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公務員申論熱點解析：“葛宇路”現(xiàn)象警示城市精細化管理
【背景鏈接】
中央美術學院研究生葛宇路用自己的名字制作路牌，掛在了北京雙井蘋果社區(qū)附近的一條無名路上，成為轟動一時的公共事件。2017年8月7日，在山東濟南西客站片區(qū)橫支9號路和橫支10號路上，突然發(fā)現(xiàn)了“大金南路”和“大金北路”的新路牌。據(jù)悉，這兩個“新路名”并非這兩條路的正式命名，很快將被民政部門撤銷，正式路名目前正在審核論證中。(8月8日《濟南時報》)
隨著城鎮(zhèn)化的加速，城市發(fā)展越來越快，城市外延不斷拓展。然而，城市管理卻沒有跟上：有的市政道路修好后，長期沒有命名，沒有路燈，沒有交通指示標志;有的井蓋丟失、路面塌陷，下雨天走過深一腳淺一腳;有的大型社區(qū)周邊停車位嚴重不足，車輛只能隨意停放在道路兩側，雙向四車道變成兩車道，消防通道也完全被堵死……這些問題，不僅在一些大城市的核心區(qū)不難見到，甚至在新建城區(qū)也常常出現(xiàn)。
【綜合分析】
葛宇路開了自行命名無名路的先河，“大金南路”和“大金北路”兩個非典型路名的出現(xiàn)，說明“葛宇路”的示范效應開始顯現(xiàn)。濟南市的這兩個“自命路名”顯然不會是最后一次，預計今后在各地還會出現(xiàn)第三條、第四條乃至更多的“葛宇路”。如果說第一條“葛宇路”有些行為藝術的色彩，那么，當各地各種版本的“葛宇路”逐漸涌現(xiàn)時，“葛宇路”的作風促進作用不可小視。
“葛宇路”是一種批評、督促和提醒。葛宇路命名的那條路多年處于無名狀態(tài)，而濟南市被民眾自行命名的那兩條路以及另外的九條路也是自2015年建成以來就沒正式的路名，只是臨時起了“橫支8號路、7號路、6號路、縱支1號路、2號路”等“橫七豎八”的“小名”，這些“小名”相似度高，不具有較顯著的區(qū)別性特征，容易混淆。實際上，給路命名也是一種市政服務，拖延命名，讓路在幾年內(nèi)處于無名狀態(tài)，是服務的不到位，是履職的瑕疵。各地有關部門都該以此為鑒，全面摸排本地的無名路，給道路命名列出時間表，限期完成道路命名。
“葛宇路”還是一種合理化建議。給道路命名要符合命名的規(guī)劃和規(guī)律，兼顧歷史、文化和民眾的習慣，而民眾最了解自己的生活習慣和需求，也不缺乏對本地的歷史、文化以及與道路有關的信息的了解，所起的路名更切實際，更接地氣。比如，濟南市民所命名的“大金南路”“大金北路”的附近就有大金莊，兩個路名緊扣地理標志，區(qū)域色彩濃厚，傳承了歷史，照顧了人文，還能起到路標的作用，對此，有關部門不應一看到民眾的“自命路名”就忙著否定撤銷，而是應該對民眾起的路名進行評估，如路名可用，不妨將錯就錯，將其定為正式路名，如路名不合適，也應從中發(fā)掘有價值的信息。如此，政府的表現(xiàn)更加開明，也更能體現(xiàn)對民意的尊重。
【參考對策】
教育總結：
城市管理應該像繡花一樣精細。事實上，近年來，我國城市精細化管理有許多創(chuàng)新探索。比如網(wǎng)格化管理，把城市按面積大小或人口多少劃分為若干網(wǎng)格，每個網(wǎng)格內(nèi)有專門的網(wǎng)格員，負責網(wǎng)格內(nèi)的大小事務。然而，制度和機制建立了，落實的情況如何，各個地方參差不齊。如果相關管理部門能守土盡責，對城市管理下一番“繡花”功夫，“葛宇路”就很難找到存在的土壤。
城市管理像繡花一樣精細，離不開信息化的支撐。城市越來越大，街道越來越密，人口越來越多，單純依靠過去傳統(tǒng)的管理模式、管理手段，顯然不能滿足需求。有的地方利用物聯(lián)網(wǎng)技術，給每一個井蓋、每一盞路燈、每一個垃圾桶一個“身份證號”，與監(jiān)控中心的電腦相連，哪里出了問題，可以及時報警、及時處理、及時維修。但不是每一個城市都能做到這一點，這和政府財力有關，和觀念認識也有關。管好一個路牌，修好一盞路燈，更換一個井蓋，考驗著一個城市的管理水平，影響的是群眾生活的幸福感和滿意度，展示的是一個城市的品位與格調(diào)。這種既有“面子”又有“里子”的工程，應該多做。
城市管理是政府的職責，但可以通過市場化的手段，充分發(fā)揮企業(yè)、公眾等社會力量的作用。比如，政府做好了停車場的規(guī)劃和土地供給后，可以交由企業(yè)建設、運營、管理;在養(yǎng)老、助殘、環(huán)保等諸多領域，政府也可以通過購買公共服務的方式，交給社會組織來辦理。從單向管理到多元參與，城市社會治理能力的提升可以大大增強社會發(fā)展的活力。
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