國務院:拖欠工程款將問責政府

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    深入開展專項整治和督查,集中曝光一批典型案件,嚴肅查處欠薪違法行為包括欠薪陳案,堅決打擊惡意欠薪違法犯罪。尤其要堅決解決涉及政府項目拖欠工程款導致欠薪問題。
    那么,如何解決該問題?關鍵的部分來了
    落實欠薪發(fā)生地省級政府負總責、市(地)縣級政府具體負責的屬地責任和人社部門監(jiān)管責任,對工作不到位的要問責。加快建立協(xié)調解決欠薪問題的地方政府橫向網絡。對因欠薪導致生活困難的農民工要加大救助力度。
    各級人社部門要暢通網站、熱線等欠薪投訴舉報渠道,并通過媒體或在工地設告示牌等方式廣而告之,讓農民工投訴“有門”。
    建立拖欠工資“黑名單”制度,對列入名單的企業(yè)采取限制市場準入等懲戒措施,情節(jié)嚴重的降低資質等級。對長期拖欠工程款的單位不得批準新項目開工。
    由此可見,拖欠的結果將是當?shù)卣粏栘?,企業(yè)被處罰,再耍賴皮等于自尋死路。
    以工程建設領域為重點,督促企業(yè)依法按月足額支付工資,全面推行施工過程結算、工資專戶管理和銀行代發(fā)等制度,加快構建確保農民工拿到“辛苦錢”的長效機制。
    為什么要在春節(jié)后第一個工作日專題研究農民工欠薪問題?農民工欠薪這件事李克強為何緊盯住不放?
    總理的一番話說得既動情又在理:
    春節(jié)剛過研究這件事,就是要對廣大農民工發(fā)出強烈的信號:各級政府支持你們出去打工,并保證你們出得去、有所得。決不能讓廣大農民工的辛勤付出得不到回報!
    自然形成的國情是,正月十五過后,是農民工外出打工的高峰期。抓典型問題、部署務實舉措,當然要謀劃在前。事實上,李克強從云南回京后立即作出批示強調,治理欠薪事仍需加大力度,農民群眾打工不易,掙的都是辛苦錢,往往承擔著整個家庭的希望,再拖欠他們的工資實屬不該!要想辦法拿出治本之策。
    于情于理,解決欠薪、切實維護農民工合法權益,不僅事關社會公平正義,這也是總理屢屢提及的“社會底線”。底線之所以不能突破,往大里說,30多年來農民工為國家快速發(fā)展作出了巨大貢獻,功臣不可忘;從小處看,每個家庭,外出農民工都是家中的“頂梁柱”,欠薪不僅是對他們一家老小的直接傷害,也是對社會公平正義的極大傷害。
    總理不僅算了一筆“良心賬”,還算了一筆“經濟賬”。首先是實施更加積極的就業(yè)政策,解決好農民工欠薪問題被明確為其中一項重要舉措。李克強一直強調,就業(yè)事關中國經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。根據(jù)國家統(tǒng)計局去年發(fā)布的2015年農民工數(shù)據(jù)報告,我國共有2.7億農民工,占人口約兩成,占就業(yè)人口比例無疑還要高出不少??梢哉f,農民工就業(yè)穩(wěn),整個社會就業(yè)的大盤子就穩(wěn)了不少;農民工就業(yè)如果出現(xiàn)波動,整個就業(yè)局面勢必也會波動。
    正因為此,總理曾把大學畢業(yè)生就業(yè)和農民工就業(yè)形象地比作整個社會就業(yè)的“經緯線”,要求這兩方面工作要做到“頂天立地”。而欠薪正是最容易造成連鎖反應、打擊農民工就業(yè)積極性的一個“頑疾”。看似小切口,但總理從中以小窺大,把它作為牽一發(fā)而動全身的一個“抓手”。抓農民工欠薪問題,實質就是抓就業(yè),背后的根本就是保證中國經濟平穩(wěn)運行。
    其次,這也是延續(xù)我國勞動力紅利的一步棋。正如李克強在當天常務會上指出的,我國30多年改革開放的成功經驗,其中很重要一條就是把農民從土地上解放出來,讓勞動力能夠自由流動,建立起勞動力市場。今天,雖然學界對中國人口紅利是否消失存在爭議,但實事求是觀察,尚有相當一部分農村勞動力沒有完全釋放出來,勞動力紅利還可延續(xù),勞動力密集型產業(yè)也還需要長期存在。當務之急是創(chuàng)造更好的就業(yè)條件,釋放這部分存量。而這首先就要創(chuàng)造一個勞動力愿意繼續(xù)流動、可以安心勞動、能夠公平獲得報酬的市場環(huán)境。
    這種宏觀環(huán)境,必須從解決農民工欠薪這樣的微觀問題入手破題。所以總理才擲地有聲地強調,拖欠農民工工資,發(fā)現(xiàn)一起解決一起,必須反復抓、抓到底。
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