2018年司法考試《國際法》考點整理:國際法主體的范圍

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    2018年司法考試《國際法》考點整理:國際法主體的范圍
    (一)國際法主體的一般條件
    國際法主體是指具有享受國際法上權(quán)利和承擔國際法上義務能力的國際法律關(guān)系參加者,或稱為國際法律人格者。國際法主體須具備以下三個條件:
    第一,具有獨立參與國際關(guān)系的資格。獨立是國際法主體的首要條件。作為國際法主體首先必須能夠完全自主地平等參與國際關(guān)系。
    第二,具有直接享有國際法上權(quán)利的能力。國際法主體必須能夠以自己的名義,直接享有國際法上的權(quán)利。包括平等權(quán)、締約權(quán)、使節(jié)權(quán)、訴訟權(quán)、求償權(quán)等。 第三,具有直接承擔國際法上義務的能力。包括履行國際法一般義務的能力、履行條約的能力、保護外國使館和外交代表的能力等。
    (二)國際法主體的范圍
    1.主權(quán)國家。主權(quán)國家是國際法的基本主體。在很長一段時間,國家被認為是國際法的唯一主體,至今國家仍然是國際社會最主要和基本的構(gòu)成單位,也是國際法最主要的主體。國家也被稱為原始和完全的國際法主體。當代國際法是以規(guī)范國家關(guān)系作為主要對象的。
    2.國際組織。作為國際法主體的國際組織主要是政府間的國際組織?!岸?zhàn)”以后,國際組織大量的出現(xiàn)和其在當代國際關(guān)系中的不可替代作用,使其被接受為國際法的主體。但國際組織作為國際法的主體是派生性的,其權(quán)利能力和行為能力是由成員國通過作為國際組織章程的國際協(xié)定賦予和限定的。它享有權(quán)利和承擔義務的能力只能在此限度之內(nèi)。
    3.其他。某些特定的民族解放組織或民族解放運動,是在殖民地民族爭取民族獨立的過程中,作為其未來民族國家的過渡性實體,參與某些國際關(guān)系,從而被國際社會接受為國際法的主體。但是其作為國際法主體,是有條件和不完全的。并且,隨著全球非殖民化的基本完成,現(xiàn)在這樣的實體已為數(shù)極少。
    4.個人作為國際法主體。這是一個存在爭論的問題,典型的觀點有三種:第一種認為個人是國際法的唯一主體;第二種認為個人是國際法的主體之一;第三種認為個人不是國際法的主體?,F(xiàn)在大多數(shù)學者持后兩種觀點。認為個人已經(jīng)是國際法主體的根據(jù)主要在于:在現(xiàn)代國際法中,個人可以享有國際法上的權(quán)利或承擔某些義務或責任。比如,國家元首或外交代表享有的特權(quán)與豁免、國際法對從事國際罪行個人責任的直接追究、個人在某些國際司法機構(gòu)有出訴權(quán)及有些國際****公約對個****利的直接規(guī)定。但是,依靠這些證明個人為國際法主體的觀點是不能完全成立的。首先,國際法確定的外交代表或國家元首的特權(quán)與豁免實質(zhì)上是賦予國家的,上述個人是代表其國家享有這種權(quán)利。其次,在國際罪行的懲處方面,國際法規(guī)定的是國家間承擔合作和懲處犯罪的義務和權(quán)利,在這層關(guān)系上,個人不能是與國家并列的主體。最后,個人在國際機構(gòu)的出訴權(quán),目前還僅存在于個別區(qū)域內(nèi)并針對特定事項,不具有普遍的意義;而國際****公約雖然有對個****利的規(guī)定,但實質(zhì)仍是國家承擔保障和促進的義務,個人的權(quán)利一般是通過國家的國內(nèi)法才能享有的。此時,在國際法上權(quán)利和義務的主體仍然是國家而不是個人。綜上所述,國際社會的普遍情況而言,個人尚不是國際法主體。
    5.當代國際社會的活動日趨緊密和復雜,而在國際社會行為者也日趨多樣性和多層次。除了上述傳統(tǒng)的國際法主體作為行為者以外,還有非政府國際組織和個人等行為者。這些行為者或多或少聯(lián)系到國際法規(guī)則所引起的權(quán)利義務,在某些領(lǐng)域或方面,被認為是國際法律關(guān)系的參加者。同時,在一些區(qū)域性的****公約和國際司法機構(gòu)制度的領(lǐng)域中,個人被作為權(quán)利義務的主體的情況在不斷發(fā)展中。有學者趨向于把國際法主體進一步作出劃分,除了國家這類完整的主體外,還有某些領(lǐng)域和范圍的特別主體。這仍是一個存在爭議的問題。