2016年新西蘭暫停接受父母移民的新申請(qǐng)兩年，已遞交EOI的申請(qǐng)兩年內(nèi)也暫停選取。 對(duì)于這樣的政策很多人表示了不滿。有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，國(guó)家無(wú)力負(fù)擔(dān)父母移民可以理解，畢竟由于年紀(jì)關(guān)系，這些移民的貢獻(xiàn)有限，未來(lái)卻會(huì)帶來(lái)很多負(fù)擔(dān)。但有些父母選擇移民，并不是貪圖這里的福利或免費(fèi)醫(yī)療，他們更看重團(tuán)聚的價(jià)值。為什么不給他們一個(gè)選擇的機(jī)會(huì)，而是“一刀切”把所有父母都拒之門(mén)外呢?
有人把澳洲的政策拿出來(lái)作比較，也有人提到加拿大的十年“超級(jí)簽證”，認(rèn)為這是更“人道”的方式。沒(méi)有比較，就沒(méi)有傷害。新西蘭的團(tuán)聚移民政策是不是真那么不“人道”，加拿大和澳大利亞的具體政策又究竟是如何的呢?我們來(lái)做一個(gè)簡(jiǎn)單的匯總。
新西蘭：事實(shí)上已暫時(shí)關(guān)閉
新政策出臺(tái)后，新西蘭父母團(tuán)聚移民事實(shí)上已被暫時(shí)關(guān)閉，未來(lái)如何移民局會(huì)根據(jù)積壓申請(qǐng)的處理情況進(jìn)行調(diào)整。暫停前的政策要點(diǎn)如下：
1 需子女擔(dān)保，擔(dān)保人需成為新西蘭居民3年或以上，過(guò)去3年每年至少居住184天;擔(dān)保人(或其配偶)的個(gè)人年收入達(dá)紐幣33,675以上;
2 申請(qǐng)分兩個(gè)級(jí)別。符合以下條件之一的為T(mén)ier1，獲優(yōu)先審理：
(i) 擔(dān)保人(或其配偶)個(gè)人年收入65,000或家庭總收入90,000紐幣以上，或;
(ii) 申請(qǐng)人有終身穩(wěn)定收入，年收入單人27,203或雙人39,890紐幣以上，或;
(iii) 申請(qǐng)人有至少50萬(wàn)紐幣安家費(fèi)，需證明合法來(lái)源且合法匯至新西蘭。
3 申請(qǐng)人登陸后5年內(nèi)不能領(lǐng)福利，但可以享受免費(fèi)醫(yī)療。住滿10年后可領(lǐng)取養(yǎng)老金，其中至少5年是在50歲之后居住的。
盡管存在Tier1和Tier2兩個(gè)通道，但由于Tier1的人數(shù)已經(jīng)爆棚，事實(shí)上Tier2的申請(qǐng)?jiān)缫炎兊暮翢o(wú)意義，何況目前Tier1的申請(qǐng)也被全線叫停。
加拿大：重啟或等候10年
像新西蘭這次暫停父母團(tuán)聚移民申請(qǐng)的做法，其實(shí)并非首例：早在2011年，加拿大就曾經(jīng)全面叫停了父母和祖父母團(tuán)聚移民。當(dāng)時(shí)加拿大移民部已經(jīng)積壓16萬(wàn)5千份來(lái)自父母和祖父母的移民申請(qǐng)，如果不進(jìn)行改革，估計(jì)到2020年申請(qǐng)積壓將達(dá)30萬(wàn)份，處理時(shí)間也將延長(zhǎng)到20年，于是決定暫停接受新申請(qǐng)。
2014年1月，在積壓申請(qǐng)的壓力稍稍緩解后，加拿大重啟父母團(tuán)聚移民申請(qǐng)，每年接受申請(qǐng)的名額是5000個(gè)，開(kāi)啟后三周迅速告罄。2015年和2016年父母移民申請(qǐng)的名額都是5000個(gè)，也都在開(kāi)放后數(shù)日被一搶而空。去年大選時(shí)，自由黨曾承諾執(zhí)政后將父母移民的名額提升到1萬(wàn)個(gè)，這一承諾將在2017年起達(dá)成。
加拿大父母移民申請(qǐng)有以下要點(diǎn)：
1 擔(dān)保人必須提供最近三年的報(bào)稅文件，證明有能力供養(yǎng)父母或祖父母;
2 必須為加拿大稅局發(fā)出的連續(xù)三年的退稅單(Notice of Assessment)，其他形式的收入證明不被認(rèn)可;
3 除魁北克省外，其他地區(qū)擔(dān)保父母的最低收入要求是加拿大低收入人群臨界值(LICO)的基礎(chǔ)上增加30%;
4 擔(dān)保人的最低收入要求和該家庭人口(含被擔(dān)保人)總數(shù)有關(guān)。比如，一個(gè)單身?yè)?dān)保人擔(dān)保母親一人，家庭人口總數(shù)是2人;一對(duì)夫妻擔(dān)保各自父母，家庭人口總數(shù)為6人，以此類(lèi)推;
5 加拿大移民局網(wǎng)站公布的2012、13、14三年最低收入要求見(jiàn)下表：
6 擔(dān)保人在申請(qǐng)過(guò)程中始終需達(dá)到最低收入要求。也就是說(shuō)，從遞表到移民批準(zhǔn)，擔(dān)保人的收入每年都需達(dá)到最低標(biāo)準(zhǔn);
7 擔(dān)保期限20年，父母抵達(dá)加拿大后20年內(nèi)不得領(lǐng)取福利;但可以享受免費(fèi)醫(yī)療，住滿10年可以領(lǐng)取養(yǎng)老金;
8 父母移民重啟后，還沒(méi)有一例新政下批準(zhǔn)的申請(qǐng)。據(jù)估算，該審批一般至少需要4到5年，而根據(jù)目前的積累案來(lái)看有可能長(zhǎng)達(dá)9-10年。審批分兩步：第1步在加拿大移民部“個(gè)案處理中心”評(píng)估，該中心目前還在處理2012年之前的個(gè)案;第2步將申請(qǐng)資料送到海外評(píng)估，平均需時(shí)5年。
為滿足老人團(tuán)聚需求，加拿大推出了針對(duì)父母和祖父母的“特別簽證”。這個(gè)“特別簽證”有以下要點(diǎn)：
1 向加拿大公民或永久居民的父母、祖父母等直系親屬發(fā)出;
2 有效期10年，每次入境之后停留最長(zhǎng)時(shí)間2年;
3 要求加拿大子女承擔(dān)類(lèi)似移民擔(dān)保人的角色。擔(dān)保人年收入需達(dá)加拿大低收入人群臨界值(LICO)。也就說(shuō)，這一標(biāo)準(zhǔn)比擔(dān)保父母移民時(shí)低30%;
4 申請(qǐng)者需購(gòu)買(mǎi)和提供至少一年的加拿大醫(yī)療保險(xiǎn)。
澳大利亞：分普通、付費(fèi)兩種 前者遙遙無(wú)期
2003年，澳大利亞通過(guò)了新的父母簽證條款，允許愿意交納更高費(fèi)用支付醫(yī)療金和福利金的父母移民澳洲。自此，澳洲父母移民被分為兩個(gè)大類(lèi)：普通團(tuán)聚移民和付費(fèi)團(tuán)聚移民。
1 普通父母移民簽證不需要支付額外費(fèi)用(申請(qǐng)費(fèi)除外)，但移民局一直在削減該類(lèi)別名額，也曾一度暫停接收新申請(qǐng)。目前的配額是每年1500個(gè)，由于申請(qǐng)人數(shù)超過(guò)配額幾十倍，排隊(duì)時(shí)間極為漫長(zhǎng)。截止去年底，普通父母移民的排隊(duì)人數(shù)已達(dá)37000人，按每年1500個(gè)配額計(jì)算，審理完所有積壓的簽證將耗費(fèi)24.6年!對(duì)最近提交申請(qǐng)的絕大部分父母來(lái)說(shuō)，這幾乎意味著有生之年都無(wú)望獲批!
2 付費(fèi)父母移民需繳納捐獻(xiàn)費(fèi)，審理時(shí)間是12-24個(gè)月，2014/2015年度的名額為7175名。
3 付費(fèi)父母移民又細(xì)分為兩種：永居(Subclass143)和臨居(Subclass173)。Subclass143的申請(qǐng)人一次性付完所有二期申請(qǐng)費(fèi)，而Subclass173的申請(qǐng)人第一次只需付60%二期申請(qǐng)費(fèi)，即可拿到為期兩年的臨居簽證。兩年中父母享受一切和永居同樣的待遇，兩年期滿前任一時(shí)間都可提出永居申請(qǐng)，并支付另外40%的二期申請(qǐng)費(fèi);
4 澳洲移民局每年都評(píng)估付費(fèi)父母移民的捐獻(xiàn)費(fèi)金額。2015年7月1日起的最新標(biāo)準(zhǔn)為：Subclass143申請(qǐng)費(fèi)主申請(qǐng)人3,695澳幣，副申請(qǐng)人1,245澳幣，捐獻(xiàn)金額為每人43,600澳幣。Subclass173的申請(qǐng)費(fèi)2,490澳幣,捐獻(xiàn)金分兩期：第一期每人29,130澳幣，第二期每人19,420澳幣(兩期總共48,550澳幣)。
5 申請(qǐng)人需有經(jīng)濟(jì)擔(dān)保人擔(dān)保。擔(dān)保人可以是申請(qǐng)人的成年子女，也可以是其他任何一個(gè)成年人(有最低年收入要求)。擔(dān)保目的是向移民局承諾新移民在澳洲居住的首個(gè)10年之內(nèi)不會(huì)依賴任何形式的政府補(bǔ)助。擔(dān)保人需繳納擔(dān)保金，10年后返回?fù)?dān)保人。擔(dān)保金額主申請(qǐng)人為10,000澳幣，每增加一個(gè)副申請(qǐng)人增加4,000澳幣。
6 付費(fèi)父母移民登陸后即可享受公立醫(yī)療，10年內(nèi)不能申請(qǐng)養(yǎng)老金。
7 按照前述標(biāo)準(zhǔn)，再加上各種官費(fèi)，如果申請(qǐng)人是父母兩個(gè)人，Subclass143預(yù)計(jì)總費(fèi)用超過(guò)10萬(wàn)澳幣!而Subclass173則更高!為滿足團(tuán)聚需求，澳大利亞也推出針對(duì)父母的多次往返簽證，期限為5年、3年或18個(gè)月，每次停留不超過(guò)12個(gè)月。申請(qǐng)人在任何18個(gè)月的期限內(nèi)在澳大利亞境內(nèi)停留不超過(guò)12個(gè)月。此外，申請(qǐng)5年或3年簽證的還必須持有健康保險(xiǎn)。
看來(lái)，加拿大和澳大利亞的父母移民一點(diǎn)也不比新西蘭容易，申請(qǐng)時(shí)間更長(zhǎng)，費(fèi)用更高。但兩個(gè)國(guó)家都針對(duì)父母推出了長(zhǎng)期的多次往返簽證，可停留的時(shí)間更長(zhǎng)，這一點(diǎn)非常值得新西蘭借鑒! 畢竟，所謂“團(tuán)聚移民”，團(tuán)聚才是主要目的!?