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明天,今年的高考又要到了。今年是恢復(fù)高考40年,這一對當(dāng)代中國人有著巨大影響的制度,這幾日也不斷在引發(fā)話題。著名社會學(xué)家李強在一篇熱傳文章著重強調(diào)了高考的教育公平意義,認(rèn)為恢復(fù)高考40年最大社會意義是抵制“走后門”。這一看法引發(fā)了相當(dāng)多共鳴,認(rèn)為高考為鯉魚跳龍門創(chuàng)造條件,在防止階層固化方面起到相當(dāng)大的作用。但在未來,還能指望高考在教育公平方面發(fā)揮更多作用嗎?

在促進(jìn)教育公平方面,高考制度還有不少弊端可以改進(jìn),目前也正走在路上
近幾年來,每到高考的時候,教育公平都是反復(fù)被提及的主題。雖然高考已經(jīng)不再是“千軍萬馬闖獨木舟”,但在絕大多數(shù)人的記憶和情懷中,高考依然是足以改變命運的一件大事。而不管是“鯉魚跳龍門”還是高考失利郁郁不得志,絕大多數(shù)人都認(rèn)為,高考至少是憑本事來拼搏。所以,當(dāng)一些學(xué)校在高考期間掛出“考過高富帥,戰(zhàn)勝富二代”這樣的標(biāo)語時,很多網(wǎng)友都高聲叫好。而著名的安徽毛坦廠中學(xué)的萬人送考場景,也年復(fù)一年成為新聞熱點,人們意識到這是應(yīng)試教育的印記,但這種“高考工廠”所承載的教育公平意義,卻也越來越被人們珍視。
毛坦廠中學(xué)“萬人送考”又一次引發(fā)關(guān)注
社會學(xué)家李強這篇談恢復(fù)高考40年的文章,很大程度上就體現(xiàn)了這種情懷,他談到恢復(fù)高考前,“學(xué)好數(shù)理化,不如有個好爸爸”,而高考恢復(fù),“給了大家公平起點”,“恢復(fù)高考,重新告訴人們,可以通過個人努力改變自己的命運?!彼€談到了在中國這個人情社會,高考對抵制“走后門”的巨大意義,他總結(jié)稱“到現(xiàn)在為止,盡管我們提出說高考有很多的缺點,沒有辦法綜合性考察人才,但是它在一件事情上,做到了公平公正。就是,全體中國人在考分面前,人人平等。這是一個公正的理念,對中國社會意義特別大?!?BR> 所以,李強在談到高考改革方向的時候,也是希望從教育公平角度入手,認(rèn)為高考改革應(yīng)取消加分,恢復(fù)全國統(tǒng)一命題等等。這一看法也理所當(dāng)然得到了網(wǎng)友的力挺。
的確,目前高考高招制度,人們關(guān)注的隱憂,也主要集中在公平方面。從很早的時候起,教育官員就擔(dān)心“只按照考試分?jǐn)?shù)來選拔人才”,會造成很多問題,因此高考高招一直存在些不少公平性成疑的“漏洞”,比如各種各樣的加分、疑似傾斜優(yōu)勢省份的分省命題等等。不過,近些年來,教育部門已經(jīng)多次表態(tài)要想辦法改進(jìn)。
比如,清理高考加分?jǐn)?shù)年來已經(jīng)成為趨勢,“三好學(xué)生”、“優(yōu)秀學(xué)生干部”這種貓膩嫌疑很大的加分項要清理,數(shù)學(xué)奧賽等加重學(xué)生負(fù)擔(dān)的加分項要清理,現(xiàn)在促進(jìn)高校招生多樣化的體育特長生、藝術(shù)特長生加分也要清理。
又比如,回歸全國卷也成為趨勢。2015年3月初,時任教育部部長袁貴仁表示,高考國家統(tǒng)一命題范圍將擴大,2015年新增3個省份,2016年再擴大7個,2016年全國共有26個省份使用國家考試中心命題試卷
另外,廣被詬病的“保送生”制度,近年來也在大力進(jìn)行“瘦身”。據(jù)報道,保送新政下,九成以上的奧賽獲獎生被“瘦”掉了。以山東省為例,2013年山東具有保送資格的學(xué)子中,5大學(xué)科奧賽省賽一等獎以上的就有280人,但2014年僅剩13人。而教育部近日下發(fā)《關(guān)于做好2017年普通高等學(xué)校部分特殊類型招生工作的通知》,要求從2020年起,所有高校停止省級優(yōu)秀學(xué)生保送生招生。從2016年開始,教育部要求外語類保送生開始逐步減少,每年將縮減10%保送名額。
另一項被詬病的“自主招生”制度,近年來則是向農(nóng)村方向傾斜,這也得到了多數(shù)人的好評。
但在社會經(jīng)濟資源分化越來越明顯的今天,完全指望高考來阻止教育資源的分化,并不現(xiàn)實
但以上這些針對高考高招的措施,足夠保證高等教育的公平嗎?
事實上,以上這些措施,很大程度上只是扭轉(zhuǎn)積弊,防止尋租、地域差距等因素來干擾高考的公平性。但這只是對現(xiàn)有制度的小修小補,并不是根本上解決問題的方案。就拿“回歸全國卷”來說,湖北大學(xué)教育學(xué)院高等教育研究所所長李木洲對澎湃新聞表示,國家提出回歸統(tǒng)一命題,“確實是因為改革形勢發(fā)生了一些變化”,但這并不意味著對分省命題的否定甚至終結(jié),更不意味著未來全國將再次進(jìn)入“一卷試天下”的時代?!爸灰獓以试S各省(市、自治區(qū))自主探索符合地方利益的考試招生制度改革試驗,只要東中西部區(qū)域教育發(fā)展不平衡的問題存在,只要部分省級考試機構(gòu)有足夠的財力、物力、人力能夠保障自主命題的質(zhì)量與安全,分省命題就有存在的條件。”
目前采取的很多措施只是扭轉(zhuǎn)積弊
舉個例子,遼寧省最近十年來,高考英語聽力不計入成績,理由據(jù)說是“農(nóng)村地區(qū)聽力水平和城鎮(zhèn)差距太大,所以為公平計,干脆不考”,遼寧這么一個沿海省份都有這樣的問題,那全國來講統(tǒng)一命題難度就更大了。各地區(qū)域教育發(fā)展不平衡的問題毫無疑問是存在的,如果必須全國一張卷乃至全國統(tǒng)一閱卷統(tǒng)一錄取,要保證公平,就得按教學(xué)質(zhì)量相對較差的地方的標(biāo)準(zhǔn)來命題。這顯然會降低教育優(yōu)勢區(qū)域的教學(xué)質(zhì)量。
想通過高考這根指揮棒,實現(xiàn)既不影響教育質(zhì)量,又盡量做到公平,就得保證各個階層、各個區(qū)域教育水平接近。但是高考前有十來年的教育時間,不可能強行要求每個家庭的孩子獲取近似的教育資源。如今,一些一線城市幼升小堪比高考,拼娃大戰(zhàn)成了“軍備競賽”,盡管慘烈,但確實是每個家長和孩子的當(dāng)然權(quán)利,一切都是為了將來成年后在社會上出人頭地。這方面有太多的榜樣,幾乎沒有辦法去阻止這些家長在孩子身上進(jìn)行巨量的教育投資。幼兒園、小學(xué)、初中、高中這幾個階段不斷累積,優(yōu)勢資源家庭的孩子和缺乏資源家庭的孩子,差別會有多大,很多人都有這方面的切身體會。在這種情況下,依然強調(diào)高考命題、錄取的公平性,意義并沒有那么大。
事實上,許多研究指出,大學(xué)擴招以來,貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生考大學(xué)的幾率實際上在降低,把名牌大學(xué)單獨拎出來,幾率就更低。寒門要想出貴子,已經(jīng)是難上加難。指望用高考制度來抵擋這個趨勢,已經(jīng)不現(xiàn)實。
所以,目前實行的高考改革的另一方向,是承認(rèn)教育分化的事實,依然是要防止“唯分?jǐn)?shù)論”,越來越強調(diào)綜合素質(zhì),而不是卷面的分?jǐn)?shù)。比如英語一年兩考,就極大程度防止一些綜合素質(zhì)較優(yōu)秀的學(xué)生因意外落馬。通過高考,讓缺乏教育資源的學(xué)生通過題海戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)勝優(yōu)勢資源的學(xué)生,已經(jīng)是越來越難了。
教育公平需要更加完善的綜合教育體系設(shè)計來解決,民眾需轉(zhuǎn)變對高考作用的過分期待
不能指望高考承載過多實現(xiàn)教育公平的功能,不代表這個社會不需要更多的教育公平。想要一個社會具有更多的階層流動性,更加具有活力,人們之間的相處更加平等,教育越公平越好。因此,盡量讓孩子們站在同一個起跑線上,依然是國家應(yīng)該去做,也可以做到的。根據(jù)美國著名的科爾曼報告,影響學(xué)業(yè)成就的重要因素排序,一是學(xué)生的家庭經(jīng)濟文化背景;二是教師素質(zhì);三是學(xué)校的設(shè)施和課程。國家該去做的,一個是提高教師素質(zhì),并對教師資源進(jìn)行合理分配。另外一個,就是設(shè)計更加完善的綜合教育體系。
在這方面,最重要的是加大職業(yè)教育方面的投入,尤其是要提升職業(yè)教育的形象,讓人們真正意識到并非讀重點、讀本科才是唯一的人生出路。按李強教授的說法,“在德國、法國等歐洲國家,高校毛入學(xué)率也就百分之五十幾,年輕人不上大學(xué)是很正常的事情,很多人選擇做技術(shù)工人,因為社會地位和薪酬和白領(lǐng)沒有本質(zhì)差異。職業(yè)技術(shù)學(xué)校與大學(xué)也是打通的,將來不想做技術(shù)工人了,再去考大學(xué)也沒有問題。但反觀我國,普通高等教育和職業(yè)教育這兩條路從初中畢業(yè)后就基本分離了。要想上大學(xué)就得上高中,一旦上了職高,再想進(jìn)高一級學(xué)校深造就較困難?!?BR> 李強認(rèn)為,其實這兩條路完全可以進(jìn)一步打通。這就需要在制度設(shè)計中真正建立普通高等教育與職業(yè)教育銜接的立交橋。在這方面,日本的短期大學(xué)等制度可以學(xué)習(xí)和參考。在日本,短期大學(xué)和專修學(xué)校畢業(yè)的人,不僅同樣有不錯的收入回報,還有相應(yīng)的職業(yè)尊嚴(yán),很多影視劇的主人公都是短大或?qū)P迣W(xué)校的學(xué)生。而在我國,職業(yè)教育畢業(yè)的人往往是被忽視的,這個現(xiàn)狀亟待改進(jìn)。
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