2016年新西蘭暫停接受父母移民的新申請兩年,已遞交EOI的申請兩年內(nèi)也暫停選取。 對于這樣的政策很多人表示了不滿。有一種觀點認(rèn)為,國家無力負擔(dān)父母移民可以理解,畢竟由于年紀(jì)關(guān)系,這些移民的貢獻有限,未來卻會帶來很多負擔(dān)。但有些父母選擇移民,并不是貪圖這里的福利或免費醫(yī)療,他們更看重團聚的價值。為什么不給他們一個選擇的機會,而是“一刀切”把所有父母都拒之門外呢?
有人把澳洲的政策拿出來作比較,也有人提到加拿大的十年“超級簽證”,認(rèn)為這是更“人道”的方式。沒有比較,就沒有傷害。新西蘭的團聚移民政策是不是真那么不“人道”,加拿大和澳大利亞的具體政策又究竟是如何的呢?我們來做一個簡單的匯總。
新西蘭:事實上已暫時關(guān)閉
新政策出臺后,新西蘭父母團聚移民事實上已被暫時關(guān)閉,未來如何移民局會根據(jù)積壓申請的處理情況進行調(diào)整。暫停前的政策要點如下:
1 需子女擔(dān)保,擔(dān)保人需成為新西蘭居民3年或以上,過去3年每年至少居住184天;擔(dān)保人(或其配偶)的個人年收入達紐幣33,675以上;
2 申請分兩個級別。符合以下條件之一的為Tier1,獲優(yōu)先審理:
(i) 擔(dān)保人(或其配偶)個人年收入65,000或家庭總收入90,000紐幣以上,或;
(ii) 申請人有終身穩(wěn)定收入,年收入單人27,203或雙人39,890紐幣以上,或;
(iii) 申請人有至少50萬紐幣安家費,需證明合法來源且合法匯至新西蘭。
3 申請人登陸后5年內(nèi)不能領(lǐng)福利,但可以享受免費醫(yī)療。住滿10年后可領(lǐng)取養(yǎng)老金,其中至少5年是在50歲之后居住的。
盡管存在Tier1和Tier2兩個通道,但由于Tier1的人數(shù)已經(jīng)爆棚,事實上Tier2的申請早已變的毫無意義,何況目前Tier1的申請也被全線叫停。
加拿大:重啟或等候10年
像新西蘭這次暫停父母團聚移民申請的做法,其實并非首例:早在2011年,加拿大就曾經(jīng)全面叫停了父母和祖父母團聚移民。當(dāng)時加拿大移民部已經(jīng)積壓16萬5千份來自父母和祖父母的移民申請,如果不進行改革,估計到2020年申請積壓將達30萬份,處理時間也將延長到20年,于是決定暫停接受新申請。
2014年1月,在積壓申請的壓力稍稍緩解后,加拿大重啟父母團聚移民申請,每年接受申請的名額是5000個,開啟后三周迅速告罄。2015年和2016年父母移民申請的名額都是5000個,也都在開放后數(shù)日被一搶而空。去年大選時,自由黨曾承諾執(zhí)政后將父母移民的名額提升到1萬個,這一承諾將在2017年起達成。
加拿大父母移民申請有以下要點:
1 擔(dān)保人必須提供最近三年的報稅文件,證明有能力供養(yǎng)父母或祖父母;
2 必須為加拿大稅局發(fā)出的連續(xù)三年的退稅單(Notice of Assessment),其他形式的收入證明不被認(rèn)可;
3 除魁北克省外,其他地區(qū)擔(dān)保父母的最低收入要求是加拿大低收入人群臨界值(LICO)的基礎(chǔ)上增加30%;
4 擔(dān)保人的最低收入要求和該家庭人口(含被擔(dān)保人)總數(shù)有關(guān)。比如,一個單身擔(dān)保人擔(dān)保母親一人,家庭人口總數(shù)是2人;一對夫妻擔(dān)保各自父母,家庭人口總數(shù)為6人,以此類推;
5 加拿大移民局網(wǎng)站公布的2012、13、14三年最低收入要求見下表:
6 擔(dān)保人在申請過程中始終需達到最低收入要求。也就是說,從遞表到移民批準(zhǔn),擔(dān)保人的收入每年都需達到最低標(biāo)準(zhǔn);
7 擔(dān)保期限20年,父母抵達加拿大后20年內(nèi)不得領(lǐng)取福利;但可以享受免費醫(yī)療,住滿10年可以領(lǐng)取養(yǎng)老金;
8 父母移民重啟后,還沒有一例新政下批準(zhǔn)的申請。據(jù)估算,該審批一般至少需要4到5年,而根據(jù)目前的積累案來看有可能長達9-10年。審批分兩步:第1步在加拿大移民部“個案處理中心”評估,該中心目前還在處理2012年之前的個案;第2步將申請資料送到海外評估,平均需時5年。
為滿足老人團聚需求,加拿大推出了針對父母和祖父母的“特別簽證”。這個“特別簽證”有以下要點:
1 向加拿大公民或永久居民的父母、祖父母等直系親屬發(fā)出;
2 有效期10年,每次入境之后停留最長時間2年;
3 要求加拿大子女承擔(dān)類似移民擔(dān)保人的角色。擔(dān)保人年收入需達加拿大低收入人群臨界值(LICO)。也就說,這一標(biāo)準(zhǔn)比擔(dān)保父母移民時低30%;
4 申請者需購買和提供至少一年的加拿大醫(yī)療保險。
澳大利亞:分普通、付費兩種 前者遙遙無期
2003年,澳大利亞通過了新的父母簽證條款,允許愿意交納更高費用支付醫(yī)療金和福利金的父母移民澳洲。自此,澳洲父母移民被分為兩個大類:普通團聚移民和付費團聚移民。
1 普通父母移民簽證不需要支付額外費用(申請費除外),但移民局一直在削減該類別名額,也曾一度暫停接收新申請。目前的配額是每年1500個,由于申請人數(shù)超過配額幾十倍,排隊時間極為漫長。截止去年底,普通父母移民的排隊人數(shù)已達37000人,按每年1500個配額計算,審理完所有積壓的簽證將耗費24.6年!對最近提交申請的絕大部分父母來說,這幾乎意味著有生之年都無望獲批!
2 付費父母移民需繳納捐獻費,審理時間是12-24個月,2014/2015年度的名額為7175名。
3 付費父母移民又細分為兩種:永居(Subclass143)和臨居(Subclass173)。Subclass143的申請人一次性付完所有二期申請費,而Subclass173的申請人第一次只需付60%二期申請費,即可拿到為期兩年的臨居簽證。兩年中父母享受一切和永居同樣的待遇,兩年期滿前任一時間都可提出永居申請,并支付另外40%的二期申請費;
4 澳洲移民局每年都評估付費父母移民的捐獻費金額。2015年7月1日起的最新標(biāo)準(zhǔn)為:Subclass143申請費主申請人3,695澳幣,副申請人1,245澳幣,捐獻金額為每人43,600澳幣。Subclass173的申請費2,490澳幣,捐獻金分兩期:第一期每人29,130澳幣,第二期每人19,420澳幣(兩期總共48,550澳幣)。
5 申請人需有經(jīng)濟擔(dān)保人擔(dān)保。擔(dān)保人可以是申請人的成年子女,也可以是其他任何一個成年人(有最低年收入要求)。擔(dān)保目的是向移民局承諾新移民在澳洲居住的首個10年之內(nèi)不會依賴任何形式的政府補助。擔(dān)保人需繳納擔(dān)保金,10年后返回擔(dān)保人。擔(dān)保金額主申請人為10,000澳幣,每增加一個副申請人增加4,000澳幣。
6 付費父母移民登陸后即可享受公立醫(yī)療,10年內(nèi)不能申請養(yǎng)老金。
7 按照前述標(biāo)準(zhǔn),再加上各種官費,如果申請人是父母兩個人,Subclass143預(yù)計總費用超過10萬澳幣!而Subclass173則更高!為滿足團聚需求,澳大利亞也推出針對父母的多次往返簽證,期限為5年、3年或18個月,每次停留不超過12個月。申請人在任何18個月的期限內(nèi)在澳大利亞境內(nèi)停留不超過12個月。此外,申請5年或3年簽證的還必須持有健康保險。
看來,加拿大和澳大利亞的父母移民一點也不比新西蘭容易,申請時間更長,費用更高。但兩個國家都針對父母推出了長期的多次往返簽證,可停留的時間更長,這一點非常值得新西蘭借鑒! 畢竟,所謂“團聚移民”,團聚才是主要目的!?

