市人民檢察院黨組書記、檢察長于世平指出，要堅(jiān)持把提高政治站位，突出政治巡視、政治整改貫穿始終，進(jìn)一步增強(qiáng)政治覺悟，把抓好巡視整改作為當(dāng)前最嚴(yán)肅最緊迫的政治任務(wù)。下面出國留學(xué)網(wǎng)小編整理了：巡視整改報(bào)告范文，歡迎閱讀。
篇一：黨委書記巡視整改報(bào)告
省委第五巡視組于xxx年10月21日至11月15日對我縣進(jìn)行了巡視，并于1月10日反饋了巡視意見，在充分肯定我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成績的同時(shí)，指出了巡視中發(fā)現(xiàn)的主要問題，對做好今后工作提出了意見建議?？h委縣政府對巡視組的反饋意見高度重視，認(rèn)真制定整改方案，精心組織整改工作。通過全縣上下共同努力，巡視組所反映的5個(gè)方面問題的整改工作已取得了明顯成效，現(xiàn)將整改情況匯報(bào)如下：
一、高度重視，確保整改工作落到實(shí)處
迅速部署，立改立行。收到巡視組反饋意見后，縣委立即召開常委會，就整改工作進(jìn)行全面安排部署。迅速制定下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)省委第五巡視組反饋意見的整改方案》，將巡視組反饋的5個(gè)方面問題細(xì)化為具體問題進(jìn)行整改;按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，成立了以縣委書記王凱軍為組長、以主管副縣長為成員的“落實(shí)省委巡視反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，下設(shè)四個(gè)由縣委常委任第一責(zé)任人的整改辦公室，具體抓好整改工作。整改工作在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有序推進(jìn)。
嚴(yán)明紀(jì)律，務(wù)求實(shí)效?？h委每半月針對整改工作進(jìn)行一次調(diào)度，每月進(jìn)行一次整改通報(bào)。對巡視組的反饋意見和群眾反映的具體問題，實(shí)行分類施治、明確專人、限時(shí)改進(jìn)、定期督查，一竿子插到底，限期內(nèi)完不成整改任務(wù)的直接追究承辦人責(zé)任。對復(fù)雜問題，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥;對短期難以解決的問題，分期分批解決;對具備整改條件的問題，迅速整改，確保效果。
總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，注重長效。整改過程中以及整改結(jié)束后，定期開展“回頭看”。在抓好整改、解決問題的同時(shí)，及時(shí)總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn)，研究制定科學(xué)、管用、長效的工作機(jī)制，持之以恒地長期抓下去，鞏固好、堅(jiān)持好整改成果，真正使整改成為促進(jìn)工作思路完善的過程，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程，努力促使我縣各項(xiàng)工作再上新臺階。
二、反饋意見整改完成情況
(一)樹立正確政績觀方面
1、關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)政績觀偏差，忽視群眾利益和訴求的問題。一是結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著重開展理想信念教育。圍繞共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)等方面內(nèi)容，采取個(gè)人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、聘請專家授課、觀看專題片、專題討論等形式，在全縣黨政機(jī)關(guān)組織開展理想信念、革命傳統(tǒng)、實(shí)踐體驗(yàn)、黨紀(jì)法規(guī)、正反典型教育。為配合學(xué)習(xí)，樹立典型，我縣還開展了“群眾工作典型案例”、“優(yōu)秀基層宣傳員”、“感動(dòng)香河?身邊好人”等一系列評選活動(dòng)。同時(shí)，《新香河》和縣電視臺也開辟“小人物?正能量?核心價(jià)值觀在身邊”專欄，目前已刊發(fā)20余位身邊好人事跡，在全縣營造了學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的濃厚氛圍。二是開展 “雙承諾、雙爭創(chuàng)”活動(dòng)，牢固樹立服務(wù)群眾觀念。在全縣范圍內(nèi)，開展“雙承諾、雙爭創(chuàng)”活動(dòng)(“雙承諾”即領(lǐng)導(dǎo)班子承諾、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人承諾，“雙爭創(chuàng)”即爭創(chuàng)先進(jìn)單位、爭創(chuàng)模范個(gè)人)，全縣科級以上單位領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部全部完成書面廉潔承諾，109家單位“一把手”依次在縣電視臺“八項(xiàng)規(guī)定”公開承諾專欄就落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”精神進(jìn)行了公開承諾，承諾內(nèi)容在黃金時(shí)段分5期播出。同時(shí)，還通過縣電視臺發(fā)布了《關(guān)于對違反“八項(xiàng)規(guī)定”精神進(jìn)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的公告》，公布了監(jiān)督舉報(bào)電話、郵箱及網(wǎng)站，設(shè)置了舉報(bào)箱，廣泛接受社會各界監(jiān)督。三是開展走訪調(diào)研活動(dòng)，積極主動(dòng)了解群眾訴求。抽調(diào)干部18名，組成6個(gè)走訪評議組，將全縣的企業(yè)(門店)分成6個(gè)片區(qū)，摸排執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門“吃拿卡要報(bào)”、機(jī)關(guān)“慵、懶、散、慢、浮”等損害群眾利益的不正之風(fēng)問題，聽取群眾對我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的意見建議?，F(xiàn)已發(fā)現(xiàn)問題16個(gè)，均責(zé)成有關(guān)部門限期整改。同時(shí)，在全縣各界聘任了40名黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員，拓寬社會監(jiān)督范圍，以便及時(shí)掌握群眾意見建議，建立長效的群眾監(jiān)督反饋機(jī)制。四是開展“蹲點(diǎn)服務(wù)”行動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)全覆蓋、兩個(gè)更廣泛”要求，選派1077名機(jī)關(guān)干部，組成399個(gè)工作組，深入到300個(gè)村、14個(gè)社區(qū)、77個(gè)非公企業(yè)、4個(gè)學(xué)校、4個(gè)醫(yī)院、5個(gè)新社會組織開展蹲點(diǎn)服務(wù)。目前各工作組已全部深入聯(lián)系點(diǎn)開展工作。
2、關(guān)于干部干事的膽子小，存在干工作怕出事、有失誤怕追責(zé)的思想情緒的問題。一是學(xué)習(xí)焦裕祿精神，培樹敢于擔(dān)當(dāng)、迎難而上的精神。開展“做焦裕祿式好黨員好干部”活動(dòng)，縣四大班子成員集中一天時(shí)間，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在蘭考調(diào)研時(shí)的講話、周本順書記在“中國夢?趕考行”省級領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)習(xí)教育座談會上的講話，觀看電影《焦裕祿》?？h四大班子成員每人撰寫不低于5000字的學(xué)習(xí)體會，集中進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。在此基礎(chǔ)上，組織開展“‘書記黨課’進(jìn)百村”活動(dòng)，由縣委書記帶頭，縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)人人行動(dòng)，深入全縣300個(gè)村街和14個(gè)社區(qū)，圍繞學(xué)習(xí)焦裕祿精神，為基層黨員干部講黨課，和廣大基層黨員干部交流研討。截至目前，全縣已組織舉辦不同層面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)近40場次，縣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部已累計(jì)上黨課346次，聽課黨員群眾達(dá)1.2萬余人次，解決各類問題36件。同時(shí)，進(jìn)一步細(xì)化用人標(biāo)準(zhǔn)，研究制定《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格干部選用標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)“十用十不用”準(zhǔn)則》，真正把“想干事、能干事、干成事、不出事”的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。二是公開選拔一批優(yōu)秀干部充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)崗位。從縣直單位公開選拔13名優(yōu)秀年輕科級干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)掛職擔(dān)任黨(工)委副書記，主管或協(xié)管信訪維穩(wěn)工作。經(jīng)過一段時(shí)間的基層實(shí)踐歷練，掛職干部成長迅速、進(jìn)步明顯，已成為推動(dòng)基層發(fā)展、維護(hù)基層穩(wěn)定的主力軍，其中4名實(shí)績突出干部被縣委提拔重用。通過公開選拔，一批的優(yōu)秀年輕干部被選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位，全縣科級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。三是完善香河“分類立體”考評機(jī)制。搭建“三維一體”考評體系?！叭S一體”考核評價(jià)指標(biāo)體系以“基礎(chǔ)指標(biāo)+動(dòng)態(tài)指標(biāo)+綜評指標(biāo)”為主體構(gòu)架?！盎A(chǔ)指標(biāo)”體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，在原有指標(biāo)基礎(chǔ)上增設(shè)政府性債務(wù)率、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、依法行政等指標(biāo)，加大環(huán)境保護(hù)、資源消耗、債務(wù)狀況、突破創(chuàng)新等指標(biāo)權(quán)重，著力解決唯GDP論英雄的問題?！皠?dòng)態(tài)指標(biāo)”體現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)爭先，加分項(xiàng)增設(shè)十項(xiàng)集中行動(dòng)、突破創(chuàng)新工作影響力等指標(biāo)，將計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等約束性指標(biāo)納入減分項(xiàng)，使“顯績”與“潛績”都能得到充分體現(xiàn)?！熬C評指標(biāo)”體現(xiàn)民意民主，以縣級領(lǐng)導(dǎo)評價(jià)、機(jī)關(guān)干部測評、單位互評、社會評議、考核組評價(jià)為主要內(nèi)容，擴(kuò)大考核評價(jià)工作的民主，從根本上解決考核不科學(xué)、不公正的問題。通過建立“三維一體”的考評體系，真正讓全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部知道該干什么、該怎么干。推行“實(shí)時(shí)監(jiān)控、動(dòng)態(tài)考核”。實(shí)行“考核責(zé)任目標(biāo)具體化”管理，把各單位年度考核指標(biāo)落實(shí)到被考核單位“一把手”、分解到主管副職。在此基礎(chǔ)上，實(shí)行“隨時(shí)監(jiān)測進(jìn)度”、“每月調(diào)度收集”、“季度分析通報(bào)”、“臺帳動(dòng)態(tài)管理”、“重點(diǎn)掛帳督考”五項(xiàng)平時(shí)考核制度，改年終考核為平時(shí)考核，加強(qiáng)對考核指標(biāo)的實(shí)時(shí)監(jiān)督。強(qiáng)化考核評價(jià)結(jié)果運(yùn)用。建立“干部提名考評系數(shù)參考”機(jī)制，為全縣科級干部建立考核情況電子臺帳，跟蹤記載干部個(gè)人年度綜合考評成績，形成干部個(gè)人的“綜評系數(shù)”，并規(guī)定干部提名“臨界參照點(diǎn)”，對“綜評系數(shù)”低于80分的干部慎重使用、對“綜評系數(shù)”低于90分的干部慎重提拔，實(shí)現(xiàn)考評結(jié)果與干部的提拔使用相掛鉤。
(二)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面
3、關(guān)于加大廉政教育力度，有針對性的開展典型示范教育和反面警示教育，夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律思想根基的建議。一是開展反腐倡廉警示教育系列活動(dòng)，強(qiáng)化廉政教育。開展廉政教育“八個(gè)一”專項(xiàng)活動(dòng)：通過組織一次黨紀(jì)法規(guī)知識考試、開展一次大討論活動(dòng)、印發(fā)一套警示教育活頁文選、召開一次全縣黨員干部警示教育大會、舉辦一次廉潔從政專題講座、 開展一次專項(xiàng)警示教育活動(dòng)、開展一次集中清退專項(xiàng)行動(dòng)、開展一次紀(jì)委書記逐級約談?lì)I(lǐng)導(dǎo)干部活動(dòng)，打出警示教育組合拳，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。制定了《關(guān)于對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行約談的實(shí)施辦法》，組織縣紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子及各紀(jì)工委書記對各鎮(zhèn)、街道辦、園區(qū)班子成員進(jìn)行逐一約談，進(jìn)一步提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)主體責(zé)任及“一崗雙責(zé)”的意識。同時(shí)，組織縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)赴“新中國反腐敗第一大案”展覽館，接受反腐倡廉警示教育。二是開展廉政文化宣傳，濃厚廉政氛圍。開展了廉政書畫作品展活動(dòng)。在縣青少年活動(dòng)中心舉辦了為期10天的廉政書畫作品展覽，共展出優(yōu)秀作品70余幅，參觀人次達(dá)到1000余人次?；I建廉政教育基地。依托香河“萬畝荷塘”品牌優(yōu)勢，建設(shè)香河縣“清廉?荷香”廉政教育基地，通過悠悠清史明、綠意摧殘盡、映日清荷夢三個(gè)主題展區(qū)，分別展示領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于反腐倡廉方面的講話、正反人物的典型事跡以及香河縣開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的成就。三是加強(qiáng)制度建設(shè)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。強(qiáng)化對“一把手”權(quán)力的監(jiān)控。出臺《關(guān)于加強(qiáng)各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))和縣直部門“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督管理工作的實(shí)施辦法》，推行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“四不直接分管”制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對“一把手”權(quán)力的監(jiān)控。全縣95家單位百余名黨政班子成員重新調(diào)整了分工，“四不直接分管”制度落實(shí)率達(dá)100%。強(qiáng)化對基層審批執(zhí)法權(quán)力的監(jiān)督。將行政審批職能在“中國?香河”網(wǎng)站上公開集中晾曬。截至目前，具有行政審批職能的51家縣直單位全部公開了單位主要領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力清單、權(quán)力流程，明晰了權(quán)力邊界，規(guī)范了運(yùn)行規(guī)則。同時(shí)，編印了《香河縣行政處罰網(wǎng)上公開事項(xiàng)目錄》，收錄全縣31家單位行政處罰事項(xiàng)1694項(xiàng)。強(qiáng)化對任前監(jiān)督制度的落實(shí)。落實(shí)《關(guān)于對擬提拔鄉(xiāng)(科)級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)知識考試的實(shí)施辦法》，今年已對7名擬提拔黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任前廉政考試，并對全部新調(diào)整、新提拔的干部進(jìn)行廉政談話，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督關(guān)口的前移。
4、關(guān)于加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部失職瀆職、違反廉潔自律規(guī)定、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律等問題的建議。一是保持對腐敗案件查處的高壓態(tài)勢。今年上半年，全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案調(diào)查各類違紀(jì)案件51件，已結(jié)案35件，處分黨員干部35人，其中涉及鄉(xiāng)科級干部案件7 件。同時(shí)，注重發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組信息互通、線索互送等工作機(jī)制，召開反腐敗協(xié)調(diào)小組工作會議5次。二是積極探索案件監(jiān)督管理新方式。先后制定出臺了《中共香河縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組工作職責(zé)及相關(guān)制度》、《重要問題線索管理暫行規(guī)定》、《案件管理督辦工作暫行辦法》、《案件監(jiān)督管理工作暫行規(guī)定》等多項(xiàng)規(guī)定，明確規(guī)定了重大案件線索在向同級黨委報(bào)告的同時(shí)，一并向上級紀(jì)委報(bào)告，為落實(shí)“查辦案件以上級紀(jì)委為主”奠定了制度基礎(chǔ)。同時(shí)，編發(fā)《香河縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案模擬卷》，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案程序和文書。三是積極探索查辦案件新機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)查辦案件 “一為主兩報(bào)告”機(jī)制，制定出臺了《香河縣查辦腐敗案件體制機(jī)制改革工作實(shí)施方案》和《香河縣紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)線索處置和案件查辦“兩報(bào)告”工作程序暫行規(guī)定》。同時(shí)，建立了案管備案登記制度，有效的防止了案件線索的流失。四是推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”工作，落實(shí)主體責(zé)任、強(qiáng)化反腐能力。一方面，黨委切實(shí)擔(dān)起主體責(zé)任，從細(xì)化責(zé)任入手，相繼推行了責(zé)任清單、廉政承諾、責(zé)任報(bào)告、工作臺賬、廉政巡查、量化考核、“一案雙查”等保障黨委履行主體職責(zé)的多項(xiàng)制度，逐層夯實(shí)主體，逐級傳導(dǎo)責(zé)任，確保各級黨委主體責(zé)任不落空。另一方面，大力推進(jìn)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”工作?？h委專門召開常委會，對縣紀(jì)委牽頭或參與的116個(gè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理調(diào)整，劃轉(zhuǎn)和不再參與的104個(gè)，僅保留12個(gè)，精簡率達(dá)90%，并在常委會審議通過后，以“兩辦”紅頭文件形式下發(fā)全縣。同時(shí)，積極指導(dǎo)縣紀(jì)委優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，整合資源，充實(shí)辦案力量，把更多力量調(diào)配到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作上來，為落實(shí)全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督責(zé)任創(chuàng)造了有利條件。
5、關(guān)于個(gè)別村街干部素質(zhì)低，土地流轉(zhuǎn)、村街改造工作不規(guī)范，透明度低的問題。一是加強(qiáng)基層組織建設(shè)，配齊配強(qiáng)村班子。在認(rèn)真排查軟弱渙散農(nóng)村基層黨組織基礎(chǔ)上，對個(gè)別素質(zhì)低、不能勝任的村干部，及時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰;對書記缺職村，積極引導(dǎo)企業(yè)主、種養(yǎng)大戶、外出經(jīng)商人員等率先致富的黨員“參政”，鼓勵(lì)退休教師、機(jī)關(guān)干部參選村干部。全縣6個(gè)村書記缺職村，通過引能人參政的辦法，全部配齊配強(qiáng)了村班子。二是提升基層干部素質(zhì)，多種形式開展培訓(xùn)活動(dòng)。從縣委組織部、紀(jì)委、信訪局、農(nóng)經(jīng)局等部門抽調(diào)精干力量，組成宣講團(tuán)隊(duì)，對全縣300名農(nóng)村黨組織書記進(jìn)行全員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。由各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)組織轄村干部開展“讀原著、學(xué)紀(jì)實(shí)、看專輯、聽報(bào)告”活動(dòng)，采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的形式，開展理想信念教育，打牢服務(wù)群眾的思想基礎(chǔ)。三是落實(shí)基層管理機(jī)制，規(guī)范基層事務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行“三資”管理、村務(wù)公開、“四議一行一監(jiān)督”(村級重大事務(wù)在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照村支部提議、村“兩委”聯(lián)席會商議、黨員大會審議、村民代表會決議的程序進(jìn)行決策，村委會負(fù)責(zé)執(zhí)行決議，村監(jiān)會進(jìn)行全程監(jiān)督)等村務(wù)工作機(jī)制，規(guī)范村務(wù)工作，規(guī)范干部行為。推進(jìn)村街“兩室”規(guī)范化建設(shè)和便民服務(wù)站建設(shè)，落實(shí)輪流坐班制，各村每天至少安排1名村干部在便民服務(wù)站坐班辦公，處理各類事項(xiàng)。對不作為、亂作為的村干部，采取約談、檢查、警告、免職等措施，強(qiáng)化問責(zé)。今年以來，全縣各村經(jīng)“四議一行一監(jiān)督”程序決策、執(zhí)行的村街重大事務(wù)已達(dá)1700余項(xiàng);鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記已累計(jì)約談村書記15人次，起到了警示教育作用。四是加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，凈化基層風(fēng)氣。重注發(fā)揮村監(jiān)會的監(jiān)督職能，加強(qiáng)對重大政策落實(shí)情況和村集體“三資”管理的監(jiān)督。同時(shí)，每月對村財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審核，認(rèn)真審查公開內(nèi)容，對存有異議的財(cái)務(wù)項(xiàng)目，及時(shí)提出糾正建議。截止目前，全縣各村監(jiān)會共參加(列席)村“兩委”會議128次，受理群眾意見建議533條，向村“兩委”反饋意見建議225條，協(xié)調(diào)解決村干部問題9件，提醒糾正村干部部廉潔問題12件，反映干部問題18件，協(xié)助紀(jì)委調(diào)查處理2件。全縣共審計(jì)村級賬務(wù)40287.67萬元，糾正不合理財(cái)務(wù)支出125萬元。五是開展“三治理一提升”工程，大力整頓后進(jìn)黨組織。通過治理“兩委”班子、治理黨員隊(duì)伍、治理村容村貌，提升基層黨組織服務(wù)水平等幾項(xiàng)具體工作，加強(qiáng)對后進(jìn)村的整頓。目前，列入整頓的30個(gè)重點(diǎn)后進(jìn)村中，已有9個(gè)順利轉(zhuǎn)化;同步列入整頓的97個(gè)相對后進(jìn)村街中，已有32個(gè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化。為深化“三治理一提升”工程，縣委組成了由紀(jì)委書記、組織部長、公安局長、檢察長為成員的宣講團(tuán)，深入各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))就農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)、基層組織建設(shè)、打擊農(nóng)村涉黑涉惡以及預(yù)防基層干部瀆職犯罪等內(nèi)容，對各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))干部和農(nóng)村兩委班子成員開展巡回宣講，提升農(nóng)村干部素質(zhì)，受訓(xùn)人員達(dá)xxx0余人。
(三)干部作風(fēng)建設(shè)方面
6、關(guān)于鞏固正風(fēng)肅紀(jì)成果，大力培樹勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)的建議。一是開展三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。開展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)行動(dòng)。在抓好正風(fēng)肅紀(jì)“十個(gè)專項(xiàng)整治”規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對“軟骨病”、“近視病”等12種“機(jī)關(guān)病”開展了專項(xiàng)治理，收集匯總了全縣91家單位領(lǐng)導(dǎo)班子及科級領(lǐng)導(dǎo)干部對照自查表，梳理交通局、技術(shù)監(jiān)督局等單位正風(fēng)肅紀(jì)活動(dòng)成果34項(xiàng)。開展集中清退活動(dòng)。對各單位和各級領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受現(xiàn)金、銀行卡、有價(jià)證券、禮品集中清退專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，組織全縣科級以上及普通黨員干部簽定了“零持有”非正常收益保證書，并分級匯總備案。開展會所“歪風(fēng)”專項(xiàng)整治活動(dòng)。對全縣108家單位的會所“歪風(fēng)”自查自糾工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，聯(lián)合相關(guān)部門摸排公園景區(qū)4個(gè)，文體館所3個(gè)，未發(fā)現(xiàn)在公共場所設(shè)立私人會所情況。二是建立改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化機(jī)制。一方面，結(jié)合落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”集中檢查行動(dòng)，建立監(jiān)督檢查的常態(tài)化機(jī)制。圍繞婚喪喜慶事宜大操大辦、公款大吃大喝、違規(guī)配備使用公務(wù)用車等10大類，60余項(xiàng)具體事件的檢查內(nèi)容，常態(tài)明察暗訪。抓住春節(jié)、清明、五一等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)對各單位各部門工作人員在崗狀態(tài)，公務(wù)用車封存情況，公款大吃大喝以及濫發(fā)實(shí)物獎(jiǎng)金等行為進(jìn)行重點(diǎn)檢查。截止6月30日，共對全縣108家單位落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”情況進(jìn)行明察暗訪25次，出動(dòng)人員90余人次，檢查賓館飯店37家，休閑娛樂場所16家，超市賣場3家，發(fā)現(xiàn)問題15起。另一方面，對重點(diǎn)問題反復(fù)查，防止作風(fēng)問題反彈。開展三項(xiàng)治理“回頭看”活動(dòng)。清理騰退辦公用房4106平方米，已有27個(gè)單位和部門及4個(gè)政府臨時(shí)機(jī)構(gòu)搬入騰退好的辦公用房;清理“吃空餉” 人員111名，追繳資金75萬余元;清理處置違規(guī)車輛123部，552.285萬元車輛處置資產(chǎn)全部上繳國庫。同時(shí)，開展企業(yè)對具有行政審批職能、執(zhí)法收費(fèi)權(quán)力的中層科室負(fù)責(zé)人的民主評議活動(dòng)，對倒排單位嚴(yán)格落實(shí)懲治措施，杜絕“中梗阻”現(xiàn)象。
7、關(guān)于認(rèn)真開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的建議。一是落實(shí)“三抓”，確?；顒?dòng)扎實(shí)推進(jìn)。精心抓部署。先后研究制定“1+6”實(shí)施方案以及周例會、工作周報(bào)、文件傳閱等10項(xiàng)制度，完善活動(dòng)辦工作機(jī)制，為活動(dòng)平穩(wěn)起步、深入推進(jìn)提供組織保障。嚴(yán)格抓督導(dǎo)。派出24個(gè)督導(dǎo)組，建立“下沉一級、以下看上”督導(dǎo)工作機(jī)制，按照注重聽取基層群眾意見建議，注重基層單位實(shí)際情況，注重解決實(shí)際問題的“三注重”原則，深入村街、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、基層所站在內(nèi)的基層一線進(jìn)行督導(dǎo)，現(xiàn)已督導(dǎo)單位341家。注重抓氛圍。在各鎮(zhèn)村懸掛教育實(shí)踐活動(dòng)基本知識展牌、實(shí)施“大喇叭”工程、發(fā)放“明白紙”、張貼標(biāo)語等，迅速在全縣營造起活動(dòng)開展的強(qiáng)大聲勢。二是突出“六學(xué)”，在“深學(xué)”上下功夫。通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、專題討論學(xué)、跟班體驗(yàn)學(xué)、走進(jìn)課堂學(xué)、集中宣講學(xué)、開通廣播學(xué)的方式，組織各級黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)定篇目、觀看規(guī)定影片，及時(shí)豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，尤其把學(xué)習(xí)焦裕祿精神作為重點(diǎn)，通過深入開展基層黨組織和黨員“六個(gè)一”、“做焦裕祿式好黨員好干部”活動(dòng)等，組織廣大黨員干部一點(diǎn)一滴學(xué)習(xí)焦裕祿同志的事跡，一字一句學(xué)習(xí)焦裕祿同志的言論;教育引導(dǎo)黨員干部聯(lián)系思想實(shí)際、聯(lián)系工作實(shí)際、聯(lián)系作風(fēng)實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)焦裕祿親民愛民、艱苦奮斗、科學(xué)求實(shí)、迎難而上、無私奉獻(xiàn)的精神。三是嚴(yán)查“細(xì)照”，深入查擺“四風(fēng)”問題。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部對照焦裕祿精神，圍繞“三嚴(yán)三實(shí)”要求，深入查擺問題。一方面，通過深入開展“走百村、訪千戶、發(fā)萬卷”活動(dòng)，面對面聽取群眾意見。截至目前，縣鄉(xiāng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部累計(jì)走訪基層黨員群眾1.2萬人，召開各類座談會150余次，收回征求意見表6250余份。另一方面，依托香河政府網(wǎng)和教育實(shí)踐活動(dòng)專題網(wǎng)頁兩個(gè)平臺，組織開展“美麗香河、幸福家園金點(diǎn)子”征集活動(dòng)，拓寬納諫言路，“背靠背”找問題。四是發(fā)揚(yáng)“篤行”精神，將為民服務(wù)落到實(shí)處。開展一些列集中行動(dòng)，著力解決一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題、辦好一批惠民實(shí)事：開展大氣污染治理集中行動(dòng)，已完成31臺燃煤鍋爐的拆、改、治理任務(wù);49個(gè)在建工地全部實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場路面硬化;11家料場、8家攪拌站、50個(gè)堆煤場已全部落實(shí)苫蓋、灑水等降塵措施;58家規(guī)模以上餐飲企業(yè)完成油煙凈化設(shè)施加裝。開展農(nóng)村面貌整治集中行動(dòng)，清除村莊內(nèi)、村莊周邊和連村道路兩側(cè)垃圾雜物62101立方米，清除河道坑塘垃圾雜物43889立方米;大力推進(jìn)“雙甕式”、“三格化糞池式”衛(wèi)生廁所，計(jì)劃改廁12873座，現(xiàn)已完成7112座。開展春季植樹集中行動(dòng)，已完成造林5.56萬畝，植樹683萬株，全縣林木綠化率已達(dá)到35%。省委書記周本順同志、省委副書記趙勇同志、副省長沈小平同志都對香河植樹造林工作給予充分肯定。開展身邊小案集中破案行動(dòng)，活動(dòng)開展以來，全縣侵財(cái)類犯罪發(fā)案430起，較去年同期下降48.7%，有效遏制了侵財(cái)類犯罪多發(fā)、高發(fā)的勢頭。開展招商引資集中行動(dòng)，目前已引進(jìn)億元以上項(xiàng)目120個(gè)，總投資共1915.4億元。開展民企服務(wù)集中行動(dòng)，累計(jì)深入企業(yè)150余次，走訪土地、教育、勞動(dòng)、電力等相關(guān)部門80余次，解決問題44件。開展淘汰產(chǎn)能拆除集中行動(dòng)，已于6月將縣域內(nèi)唯一一家水泥廠——京東新型建筑材料有限公司的生產(chǎn)設(shè)備拆除完畢。
(四)信訪穩(wěn)定工作方面
8、關(guān)于因土地問題引發(fā)上訪較多的問題。一是開展積案化解集中行動(dòng)，處理遺留問題。圍繞市縣確定的信訪積案化解目標(biāo)任務(wù)，縣聯(lián)席辦對市交辦的57件、縣聯(lián)席辦確定的158件積案逐案制定工作措施，并將涉法涉訴、非正常群體性上訪等作為化解的重點(diǎn)，著力推進(jìn)息訴息訪。目前，市交辦57件、縣自辦158件積案，全部明確了包案責(zé)任人，對化解信訪積案的責(zé)任、辦理時(shí)限等做出明確的要求?？h紀(jì)委、信訪局組成督導(dǎo)組對涉案單位進(jìn)行督導(dǎo)檢查，全面掌握積案化解的工作進(jìn)度，推動(dòng)信訪積案集中攻堅(jiān)化解專項(xiàng)行動(dòng)的開展。二是堅(jiān)持完善領(lǐng)導(dǎo)接訪、包案制度。對積案化解行動(dòng)中所涉及案件，按照“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)(每一件信訪積案有一名縣級包案領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作班子、一套化解方案、一份會辦紀(jì)要、一套穩(wěn)控措施)、“四重新”程序(重新立案、重新調(diào)查處理、重新做出結(jié)論意見、重新審查結(jié)論意見)和縣委常委分包鎮(zhèn)區(qū)辦和縣長分包部門的原則，逐案落實(shí)了縣級包案領(lǐng)導(dǎo)，明確各涉案單位主要領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任人，確保在結(jié)案期限內(nèi)全部結(jié)案。截至目前，涉及信訪積案的29家單位，已全部上報(bào)了案件的基本情況，市交辦的57件積案，已全部辦結(jié)。我縣自辦的信訪積案已辦結(jié)92件，66件信訪積案正在積極辦理中。三是深化涉法涉訴信訪工作改革。 進(jìn)一步加大涉法涉訴信訪案件的化解力度，經(jīng)過梳理，xxx年以前錄入涉法涉訴信訪系統(tǒng)積案32件，其中強(qiáng)制終結(jié)的5件，其余27件，均已息訴罷訪或按法律規(guī)定導(dǎo)入司法程序。在深入加大群眾合理合法訴求解決力度的同時(shí)，我縣進(jìn)一步加大對信訪活動(dòng)中違法行為和非正常進(jìn)京訪的打擊力度，對全國 “兩會”期間 3起未按程序進(jìn)京上訪人員依法行了行政拘留，并在縣電視臺和縣調(diào)解中心公開曝光。
(五)土地管理方面
9、關(guān)于違背國家土地管理利用的政策規(guī)定，導(dǎo)致土地利用秩序混亂，個(gè)別干部產(chǎn)生腐敗問題。一是認(rèn)真開展閑置土地清理處置工作。成立清理處置閑置土地領(lǐng)導(dǎo)小組，以縣內(nèi)四個(gè)省級園區(qū)為重點(diǎn)對全縣土地利用情況進(jìn)行全面清查。截止目前，已完成全縣xxx0年至xxx年出讓的542宗國有建設(shè)用地摸查工作，發(fā)現(xiàn)閑置土地16宗，面積1xxx.5畝(其中園區(qū)內(nèi)閑置土地11宗，面積793畝;園區(qū)外閑置土地5宗，面積408.5畝)。根據(jù)摸查結(jié)果，按照閑置土地處置程序逐宗處置到位。二是積極推動(dòng)工業(yè)項(xiàng)目“入園”。積極推進(jìn)園區(qū)項(xiàng)目用地指標(biāo)結(jié)合，將土地指標(biāo)優(yōu)先供給園區(qū)項(xiàng)目，xxx年全縣工業(yè)用地供應(yīng)77.851公頃，其中三大園區(qū)內(nèi)工業(yè)用地供應(yīng)72.9013公頃，工業(yè)項(xiàng)目入園率達(dá)到93.64%。三是嚴(yán)格控制工業(yè)用地投資強(qiáng)度，實(shí)行準(zhǔn)入機(jī)制。堅(jiān)決推行園區(qū)項(xiàng)目準(zhǔn)入機(jī)制，對園區(qū)內(nèi)投資強(qiáng)度達(dá)不到300萬元/畝的項(xiàng)目及園區(qū)外投資強(qiáng)度達(dá)不到220萬元/畝的項(xiàng)目不予審批，保障園區(qū)內(nèi)國有土地的集約節(jié)約用地水平。四是嚴(yán)格土地供應(yīng)計(jì)劃管理。截止目前，全縣xxx4年供應(yīng)土地1522.35畝，其中工業(yè)用地230.2畝，住宅用地1041.44畝，商服用地122.54畝，其他用地128.18畝，所有用地均嚴(yán)格按照土地供應(yīng)計(jì)劃進(jìn)行供地。五是嚴(yán)肅處理涉及土地的領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問題。例如，省委巡視組轉(zhuǎn)給我縣的香河家具基地(現(xiàn)更名為：京東香河環(huán)保產(chǎn)業(yè)園)黨政辦公室主任王某某涉嫌違規(guī)轉(zhuǎn)讓土地一案，現(xiàn)已查實(shí)：xxx7年王某某指使堂兄替其以8萬元價(jià)格拍得東延寺村10.3畝廢坑30年承包權(quán)。xxx9年，王某某未經(jīng)東延寺村村委會同意，擅自將廢坑土地使用權(quán)以37萬元價(jià)格轉(zhuǎn)讓給該村村民。目前此案正在審理中。
三、整改后續(xù)工作及長效機(jī)制建設(shè)
一是繼續(xù)抓好整改工作，確保件件有著落。堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減，對巡視整改工作緊抓不放。對已基本完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成果;對需要較長時(shí)間整改的項(xiàng)目，緊盯不放，做到邊整邊改、立行立改。繼續(xù)抓好專項(xiàng)整治，以專項(xiàng)整治為載體促進(jìn)巡視反饋意見的整改落實(shí)。
二是著力建章立制，構(gòu)建長效機(jī)制。在抓好整改的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)。結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，加快建立健全相關(guān)制度規(guī)范，加快完善我縣懲治和預(yù)防腐敗制度體系。
三是強(qiáng)化督促檢查，嚴(yán)明黨的紀(jì)律。持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，進(jìn)一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律，加強(qiáng)督促檢查，加大違法違紀(jì)行為查處力度，堅(jiān)持不懈推進(jìn)“四風(fēng)”問題整治，真正做到以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)，為實(shí)現(xiàn)香河綠色、高端、率先、和諧發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
篇二：公司巡視整改報(bào)告
集團(tuán)公司巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
集團(tuán)公司黨組第一巡視組于年月日至月日對公司進(jìn)行了專項(xiàng)巡視。10月27日下午，巡視組先向我們反饋了巡視意見，接著向公司領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員反饋了巡視意見。巡視組的意見既是對我公司黨風(fēng)廉政建設(shè)的一次“把脈會診”，對我公司領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部是一次刻骨銘心的教育，巡視組在反饋意見中實(shí)事求是地評價(jià)了公司領(lǐng)導(dǎo)班子近年來的工作，并嚴(yán)肅地指出了巡視中發(fā)現(xiàn)的突出問題，一針見血，切中要害。我們對集團(tuán)巡視組提出的問題，誠懇接受，堅(jiān)決落實(shí)，認(rèn)真整改。
我們作為公司的黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，非常重視巡視反饋意見的整改落實(shí)工作，第一時(shí)間對整改工作進(jìn)行了全面部署。月日下午，在集團(tuán)黨組第一巡視組反饋意見后，我們就立即組織公司黨委班子成員召開了黨委專題會議，學(xué)習(xí)領(lǐng)會董事長關(guān)于巡視工作的部署和要求，反復(fù)深入研究集團(tuán)黨組第一巡視組的反饋意見，深刻反思問題存在的根源，研究整改落實(shí)工作總體思路和辦法;我們在黨委會上就整改落實(shí)工作提出了明確要求，要求班子成員要提高思想意識，把巡視整改工作作為當(dāng)前的工作重心，要求公司上下要把此次巡視整改工作作為提高公司管理水平上臺階的契機(jī)，抓緊抓好。我們成立了巡視反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)整改工作。2個(gè)月以來，我們共召開5次黨委會議，對巡視組提出的問題逐條梳理分解，明確整
改任務(wù)、整改時(shí)限及責(zé)任部門及個(gè)人，并持續(xù)跟蹤督辦。在整改工作中，我們嚴(yán)格按照巡視組提出的意見和建議，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，首先深入查擺存在問題的原因及思想根源，其次提高全體領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識，最后扎實(shí)做好整改落實(shí)工作?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、公司相關(guān)問題存在的原因
巡視組對我反饋意見后，我們立即對巡視組反饋的“黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位”;“三重一大決策制度執(zhí)行不嚴(yán)格”;“選人用人程序不規(guī)范”;“招標(biāo)采購和工程項(xiàng)目管理問題突出”等四類主要問題，認(rèn)真剖析了原因。主要有以下幾點(diǎn)。
一是公司黨委作為公司的政治領(lǐng)導(dǎo)核心，在黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作還不夠扎實(shí)，黨委及紀(jì)委履行職責(zé)還不夠規(guī)范，黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任落實(shí)還不到位，對公司的日常生產(chǎn)經(jīng)營管理工作抓得還不夠細(xì)，對干部隊(duì)伍的日常管理還不夠嚴(yán)，有些領(lǐng)導(dǎo)干部素養(yǎng)還不夠高，責(zé)任心和擔(dān)當(dāng)意識缺乏。
二是公司重經(jīng)營輕黨建的思想依然存在。兩個(gè)公司合并前和合并以來，公司領(lǐng)導(dǎo)干部對公司經(jīng)營發(fā)展投入了很大的精力，過重的注重公司經(jīng)營業(yè)績和項(xiàng)目發(fā)展，放松了黨建工作，輕視了黨建工作對公司發(fā)展的巨大推動(dòng)作用。
三是公司黨委在抓基層黨組織建設(shè)上存在薄弱。近年來，我們陸續(xù)收購了幾家子公司，由于這些子公司進(jìn)入國有企業(yè)的時(shí)間不長，導(dǎo)致有的子公司基層黨組織不健全，相關(guān)制度缺失等的問題，這也反映公司黨委對子公司黨建工作指導(dǎo)存在不足。
四是公司相關(guān)制度不健全。公司成立以來，經(jīng)歷了幾次整合，人員素質(zhì)參差不齊，管理基礎(chǔ)薄弱，導(dǎo)致制度基礎(chǔ)不扎實(shí)，相關(guān)基礎(chǔ)性制度缺失，有些即使有了制度，相關(guān)人員也不嚴(yán)格執(zhí)行。
這些問題如不及時(shí)解決，不但影響公司黨委的形象，更會阻礙公司的發(fā)展。
二、巡視問題整改的認(rèn)識和態(tài)度
這次集團(tuán)黨組第一巡視組巡視發(fā)現(xiàn)了我公司很多問題，說明我們在黨風(fēng)廉政建設(shè)、選人用人工作、招投標(biāo)和工程管理等方面工作的思想認(rèn)識還不到位、工作還抓的不夠細(xì)，與集團(tuán)公司黨組的要求還存在不小的差距。巡視組的反饋意見，為我們號了脈、把了診、開了藥方，使我們受到了一次深刻警醒。我們深刻意識到，在思想認(rèn)識上、在工作的指導(dǎo)力度上、在相關(guān)制度上還存在很大的不足，我們兩個(gè)一把手負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。抓好整改，解決這些問題，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，首先要統(tǒng)一思想，認(rèn)識到位。在兩個(gè)月的集中整改中，我和班子成員取得了以下認(rèn)識。
第一，要強(qiáng)化黨委的黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，教育黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”。客觀的說，過去公司黨委的黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任落實(shí)還不夠具體，相關(guān)措施還不夠細(xì)化。下一步，我們要發(fā)揮公司黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，結(jié)合正在開展的“三嚴(yán)三實(shí)”活動(dòng)，教育黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)政治意識和大局意識，樹立紅線意識和底線意識，守紀(jì)律、講規(guī)矩。
第二，要抓住領(lǐng)導(dǎo)班子這個(gè)牛鼻子，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。整改好巡視發(fā)現(xiàn)的問題，推進(jìn)公司各項(xiàng)工作的開展，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子這個(gè)少數(shù)，只有建設(shè)好領(lǐng)導(dǎo)班子這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)，才能帶領(lǐng)公司干部職工這個(gè)大多數(shù)一起干事創(chuàng)業(yè)。班子成員要在加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識、帶頭整改走在公司前面，尤其是我們兩個(gè)班長，更要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，按照集團(tuán)黨組巡視組的要求，帶頭抓好自身的整改，模范遵守中央、集團(tuán)公司的相關(guān)規(guī)定和要求，公正廉潔，勤勉敬業(yè)，以實(shí)際行動(dòng)來抓好巡視整改工作。
第三，要扎緊制度的籬笆，依法依規(guī)治企。巡視中指出的一些問題暴露出我們在貫徹執(zhí)行集團(tuán)公司規(guī)章制度上還沒有做到遵章守紀(jì)，有規(guī)不依，制度缺失突出，這反映了我們還存在管理漏洞。下一步，我們將通過教育培訓(xùn)、約談、調(diào)研等多種形式，加強(qiáng)制度管控，增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識、制度意識，做到一切工作都能按制度、按規(guī)矩、按程序辦，用制度來規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，使制度的籬笆越扎越緊，越扎越密。
三、巡視反饋意見的整改情況
目前公司的整改工作仍在繼續(xù)進(jìn)行，我們作為黨政一把手，將發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，抓好主體責(zé)任履行、強(qiáng)化督促檢查、加強(qiáng)建章立制，持續(xù)推進(jìn)整改工作落實(shí)，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最果斷的措施，以最實(shí)在的整改成效，讓集團(tuán)黨組放心，讓廣大職工滿意。
特此報(bào)告。
篇三：稅務(wù)局黨組巡視整改報(bào)告
根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2015年5月19日至6月25日，省委第十三巡視組對xx省地方稅務(wù)局進(jìn)行了巡視。9月14日，省委巡視組向xx省地方稅務(wù)局黨組反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把巡視整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓好
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識。巡視組反饋意見后，省局黨組立即召開會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)《巡視工作條例》和省委關(guān)于做好巡視整改工作的要求，深刻認(rèn)識到巡視工作是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要手段，省委巡視組到我局巡視，是對地稅黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一次全面檢驗(yàn)，是對干部隊(duì)伍廉潔自律的一次健康體檢;一致認(rèn)為巡視組指出的問題，點(diǎn)到要害、中肯深刻，提出的整改意見和建議針對性、指導(dǎo)性都很強(qiáng)。為此，省局黨組堅(jiān)持從自身抓起，要求每一位班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題，以上率下，積極整改;要求全省地稅各級黨組織和廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不斷增強(qiáng)從嚴(yán)管黨治黨的政治意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，將所有問題全面徹底整改到位。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省局黨組切實(shí)承擔(dān)起巡視整改的主體責(zé)任，先后召開3次黨組會、5次專題會議，部署整改落實(shí)工作，研究整改落實(shí)方案，審議整改落實(shí)情況，并明確整改工作由省局黨組書記、局長吳紫驪同志負(fù)總責(zé)，分管辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)同志具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督辦。辦公室和紀(jì)檢監(jiān)察部門定期與各部門溝通聯(lián)絡(luò)，對每個(gè)節(jié)點(diǎn)、每項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤問效，保證整改有序推進(jìn)。針對地稅垂直管理的實(shí)際，加大系統(tǒng)督查力度，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)開展整改，對整改措施不具體、治理不得力的，嚴(yán)肅批評糾正，保證了整改不松不偏。
(三)明確責(zé)任分工。對巡視組反饋的問題和意見，全面梳理、分類研究，制定了《xx省地稅局貫徹落實(shí)巡視組反饋意見整改方案》,圍繞巡視反饋的4個(gè)方面26條意見建議，提出了83條整改措施，建立整改臺賬，逐條明確整改責(zé)任部門、整改措施和整改時(shí)限，確保整改事事有著落、件件有回音。各部門按照整改任務(wù)分工，制定具體整改措施，形成了壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層落實(shí)的整改工作局面。
二、圍繞解決突出問題，不折不扣地做好整改落實(shí)工作
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面
1.關(guān)于個(gè)別基層單位黨組“一崗雙責(zé)”觀念比較淡薄問題的整改情況
一是明確主體責(zé)任。制定印發(fā)《xx地稅系統(tǒng)各級黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實(shí)施辦法》，細(xì)化主體責(zé)任清單，明確各級領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)人、分管局領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門的責(zé)任邊界，細(xì)化責(zé)任分工，促進(jìn)主體責(zé)任具體化、規(guī)范化。二是提高履責(zé)意識。堅(jiān)持每年圍繞一個(gè)主題舉辦全省地稅黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“三紀(jì)”教育培訓(xùn)班，由省局主要領(lǐng)導(dǎo)親自授課，督促各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部筑牢拒腐防變思想道德防線，始終繃緊黨要管黨、從嚴(yán)治黨這根弦;督促各級黨組認(rèn)真履行主體責(zé)任，要求每半年至少一次專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，每年底向上級黨組報(bào)告落實(shí)主體責(zé)任的情況;督促各級主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行好“第一責(zé)任人”責(zé)任，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦;督促各班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)對分管部門和單位干部的教育監(jiān)管，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。三是完善監(jiān)督措施。實(shí)行上級一把手每年至少要對1/3下級一把手的廉潔自律及日常表現(xiàn)等情況多維度、多渠道掌握實(shí)情，其余2/3下級一把手由上級掛片聯(lián)系的局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)了解并形成書面報(bào)告的制度;建立人事、監(jiān)察、黨辦、審計(jì)等部門定期收集研判下級一把手選人用人和紀(jì)律作風(fēng)等情況并向黨組作專題匯報(bào)的制度;全面推行各級一把手在本單位公開“三述”，并對其選人用人、民主作風(fēng)、廉潔自律和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神等情況進(jìn)行專項(xiàng)測評，其結(jié)果納入責(zé)任制考核和績效考核的重要內(nèi)容。四是嚴(yán)格考核問責(zé)。完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法，結(jié)合績效考評強(qiáng)化量化考核，由分管(掛片)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)進(jìn)行考核，強(qiáng)化問責(zé)追究;對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實(shí)不力、疏于管理導(dǎo)致發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長期滋生蔓延的相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人，實(shí)行“一票否決”，以嚴(yán)格的問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。今年以來對部分落實(shí)責(zé)任不力的市局領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部作出了降低責(zé)任制考核等次、取消年度評先評優(yōu)資格等處理，有力倒逼主體責(zé)任的落實(shí)。
2.關(guān)于個(gè)別基層紀(jì)檢監(jiān)察部門和紀(jì)檢監(jiān)察干部履職不到位問題的整改情況
一是明確監(jiān)督責(zé)任。制定印發(fā)《xx省地稅系統(tǒng)各級紀(jì)檢組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任實(shí)施辦法》，突出主責(zé)主業(yè)，明確失職失察的問責(zé)追究情形，強(qiáng)化考核問責(zé)，促進(jìn)監(jiān)督責(zé)任落實(shí)。二是積極推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”。認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委、省紀(jì)委的部署要求，在全系統(tǒng)開展調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，認(rèn)真厘清省、市、縣三級地稅紀(jì)檢監(jiān)察部門的職責(zé)清單，積極推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察部門業(yè)務(wù)“瘦身”;明確各市、縣(區(qū))局紀(jì)檢組長不分管其他業(yè)務(wù)工作(內(nèi)審工作除外)，切實(shí)把工作重心轉(zhuǎn)到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)上來。三是加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。省局健全學(xué)習(xí)制度，每兩周組織一次紀(jì)檢監(jiān)察政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí);舉辦了全省地稅紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，切實(shí)提高紀(jì)檢干部履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)能力;通過參與地方紀(jì)委聯(lián)合辦案、邀請紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志指導(dǎo)審理案件等“派出去、請進(jìn)來”的方式，加強(qiáng)工作實(shí)踐鍛煉。四是強(qiáng)化教育監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行《xx省紀(jì)檢監(jiān)察干部行為規(guī)范》，堅(jiān)決防止跑風(fēng)漏氣、以案謀私和“燈下黑”現(xiàn)象，堅(jiān)持用鐵的紀(jì)律打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
3.關(guān)于管權(quán)、管人、管事的制度和機(jī)制剛性不足問題的整改情況
一是狠抓廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控作為反腐倡廉的重點(diǎn)，堅(jiān)持內(nèi)控機(jī)制融入業(yè)務(wù)、融入績效管理、融入信息化的“三融入”思路，制定印發(fā)《完善內(nèi)控機(jī)制建設(shè)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案》和《全面推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制信息化升級版建設(shè)工作實(shí)施方案》，健全省局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢監(jiān)察、征科、信息等部門牽頭，各業(yè)務(wù)部門主抓，全體干部共同參與的工作機(jī)制;建立風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理制度，要求凡是政策法規(guī)變化、人員崗位調(diào)整、業(yè)務(wù)變化等，都必須及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查，制定具體的防控措施，并列入績效考評和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。二是強(qiáng)化科技防腐。積極推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制信息化升級版建設(shè)，在全系統(tǒng)開展風(fēng)險(xiǎn)排查征集意見活動(dòng)，目前共梳理有關(guān)業(yè)務(wù)信息化軟件系統(tǒng)的升級需求130多條，作為下一步完善信息化系統(tǒng)內(nèi)控功能的重要依據(jù)，促進(jìn)內(nèi)控與業(yè)務(wù)的緊密融合。三是嚴(yán)格責(zé)任倒查。制定印發(fā)《內(nèi)控倒查實(shí)施辦法》、《審計(jì)查出問題問責(zé)辦法》和《關(guān)于對審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題舉一反三全面開展排查整改的通知》等制度，明確要求在審計(jì)、稅務(wù)稽查、執(zhí)法檢查等各項(xiàng)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題，特別是發(fā)生違法違紀(jì)案件的單位，都要倒查風(fēng)險(xiǎn)、舉一反三、扎緊籬笆。
4.關(guān)于“存量腐敗”陸續(xù)暴露、“增量腐敗”遏而未止問題的整改情況
一是積極開展巡查。結(jié)合地稅部門垂直管理實(shí)際，制訂《全省地稅系統(tǒng)巡查工作制度》，以各級領(lǐng)導(dǎo)班子及成員為巡查重點(diǎn)，著力查找在黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、遵守政治紀(jì)律、干部選拔任用和民主集中制等方面的突出問題，力爭五年內(nèi)對所有市、縣(區(qū))局巡查一遍。同時(shí)，按照省紀(jì)委部署要求，開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”活動(dòng)監(jiān)督管理工作試點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)效。二是加大辦案力度。制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加大全省地稅系統(tǒng)紀(jì)律審查工作力度的意見》，將“有案必查、有腐必懲”從制度上作出明確;建立通報(bào)曝光制度，設(shè)立系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)上“曝光臺”，通過“曝光臺”以及書面通報(bào)形式點(diǎn)名道姓曝光了系統(tǒng)內(nèi)32起典型案件，強(qiáng)化警示和震懾作用。三是堅(jiān)持抓早抓小。充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”，對發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的干部，及時(shí)批評教育、約談?wù)]勉、函詢質(zhì)詢，懲前毖后、治病救人;對經(jīng)查實(shí)有輕微違紀(jì)的干部，也要進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕M織處理，絕不搞“下不為例”，嚴(yán)防小病成大患，駐省局紀(jì)檢組監(jiān)察室今年以來約談函詢14人。四是提高信訪辦理質(zhì)效。集中精力抓好巡視組轉(zhuǎn)來的37件信訪線索的督查督辦，全部按規(guī)定進(jìn)行了線索處置和核查工作，給予紀(jì)律處分2人、誡勉談話1人;嚴(yán)格實(shí)行各市局一把手對所屬縣(區(qū))局一把手的信訪核查情況報(bào)告簽字背書制度;認(rèn)真開展對實(shí)名舉報(bào)的核查工作，確保實(shí)名舉報(bào)件核查率達(dá)到100%。五是加大對基層辦案的指導(dǎo)督辦力度，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部全員辦案。今年以來，駐省局紀(jì)檢組和全省地稅各級紀(jì)檢監(jiān)察部門立案查處件數(shù)、人數(shù)及給予黨紀(jì)政紀(jì)處分人數(shù)同比均有增加。
5.關(guān)于重大項(xiàng)目建設(shè)存在腐敗隱患問題的整改情況
一是開展全省地稅重大項(xiàng)目梳理和清查，找出工作中存在的問題和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對性地修訂完善了《xx省地稅局招標(biāo)采購實(shí)施辦法》，加強(qiáng)部門制約，筑牢制度防線。二是對采購負(fù)責(zé)部門和人員加強(qiáng)重大項(xiàng)目采購業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，強(qiáng)化責(zé)任意識，及時(shí)把握政府采購工作特別是重大項(xiàng)目采購工作的新要求。同時(shí)，積極走訪政府采購做得較好的其他單位，學(xué)習(xí)借鑒其好做法好經(jīng)驗(yàn)。三是推進(jìn)陽光操作。多渠道發(fā)布重大項(xiàng)目采購信息，除了按要求在指定媒體和門戶網(wǎng)站對外發(fā)布外，還在省局內(nèi)部OA信息公示欄進(jìn)行公告，接受干部群眾的監(jiān)督。
6.關(guān)于信息化建設(shè)發(fā)生腐敗行為問題的整改情況
一是完善信息化建設(shè)內(nèi)控機(jī)制。包括：對軟件部分固定資產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)登記、規(guī)范部門自行采購的流程、完善采購需求制訂和審批流程、完善評標(biāo)人員工作規(guī)范、嚴(yán)格固定資產(chǎn)管理等。二是加強(qiáng)信息化項(xiàng)目管理。嚴(yán)格按照《xx省地稅局信息化項(xiàng)目管理辦法》進(jìn)行信息化項(xiàng)目的立項(xiàng)及執(zhí)行，避免項(xiàng)目建設(shè)的盲目性和隨意性。三是進(jìn)一步加強(qiáng)了對第三方公司的管理，探索建立項(xiàng)目打招呼登記制度和“黑名單”制度，對涉嫌違規(guī)違法的企業(yè)一律禁入。
7.關(guān)于稅收執(zhí)法自由裁量權(quán)大問題的整改情況
一是切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)。加強(qiáng)稅費(fèi)規(guī)范性文件管理，面向社會公開征求意見，實(shí)施文件有效期制度。與省國稅局在今年11月聯(lián)合制定《xx省稅務(wù)系統(tǒng)規(guī)范稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》及《xx省稅務(wù)系統(tǒng)行政處罰裁量基準(zhǔn)》，規(guī)范稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)行使，確保處罰公正公開、過罰相當(dāng)，對相同或相似的稅收違法行為給予相同的處罰，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，減少權(quán)力尋租空間。二是嚴(yán)格規(guī)范稽查辦案程序。對已結(jié)案件情況開展一次全面自查;嚴(yán)格落實(shí)國家稅務(wù)總局《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》，依法行使執(zhí)法權(quán)限;嚴(yán)格執(zhí)行稅務(wù)案件集中審理和集體審議制度。三是完善崗責(zé)體系強(qiáng)化用權(quán)制約。切實(shí)規(guī)范辦稅廳門前申報(bào)征管崗位職責(zé)、操作流程等，并建立定期核查制度，在各市(區(qū))局設(shè)置復(fù)核崗，配備復(fù)核人員，對門前申報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行定期核查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理違法違規(guī)行為。四是嚴(yán)格征管等信息系統(tǒng)的權(quán)限管理，強(qiáng)化科技手段制約。
8.關(guān)于結(jié)余資金管理存在風(fēng)險(xiǎn)問題的整改情況
一是嚴(yán)明工作責(zé)任。省局黨組從講政治的高度認(rèn)識和部署存量資金清理工作，省局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、親自督辦，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要全面貫徹新《預(yù)算法》推進(jìn)部門預(yù)算工作;省局明確，存量資金清理工作由各市局一把手負(fù)全責(zé)，省局對落實(shí)情況進(jìn)行督查并對所有21個(gè)市局一把手進(jìn)行約談。二是在全系統(tǒng)開展了存量資金專項(xiàng)清理，進(jìn)一步摸清了底數(shù)，并區(qū)分性質(zhì)提出分類處理意見。三是規(guī)范存量資金管理。下發(fā)《xx省地稅局關(guān)于加強(qiáng)我省地稅系統(tǒng)財(cái)政存量資金使用和管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》，進(jìn)一步嚴(yán)明資金使用和管理紀(jì)律，切實(shí)防范資金使用風(fēng)險(xiǎn)。四是優(yōu)先消化存量，依法依規(guī)盤活資金。在嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律的前提下，從稅收工作實(shí)際需要出發(fā)，依法依規(guī)加強(qiáng)對信息化建設(shè)、辦稅廳改造、納稅服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目的投入。五是主動(dòng)上繳存量資金，壓縮存量規(guī)模，全省地稅系統(tǒng)上繳財(cái)政存量資金取得顯著成效，確保做到按規(guī)定應(yīng)該上繳的資金全部上繳、留存的資金全部符合有關(guān)規(guī)定要求。
(二)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面
1.關(guān)于以“飯?zhí)媒哟弊兿喔愠院?、公款旅游問題的整改情況
一是制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神 堅(jiān)決切實(shí)糾正“四風(fēng)”問題工作方案》，省局成立主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，召開全系統(tǒng)動(dòng)員會議部署開展包括公務(wù)接待、公款旅游在內(nèi)的12項(xiàng)作風(fēng)重點(diǎn)檢查和整治，明確目標(biāo)要求、檢查任務(wù)、責(zé)任部門及牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo);在各市局開展自查自糾的基礎(chǔ)上，省局成立兩個(gè)督查小組到6個(gè)市局開展重點(diǎn)檢查，狠抓督查問題的整改。二是針對機(jī)關(guān)飯?zhí)霉珓?wù)接待管理方面存在的問題，制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全省地稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)飯?zhí)霉珓?wù)接待管理的通知》，明確和重申了公務(wù)接待管理的“五條禁令”，對頂風(fēng)違紀(jì)的，一律嚴(yán)肅處理。三是責(zé)成有關(guān)單位對巡視組反饋情況開展認(rèn)真核查，并將以“飯?zhí)媒哟弊兿喔愠院取⒐盥糜螁栴}作為今年省局開展財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查及內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn)，目前均未發(fā)現(xiàn)存在相關(guān)問題。
2.關(guān)于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)領(lǐng)取津貼補(bǔ)貼問題的整改情況
一是已經(jīng)停發(fā)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)領(lǐng)取的津補(bǔ)貼，督促繳回不符合規(guī)定發(fā)放的補(bǔ)貼。二是進(jìn)一步規(guī)范了對離退休人員在社會團(tuán)體兼職的管理。嚴(yán)格按照《中共中央組織部關(guān)于規(guī)范退(離)休領(lǐng)導(dǎo)干部在社會團(tuán)體兼職問題的通知》要求，完成了全系統(tǒng)退(離)休干部在社會團(tuán)體兼職情況的摸底調(diào)查，重點(diǎn)對兼職超過1個(gè)、兼職超過2屆、兼任社會團(tuán)體法人、兼任境外社會團(tuán)體職務(wù)、兼職期間是否有“三個(gè)不得”行為或領(lǐng)取報(bào)酬的情況進(jìn)行了摸查，并據(jù)此進(jìn)行了整改和規(guī)范。三是全面開展自查自糾，省局未發(fā)現(xiàn)人員調(diào)離后仍領(lǐng)取補(bǔ)貼的情況。
3.關(guān)于個(gè)別下屬單位財(cái)務(wù)管理不規(guī)范問題的整改情況
一是對巡視組反饋的問題進(jìn)行了認(rèn)真核查，責(zé)成有關(guān)市局完善財(cái)務(wù)管理、物品采購等制度，規(guī)范開支審批程序。二是嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)檢查制度，對各地財(cái)務(wù)管理開展全面檢查，檢查情況納入系統(tǒng)績效考核。三是對財(cái)務(wù)集中核算系統(tǒng)進(jìn)行升級改造，重點(diǎn)完善了預(yù)算、監(jiān)控、分析等模塊功能，強(qiáng)化信息化手段防控。四是責(zé)令相關(guān)單位認(rèn)真開展核查，對津補(bǔ)貼發(fā)放和工會發(fā)放慰問品情況認(rèn)真開展對照檢查，確保合法合規(guī)。五是用1個(gè)月時(shí)間對部分縣局財(cái)務(wù)管理情況開展了進(jìn)行深度體檢，在深入剖析問題基礎(chǔ)上提出面向全省的整改要求和措施，督促各地有針對性地加大審計(jì)力度。
4.關(guān)于為官不為、對基層請示“不點(diǎn)頭不搖頭”問題的整改情況
一是加強(qiáng)請示事項(xiàng)在線管理工作。省局依托OA“請示性公文處理”模塊，對下級的請示電子件，從辦理時(shí)限、督辦催辦、申請延期等方面嚴(yán)格運(yùn)行;同時(shí)下發(fā)通知，明確了各市局處理下級請示性文件的工作要求。二是加強(qiáng)事中督辦管理。所有的請示性公文納入OA管理，同時(shí)納入績效考評。三是建立辦文通報(bào)制度。每月5號前，省局辦公室統(tǒng)計(jì)并公布上月省局機(jī)關(guān)辦文情況，包括請示性公文的辦理情況，逾期辦理的作績效扣分。
5.關(guān)于精文簡會有待加強(qiáng)、對基層指導(dǎo)不實(shí)問題的整改情況
一是下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)會議管理嚴(yán)肅會議紀(jì)律的通知》，對會議統(tǒng)籌管理、會紀(jì)會風(fēng)及通報(bào)制度等方面作出嚴(yán)格規(guī)定，并積極研究引入智能會議管理系統(tǒng)，今年1-10月召開計(jì)劃內(nèi)全省性會議52個(gè)，同比減少5個(gè)。二是依托稅收宣傳和政務(wù)信息渠道，加大了基層創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣力度。三是研究完善聽證制度、專家決策咨詢制度、獨(dú)立第三方評估制度等，使相關(guān)決策和制度出臺前充分征詢意見，增強(qiáng)決策和制度的操作性。四是改進(jìn)調(diào)查研究。完善了局領(lǐng)導(dǎo)班子每年領(lǐng)銜開展專題調(diào)研制度，省局黨組專題聽取調(diào)研成果匯報(bào)狠抓成果轉(zhuǎn)化，分批安排省局機(jī)關(guān)100多名處以上領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層蹲點(diǎn)體驗(yàn)，認(rèn)真查找和分析全省地稅工作“關(guān)鍵一公里”存在的突出問題，研究更具針對性和可操作性的意見建議。
(三)執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和民主集中制方面
1.關(guān)于有的領(lǐng)導(dǎo)不按規(guī)定如實(shí)申報(bào)個(gè)人事項(xiàng)問題的整改情況
一是加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部填報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)的指導(dǎo)，整理印發(fā)《個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告填寫說明》，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識，熟悉有關(guān)政策規(guī)定和具體填寫要求。二是嚴(yán)格貫徹落實(shí)對領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告情況進(jìn)行抽查的要求。省局近兩年來隨機(jī)抽查77人、重點(diǎn)抽查55人;對在“凡提必核”工作中被確定為瞞報(bào)的人員一律不作為考察對象人選，對確定為漏報(bào)的人員一律要求限期補(bǔ)報(bào)，并給予嚴(yán)肅批評，要求本人做出深刻檢討;對在2015年“隨機(jī)抽查”工作中，個(gè)人填報(bào)情況與查詢情況有差異的人員發(fā)出“函詢通知書”，要求書面說明差異情況，嚴(yán)格采取不同處理措施。三是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)申報(bào)的日常管理，增派素質(zhì)過硬、責(zé)任心強(qiáng)的同志到個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告核查崗位，實(shí)現(xiàn)從“簡單的案頭比對”過渡到“嚴(yán)格的調(diào)查核實(shí)”，真正實(shí)現(xiàn)專人查詢、專人比對、專人調(diào)查、專人處理。
2.關(guān)于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)頂風(fēng)違紀(jì)收送“紅包”問題的整改情況
一是開展專項(xiàng)整治。認(rèn)真核查、從嚴(yán)處理了省局機(jī)關(guān)個(gè)別干部違規(guī)收受“紅包”禮金問題，并以案為鑒、舉一反三，制定印發(fā)《全省地稅系統(tǒng)違規(guī)收送“紅包”禮金問題專項(xiàng)整治工作方案》，利用3個(gè)月時(shí)間分五個(gè)階段，在全系統(tǒng)深入開展違規(guī)收送“紅包”禮金專項(xiàng)整治活動(dòng)，并將工作情況及時(shí)報(bào)告省紀(jì)委，得到省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。二是劃定紀(jì)律紅線。結(jié)合實(shí)際制定印發(fā)《關(guān)于收送“紅包”等五種違紀(jì)情形一律先免職再處理的規(guī)定》，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面、嚴(yán)起來，并將頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”列為紀(jì)律審查重點(diǎn)，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。三是盯緊重要節(jié)點(diǎn)。緊盯元旦、春節(jié)、五一、端午、中秋等收受“紅包”禮金問題易發(fā)多發(fā)的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”，發(fā)文明確紀(jì)律要求，釋放“執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究”信號，聘請第三方機(jī)構(gòu)開展明察暗訪，堅(jiān)持暗訪、查處、追責(zé)、曝光“四管齊下”，持續(xù)發(fā)力整治，持之以恒糾正“四風(fēng)”。四是暢通投訴渠道。完善了行政效能投訴、12366熱線、地稅門戶網(wǎng)站、內(nèi)網(wǎng)“群言堂”等監(jiān)督平臺，在xx地稅“清風(fēng)城”廉政網(wǎng)站建立作風(fēng)投訴舉報(bào)平臺，暢通投訴舉報(bào)渠道，充分發(fā)揮地稅干部職工、廣大納稅人、特邀監(jiān)察員和社會各界的監(jiān)督作用。
3.關(guān)于有領(lǐng)導(dǎo)在“三重一大”問題上搞“一言堂”問題的整改情況
一是嚴(yán)抓民主集中制落實(shí)。省局黨組率先垂范，全系統(tǒng)嚴(yán)格落實(shí)一把手不直接分管人財(cái)物的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行中央《黨組工作條例》和省局《黨組議事規(guī)則》，重申要求“三重一大”事項(xiàng)須經(jīng)集體研究決定、一把手末位發(fā)言。二是重點(diǎn)加強(qiáng)對一把手的監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)省局《關(guān)于加強(qiáng)對一把手監(jiān)督管理的若干規(guī)定》，加強(qiáng)對各基層單位的主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、誡勉談話、述職述廉述德等措施的執(zhí)行力度，切實(shí)把各級一把手管好管到位。
4.關(guān)于個(gè)別干部紀(jì)律規(guī)矩意識薄弱問題的整改情況
一是深入開展“守紀(jì)律、講規(guī)矩、作表率”主題教育。省局黨組和省局機(jī)關(guān)黨委率先分別專門學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨處分條例》;圍繞守紀(jì)律講規(guī)矩的主體，舉辦“三紀(jì)”教育培訓(xùn)班，各級領(lǐng)導(dǎo)干部共7000多人參加;舉辦《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》報(bào)告會，邀請省紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志作專題輔導(dǎo)，全系統(tǒng)12000多名黨員干部接受教育;在全系統(tǒng)以黨支部為單位開展“規(guī)矩意識”大討論，組織全員查找在守紀(jì)律規(guī)矩上存在的問題。二是以身邊事警示教育身邊人。收集近年全系統(tǒng)發(fā)生的違紀(jì)違法典型案件拍攝制作警示教育片《沉痛的代價(jià)》，選錄全系統(tǒng)發(fā)生的違紀(jì)違法典型案件編印《全省地稅系統(tǒng)紀(jì)律教育學(xué)習(xí)讀本》，增強(qiáng)紀(jì)律教育的針對性。三是扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。省局班子以上率下，深入剖析;組織全系統(tǒng)530多名處級干部參加處級領(lǐng)導(dǎo)干部“三嚴(yán)三實(shí)”專題培訓(xùn);把查擺在嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩上存在的突出問題列入2015年度黨組專題民主生活會和黨支部組織生活會重要內(nèi)容，要求各級認(rèn)真對照檢查，從嚴(yán)從實(shí)抓整改;對全系統(tǒng)教育實(shí)踐活動(dòng)整改成效開展第2次群眾滿意度評價(jià)工作，共有24547條問題整改實(shí)現(xiàn)完全銷號，完全銷號率達(dá)97.3%。四是加強(qiáng)隊(duì)伍思想動(dòng)態(tài)分析。進(jìn)一步落實(shí)《xx地稅隊(duì)伍思想動(dòng)態(tài)信息收集反饋工作制度》，根據(jù)上半年隊(duì)伍思想動(dòng)態(tài)研究報(bào)告，開展“為官不為，為官慢為”等4個(gè)專項(xiàng)整治，并要求各地參照省局做法開展1-2個(gè)項(xiàng)目的專項(xiàng)整治，進(jìn)一步增強(qiáng)地稅干部職工守紀(jì)律講規(guī)矩的自覺性和堅(jiān)定性。
5.關(guān)于個(gè)別基層單位不嚴(yán)格依法履職問題的整改情況
一是完善有關(guān)稅種管理辦法，堅(jiān)決防止虛收空轉(zhuǎn)。制定出臺《關(guān)于臨時(shí)占用和未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的耕地占用稅管理指引》，著力規(guī)范臨時(shí)占用耕地和未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地稅收征管過程中出現(xiàn)的稅收收入空轉(zhuǎn)問題;制定了契稅和土地使用稅的業(yè)務(wù)規(guī)范和指引意見，明確要求：對于大額的、疑似空轉(zhuǎn)收入的契稅申報(bào)，各地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在納稅人申報(bào)時(shí)對其交易發(fā)票進(jìn)行校驗(yàn)，防止只申報(bào)契稅的疑似空轉(zhuǎn)現(xiàn)象;針對土地使用稅出現(xiàn)空轉(zhuǎn)的主要途徑是地方政府通過下屬的土地儲備中心收儲土地后繳納，省局明確：土地儲備中心收儲土地未取得土地使用權(quán)證的，不能申報(bào)土地使用稅。二是開展全省虛增稅收與混庫風(fēng)險(xiǎn)識別排查。全省所有基層單位全面自查，認(rèn)真梳理排查外部審計(jì)、檢查、內(nèi)部審計(jì)及執(zhí)法督察已發(fā)現(xiàn)的稅收虛增空轉(zhuǎn)和混庫問題，并針對問題提出整改措施，整改結(jié)果由一把手簽字確認(rèn)。三是嚴(yán)格落實(shí)征管規(guī)程，提高納稅人遵從度。加強(qiáng)事前提醒，在每月申報(bào)納稅期結(jié)束前對未申報(bào)納稅人發(fā)出提醒短信，今年1-10月全省共發(fā)出提醒短信996997條;加強(qiáng)事中管理，對于納稅人有特殊困難不能按期申報(bào)納稅、繳納稅款的，依規(guī)依法進(jìn)行核準(zhǔn)或?qū)徟?加強(qiáng)事后監(jiān)管，對未按規(guī)定期限申報(bào)納稅的，及時(shí)發(fā)出短信和《責(zé)令限期改正通知書》催報(bào)催繳，對于逾期申報(bào)繳納的依法處罰并加收滯納金，今年1-10月全省共發(fā)出催報(bào)催繳短信1158727條、《責(zé)令限期改正通知書》56485份，加收滯納金17.15億元。四是強(qiáng)化稅收收入風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，深化征管數(shù)據(jù)篩查。依托xx地稅稅收風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，對5個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)單位下達(dá)預(yù)警通知，督促提高稅收收入質(zhì)量;深化疑點(diǎn)數(shù)據(jù)篩查，密切關(guān)注重點(diǎn)單位稅收入庫情況及地方稅種的異常變動(dòng)，下發(fā)了488條疑點(diǎn)數(shù)據(jù)要求各地核實(shí);督促各地加強(qiáng)對組織收入情況的監(jiān)控和分析，對繳納稅款超過50萬元的，由市局進(jìn)行監(jiān)控，超過100萬元的要做重點(diǎn)監(jiān)控。五是將空轉(zhuǎn)虛增和征收過頭稅等問題作為執(zhí)法督察和內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn)，認(rèn)真開展自查與督察。六是加強(qiáng)以查促管，堵塞征管漏洞。形成《xx省地稅局征管與稽查聯(lián)動(dòng)工作平臺需求》，開發(fā)管查聯(lián)動(dòng)工作平臺;認(rèn)真執(zhí)行一案雙查制度，明確了我省重大稅收違法案件的具體數(shù)額及金額標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)文要求全省地稅嚴(yán)格執(zhí)行。
(四)選拔任用干部方面
1.關(guān)于仍然存在跑官要官、拉票打招呼現(xiàn)象問題的整改情況
一是堅(jiān)持在每次干部選拔中，實(shí)行提前發(fā)布提醒、會上提出要求、舉報(bào)電話公布等措施，切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督和警示。二是建立監(jiān)督和處理拉票問題的工作機(jī)制。對情節(jié)具體、線索清楚的舉報(bào)件，嚴(yán)格限時(shí)辦理;每件舉報(bào)的查核工作，都須明確具體的負(fù)責(zé)人和責(zé)任人，查核情況報(bào)告由上述兩人署名;對不核查或不認(rèn)真核查、敷衍塞責(zé)的，追究具體負(fù)責(zé)人和責(zé)任人的責(zé)任。三是嚴(yán)肅處理拉票行為。明確提出，民主推薦實(shí)施前發(fā)現(xiàn)并查實(shí)拉票的，不列為初選名單;各選拔環(huán)節(jié)實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)并查實(shí)的，取消選拔資格;選拔工作結(jié)束后發(fā)現(xiàn)并查實(shí)的，取消任用資格;同時(shí)均予以通報(bào)批評，記錄在案。
2.關(guān)于系統(tǒng)內(nèi)員工子弟親戚多問題的整改情況
一是把好公務(wù)員招錄關(guān)。嚴(yán)格按照規(guī)定程序做好公務(wù)員招錄工作，招考過程接受社會、媒體和考生的監(jiān)督，確保招錄公開、公平、公正。二是加強(qiáng)干部調(diào)配管理。在省局機(jī)關(guān)有空編的前提下，探索公開遴選的方式選調(diào)干部，經(jīng)過自愿報(bào)名、筆試、面試等環(huán)節(jié)后確定調(diào)入人選;對系統(tǒng)內(nèi)公務(wù)員的調(diào)任、轉(zhuǎn)任，主要著眼于解決夫妻長期兩地分居、家庭困難等情形，且做了任職年限和年度數(shù)量名額限制，杜絕隨意調(diào)動(dòng)情況的發(fā)生。三是從嚴(yán)實(shí)行任職回避制度。明確要求：基層分局(所)長原則上不得在本人成長所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道提拔任職;與市、縣(市、區(qū))局領(lǐng)導(dǎo)班子成員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的，不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事人事、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)等工作。
3.關(guān)于個(gè)別公務(wù)員作風(fēng)散漫問題的整改情況
一是對巡視組反饋的個(gè)別干部不上班的問題，進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查并嚴(yán)肅處理。對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了問責(zé)。二是全面開展工作紀(jì)律、工作作風(fēng)問題自查自糾和專項(xiàng)整治，將其作為紀(jì)律教育月的一項(xiàng)重要內(nèi)容，加強(qiáng)對違規(guī)行為的問責(zé)和懲戒。省局還對局內(nèi)各單位和各市局的自查自糾情況進(jìn)行抽查，嚴(yán)肅處理了發(fā)現(xiàn)的紀(jì)律和作風(fēng)問題，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理。三是將公務(wù)員作風(fēng)及考勤情況作為績效考評指標(biāo)，嚴(yán)格實(shí)行績效管理。
4.關(guān)于選拔任用干部把關(guān)不嚴(yán)格問題的整改情況
一是加強(qiáng)對干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督。完善了對干部推薦提名、考察、醞釀、討論決定等環(huán)節(jié)的監(jiān)督措施，落實(shí)違規(guī)用人問題督查制度，根據(jù)新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及省委組織部《省管干部選拔任用工作規(guī)程》，制定印發(fā)《省局管理的處級干部選拔任用工作規(guī)程》，明確界定干部選拔任用各環(huán)節(jié)的責(zé)任主體和追究方式，強(qiáng)化對違反程序、不落實(shí)回避制度等各類違規(guī)行為的整改糾正和責(zé)任追究，并要求各市局參照完善本單位的干部選拔任用工作。二是完善風(fēng)險(xiǎn)防控措施。組織全省地稅各級人事部門全面梳理業(yè)務(wù)工作流程，逐人逐崗梳理和優(yōu)化流程，找準(zhǔn)盲點(diǎn)、漏洞，制定更具體、更細(xì)化的防控措施，形成以敏感崗位為點(diǎn)、工作流程為線、權(quán)力清單為面的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
5.關(guān)于人事管理隊(duì)伍中專業(yè)水平偏低問題的整改情況
一是把好人事干部入口關(guān)。按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”、“凡進(jìn)必核”的原則選聘人事干部，嚴(yán)格進(jìn)行資格審查和綜合考察。二是大力開展人事業(yè)務(wù)培訓(xùn)。邀請省委組織部領(lǐng)導(dǎo)作《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》專題輔導(dǎo)，先后舉辦了兩期全省地稅系統(tǒng)人事干部業(yè)務(wù)輪訓(xùn)班，培訓(xùn)100余人，并組織全系統(tǒng)進(jìn)行學(xué)習(xí)《條例》網(wǎng)上考試。三是在全系統(tǒng)人事部門開展“落實(shí)總書記要求 建設(shè)模范部門”教育實(shí)踐活動(dòng)，不斷提升人事干部業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)。
6.關(guān)于協(xié)稅員隊(duì)伍龐大、素質(zhì)參差不齊、發(fā)案不少問題的整改情況
一是嚴(yán)把協(xié)稅員聘用關(guān)。加強(qiáng)協(xié)稅員用工指標(biāo)管理，省局嚴(yán)格核定各市(區(qū))局及省局直屬征管單位的協(xié)稅員用工指標(biāo)，推進(jìn)協(xié)稅員聘用工作公開。二是完善對協(xié)稅員的監(jiān)督管理。狠抓省局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省地稅系統(tǒng)協(xié)稅員管理的指導(dǎo)意見》的落實(shí)，要求各地進(jìn)一步完善配套制度和管理機(jī)制，嚴(yán)格控制協(xié)稅員工作范圍及權(quán)限，按照“一人一檔”要求建立協(xié)稅員人事檔案。三是加強(qiáng)協(xié)稅員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政教育。將協(xié)稅員培訓(xùn)納入各級地稅部門教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，與稅務(wù)干部的培訓(xùn)同研究、同部署、同開展、同考核;結(jié)合協(xié)稅員的工作性質(zhì)和特點(diǎn)，編制專門的協(xié)稅員教材。
三、鞏固和深化巡視整改成果，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作取得新成效
巡視整改是全省地稅認(rèn)真總結(jié)、深刻查擺、改進(jìn)工作的重要契機(jī)。當(dāng)前，省委巡視組反饋的具體事項(xiàng)和問題絕大多數(shù)已整改到位，整改工作取得了明顯的階段性成績，地稅干部隊(duì)伍精神面貌明顯變化，規(guī)范管理、改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)工作的成效十分明顯，今年1-10月，全省地稅累計(jì)組織稅費(fèi)收入8158億元，同比增長15.7%，其中稅收收入5676億元，同比增長16.8%，省級收入1131億元，同比增長11.1%。下一步，我們將深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，在省委巡視領(lǐng)導(dǎo)小組和巡視辦的指導(dǎo)下，敢于擔(dān)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，堅(jiān)持舉一反三、標(biāo)本兼治，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷推動(dòng)全省地稅系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作取得新成效。
(一)力度不減抓好整改后續(xù)工作。對已經(jīng)完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織開展“回頭看”，堅(jiān)決防止問題反彈;對正在推進(jìn)的整改任務(wù)，按照既定目標(biāo)和措施，不松勁、不減壓，直至見到成效;對需要長期整改的任務(wù)，緊盯不放，打好持久戰(zhàn)。
(二)深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識，堅(jiān)持抓班子帶隊(duì)伍嚴(yán)字當(dāng)頭，著力解決管理上失之于寬、失之于軟的問題。堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，進(jìn)一步加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、公開曝光和懲戒問責(zé)力度，持之以恒糾正“四風(fēng)”。繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，做到有案必查、有腐必反、有貪必肅。深入貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，完善和落實(shí)從嚴(yán)管理干部各項(xiàng)制度，切實(shí)從源頭上預(yù)防和治理選人用人不正之風(fēng)。
(三)建立健全整改落實(shí)長效機(jī)制。在深入整改的同時(shí)，更加注重預(yù)防，以問題為導(dǎo)向，倒查制度漏洞，圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部選拔任用等重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)，加大制度建設(shè)力度，形成用制度管權(quán)管事管人的長效機(jī)制，構(gòu)建地稅特色的反腐倡廉工作機(jī)制。
(四)著力推動(dòng)稅收事業(yè)改革發(fā)展。把抓好巡視整改作為推動(dòng)我省地稅事業(yè)改革發(fā)展的重要契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府的決策部署，深入貫徹《深化國稅、地稅征管體制改革方案》精神，以十八屆五中全會精神為引領(lǐng)科學(xué)謀劃“十三五”xx地稅工作，主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，在稅收現(xiàn)代化進(jìn)程中繼續(xù)走在全國稅務(wù)系統(tǒng)前列，為我省實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：xx;郵政信箱：xx市xx路600號xx省地方稅務(wù)局xx室;電子郵箱：xx。
中共xx省地方稅務(wù)局黨組
2015年12月14日
篇四：學(xué)校巡視整改報(bào)告
2012年4月8日至28日，教育部巡視組對北京交通大學(xué)進(jìn)行了巡視。2012年6月14日，巡視組就巡視工作進(jìn)行了意見反饋。巡視組在充分肯定成績的同時(shí)，指出了學(xué)校發(fā)展中存在師生員工對學(xué)校遠(yuǎn)景目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略的認(rèn)識尚不一致，在思想上有待進(jìn)一步形成共識;學(xué)科發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，整體水平有待進(jìn)一步提升;高水平領(lǐng)軍人物不足，師資隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng);學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)等四個(gè)方面的主要問題，并提出了整改建議。校黨委高度重視教育部巡視組反饋的意見和建議，研究制定了《北京交通大學(xué)巡視工作整改方案》，逐項(xiàng)制定整改措施，明確牽頭校領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，認(rèn)真進(jìn)行了整改，取得了階段性成果?，F(xiàn)將有關(guān)整改情況報(bào)告如下：
一、進(jìn)一步加大第十次黨代會精神的宣傳力度，著力統(tǒng)一思想，凝聚共識
1.周密部署，明確學(xué)習(xí)貫徹第十次黨代會精神的具體要求。學(xué)校黨委制定印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹學(xué)校第十次黨代會精神的通知》，要求學(xué)校各級黨組織切實(shí)把學(xué)習(xí)貫徹大會精神作為一項(xiàng)重要任務(wù)，精心組織、狠抓落實(shí)，并分別針對校院兩級領(lǐng)導(dǎo)班子、廣大教職工特別是教職工黨員、廣大學(xué)生特別是學(xué)生黨員和團(tuán)員等不同層次提出工作要求，做好相關(guān)部署，各二級黨委組織教職員工學(xué)習(xí)領(lǐng)會十次黨代會精神;明確將“深入學(xué)習(xí)貫徹學(xué)校第十次黨代會精神，開展‘建設(shè)特色鮮明世界一流大學(xué)’大討論’”列入2012年教職工政治理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。同時(shí)作為深入貫徹落實(shí)十次黨代會精神的重要措施，在全校范圍內(nèi)組織開展了“交大精神”大討論活動(dòng)，吸引了廣大師生的熱切關(guān)注與積極參與。
2.強(qiáng)化宣傳，營造學(xué)習(xí)貫徹第十次黨代會精神的良好氛圍。校報(bào)、校園新聞網(wǎng)、電視臺、廣播站等校內(nèi)媒體精心制作專題專欄專門網(wǎng)站，全面?zhèn)鬟_(dá)解讀大會精神，積極追蹤報(bào)道師生員工學(xué)習(xí)大會精神的進(jìn)程與動(dòng)態(tài)，追蹤報(bào)道學(xué)校各條戰(zhàn)線貫徹大會精神、推進(jìn)事業(yè)發(fā)展取得的新成績、新經(jīng)驗(yàn)。校報(bào)連續(xù)3期推出《切實(shí)提高思想認(rèn)識 深刻領(lǐng)會精神內(nèi)涵》、《把大會精神學(xué)習(xí)不斷引向深入》、《以實(shí)際行動(dòng)為建設(shè)特色鮮明世界一流大學(xué)開好頭起好步》系列評論，加強(qiáng)對大會重要意義和科學(xué)內(nèi)涵的宣傳解讀;對外宣傳工作著力提高媒體合作能力，精心策劃新聞選題，加大對學(xué)校提高質(zhì)量、深化改革等重要成果、重要經(jīng)驗(yàn)的重點(diǎn)宣傳，不斷提升學(xué)校社會影響力，提振師生對建設(shè)特色鮮明世界一流大學(xué)的信心;依托學(xué)校官方微博等新媒體平臺，宣傳學(xué)校改革發(fā)展成果、傳遞學(xué)校積極正面聲音，吸引聚集了眾多粉絲。
3.廣泛宣講，凝聚對學(xué)校遠(yuǎn)景目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略的廣泛共識。學(xué)校利用校務(wù)報(bào)告會、學(xué)校工作通報(bào)會、暑期工作會、宣傳思想工作會等多種場合深入傳達(dá)解讀十次黨代會精神，凝聚廣大師生特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對建設(shè)特色鮮明世界一流大學(xué)遠(yuǎn)景目標(biāo)的共識;校黨委書記曹國永為學(xué)生作題為《學(xué)習(xí)貫徹第十次黨代會精神 為建設(shè)特色鮮明世界一流大學(xué)而努力奮斗》的形勢政策報(bào)告，校黨委副書記高福廷為教職工作學(xué)習(xí)貫徹學(xué)校第十次黨代會精神輔導(dǎo)報(bào)告，黨委宣傳部部長藍(lán)曉霞為離退休黨員干部作學(xué)習(xí)貫徹十次黨代會精神輔導(dǎo)報(bào)告，多個(gè)學(xué)院黨委主要領(lǐng)導(dǎo)為師生作學(xué)習(xí)貫徹十次黨代會精神輔導(dǎo)報(bào)告，有效帶動(dòng)了全校學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)的深入開展。
4.做好結(jié)合，狠抓第十次黨代會精神的貫徹落實(shí)。強(qiáng)調(diào)各二級黨組織要緊密結(jié)合貫徹落實(shí)學(xué)?！笆濉币?guī)劃，緊密結(jié)合學(xué)校年度工作重點(diǎn)和階段性工作任務(wù)，緊密結(jié)合本單位工作實(shí)際和黨員干部的思想工作實(shí)際，緊密結(jié)合解決工作中存在的突出問題和師生員工關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，進(jìn)一步明確、細(xì)化工作目標(biāo)和任務(wù)，研究提出改革發(fā)展的新思路、新舉措，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，努力開創(chuàng)學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展新局面。積極利用校內(nèi)外各類媒體及時(shí)宣傳報(bào)道各二級單位貫徹落實(shí)十次黨代會精神取得的新成績、新經(jīng)驗(yàn)，為各二級單位事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍，做好服務(wù)工作。
二、進(jìn)一步加大學(xué)科建設(shè)力度，大力提升學(xué)科整體水平
1.制定規(guī)劃，明確學(xué)科發(fā)展方向和建設(shè)目標(biāo)。為進(jìn)一步落實(shí)“十二五”學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，總結(jié)學(xué)科建設(shè)過程中的經(jīng)驗(yàn)和不足，明確今后學(xué)科建設(shè)的發(fā)展思路和措施，使各學(xué)科的發(fā)展與學(xué)校發(fā)展有機(jī)結(jié)合，學(xué)校于2012年6月啟動(dòng)了各學(xué)科發(fā)展規(guī)劃制定工作。啟動(dòng)會上，大家對學(xué)科建設(shè)的重要性和發(fā)展規(guī)劃的重要性達(dá)成共識：學(xué)科建設(shè)水平是大學(xué)綜合實(shí)力和競爭力的體現(xiàn)，具有很高的社會影響和現(xiàn)實(shí)意義，學(xué)科建設(shè)工作作為學(xué)校的龍頭工作，在加強(qiáng)資金支持的同時(shí)，要優(yōu)化資源配置，促進(jìn)優(yōu)勢特色學(xué)科發(fā)展，根據(jù)學(xué)科特色制定學(xué)科規(guī)劃。在各學(xué)科制定規(guī)劃的過程中，校、院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認(rèn)真研討，結(jié)合暑期第三輪學(xué)科評估網(wǎng)上公示系統(tǒng)所收集到的兄弟院校的相關(guān)學(xué)科信息，開展調(diào)研工作，做好國內(nèi)外相關(guān)學(xué)科狀況對比分析，明確各學(xué)科發(fā)展的重點(diǎn)方向與建設(shè)目標(biāo)。目前各學(xué)院的學(xué)科發(fā)展規(guī)劃已編制完成，研究生院在12月中旬組織了各學(xué)院學(xué)科發(fā)展規(guī)劃的交流會，本學(xué)期末向?qū)W校進(jìn)行專題匯報(bào)。
2.搭建平臺，選拔交叉學(xué)科責(zé)任教授。出臺鼓勵(lì)學(xué)科交叉的相關(guān)政策，為學(xué)科交叉研究創(chuàng)造相對寬松的環(huán)境。支持國家保密學(xué)院、智能系統(tǒng)及再生能源研究中心等適合交叉學(xué)科研究的機(jī)構(gòu)發(fā)展，采用相對靈活的考核機(jī)制，在政策上給予傾斜和支持。同時(shí)，支持交叉型學(xué)位點(diǎn)建設(shè)，由牽頭學(xué)院和相關(guān)學(xué)院負(fù)責(zé)不同的研究方向，指定學(xué)科責(zé)任教授和各方向的責(zé)任教授，鼓勵(lì)研究生參與交叉學(xué)科研究，積極開設(shè)“新興、前沿、交叉”特點(diǎn)的課程供學(xué)生選修，為研究生安排跨學(xué)科的學(xué)術(shù)活動(dòng)。
成立中國現(xiàn)代軌道交通科學(xué)與技術(shù)研究院，下設(shè)中國高速鐵路研究中心、中國城市軌道交通研究中心、中國磁懸浮研究中心、中國管軌交通研究中心和中國綜合交通研究中心，涵蓋了現(xiàn)代軌道交通的多個(gè)領(lǐng)域，形成聯(lián)合攻關(guān)群體，解決單一學(xué)科難以攻克的問題，促進(jìn)相關(guān)學(xué)科的基礎(chǔ)理論相互交融和技術(shù)手段的相互借用，促進(jìn)學(xué)科間的聯(lián)合并形成多方優(yōu)勢。為以課題、項(xiàng)目形式的跨學(xué)科研究提供場所，將科研體系靈活化，鼓勵(lì)跨學(xué)科、跨學(xué)院的科研合作，促進(jìn)各學(xué)院之間和學(xué)院內(nèi)部之間逐步實(shí)現(xiàn)多學(xué)科的交叉融合，形成共同發(fā)展的互動(dòng)局面。
3.調(diào)整結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)。為調(diào)整我校學(xué)科設(shè)置結(jié)構(gòu)，理順學(xué)科布局，2012年我校根據(jù)國務(wù)院學(xué)位辦公室下發(fā)的《關(guān)于二級學(xué)科自主設(shè)置有關(guān)問題的通知》要求，結(jié)合我校實(shí)際情況開展了二級學(xué)科設(shè)置與調(diào)整工作。通過調(diào)整，我校20個(gè)博士一級學(xué)科中有14個(gè)按一級學(xué)科招生，34個(gè)碩士一級學(xué)科中有21個(gè)按照一級學(xué)科招生，自主設(shè)置二級學(xué)科由18個(gè)減為7個(gè)，博士研究方向由349個(gè)減為125個(gè)，凝練了學(xué)科方向，促進(jìn)了學(xué)科發(fā)展。
4.加強(qiáng)調(diào)研，統(tǒng)一學(xué)科建設(shè)的思想認(rèn)識。學(xué)校召開了學(xué)科建設(shè)研討會，校領(lǐng)導(dǎo)、各學(xué)院主管學(xué)科建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)科帶頭人等參加會議，就如何落實(shí)學(xué)科建設(shè)責(zé)任教授制、對新一輪“211工程”和“985優(yōu)勢學(xué)科創(chuàng)新平臺”建設(shè)的建議、通過第三輪學(xué)科評估分析我校學(xué)科建設(shè)中存在的主要問題、解決對策以及加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)的政策建議展開研討，并提出了許多切合實(shí)際的建設(shè)性意見。加大“211工程”三期建設(shè)成果的宣傳，宣傳部門開辟專欄，大力宣傳我?！?11工程”三期建設(shè)期間取得的建設(shè)成效。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)，努力提升師資隊(duì)伍水平
1.引育并舉，建設(shè)高水平師資隊(duì)伍。加大高層次人才引進(jìn)力度。依托****、長江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃等人才工程，圍繞優(yōu)勢特色學(xué)科和重點(diǎn)科研平臺基地建設(shè)，充分發(fā)揮院系作用，主動(dòng)出擊，引進(jìn)各層次優(yōu)秀人才。加大聘任外籍教師的力度，發(fā)揮外籍教師在課程教學(xué)、研究生培養(yǎng)、科學(xué)研究等方面的作用，促進(jìn)中外教師的融合，2012年聘請外籍專家來校工作6個(gè)月以上11人，來校短期講學(xué)或合作研究164人。加大優(yōu)秀青年教師引進(jìn)力度，2012年補(bǔ)充青年教師78人，其中具有海外留學(xué)或進(jìn)修經(jīng)歷的32人，獲得海外知名大學(xué)博士學(xué)位的18人(世界排名前100名高校博士6人)，國內(nèi)“985”高校畢業(yè)生17人。
加大投入培養(yǎng)中青年骨干教師。繼續(xù)實(shí)施“紅果園雙百人才培育計(jì)劃”，為入選人才提供科研經(jīng)費(fèi)和津貼，并在搭建發(fā)展平臺、組建科研團(tuán)隊(duì)、出國進(jìn)修等方面給予優(yōu)先支持。項(xiàng)目實(shí)施以來，已有3人入選長江學(xué)者特聘教授(2012年入選1人)，2人獲得國家杰出青年基金資助，12人入選教育部新世紀(jì)優(yōu)秀人才計(jì)劃。今后在做好培育效果跟蹤的基礎(chǔ)上，將紅果園D類人才計(jì)劃和引進(jìn)青年教師相結(jié)合，提高對優(yōu)秀青年教師尤其海外英才的吸引力。按照學(xué)校國際化發(fā)展的需要，選派優(yōu)秀教師赴國外深造和交流，“十二五”期間加大選派青年教師出國訪學(xué)和研修的力度，每年選派100名骨干教師出國進(jìn)修。2012年，已遴選81名骨干教師出國研修，其中國家公派43人，1：1配套公派30人，外方資助 8人。
2.創(chuàng)新機(jī)制，營造良好的環(huán)境氛圍。不斷完善配套政策措施，積極營造尊重、關(guān)心、支持高層次人才的環(huán)境和氛圍，加強(qiáng)主動(dòng)為人才服務(wù)的意識和工作力度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決教師在工作生活中遇到的問題，努力做到待遇聚人、事業(yè)留人、情誼感人、服務(wù)到人，實(shí)現(xiàn)“引得來、留得住、用得好”的最終目標(biāo)。
通過推進(jìn)人事制度改革，激發(fā)隊(duì)伍活力。大力推進(jìn)崗位聘任制度改革，建立“設(shè)崗聘任、考核評價(jià)、分配激勵(lì)、流轉(zhuǎn)退出”四位一體的新型用人制度體系，搞活了用人制度。
完善職務(wù)評聘制度，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。不斷完善不受資格、資歷限制的優(yōu)秀人才破格晉升制度，出臺了優(yōu)秀人才職務(wù)高聘辦法，為引進(jìn)的優(yōu)秀人才開辟了職務(wù)晉升的“綠色通道”。2010年全校共晉升教授20人，其中35周歲以下青年教師2人，35-40周歲教師8人;2011年全校共晉升教授26人，其中35周歲以下青年教師4人，35-40周歲教師12人。
3.拓展空間，不斷改善教職工工作和生活條件。為拓展辦學(xué)空間，2011年11月，學(xué)校與平谷區(qū)人民政府簽訂了土地供應(yīng)協(xié)議，北京交通大學(xué)現(xiàn)代軌道交通創(chuàng)新基地暨新校區(qū)項(xiàng)目正式落戶平谷區(qū)馬昌營鎮(zhèn)，占地約2200畝。新校區(qū)項(xiàng)目及配套教職工住宅均納入平谷區(qū)“北京現(xiàn)代交通科教園”規(guī)劃建設(shè)，目前學(xué)校正抓緊進(jìn)行規(guī)劃制定和調(diào)整工作。
為解決科研條件不足的問題，在海淀校區(qū)整理土地新建科技創(chuàng)業(yè)大廈暨北京CBTC研發(fā)中心，總投資3.21億元(北京市投資1.19億)，建筑面積6.18萬平方米，2012年年底完成結(jié)構(gòu)封頂，預(yù)期2014年完工。平谷新區(qū)項(xiàng)目在規(guī)劃建設(shè)新校區(qū)的同時(shí)，規(guī)劃建設(shè)了占地約400畝的現(xiàn)代軌道交通產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新基地，一期工程預(yù)計(jì)2017年完成。
為解決教職工住宅緊張?jiān)斐傻膬?yōu)秀青年人才流失、高層次人才難以引進(jìn)以及中青年學(xué)科領(lǐng)軍人物匱乏等問題，學(xué)校加快校內(nèi)住宅建設(shè)，利用自有土地，自籌資金集資建設(shè)校內(nèi)住宅，擬在海淀校區(qū)建設(shè)總建筑面積約12萬平方米的教職工住宅?，F(xiàn)已完成前期建設(shè)手續(xù)，預(yù)期2013年開工建設(shè)，36個(gè)月后建成，屆時(shí)將新增約500戶住宅。此外，學(xué)校還將以新校區(qū)建設(shè)為契機(jī)，配合平谷區(qū)政府合作開發(fā)建設(shè)2000-2500套教職工住宅，進(jìn)一步改善教職工住宿、生活條件。
為進(jìn)一步提高高層次人才待遇，擬對兩院院士、長江學(xué)者特聘教授、國家杰出青年科學(xué)基金獲得者等高層次人才在崗期間發(fā)放高端人才津貼，穩(wěn)定和吸引高端人才。為提高教職工尤其是低收入群體的收入水平，縮小校內(nèi)收入差距，自2012年1月起，對在職人員每月增加基礎(chǔ)績效工資1000元。為解決青年教師生活困難問題，自2012年1月起，對新入職、受聘副教授及以下崗位的青年教師，每月增加生活補(bǔ)貼1000元。學(xué)校目前正在研究制定2013年教職工增資方案，將于2013年1月實(shí)施。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，努力提升辦學(xué)治校能力
1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高政治理論水平和辦學(xué)治校能力。學(xué)校黨委把政治思想建設(shè)放在首位，堅(jiān)持理論中心組學(xué)習(xí)制度，今年下半年先后邀請教育部高教司副司長劉貴芹來校就《教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》(“高教30條”)作輔導(dǎo)報(bào)告，海軍少將楊毅作當(dāng)前國際形勢與國家安全形勢的輔導(dǎo)報(bào)告，教育部社科司副司長張東剛作題為《站在新起點(diǎn) 深入推進(jìn)哲學(xué)社會科學(xué)繁榮發(fā)展》的輔導(dǎo)報(bào)告，原國家社科規(guī)劃辦主任張國祚教授作關(guān)于黨的十八大報(bào)告若干重要問題的輔導(dǎo)報(bào)告，著力提升校院兩級班子的理論水平和戰(zhàn)略思維，提高辦學(xué)治校能力。今年5月份以來，還選派4名校級干部參加了教育部的培訓(xùn)，其中2人參加了海外培訓(xùn)，1人參加了教育行政學(xué)院高校領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修班，1人參加了中國井岡山干部學(xué)院第七期加強(qiáng)黨性修養(yǎng)專題培訓(xùn)班。
領(lǐng)導(dǎo)班子成員在理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對行業(yè)特色大學(xué)創(chuàng)建世界一流大學(xué)相關(guān)問題的研究。今年以來，校黨委書記曹國永、校長寧濱先后在人民日報(bào)、光明日報(bào)、中國教育報(bào)、中國高等教育、高校理論戰(zhàn)線、高教周刊等媒體和學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表了《著力強(qiáng)化校企合作提高人才培養(yǎng)質(zhì)量》、《學(xué)風(fēng)是一所大學(xué)氣質(zhì)和靈魂的體現(xiàn)》、《高校在協(xié)同創(chuàng)新中的地位和作用》、《行業(yè)大學(xué)要突出辦學(xué)特色》、《建設(shè)一支讓黨放心受學(xué)生歡迎的輔導(dǎo)員隊(duì)伍》、《大學(xué)科研應(yīng)體現(xiàn)大氣凝重》、《突出重點(diǎn)完善育人體系》、《高校，科技和人才的重要結(jié)合點(diǎn)》、《文化傳承創(chuàng)新：大學(xué)的責(zé)任與使命》等系列理論文章，不斷深化對學(xué)校遠(yuǎn)景發(fā)展的戰(zhàn)略思考，強(qiáng)化理論支撐。曹國永書記還重點(diǎn)牽頭完成《行業(yè)特色大學(xué)創(chuàng)建世界一流的若干思考》理論文章的研究和撰寫工作，對行業(yè)特色大學(xué)創(chuàng)建世界一流進(jìn)行了系統(tǒng)深入的理論探討。
2.完善制度，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策和科學(xué)管理水平。堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，學(xué)校重大問題由黨委集體討論決定。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工相結(jié)合，健全黨政溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，黨委書記和校長定期互通情況、交換意見，兩位“一把手”主動(dòng)與班子成員交流思想，協(xié)調(diào)工作，增強(qiáng)了班子的凝聚力。進(jìn)一步完善議事制度和決策程序，對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重要事項(xiàng)，事先經(jīng)過專家評估及技術(shù)、政策、法律咨詢。堅(jiān)持校情通報(bào)制度，做好黨務(wù)和校務(wù)公開，落實(shí)黨代表列席黨委(常委)會、教代會代表列席校長辦公會制度。定期召開座談會，對事關(guān)師生員工切身利益的重大事項(xiàng)，廣泛聽取教職工和學(xué)生的意見和建議。充分發(fā)揮黨代會、教代會和學(xué)代會民主管理和民主監(jiān)督作用。
加快制定《北京交通大學(xué)章程》，全面推進(jìn)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)。根據(jù)教育部2012年頒發(fā)的《高等學(xué)校章程制定暫行辦法》，學(xué)校黨政積極組織學(xué)習(xí)貫徹，成立了章程制定領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記、校長任組長，同時(shí)成立了章程起草工作組，全面啟動(dòng)章程的制定工作。在認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會教育部有關(guān)文件的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)了章程的基本框架及主要條款，進(jìn)一步研究黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的具體實(shí)施規(guī)則，完善學(xué)校的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和組織框架，明確學(xué)校與二級學(xué)院以及各管理層級、系統(tǒng)之間的職責(zé)權(quán)限、管理程序與規(guī)則;完善學(xué)術(shù)組織的運(yùn)行規(guī)則與監(jiān)督機(jī)制，確保學(xué)術(shù)組織作用的發(fā)揮。學(xué)校還將圍繞章程的制定，認(rèn)真清理修訂校內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度。力求通過建立大學(xué)章程，做到辦學(xué)有法可依、有章可循，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和主動(dòng)性，建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、民主管理”的管理體制和工作機(jī)制。
3.改進(jìn)作風(fēng)，全心全意為廣大師生員工服務(wù)。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系點(diǎn)制度，校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系教師制度，校領(lǐng)導(dǎo)深入課堂聽課制度，校領(lǐng)導(dǎo)接待日制度;書記、校長帶頭深入一線調(diào)查研究，及時(shí)了解基層情況，真正為基層排憂解難，解決實(shí)際問題;班子成員認(rèn)真執(zhí)行課堂聽課制度，針對聽課中的問題，提出意見和建議，促進(jìn)教學(xué)工作的改進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員積極加強(qiáng)與基層單位、教師、學(xué)生及統(tǒng)戰(zhàn)人士的聯(lián)系，結(jié)合“七一”活動(dòng)和教師節(jié)，看望老黨員、老戰(zhàn)士、困難黨員職工、知名專家教授，充分了解教師、學(xué)生、離退休人員等各個(gè)群體的不同關(guān)切，在實(shí)踐層面更好地體現(xiàn)以人為本理念。
為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，保證領(lǐng)導(dǎo)班子集中精力議大事、抓大事，深入基層調(diào)查研究、解決實(shí)際問題、推動(dòng)工作落實(shí)，提高機(jī)關(guān)工作質(zhì)量和效率，學(xué)校黨委研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步精簡規(guī)范會議活動(dòng) 提高機(jī)關(guān)工作質(zhì)量和效率的意見》，按照精簡高效原則加強(qiáng)會議管理，減少會議數(shù)量，控制會議規(guī)模和規(guī)格，改進(jìn)會議形式，控制會議時(shí)間和費(fèi)用，簡化會議程序。另外，還按照科學(xué)、規(guī)范、有序、高效原則，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)活動(dòng)的統(tǒng)籌安排。改進(jìn)校領(lǐng)導(dǎo)出席校內(nèi)外會議活動(dòng)安排，改進(jìn)校外單位接待來訪工作，嚴(yán)格外出請銷假制度。班子成員率先垂范，帶頭落實(shí)有關(guān)規(guī)定和要求，堅(jiān)持少開會、開短會，講短話、講實(shí)話、講管用的話，切實(shí)提高工作質(zhì)量和效率。
進(jìn)一步提高執(zhí)行力，加強(qiáng)督促檢查。學(xué)校將成立督查辦公室，對學(xué)校重要決策、重點(diǎn)工作、黨委常委會和校長辦公會議決的事項(xiàng)以及“十二五”規(guī)劃任務(wù)目標(biāo)落實(shí)情況，及時(shí)進(jìn)行督促檢查，對工作動(dòng)態(tài)和完成情況及時(shí)反饋。
目前，我校根據(jù)巡視組提出的整改意見，正在深入開展整改工作。通過認(rèn)真研究、落實(shí)巡視組提出的意見，促進(jìn)了一些問題的解決，但有些問題的解決需要一個(gè)較為長期的過程。學(xué)校黨委將以此次巡視整改工作為契機(jī)，建立長效機(jī)制，不斷推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展，努力朝著特色鮮明世界一流大學(xué)目標(biāo)邁進(jìn)。
篇五：中央黨委巡視整改報(bào)告
根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2015年11月2日至12月31日，中央第三巡視組對中國農(nóng)業(yè)銀行(以下簡稱農(nóng)行)黨委進(jìn)行了專項(xiàng)巡視。2016年2月3日，中央第三巡視組向農(nóng)行黨委反饋了專項(xiàng)巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、牢記政治使命，把巡視整改工作作為重要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好
農(nóng)行黨委認(rèn)為，中央巡視組反饋的意見實(shí)事求是，符合實(shí)際;指出的問題在農(nóng)行系統(tǒng)客觀存在，幫助我們找到了病灶和病根，催人警醒，發(fā)人深思;中央巡視辦的要求具體明確，為巡視整改指明了方向。農(nóng)行黨委對此完全擁護(hù)、誠懇接受，并把巡視整改工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重要政治任務(wù)，始終以嚴(yán)的要求、高的標(biāo)準(zhǔn)、硬的措施、實(shí)的動(dòng)作，扎實(shí)推進(jìn)整改任務(wù)全面完成。
(一)認(rèn)真領(lǐng)會中央精神，不斷提高對全面從嚴(yán)治黨的思想認(rèn)識。農(nóng)行黨委牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，把巡視整改作為從嚴(yán)治黨的重要抓手。中央第三巡視組反饋意見的當(dāng)天，時(shí)任黨委書記、董事長劉士余立即主持召開黨委會，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在聽取2015年中央第三輪專項(xiàng)巡視情況匯報(bào)時(shí)的重要講話，以及王岐山同志有關(guān)講話精神，逐條逐句學(xué)習(xí)中央第三巡視組反饋意見，研究部署巡視整改工作。農(nóng)行黨委清醒認(rèn)識到農(nóng)行黨的建設(shè)確實(shí)存在諸多不容忽視的問題，清醒認(rèn)識到農(nóng)行全面從嚴(yán)治黨形勢緊迫、任務(wù)艱巨，清醒認(rèn)識到農(nóng)行黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨嚴(yán)峻局面、存在巨大挑戰(zhàn)。農(nóng)行黨委成員一致認(rèn)為，必須高度重視、嚴(yán)肅對待、深刻反思，直面存在的問題，敢于揭短亮丑，敢于對自己“動(dòng)刀”，堅(jiān)持盡快整改、持續(xù)整改、全面整改、徹底整改，確保存在的問題條條有整改、件件有著落。
(二)全面部署周密組織，確保整改工作有力有序扎實(shí)推進(jìn)。農(nóng)行黨委始終把巡視整改工作的主體責(zé)任扛在肩上、抓在手上、牢記在心，第一時(shí)間成立由時(shí)任黨委書記、董事長劉士余為組長，黨委副書記、紀(jì)委書記為副組長，其他黨委委員為成員的巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，切實(shí)加強(qiáng)對巡視整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步明確整改職責(zé)，結(jié)合工作分工，成立由黨委成員任組長的8個(gè)專項(xiàng)整改工作組，全面認(rèn)領(lǐng)中央第三巡視組反饋的所有問題。2月20日，劉士余同志調(diào)離后，農(nóng)行黨委和班子全體同志一如既往，不等不靠、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、扎實(shí)履責(zé)，確保整改責(zé)任不懸空、要求不改變、力度不減弱、進(jìn)度不落后，先后11次召開黨委會，研究落實(shí)整改工作。黨委班子成員先后14次召開專題會或辦公會，7次召開紀(jì)委會，召集牽頭部門研究整改工作。同時(shí)，在日常工作中和業(yè)務(wù)工作會議上，經(jīng)常督促進(jìn)展情況，不斷推進(jìn)巡視整改工作的落實(shí)。
(三)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，分解細(xì)化落實(shí)整改任務(wù)。農(nóng)行黨委對中央第三巡視組反饋意見認(rèn)真全面梳理、分類逐一研究、逐條逐項(xiàng)制定整改措施，共制定了時(shí)間節(jié)點(diǎn)清晰、工作措施具體、階段目標(biāo)明確、工作進(jìn)度可控的8個(gè)方面、125項(xiàng)整改措施。建立問題、任務(wù)、責(zé)任三個(gè)清單，細(xì)化量化工作措施，將125項(xiàng)措施逐一落實(shí)到牽頭部門、協(xié)辦部門。同時(shí)，對各牽頭部門逐一下發(fā)《整改任務(wù)通知書》，明確整改內(nèi)容、要求、目標(biāo)、時(shí)間。要求各分支行對中央巡視反饋問題及時(shí)認(rèn)領(lǐng)、逐級動(dòng)員、層層落實(shí)，做到與總行同部署、同推動(dòng)、同整改，形成上下聯(lián)動(dòng)、全系統(tǒng)抓整改的強(qiáng)大合力。各一級(直屬)分行既對中央巡視反饋問題對表對標(biāo)、對號入座、主動(dòng)認(rèn)賬，又結(jié)合實(shí)際找出本單位存在的個(gè)性突出問題，共制定整改措施3770項(xiàng)。
(四)層層傳導(dǎo)整改壓力，強(qiáng)力推動(dòng)整改工作取得實(shí)效。農(nóng)行黨委即知即改，在中央第三巡視組巡視期間先后兩次召開全行黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育大會，通報(bào)了30起典型案例，向全行傳導(dǎo)全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治行的決心。3月2日，召開全系統(tǒng)縣支行領(lǐng)導(dǎo)班子成員以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加的整改推進(jìn)視頻會，對加強(qiáng)巡視整改工作再部署、再動(dòng)員、再推進(jìn)。在農(nóng)行紀(jì)檢監(jiān)察工作會議期間，48家直管機(jī)構(gòu)紀(jì)委書記逐一匯報(bào)巡視整改進(jìn)度情況，紀(jì)委書記做了點(diǎn)評，提出具體工作要求。把巡視整改工作作為2016年落實(shí)從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”考核和黨建工作考核的重點(diǎn)內(nèi)容，納入綜合績效考核體系，與單位年度綜合績效、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人績效和選拔任用直接掛鉤。將中央巡視反饋問題整改作為農(nóng)行2016年第一批專項(xiàng)巡視的重點(diǎn)內(nèi)容，派出4個(gè)巡視組對10家直管機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)巡視。巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周2次督促各牽頭部門和各分行匯報(bào)工作進(jìn)度、推進(jìn)整改落實(shí)，對整改問題實(shí)行銷號管理;每周形成一期巡視整改情況報(bào)告，通報(bào)各單位整改工作進(jìn)展情況，督促整改工作扎實(shí)有序推進(jìn)。
二、堅(jiān)持立行立改，以嚴(yán)的措施和高的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)整改
農(nóng)行黨委牢固樹立“整改不力是失職，不抓整改是瀆職”的意識，針對巡視反饋問題，開展7項(xiàng)專項(xiàng)治理，集中力量對突出問題進(jìn)行整治;已經(jīng)出臺規(guī)范性制度文件70個(gè)，其中，涉及黨建方面制度23個(gè)，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和反對“四風(fēng)”方面制度11個(gè)，其他方面制度36個(gè);正在研究制定相關(guān)制度29個(gè)。整改工作緊扣2個(gè)月集中整改的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，能夠立行立改的已經(jīng)全部整改到位，對中長期持續(xù)整改事項(xiàng)，均有明確的整改方案和明顯的階段性工作成果。
(一)關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，黨的建設(shè)缺失，全面從嚴(yán)治黨不力問題的整改情況。
1.關(guān)于黨建工作逐級弱化，主體責(zé)任落實(shí)不到位問題的整改情況。
一是不斷鞏固和加強(qiáng)黨對國有大型上市銀行的領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)行黨委努力健全完善適應(yīng)國有金融企業(yè)特色的管黨治黨體制。下一步，將按照中央統(tǒng)一部署及具體要求，深入開展國有大型上市銀行管黨治黨體制研究，注重將黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用與“三會一層”根據(jù)公司章程履行職責(zé)統(tǒng)一起來。
二是健全完善黨建工作制度體系。出臺《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作的若干意見》，以落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”為抓手，切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、突出黨的建設(shè)，確保全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治行取得新成效。印發(fā)《中共中國農(nóng)業(yè)銀行委員會工作規(guī)則(試行)》和《關(guān)于規(guī)范農(nóng)行系統(tǒng)分支行黨委工作運(yùn)行的指導(dǎo)意見》等規(guī)范性文件，不斷規(guī)范黨委議事決策內(nèi)容、程序和機(jī)制，落實(shí)民主集中制，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制衡。制定《各級黨組織全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況報(bào)告規(guī)則》和《各級黨委班子成員黨建工作聯(lián)系點(diǎn)工作規(guī)范》，推動(dòng)各級黨委履行好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員的“一崗雙責(zé)”。制定《黨委巡視工作辦法》，圍繞貫徹落實(shí)“六大紀(jì)律”，采用“一托二”或“一托三”的工作模式，實(shí)踐巡視全覆蓋。
三是建立黨建工作考核評價(jià)機(jī)制。從構(gòu)建“大黨建”格局出發(fā)，圍繞履行“兩個(gè)責(zé)任”，制定《省市分行、子公司領(lǐng)導(dǎo)班子黨建工作考核評價(jià)方案》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核方案》，以思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)為主體，著重考核基層黨建、班子配備、隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面情況，加大考核結(jié)果掛鉤運(yùn)用力度，強(qiáng)化黨建責(zé)任落實(shí)情況問責(zé)，增強(qiáng)各級機(jī)構(gòu)主動(dòng)謀劃、主動(dòng)推動(dòng)、主動(dòng)落實(shí)黨建工作的積極性，努力克服黨建責(zé)任層層遞減和落實(shí)不到位等問題。層層開展黨委書記履行黨建工作主體責(zé)任“述、評、考”工作，2月3日，組織召開了2015年度直管機(jī)構(gòu)黨委書記抓基層黨建工作述職評議會，對47名直管機(jī)構(gòu)黨委書記進(jìn)行述職評議考核。截至3月末，全系統(tǒng)“述、評、考”工作全面完成，著力解決各級黨委圍繞指標(biāo)、利潤轉(zhuǎn)，不管黨、不憂黨的問題。
針對某分行2014年召開的34次黨委會中僅2次會議議題與黨建工作有關(guān)的問題，2015年該行黨委加大黨建工作推進(jìn)力度，年內(nèi)共召開黨委會34次，涉及黨建工作的有19次;2016年3月底前，已召開6次黨委會，5次議題與黨建工作有關(guān)。
四是加強(qiáng)黨的理論教育和黨性教育。結(jié)合農(nóng)行實(shí)際制定“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育方案，在落實(shí)中央各項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上，提出多項(xiàng)“有特色、可操作、求實(shí)效”的工作措施，黨委班子每個(gè)成員還確定1個(gè)基層黨建聯(lián)系點(diǎn)，示范和督促各級黨委認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)教育。組織全行在職黨員開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)知識考試，全行在職黨員干部全部參加。制定《關(guān)于做好2016年黨委中心組學(xué)習(xí)有關(guān)工作的通知》，對年度學(xué)習(xí)專題、學(xué)習(xí)形式、學(xué)習(xí)時(shí)間作出統(tǒng)籌安排。開展青年員工思想狀況調(diào)查，了解全行青年員工真實(shí)思想狀況，有針對性地做好青年員工的思想政治工作。制定《加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下農(nóng)業(yè)銀行黨校工作的實(shí)施意見》、《黨校工作要點(diǎn)》、《宣傳思想文化工作要點(diǎn)》、《關(guān)于貫徹落實(shí)<干部教育培訓(xùn)條例>的實(shí)施意見》等，不斷加強(qiáng)對黨員干部黨的理論教育和黨性教育;層層舉辦基層黨組織書記培訓(xùn)班，組建黨建內(nèi)訓(xùn)師隊(duì)伍，不斷加強(qiáng)黨建教育培訓(xùn)工作。
五是全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。選優(yōu)配強(qiáng)各級黨委主要負(fù)責(zé)人和黨委副書記，加強(qiáng)系統(tǒng)各級機(jī)構(gòu)黨建工作、增強(qiáng)管黨治黨能力。加快推進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)支部建設(shè)進(jìn)度，打造堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘。截至2015年底，黨組織建設(shè)全面覆蓋所有二級支行，黨員3人以上的二級支行已有96.4%單獨(dú)建立黨支部，今年年底前實(shí)現(xiàn)單獨(dú)黨支部全覆蓋。制定《窗口單位基層黨組織分類定級管理辦法》，開展基層黨組織分類定級、晉位升級和軟弱渙散基層黨組織整頓工作。制定《子公司黨組織建設(shè)管理規(guī)定》，根據(jù)子公司股權(quán)結(jié)構(gòu)和所在區(qū)域等特點(diǎn)，對新成立且符合條件設(shè)立黨組織的子公司，同步設(shè)立黨委，切實(shí)做到黨組織同步設(shè)置、黨組織負(fù)責(zé)人和黨務(wù)工作人員同步配備、黨的建設(shè)同步謀劃、黨的工作同步開展。先后在符合條件的農(nóng)銀人壽、農(nóng)銀租賃兩個(gè)子公司設(shè)立了黨委。
針對某分行僅有65家二級支行(占比15.7%)單獨(dú)成立黨支部問題，總行加強(qiáng)督促指導(dǎo)，該行積極整改。截至3月末，該行已有361家(占比92.8%)單獨(dú)成立了黨支部。
六是組織召開專題民主生活會。按照中央第三巡視組對農(nóng)行黨委的反饋意見要求，3月20日，農(nóng)行黨委認(rèn)真組織開展專題民主生活會。會議聚焦中央巡視反饋的領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”問題和違反廉潔紀(jì)律問題，聯(lián)系思想、工作、生活和作風(fēng)實(shí)際，深入剖析存在問題的根源，制定整改措施、提出努力方向，并嚴(yán)肅開展批評和自我批評。建立完善總行黨委班子成員談心交心的常態(tài)化機(jī)制，班子成員堅(jiān)持在黨委會上、民主生活會前、日常工作中交流思想。
2.關(guān)于紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位問題的整改情況。
一是厘清職責(zé)定位，突出主業(yè)主責(zé)。按照黨章和中央紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”要求，將紀(jì)檢監(jiān)察部門職責(zé)進(jìn)一步明確為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，重點(diǎn)對領(lǐng)導(dǎo)干部黨紀(jì)行規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對職能部門履行領(lǐng)導(dǎo)、管理和檢查責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督并問責(zé)。同時(shí)，退出經(jīng)營管理相關(guān)議事決策的程序性監(jiān)督和其他事務(wù)性監(jiān)督。
二是持續(xù)推進(jìn)紀(jì)委書記專職化，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作力量。
制定《進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)銀行紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》和《一級分行監(jiān)察室主任任職履責(zé)管理的意見》，把優(yōu)秀干部選拔到紀(jì)檢監(jiān)察部門，不斷優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作全覆蓋實(shí)施意見》，加強(qiáng)境外機(jī)構(gòu)、境內(nèi)直管子公司和總行直屬機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察建設(shè)，健全規(guī)范監(jiān)督制約機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)一級分行紀(jì)委書記專職化，對15家一級分行紀(jì)委書記仍未專職化的問題4月底前全部整改到位。起草《總行直管紀(jì)委書記提名考察辦法》，進(jìn)一步強(qiáng)化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)。
三是廣泛收集線索，嚴(yán)肅查處關(guān)鍵環(huán)節(jié)違規(guī)違紀(jì)違法問題。通過信訪、案件大起底、與司法部門加強(qiáng)溝通等方式，多渠道搜集案件線索，建立監(jiān)察、內(nèi)控、風(fēng)險(xiǎn)、審計(jì)及業(yè)務(wù)部門信息共享機(jī)制。同時(shí)，設(shè)置專崗負(fù)責(zé)受理移送的問題，建立臺賬登記信息，創(chuàng)建移送線索數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)線索管理使用。聚焦中央巡視反饋意見提出的信貸審批、不良資產(chǎn)處置、融資租賃、廣告營銷、信息化建設(shè)和大額物資采購等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對2013年以來發(fā)生的案件(線索)、內(nèi)外部監(jiān)管檢查移送違規(guī)違紀(jì)違法問題、信訪舉報(bào)反映問題的處理情況進(jìn)行全面清理，共查找出處理不到位和未辦結(jié)問題1340個(gè)，5月20日前將全部整改到位。
四是加大總分行直接查處案件力度。起草《紀(jì)律審查工作指引》，作為落實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面、抓早抓小的重要舉措。明確總行直接查處的8類案件和一級分行直接查處的5類案件。
根據(jù)信訪舉報(bào)，對某省級分行原行長嚴(yán)重違紀(jì)問題進(jìn)行調(diào)查，并將其涉嫌犯罪問題和線索移送司法機(jī)關(guān)依法處理。針對信息化建設(shè)中科技外包存在的違規(guī)違紀(jì)問題，對9名責(zé)任人進(jìn)行處理，其中，給予撤職2人，記大過4人，記過2人，警告1人，追回多支付資金672萬元。
五是完善案件處置制度，嚴(yán)格實(shí)行“一案雙查”。修訂完善《案件處置工作辦法》，進(jìn)一步規(guī)范案件信息報(bào)送和管理工作。制定《責(zé)任追究工作規(guī)程》和《責(zé)任追究工作非現(xiàn)場日常監(jiān)測工作方案》，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和糾正各行在責(zé)任追究工作中存在的問題，指導(dǎo)、督促各行做好責(zé)任追究工作。對案件線索，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙查”、“上追兩級”。
3.關(guān)于“四風(fēng)”整治不力，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神頻發(fā)問題的整改情況。
一是優(yōu)化總行部門設(shè)置和審批流程。組建機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動(dòng)機(jī)構(gòu)改革工作，精簡優(yōu)化各級機(jī)關(guān)部門設(shè)置，厘清職能邊界，重點(diǎn)完善三農(nóng)事業(yè)部體制機(jī)制，優(yōu)化對公業(yè)務(wù)組織體系，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制和運(yùn)營管理體系建設(shè)。目前，已經(jīng)完成科技板塊、上海管理部和私人銀行部的優(yōu)化調(diào)整工作，正在組織實(shí)施網(wǎng)絡(luò)金融、采購管理、客服“一體化”優(yōu)化調(diào)整方案。加強(qiáng)對重點(diǎn)工作的督辦，制定全面加強(qiáng)督促檢查、切實(shí)抓好工作落實(shí)的意見，建立下級單位請示事項(xiàng)限時(shí)辦結(jié)制度，并對辦結(jié)情況適時(shí)進(jìn)行公示;協(xié)同優(yōu)化業(yè)務(wù)管理流程，正在著手制定信貸審批流程優(yōu)化意見，已完成綜合辦公信息系統(tǒng)公文會簽流程優(yōu)化改造。
二是切實(shí)加強(qiáng)各級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。制定《進(jìn)一步加強(qiáng)總行機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案》，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，要求領(lǐng)導(dǎo)干部到困難多、發(fā)展滯后和邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)的基層行調(diào)研。設(shè)立并公開機(jī)關(guān)作風(fēng)投訴電話和郵箱，對推諉扯皮、不作為、群眾反映多意見大的典型案例，及時(shí)核查處理?？傂袡C(jī)關(guān)54個(gè)部門的黨組織深入開展“三深入、結(jié)對子”活動(dòng)，推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部下基層、走一線、摸實(shí)情，提高總行機(jī)關(guān)服務(wù)意識和效率，為基層解難題辦實(shí)事590多件。
三是深入開展“四風(fēng)”問題整治情況“回頭看”。根據(jù)中央紀(jì)委部署，在全行組織開展“四風(fēng)”問題整治情況“回頭看”。圍繞落實(shí)作風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)章制度、梳理“四風(fēng)”問題線索、加大對各種“變異”問題查處力度等，在全系統(tǒng)開展為期2個(gè)月的“四風(fēng)”問題集中整治工作。對20家分行“回頭看”工作情況進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)檢查。按照“及時(shí)建章立制、完善制度”的整改要求，中央八項(xiàng)規(guī)定出臺以來，總行層面共出臺會議費(fèi)、差旅費(fèi)管理等40個(gè)規(guī)范性制度文件，各分行共細(xì)化制度2439個(gè)。
四是加強(qiáng)對公車私用和變相發(fā)放車補(bǔ)的治理。下發(fā)公車私用專項(xiàng)整治工作方案，在全行范圍內(nèi)開展公車私用專項(xiàng)整治活動(dòng)。通過自查自糾和現(xiàn)場檢查，共發(fā)現(xiàn)制度建設(shè)不到位、執(zhí)行不到位等方面的問題240項(xiàng)，目前已全部整改完畢。
針對違規(guī)發(fā)放車補(bǔ)等問題，進(jìn)一步加大查處和責(zé)任追究力度。對兩家分行違規(guī)問題，已責(zé)令相關(guān)責(zé)任人退還違規(guī)發(fā)放補(bǔ)助，責(zé)令違規(guī)行全部停止報(bào)銷和停發(fā)相關(guān)補(bǔ)貼，并對29名相關(guān)責(zé)任人依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行處理。
五是進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格規(guī)范各類開支行為。針對巡視發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待等問題，制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國內(nèi)公務(wù)接待管理的通知》，修訂《國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》，明確公務(wù)外出活動(dòng)范圍和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅公務(wù)接待工作紀(jì)律。針對巡視發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)準(zhǔn)職務(wù)消費(fèi)等問題，制定《負(fù)責(zé)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于規(guī)范易地任職境內(nèi)總行直管領(lǐng)導(dǎo)人員易地交通費(fèi)用及周轉(zhuǎn)房管理的通知》，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)行為。針對巡視發(fā)現(xiàn)的違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等問題，制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職工福利性支出管理的通知》，明確工資性補(bǔ)貼發(fā)放要求，嚴(yán)控福利費(fèi)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，并規(guī)范發(fā)放方式。
六是持續(xù)加強(qiáng)對違紀(jì)問題的追責(zé)力度。自中央第三巡視組進(jìn)駐以來，全行共查處和通報(bào)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題104起，處理人員364人，其中，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任87人。
針對某分行省行級干部利用節(jié)假日公款旅游問題，給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，并免去職務(wù);對某分行公款打高爾夫球問題，分別給予3名省行級干部、8名處級干部及3名科級干部黨內(nèi)警告處分;對2014年以來某分行虛列費(fèi)用購買商業(yè)預(yù)付卡問題，共處理相關(guān)責(zé)任人122人，其中，給予記大過1人，記過1人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告3人，黨內(nèi)警告50人，誡勉談話67人。
4.關(guān)于選人用人制度執(zhí)行不嚴(yán)格，違反組織紀(jì)律時(shí)有發(fā)生問題的整改情況。
一是完善干部管理制度體系。堅(jiān)持以貫徹中央《干部任用條例》為主線，突出問題導(dǎo)向，注重頂層設(shè)計(jì)，落實(shí)中央選拔任用工作新要求新精神，制定《領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作規(guī)定》、《總行本部處級領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用實(shí)施細(xì)則》和《省市分行處及處以下領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用實(shí)施細(xì)則》(選拔任用“一托二”制度)，基本建立橫縱結(jié)合、各有側(cè)重的選拔任用制度體系。
二是嚴(yán)格干部選拔任用程序。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于干部選拔任用工作全程紀(jì)實(shí)規(guī)定，制定《干部任免流程進(jìn)展情況表》，確保選拔任用流程實(shí)施規(guī)范化作業(yè)，落實(shí)各環(huán)節(jié)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)選人用人全流程管理和控制，堅(jiān)決避免逆程序、漏程序問題。
三是進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員親屬任職回避管理。制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員親屬回避管理的通知》，從招錄、調(diào)配、提任等方面采取9條措施，從嚴(yán)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員親屬回避管理，堅(jiān)決避免領(lǐng)導(dǎo)人員親屬入職“扎堆”。強(qiáng)調(diào)對擬任“一把手”的領(lǐng)導(dǎo)人員，涉及違反親屬回避規(guī)定或可能影響規(guī)范履職的，任職前確保親屬崗位調(diào)整到位。加強(qiáng)對已退出領(lǐng)導(dǎo)崗位人員的監(jiān)督管理，確?！坝袓?、有責(zé)、有考核、有監(jiān)督”，防止參與民間借貸、非法集資等危害農(nóng)行利益的活動(dòng);強(qiáng)化員工考勤和醫(yī)療期管理，對長期不在崗和病休人員進(jìn)行梳理排查，建立臺賬嚴(yán)格管理;實(shí)現(xiàn)薪酬管理信息系統(tǒng)與人力資源信息系統(tǒng)和財(cái)務(wù)系統(tǒng)“三對接”，通過制度建設(shè)和信息系統(tǒng)雙制約，進(jìn)一步加強(qiáng)員工規(guī)范化管理。
針對某省級分行原黨委書記、行長及其女兒違反回避規(guī)定及其他問題，已分別給予兩人開除黨籍和行政開除處分，目前兩人均因涉嫌犯罪被檢察院批準(zhǔn)逮捕。
四是強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)督管理。在內(nèi)部巡視中開展選人用人工作專項(xiàng)檢查，堅(jiān)決防止和糾正帶病提拔等違規(guī)問題。明確一級分行、子公司“一把手”和紀(jì)委書記易地交流任職制度;領(lǐng)導(dǎo)人員臨近“退二線”時(shí)一般不安排回原籍或工作成長地?fù)?dān)任主要負(fù)責(zé)人。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)人員兼職管理、交流輪崗、因私出國(境)管理等制度，修訂《直管領(lǐng)導(dǎo)人員請休假規(guī)定》，從嚴(yán)規(guī)范請休假管理。繼續(xù)扎實(shí)開展個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告及抽查核實(shí)工作，嚴(yán)格落實(shí)“凡提必核”和常態(tài)化隨機(jī)抽查制度，基本完成2016年領(lǐng)導(dǎo)人員個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告匯總工作，重點(diǎn)抽查核實(shí)463人;按要求完成了38名領(lǐng)導(dǎo)人員個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)查核驗(yàn)證工作，從嚴(yán)處理不如實(shí)報(bào)告和瞞報(bào)問題，已誡勉談話4人，移交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理3人。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)人員任前談話“一送四談”，注重發(fā)揮提醒、函詢和誡勉等組織手段的作用，今年以來已函詢直管領(lǐng)導(dǎo)人員28人(次)。扎實(shí)推進(jìn)干部檔案專項(xiàng)審核工作，截至3月末，已完成30378卷檔案的審核工作，審核完成率99.44%;組織認(rèn)定26034卷，認(rèn)定完成率85.22%，6月末將全面完成審核工作。
(二)關(guān)于貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作方針政策不力，違規(guī)違紀(jì)屢有發(fā)生問題的整改情況。
1.抓好中央經(jīng)濟(jì)金融方針政策的貫徹落實(shí)。對中央經(jīng)濟(jì)工作決策部署與農(nóng)行密切相關(guān)的16項(xiàng)任務(wù)，明確了責(zé)任分工、完成時(shí)限和督查重點(diǎn)。圍繞落實(shí)國務(wù)院123次常務(wù)會議精神，確定了農(nóng)行服務(wù)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的20條措施。依托重點(diǎn)任務(wù)督查督辦、專題調(diào)研、重點(diǎn)工作專報(bào)等手段，定期對中央經(jīng)濟(jì)工作方針政策落實(shí)情況進(jìn)行督促、檢查、通報(bào)。不斷加大對落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作方針政策成效的評估考核力度，考核指標(biāo)涵蓋服務(wù)“三農(nóng)”和扶貧、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)民生、提升國際化水平、互聯(lián)網(wǎng)金融、防控風(fēng)險(xiǎn)等方面，按年考核、按季監(jiān)測，在全行通報(bào)監(jiān)測和考核結(jié)果，有效引導(dǎo)全行的經(jīng)營行為。
2.充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督作用。圍繞服務(wù)全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治行，充分發(fā)揮審計(jì)在促進(jìn)中央經(jīng)濟(jì)方針政策落實(shí)、促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)、促進(jìn)業(yè)務(wù)規(guī)范發(fā)展、促進(jìn)全行穩(wěn)健經(jīng)營方面的監(jiān)督作用。在風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)中突出對資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的審計(jì)，并強(qiáng)化對農(nóng)戶貸款的審計(jì)。2016年選取10家分行深入開展風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)，重點(diǎn)圍繞資產(chǎn)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)管理、高風(fēng)險(xiǎn)中間業(yè)務(wù)、員工行為等四個(gè)方面進(jìn)行審計(jì)。把新發(fā)放貸款納入非現(xiàn)場監(jiān)測，實(shí)行跟蹤審計(jì)，促進(jìn)中央經(jīng)濟(jì)政策和農(nóng)行信貸制度的貫徹執(zhí)行。
3.關(guān)于服務(wù)“三農(nóng)”存在差距，責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識不夠強(qiáng)問題的整改情況。
一是建立服務(wù)“三農(nóng)”激勵(lì)和約束機(jī)制。召開全行“三農(nóng)”和縣域業(yè)務(wù)工作會議，要求全行上下“用情、用心、用力”做好“三農(nóng)”金融服務(wù)工作，把服務(wù)“三農(nóng)”作為各級行領(lǐng)導(dǎo)班子、特別是“一把手”的政治責(zé)任和紀(jì)律要求。每名黨委成員分別掛點(diǎn)2-3家縣支行，每年至少一次赴業(yè)務(wù)一線，了解“三農(nóng)”金融需求，推動(dòng)服務(wù)“三農(nóng)”工作開展。建立服務(wù)“三農(nóng)”激勵(lì)和約束機(jī)制，將涉農(nóng)貸款、縣域貸款指標(biāo)納入綜合績效考核，設(shè)置新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、惠農(nóng)卡有效客戶、金融扶貧貸款、農(nóng)民安家貸、水利、城鎮(zhèn)化和“百億百家”貸款等具體化、特色化指標(biāo)，突出服務(wù)“三農(nóng)”特色。增加分行領(lǐng)導(dǎo)班子服務(wù)“三農(nóng)”政治責(zé)任考核評價(jià)內(nèi)容，對分支行年度涉農(nóng)貸款和縣域貸款投放達(dá)不到監(jiān)管部門和總行目標(biāo)要求的，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子評優(yōu)評先“一票否決”。加大服務(wù)“三農(nóng)”政策傾斜力度，對專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)戶貸款，繼續(xù)執(zhí)行優(yōu)惠經(jīng)濟(jì)資本系數(shù);對政府增信項(xiàng)下的農(nóng)戶評級可向上推翻;對建檔立卡、精準(zhǔn)扶貧的農(nóng)戶貸款撥備由總行全額負(fù)擔(dān);單獨(dú)匹配三農(nóng)金融服務(wù)專項(xiàng)激勵(lì)工資，直接配置到縣域機(jī)構(gòu);堅(jiān)持嚴(yán)控機(jī)關(guān)、傾斜基層一線的用人原則，滿足服務(wù)“三農(nóng)”一線用工需求，對長期扎根縣域并且業(yè)績突出的支行行長給予晉級激勵(lì)。
二是進(jìn)一步深化三農(nóng)金融事業(yè)部改革。制定《關(guān)于進(jìn)一步深化三農(nóng)金融事業(yè)部改革的意見》，以提升服務(wù)“三農(nóng)”能力為目標(biāo)，完善做實(shí)“六個(gè)單獨(dú)”運(yùn)行機(jī)制，即單獨(dú)的資本管理、單獨(dú)的信貸管理、單獨(dú)的會計(jì)核算、單獨(dú)的風(fēng)險(xiǎn)撥備與核銷、單獨(dú)的資金平衡與運(yùn)營、單獨(dú)的考核激勵(lì)約束。進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化一二級分行三農(nóng)金融事業(yè)部組織架構(gòu)和職能，為改進(jìn)“三農(nóng)”服務(wù)提供強(qiáng)有力的組織保障。選優(yōu)配強(qiáng)縣支行領(lǐng)導(dǎo)班子，按照20%的比例優(yōu)選一批縣支行增設(shè)行長助理崗位，提高縣支行領(lǐng)導(dǎo)班子服務(wù)“三農(nóng)”的能力。
三是加快服務(wù)“三農(nóng)”產(chǎn)品創(chuàng)新。擴(kuò)大對一級分行的產(chǎn)品創(chuàng)新授權(quán)，針對各地差異化需求，完善“統(tǒng)分結(jié)合、分級創(chuàng)新”的“三農(nóng)”產(chǎn)品創(chuàng)新體制，充分發(fā)揮一級分行和“三農(nóng)”產(chǎn)品創(chuàng)新基地作用，已推出農(nóng)地貸、油茶貸、煙農(nóng)貸、農(nóng)機(jī)貸、精準(zhǔn)扶貧貸、美麗鄉(xiāng)村貸等一大批服務(wù)“三農(nóng)”的特色產(chǎn)品。加快“三農(nóng)”拳頭產(chǎn)品研發(fā)，將農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn)審批權(quán)限下放到一級分行，試點(diǎn)范圍已擴(kuò)大到24個(gè)省(區(qū))、176個(gè)縣。有序推廣農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款、集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)抵押貸款。服務(wù)新型城鎮(zhèn)化和去庫存，與住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部合作，推出國內(nèi)首款專門針對農(nóng)民群體的個(gè)人住房貸款產(chǎn)品——農(nóng)民“安家貸”，今年一季度新投放“農(nóng)民安家貸”482億元。
四是加大“三農(nóng)”和縣域貸款投放力度。以“三農(nóng)”和縣域貸款增速高于全行為標(biāo)準(zhǔn)，下達(dá)專項(xiàng)貸款計(jì)劃。按照增量貸存比、存量貸存比均高于50%的監(jiān)管要求，安排2016年縣域貸款規(guī)模2850億元、涉農(nóng)貸款規(guī)模2600億元，年內(nèi)新增縣域貸款占新增縣域存款的比例高于50%。因地制宜、一行一策，分類幫扶貸存比偏低的縣支行加快發(fā)展，提升支農(nóng)服務(wù)能力。安排營銷拓展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場10萬戶以上，新增貸款200億元以上;新增農(nóng)民專業(yè)合作社及社員貸款50億元以上;積極跟進(jìn)172項(xiàng)國家重大水利工程建設(shè)，力爭全年新增水利貸款300億元;積極跟進(jìn)第二批59個(gè)試點(diǎn)地區(qū)新型城鎮(zhèn)化項(xiàng)目，力爭全年新增貸款500億元以上;對832個(gè)國家扶貧重點(diǎn)縣單列信貸計(jì)劃，確保今年新增貸款700億元以上，力爭達(dá)到1000億元。正在與國家發(fā)改委商談合作成立“三農(nóng)”專項(xiàng)建設(shè)基金，投向城鎮(zhèn)化、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、一二三產(chǎn)業(yè)融合等涉農(nóng)重點(diǎn)領(lǐng)域。
五是加大對縣域網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的資源傾斜力度。加大縣域電子渠道建設(shè)力度，大力布設(shè)自助銀行，推廣網(wǎng)上銀行、掌上銀行和電話銀行，積極推廣“e農(nóng)管家”等互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)“三農(nóng)”平臺，加快“金穗惠農(nóng)通”工程與電商金融的有效對接。努力建設(shè)以人工網(wǎng)點(diǎn)為主體，以自助網(wǎng)點(diǎn)為補(bǔ)充，以“金穗惠農(nóng)通”工程服務(wù)點(diǎn)為觸角，以網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行、e農(nóng)管家、銀訊通等在線及移動(dòng)互聯(lián)服務(wù)為延伸的“四位一體”縣域金融服務(wù)體系，提升縣域金融服務(wù)能力。
六是全面加強(qiáng)縣域信貸業(yè)務(wù)管理。加強(qiáng)縣域信貸基礎(chǔ)管理，積極引入“政府增信”機(jī)制，進(jìn)一步加大對“三農(nóng)”和小微企業(yè)信貸支持，與甘肅、內(nèi)蒙古、吉林等省(區(qū))政府合作，由政府出資設(shè)立政策性擔(dān)保公司或風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，通過財(cái)政資金的杠桿作用引導(dǎo)更多資金服務(wù)“三農(nóng)”。目前，這一模式已推廣到19個(gè)分行，貸款余額達(dá)到244億元。探索大規(guī)模、小額度、標(biāo)準(zhǔn)化、簡單化、程序化的“三農(nóng)”信貸經(jīng)營模式，針對大量分散的大眾類“三農(nóng)”客戶，積極運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，加快建立三農(nóng)客戶授信模型，完善系統(tǒng)自動(dòng)預(yù)授信和業(yè)務(wù)批量辦理運(yùn)行機(jī)制。對1億元以上的縣域大額不良客戶，農(nóng)戶貸款不良率超5%的縣支行，總行掛牌督辦壓降清收。對縣域法人不良貸款余額3億元以上的客戶，由總行直接指導(dǎo)分行制定方案，一戶一策化解風(fēng)險(xiǎn)。
七是強(qiáng)化農(nóng)戶問題貸款整改。對冒名貸款、頂名貸款、多貸一用、私貸公用等不同問題，分類采取針對性的整改措施。通過落實(shí)貸款管理主體責(zé)任、及時(shí)消除無責(zé)農(nóng)戶不良信用記錄、加強(qiáng)對實(shí)際借款人和擔(dān)保人的追償、變更承貸主體、債務(wù)平移等方式進(jìn)行處置化解。組織開發(fā)農(nóng)戶貸款現(xiàn)場管理系統(tǒng)和農(nóng)戶貸款貸后管理輔助系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)借款人身份實(shí)時(shí)核查、實(shí)時(shí)錄入和貸后風(fēng)險(xiǎn)的及時(shí)處置，從源頭上防止發(fā)生新的農(nóng)戶問題貸款。截至3月末，對中央第三巡視組反饋農(nóng)戶問題貸款，已完成整改的筆數(shù)、金額占比均為99.99%。在化解風(fēng)險(xiǎn)、消除負(fù)面影響的同時(shí)，嚴(yán)肅責(zé)任追究，共處理相關(guān)責(zé)任人3693人(次)。
針對某分行違規(guī)發(fā)放農(nóng)戶貸款并形成不良的問題，及時(shí)出臺措施，挽回影響;采取清收、核銷、訴訟、追加擔(dān)保等措施，對不良貸款進(jìn)行分類處置;嚴(yán)肅責(zé)任追究，共處理責(zé)任人21人，其中，撤職1人，記大過5人，記過12人，警告3人。針對某分行貸款被某公司占用并形成不良的問題，法院已判令該公司承擔(dān)全部清償責(zé)任，將依法開展貸款清收，并于4月底前完成責(zé)任追究工作。
4.關(guān)于員工參與非法集資問題的整改情況。
建立防范處置非法集資的常態(tài)機(jī)制，從加強(qiáng)員工行為管理、案件處置、可疑信息監(jiān)測、行政司法配合、宣傳教育等方面強(qiáng)化制度性安排。全行組織開展員工日常行為排查累計(jì)502516人(次)。統(tǒng)一編制排查非法集資模型，3月2日至20日，組織全行綜合運(yùn)用審計(jì)工作平臺、反洗錢系統(tǒng)、運(yùn)營監(jiān)管平臺等計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，對轄內(nèi)員工參與非法集資類異常交易進(jìn)行全面排查。同時(shí)，針對提取的重點(diǎn)線索派出排查組對12家一級分行開展重點(diǎn)抽查。組織開展“學(xué)刑法、明底線、知敬畏”專題活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)合規(guī)文化建設(shè)。開展網(wǎng)點(diǎn)防范非法集資宣傳教育，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)告知，提示客戶遠(yuǎn)離非法集資。
(三)認(rèn)真核查處理中央第三巡視組移交的問題線索。
中央第三巡視組進(jìn)駐以來，農(nóng)行黨委對中央巡視移交的問題線索高度重視，明確了三項(xiàng)處置原則：一是事事有交待，對每件線索逐一分析、逐一提出擬辦意見并嚴(yán)格按要求辦理，不做暫存處置;二是規(guī)范處置方式，嚴(yán)格按照中央紀(jì)委規(guī)定的五類處置方式和相應(yīng)處置標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)用“四種形態(tài)”思維把握和處置;三是從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，對核查屬實(shí)的違規(guī)違紀(jì)行為要嚴(yán)肅追究責(zé)任。針對中央第三巡視組移交的問題線索，根據(jù)不同情況，采取核實(shí)、移送司法機(jī)關(guān)、函詢談話等多種方式進(jìn)行處置。截至3月末，在中央巡視移交線索處置過程中，共移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任5人;給予黨紀(jì)處分23人，其中開除黨籍5人，留黨察看1人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告4人，黨內(nèi)警告13人;給予政紀(jì)處分17人，其中開除2人，撤職8人，記大過3人，記過3人，警告1人;給予組織處理1人。
三、兩手抓、兩手硬，實(shí)現(xiàn)巡視整改與業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)
中央專項(xiàng)巡視以來、特別是集中整改以來，農(nóng)行黨委堅(jiān)持巡視整改與業(yè)務(wù)工作兩手抓、兩促進(jìn)，在巡視整改有力推動(dòng)下，業(yè)務(wù)工作取得新的成就。2016年一季度，農(nóng)行各項(xiàng)存款增量四大行排名第二;各項(xiàng)貸款增量、增速均居四大行第一，業(yè)務(wù)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)開局。
(一)“三農(nóng)”金融服務(wù)取得新成效。出臺服務(wù)“三農(nóng)”工作指導(dǎo)意見，著力在體制機(jī)制、產(chǎn)品流程和業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新上下功夫，提升服務(wù)“三農(nóng)”工作效率。突出抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融服務(wù)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款投放較快，重大水利項(xiàng)目、新型城鎮(zhèn)化、特色農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域貸款平穩(wěn)增長。截至3月末，全行縣域貸款余額2.94萬億元，比年初增加1292億元，同比多增155億元。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央扶貧開發(fā)工作會議精神，出臺農(nóng)行金融扶貧工作2016-2020年規(guī)劃，緊扣“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”的要求，加大資源投入，創(chuàng)新工作機(jī)制，積極支持貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。截至3月末，對832個(gè)扶貧重點(diǎn)縣新增貸款投放303億元，貸款余額達(dá)到6210億元。對河北饒陽、武強(qiáng)和重慶秀山、貴州黃平等總行4個(gè)定點(diǎn)扶貧縣，一對一制定專項(xiàng)金融服務(wù)方案，將其打造成農(nóng)行金融扶貧的樣板和標(biāo)桿。
(二)積極支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加大對國家重大戰(zhàn)略及穩(wěn)增長投資項(xiàng)目的支持力度，對接“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶以及國家發(fā)改委推出的11大類重大工程包，做好綜合融資服務(wù)。截至3月末，在剔除票據(jù)融資后，實(shí)體貸款比年初增加4227億元，同比多增1060億元，有力支持了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展;主動(dòng)對接國家“穩(wěn)增長”政策，在鐵路、公路、城市基礎(chǔ)設(shè)施、電力等重點(diǎn)領(lǐng)域新增貸款1027億元;研究出臺加強(qiáng)小微金融業(yè)務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見，加大對“雙創(chuàng)”型小微企業(yè)支持力度，小微企業(yè)貸款余額達(dá)到1.14萬億元，比年初增加523億元;扎實(shí)做好民生金融服務(wù)，安排專項(xiàng)貸款規(guī)模，支持棚戶區(qū)改造，前3個(gè)月，棚戶區(qū)改造貸款新增投放205億元，余額達(dá)到918億元;認(rèn)真落實(shí)化解房地產(chǎn)去庫存政策，加大個(gè)人住房貸款投放，優(yōu)先滿足居民“首套房”和改善型住房信貸需求，個(gè)人住房貸款增加1466億元，同比多增613億元。
(三)提質(zhì)增效取得較好進(jìn)展。針對當(dāng)前銀行經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)快速上升、盈利壓力不斷增大的嚴(yán)峻形勢，農(nóng)行認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院有關(guān)會議精神，以及中央領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)指示精神，圍繞控險(xiǎn)降本增效，突出抓好“兩個(gè)宣戰(zhàn)”。向風(fēng)險(xiǎn)宣戰(zhàn)，層層落實(shí)不良貸款管控責(zé)任，開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，狠抓不良貸款清收處置。不良貸款處置成效明顯，一季度清收處置不良貸款317億元，同比增加217億元。向成本宣戰(zhàn)，狠抓增收節(jié)支和內(nèi)部挖潛，重點(diǎn)費(fèi)用管控成效明顯。
四、著眼建立長效機(jī)制，以巡視整改為契機(jī)不斷推進(jìn)農(nóng)行全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治行
經(jīng)過兩個(gè)月的集中整改，農(nóng)行巡視整改工作初步達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，取得了階段性成效。但我們深知，巡視整改只是開了個(gè)頭，破了個(gè)題，反腐倡廉絕非朝夕之功，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。我們將不折不扣地落實(shí)中央、中央紀(jì)委要求，繼續(xù)以踏石留印、抓鐵有痕的精神抓好巡視整改工作，堅(jiān)持班子不散、責(zé)任不變，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，不斷鞏固擴(kuò)大巡視整改成果，著力構(gòu)建加強(qiáng)黨的建設(shè)、服務(wù)“三農(nóng)”和實(shí)體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)行可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制，以整改的成效、黨建的成果和改革發(fā)展的業(yè)績，接受中央和人民群眾的檢驗(yàn)。
(一)保持力度不減，狠抓后續(xù)整改工作。目前，中央巡視反饋意見整改工作僅僅取得了階段性成果，后續(xù)整改工作不能放松。農(nóng)行黨委決定，集中整改階段結(jié)束后，繼續(xù)保留農(nóng)行巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和專項(xiàng)工作組，抓好統(tǒng)籌推進(jìn)。農(nóng)行黨委和各級黨委堅(jiān)決打消一切“過關(guān)收場、完事大吉”的心理，始終把整改工作抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上。對尚未完成或需要長期整改的事項(xiàng)，按照整改方案確定的任務(wù)、措施、時(shí)限，緊盯不放，善始善終，堅(jiān)決防止虎頭蛇尾、草率收兵;對已經(jīng)完成的整改事項(xiàng)定期開展“回頭看”，確保整改措施落實(shí)到位，堅(jiān)決防止邊改邊犯。今年農(nóng)行黨委將把整改工作情況及成效作為各級黨委班子、各級紀(jì)委履職盡責(zé)的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行考核。
(二)加強(qiáng)黨建工作，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)在公司治理體系中的核心地位。一是堅(jiān)持從嚴(yán)治黨與從嚴(yán)治行相結(jié)合，積極探索和推進(jìn)在公司章程中體現(xiàn)黨建工作總體要求，使黨的領(lǐng)導(dǎo)真正成為農(nóng)行完善現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的有機(jī)組成部分，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)組織化、制度化、具體化。二是層層落實(shí)黨委主體責(zé)任。加強(qiáng)對黨委班子同志的督促提醒，時(shí)常扯袖子、咬耳朵，必要時(shí)要紅紅臉、出出汗。推動(dòng)黨委班子同志落實(shí)“一崗雙責(zé)”。引導(dǎo)和督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)格按黨章黨規(guī)黨紀(jì)要求修身養(yǎng)德、用權(quán)做事和規(guī)范言行。三是依規(guī)選用干部。按照“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，著力培養(yǎng)選拔政治強(qiáng)、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的干部，具有“統(tǒng)一貫徹五大發(fā)展理念能力和水平”的干部，想改革善改革、想干事能干事的干部。四是全力支持紀(jì)委開展工作。定期聽取紀(jì)委工作匯報(bào)，全力支持紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。支持紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍充實(shí)力量、加強(qiáng)紀(jì)委書記隊(duì)伍建設(shè)，把紀(jì)檢監(jiān)察部門打造成領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)政治意識和紀(jì)律意識的基地和成長進(jìn)步的平臺。
(三)牢記政治使命，深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)方針政策。牢牢堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)，堅(jiān)決履行國有銀行國家隊(duì)和主力軍職責(zé)，切實(shí)提升服務(wù)“三農(nóng)”的效率、加大服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度。深化縣域三農(nóng)事業(yè)部改革，切實(shí)把體制做“硬”、機(jī)制做“活”、作風(fēng)做“正”。積極對接國家十三五規(guī)劃，科學(xué)籌劃農(nóng)行五年戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，深入踐行五大發(fā)展理念，加快推進(jìn)業(yè)務(wù)經(jīng)營轉(zhuǎn)型，圍繞“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)，服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)控制體系，切實(shí)落實(shí)責(zé)任，把向風(fēng)險(xiǎn)宣戰(zhàn)落到實(shí)處，守住防范和化解經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的底線。
(四)完善制度體系，多措并舉夯實(shí)管理基礎(chǔ)。牢固樹立依法合規(guī)、穩(wěn)健經(jīng)營理念，不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，牢牢守住風(fēng)險(xiǎn)底線。一是健全規(guī)章制度體系。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)章制度建設(shè)，提高規(guī)章制度體系的系統(tǒng)性、整體性和適用性。二是加強(qiáng)內(nèi)控合規(guī)管理。加快構(gòu)建制度嚴(yán)密、懲戒有力、行動(dòng)自覺的內(nèi)控合規(guī)管理體系，完善內(nèi)控評價(jià)制度和內(nèi)控績效考評體系，突出內(nèi)部評價(jià)和內(nèi)控考核結(jié)果運(yùn)用。三是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理。完善覆蓋全流程、全業(yè)務(wù)、全產(chǎn)品、全環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，落實(shí)全面風(fēng)險(xiǎn)管控主體責(zé)任，改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理的技術(shù)和手段，推動(dòng)全面風(fēng)險(xiǎn)管理真正進(jìn)入“高級階段”。四是提升管理效能。調(diào)整優(yōu)化組織架構(gòu)體系，推進(jìn)業(yè)務(wù)流程集約化改造和全渠道整合創(chuàng)新，推行大資產(chǎn)大負(fù)債管理體制改革，深化業(yè)務(wù)運(yùn)營體系、資源配置和績效管理改革。
(五)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，馳而不息落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。作風(fēng)建設(shè)沒有休止符、只有進(jìn)行時(shí)。農(nóng)行黨委將進(jìn)一步督導(dǎo)各級黨組織深入推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不斷向基層延伸;進(jìn)一步加大制度建設(shè)力度，完善作風(fēng)建設(shè)制度體系;進(jìn)一步緊緊咬住“?！薄伴L”二字，經(jīng)常抓、深入抓、持久抓，緊盯年節(jié)假期等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，發(fā)信號、打招呼、提要求。對不收手、不知止、頂風(fēng)違紀(jì)的人和事，絕不姑息，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，并按照“越往后越嚴(yán)”的要求，堅(jiān)決追究當(dāng)事人責(zé)任的同時(shí)，還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
巡視整改是沒有尾音的警鐘續(xù)曲，是長期持續(xù)深入的過程。農(nóng)行黨委將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把整改工作抓實(shí)抓深抓常，不斷深化巡視整改的成果和黨建工作的成效，不斷推動(dòng)農(nóng)行改革和發(fā)展取得新的進(jìn)步，向中央交出滿意的答卷。