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2016年是我國(guó)向絕對(duì)貧困發(fā)起攻堅(jiān)的開(kāi)局之年,從年底召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議和全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議相繼傳來(lái)佳音:全年1000萬(wàn)人的脫貧任務(wù)超額完成!
這一年,從“深山老林人未識(shí)”到“暢通公路達(dá)農(nóng)家”,舉國(guó)上下立下愚公移山之志,繪制反擊貧困畫(huà)卷。
這一年,從“溝壑縱橫窮根難除”到“金山銀山天地更寬”,各地干部群眾在精準(zhǔn)扶貧道路上,信心越來(lái)越足、路子越邁越寬。
2016年,扶貧攻堅(jiān)的首戰(zhàn)告捷,成績(jī)得來(lái)著實(shí)不易。全國(guó)為此使出“洪荒之力”。
這“洪荒之力”如此大氣磅礴,首先離不開(kāi)投入力度空前的巨大財(cái)力、物力。2016年,我國(guó)中央、省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金首次突破1000億元。依托水利扶貧,地處三峽庫(kù)區(qū)的重慶錦屏村,山坪塘得到整修,柑橘、龍眼等支柱產(chǎn)業(yè)前景看好;靠著高山扶貧搬遷,家住甘肅元山村的董愛(ài)娃,告別祖輩居住的破舊農(nóng)舍,下山辦起顧客盈門(mén)的“農(nóng)家樂(lè)”,開(kāi)啟一段新生活……
這“洪荒之力”如此所向披靡,離不開(kāi)社會(huì)各界獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的“腦力”。在“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”的引領(lǐng)下,各地不斷拓展脫貧新思維,探索扶貧新路徑:打破部門(mén)分割,統(tǒng)一“打捆”使用涉農(nóng)資金;謀劃產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,讓普通農(nóng)戶(hù)不再是市場(chǎng)中隨波逐流的一葉“孤舟”;免除抵押物限制,發(fā)展小微信用金融,讓莊稼人首次享受到金融產(chǎn)品的“雨露滋養(yǎng)”……
這“洪荒之力”如此氣壯山河,離不開(kāi)各級(jí)扶貧干部的“腳力”。扶貧就是一道動(dòng)員令,一聲沖鋒號(hào)。它讓全國(guó)54萬(wàn)余干部收拾起行囊,重拾優(yōu)良作風(fēng),把脫貧責(zé)任扛在肩上;它讓各級(jí)干部成為扶貧攻堅(jiān)的實(shí)干者、領(lǐng)路人。12.8萬(wàn)個(gè)駐村工作隊(duì)播撒脫貧致富火種,李保國(guó)、姜仕坤等大批扶貧先進(jìn)典型生動(dòng)演繹當(dāng)代“新愚公”……
這“洪荒之力”如此生生不息,更離不開(kāi)貧困群眾脫貧內(nèi)生動(dòng)力的激發(fā)。從“要我脫貧”到“我要脫貧”,貧困群眾也在主動(dòng)參與、努力作為。秦巴山脈深處梨坪村的農(nóng)民,主動(dòng)請(qǐng)來(lái)高校規(guī)劃專(zhuān)家為他們?cè)O(shè)計(jì)農(nóng)房外墻、環(huán)村步道,把鄉(xiāng)村旅游搞得紅紅火火;武陵山區(qū)花田鄉(xiāng)的上千農(nóng)戶(hù)抱團(tuán)取暖,打造有機(jī)“花田貢米”品牌,特色效益農(nóng)業(yè)在崛起……
正是各種力量綜合發(fā)力,最終匯聚成為闖越貧困線(xiàn)的“洪荒之力”!
2016,傾全國(guó)之力的脫貧壯舉成績(jī)可嘉;2017,扶貧攻堅(jiān)任務(wù)依然艱巨,諸多“攔路虎”亟待狙擊--
一些地方保障兜底能力不足、產(chǎn)業(yè)幫扶力度尚弱。在全國(guó)現(xiàn)存貧困戶(hù)中,四成以上屬于因病致貧。不僅如此,因?yàn)?zāi)、因?qū)W、因婚、因房返貧情況也時(shí)有發(fā)生,新的貧困人口仍在不斷出現(xiàn);
部分地方產(chǎn)業(yè)扶貧趨同嚴(yán)重,很多扶貧項(xiàng)目只重視生產(chǎn)環(huán)節(jié),對(duì)產(chǎn)品深加工、營(yíng)銷(xiāo)、市場(chǎng)信息預(yù)警等環(huán)節(jié)建設(shè)“缺課”嚴(yán)重,結(jié)果是投入越多、產(chǎn)量越大、風(fēng)險(xiǎn)越高,“頭年一哄而上,來(lái)年一拍兩散”;
尤為嚴(yán)峻的是,一些地方的扶貧工作流于形式和虛浮,造盆景、堆數(shù)據(jù)、被脫貧頻頻曝光。隨著扶貧政策含金量提高,有的地方還出現(xiàn)了貧困人口“搶貧困帽”的現(xiàn)象;
現(xiàn)在的扶貧攻堅(jiān),早已超越單純解決“有飯吃、有衣穿”的溫飽階段,也不能以人均年收入3000元的貧困線(xiàn)簡(jiǎn)單衡量,而是要更好地解決貧困人口上得起學(xué)、喝得上干凈水、住得上安全房屋,甚至是病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)等一系列新問(wèn)題……
在這樣的大背景下,2017年扶貧攻堅(jiān)怎樣補(bǔ)齊舊短板,延續(xù)好勢(shì)頭?
在宏觀(guān)政策上,須進(jìn)一步建立大扶貧格局,將扶貧納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大戰(zhàn)略,從政績(jī)考核導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)功能定位、資源開(kāi)發(fā)利用、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、生態(tài)貢獻(xiàn)補(bǔ)償、人才培育發(fā)展等各個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)發(fā)力。
從扶貧操作層面來(lái)說(shuō),要做到“保障政策要兜底、產(chǎn)業(yè)政策要夯實(shí)、基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展政策要更給力”,還要聚焦深層次扶貧矛盾,關(guān)注精神扶貧、生活習(xí)慣扶貧,讓貧困群眾告別心理貧困、意志貧困。
客觀(guān)來(lái)看,在當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期,扶貧攻堅(jiān)依然是全面建成小康社會(huì)過(guò)程中“最難啃的硬骨頭”。這個(gè)最難,難就難在任務(wù)重、時(shí)間緊迫,必須在既定有限時(shí)間內(nèi)完成規(guī)模巨大的人口脫貧;難就難在剩下的人口貧困程度更深,穩(wěn)定脫貧能力更弱,減貧的成本更高;難就難在貧困問(wèn)題與發(fā)展、生態(tài)、社會(huì)保障問(wèn)題相互交織,需要通盤(pán)謀劃、統(tǒng)籌解決。
在2017年的新年賀詞中,國(guó)家主席習(xí)近平指出,小康路上一個(gè)都不能掉隊(duì)!民之所望,即是施政所向。面向2020年,讓洶涌于扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)上的“洪荒之力”來(lái)得更持久,更猛烈些吧!(評(píng)論員 李松)
附:《半月談》2017年第1期的目錄
新年改版致百萬(wàn)讀者
半月評(píng)論
傾出“洪荒之力”,減貧1000萬(wàn)人
半月訪(fǎng)談
大國(guó)策--給政治局講課的學(xué)者系列專(zhuān)訪(fǎng)
“要拿出邊疆治理的戰(zhàn)略思想來(lái)!”
半月人物
曹德旺的格局與布局
半月特稿
2017,觸摸新經(jīng)濟(jì)
從炒到?。?017,能否還樓市本來(lái)面目
河南莫溝為中國(guó)新農(nóng)村建設(shè)探路
半月調(diào)查
“四風(fēng)”潛伏:“家宴”成了新?lián)c(diǎn)
一場(chǎng)審批馬拉松,10個(gè)半月走流程
光伏扶貧遇梗阻,指標(biāo)補(bǔ)貼兩縮水
半月專(zhuān)題
到基層去!
人才回流基層,風(fēng)景這邊獨(dú)好
來(lái)!來(lái)!基層是個(gè)大舞臺(tái)
人才!人才!基層喊渴
大國(guó)強(qiáng)基呼喚人才策
改革創(chuàng)新
農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革發(fā)力何處
脫貧攻堅(jiān)
老區(qū)脫貧五年間
時(shí)政
“我是公務(wù)員”專(zhuān)欄
公務(wù)員,回歸服務(wù)本位
舍得放下去,敢于動(dòng)奶酪
十年“摸”一回:“三農(nóng)”家底大普查
財(cái)經(jīng)
美聯(lián)儲(chǔ)加息擾動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)
2017,P2P網(wǎng)貸“風(fēng)口”難再?
厲害了,河北奶業(yè)!
法治
微商也應(yīng)入“法眼”
軍事
寒冬礪血性,雪野試新劍
科技
碳衛(wèi)星:“千里眼”監(jiān)測(cè)溫室效應(yīng)
“阿爾法狗”:深度學(xué)習(xí),超越人類(lèi)?
教育
“青椒”科研新期盼
健康
“后事業(yè)編時(shí)代”的醫(yī)院生態(tài)
互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療如何破冰前行
文化
中國(guó)紀(jì)錄片黃金時(shí)代到來(lái)
生態(tài)
“蘭州藍(lán)”是吹出來(lái)的嗎?
省長(zhǎng)村長(zhǎng),都是河長(zhǎng)
民生
網(wǎng)約車(chē)細(xì)則:落地京滬半月間
社會(huì)
每到年底編臺(tái)賬?
隨筆
趕走主人的狂歡
世界
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印度成為世界第六大經(jīng)濟(jì)體了嗎?
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半月大事
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