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公務(wù)員申論題庫：申論每日一練(2017.8.18)
云南省旅游市場秩序整治工作措施對(duì)社會(huì)公布，內(nèi)容涉及購物市場、旅行社、導(dǎo)游、景區(qū)景點(diǎn)、行業(yè)協(xié)會(huì)、監(jiān)管、政府責(zé)任等7方面22條新規(guī)。除“取消旅游定點(diǎn)購物”“禁止不合理低價(jià)游”“建立旅行社黑名單制度”等外，特別強(qiáng)調(diào)建立旅游監(jiān)管履職紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)制，強(qiáng)化屬地監(jiān)管責(zé)任，明確州、市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為旅游市場監(jiān)管第一責(zé)任人，并明顯加大了監(jiān)督考核問責(zé)力度。有關(guān)部門負(fù)責(zé)人再次承諾，確保在一年內(nèi)旅游市場秩序根本好轉(zhuǎn)。
據(jù)人民網(wǎng)公布的數(shù)據(jù)，截至2017年2月，涉及云南的旅游投訴占全國總量的34.8%，仍居全國第一。云南省領(lǐng)導(dǎo)在今年全國兩會(huì)期間承諾的這些“云南史上最嚴(yán)治理措施”，能否盡快有效遏制云南旅游亂象，再次引發(fā)高度關(guān)注。
治理旅游亂象，各地都先后采取了系列措施，但是效果不太明顯，云南這次直接落實(shí)到政府責(zé)任，對(duì)此你有什么想法?
參考答案
近年來，因低價(jià)游和強(qiáng)迫購物所引發(fā)的負(fù)面事件，不僅讓“彩云之南，旅游天堂”的美譽(yù)多次蒙垢，甚至對(duì)云南開放、和諧、安寧的整體形象造成直接傷害。雖然陸續(xù)采取了一些整治措施，但大多停留在治標(biāo)階段，未能觸及旅游市場的深層次問題。云南開啟將黨政領(lǐng)導(dǎo)人作為第一責(zé)任人，可謂打到蛇的七寸。
【開頭先背景分析，通過前后政策對(duì)比，指出這次政策切中時(shí)弊，肯定了政策的意義，提出自己的觀點(diǎn)。】
治亂首先要找準(zhǔn)致亂的根源?！安缓侠淼蛢r(jià)游，高額購物回扣”的頑疾經(jīng)常在整治之后又出現(xiàn)反彈，原因就在于沒有真正斬?cái)嗷疑骀湕l，以至于破除旅游市場潛規(guī)則，需要省領(lǐng)導(dǎo)發(fā)狠話，責(zé)問某些囂張的購物店背后是否“有人”，直接要求工商、公安甚至紀(jì)檢部門去查查。這清楚表明，市場亂象背后，有權(quán)力之手在尋租牟利;而在諸多旅游糾紛中，也不難看到權(quán)力不作為、懶作為、亂作為的影子，市場配置資源的功能由此被扭曲，市場秩序失范。云南旅游新規(guī)從根源出發(fā)，體現(xiàn)了管住亂伸手的權(quán)力，真正動(dòng)某些人的奶酪，從而帶動(dòng)行風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)的工作取向。
【分析原因：旅游亂象的根源在于權(quán)力尋租，并對(duì)新政做簡單的評(píng)價(jià)?！?BR> 如果這22條新規(guī)能真正落到實(shí)處，云南旅游市場有望逐步回歸理性，赴滇旅游的報(bào)價(jià)將會(huì)提高，短期內(nèi)團(tuán)隊(duì)游客人數(shù)可能下滑;同時(shí)，新舊經(jīng)營模式轉(zhuǎn)換，利益分配不斷調(diào)整，旅游行業(yè)將迎來一段陣痛期，部分企業(yè)將被淘汰出局，部分不適應(yīng)的旅游從業(yè)人員也將面臨重新就業(yè)，這是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)必然付出的代價(jià)，業(yè)內(nèi)外對(duì)此已有共識(shí)。
【分析問題：新政落地可能面臨著旅游產(chǎn)業(yè)的陣痛。評(píng)價(jià)一項(xiàng)新政，不僅分析意義，也分析可能遇到的問題，如此才是分析全面客觀?！?BR> 我們只有以壯士斷腕的勇氣，才能徹底解決旅游行業(yè)的問題。破除利益藩籬，釋放創(chuàng)新動(dòng)力，早日形成新型旅游業(yè)態(tài)，才能使云南甚至我國的旅游逐步從低價(jià)惡性競爭、靠購物高回扣維持的經(jīng)營模式中走出來。因此，我們不能將旅游市場的整治視為一項(xiàng)單純的業(yè)務(wù)工作，而要從落實(shí)黨政同責(zé)，各部門齊抓共管，嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)，強(qiáng)化問責(zé)做起。
【提出解決的思路和決心：必須要壯士斷腕，必須要自我革新，強(qiáng)化問責(zé)?！?BR> 一石激起千層浪。決心如果能夠化為轉(zhuǎn)變，必將產(chǎn)生輻射效應(yīng)。云南面臨的問題，全國各地也多少存在。云南不應(yīng)成為整治的孤島，各地方也不應(yīng)等著旅游熱起來、問題疼起來之后才行動(dòng)。全面小康，不能落下旅游質(zhì)量和群眾體驗(yàn)的提升，真心希望全國旅游市場上“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象越來越少。
【結(jié)尾總結(jié)提升，提出云南經(jīng)驗(yàn)和政策應(yīng)該在全國推廣，并上升到全面小康的高度?！?BR> 公務(wù)員考試網(wǎng)精心推薦：
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