的8萬元索賠成立，事件四成立5萬元，以及獎勵10萬元。則本工程實際總價款金額為3683萬元。
(4)質(zhì)量保證金=(3600+60+8+5)×5%=183.65萬元
說明：工期獎罰款不計算質(zhì)量保證金
(5)竣工結(jié)算款=(3600+60+8+5)×(10%-5%)+10=193.65萬元