兩學(xué)一做存在的問(wèn)題清單
【一】
為保障“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育抓實(shí)見效，白山市提早動(dòng)手、超前謀劃，扎實(shí)做好組織實(shí)施準(zhǔn)備工作。
做好思想準(zhǔn)備，積極推動(dòng)“三個(gè)深刻認(rèn)識(shí)”。
深刻認(rèn)識(shí)為什么學(xué)。及時(shí)把上級(jí)精神傳達(dá)到位，要求各級(jí)黨組織和廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)開展學(xué)習(xí)教育的重要意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)。深刻認(rèn)識(shí)學(xué)什么。圍繞深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、習(xí)近平總書記系列重要講話，要求廣大黨員先學(xué)一步、深學(xué)一層，通過(guò)讀原著、學(xué)原文、悟原理。深刻認(rèn)識(shí)怎么做。教育引導(dǎo)廣大黨員從現(xiàn)在做起、從自身做起、從本職做起、從小事做起，在思想認(rèn)識(shí)和工作實(shí)踐上自覺(jué)向“四講四有”合格黨員標(biāo)準(zhǔn)看齊。
做好問(wèn)題準(zhǔn)備，全面開展“四個(gè)對(duì)照查”。
對(duì)照思想查。結(jié)合走訪慰問(wèn)、包保幫扶等工作，實(shí)地深入基層、深入黨員家中，開展談心談話、座談訪談4500多人次，詳細(xì)了解基層黨員隊(duì)伍思想現(xiàn)狀，積極查找在黨性意識(shí)、宗旨觀念、組織紀(jì)律等方面存在的問(wèn)題。對(duì)照制度查。市縣兩級(jí)組織部門結(jié)合基層黨建專項(xiàng)考核，對(duì)96個(gè)基層黨組織建立健全和規(guī)范執(zhí)行黨員教育管理制度情況進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，認(rèn)真查找黨員教育管理寬松軟、不嚴(yán)不實(shí)，黨內(nèi)生活庸俗化、隨意化、平淡化等問(wèn)題對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)查。圍繞“四講四有”合格黨員標(biāo)準(zhǔn)，立足不同領(lǐng)域、不同層級(jí)黨員實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化合格黨員具體標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)廣大黨員對(duì)標(biāo)查找自身存在的問(wèn)題。對(duì)照承接整改查。對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育以及損害群眾利益專項(xiàng)整治列出的問(wèn)題清單整改情況進(jìn)行再排查、再梳理，對(duì)未整改到位的納入“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育持續(xù)推動(dòng)整改。
做好推進(jìn)準(zhǔn)備，重點(diǎn)抓好“三個(gè)保障”。
抓好組織保障。結(jié)合農(nóng)村換屆、軟弱渙散基層黨組織整頓，優(yōu)化和理順基層黨組織設(shè)置，今年再向非公企業(yè)和社會(huì)組織選派60名第一書記，全市139個(gè)社區(qū)通過(guò)分類成立黨支部等方式，對(duì)大學(xué)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位離退休黨員實(shí)行分類管理，增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。抓好人員保障。推進(jìn)黨員組織關(guān)系集中排查工作，將每一名黨員都納入組織管理，確保學(xué)習(xí)教育覆蓋到全體黨員。抓好措施保障?？偨Y(jié)提煉本地本部門本單位開展黨員教育管理的經(jīng)驗(yàn)做法，融入學(xué)習(xí)教育。
做好爭(zhēng)創(chuàng)準(zhǔn)備，切實(shí)強(qiáng)化“三個(gè)注重”。
注重示范帶動(dòng)。要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部克服疲勞思想，在講黨課、學(xué)習(xí)研討、參加組織生活、解決自身問(wèn)題等方面做好準(zhǔn)備，率先立標(biāo)桿、做示范。注重考評(píng)激勵(lì)。圍繞黨員設(shè)崗定責(zé)和承諾踐諾、黨員示范崗和黨員示范區(qū)、掛牌上崗和亮明身份、在職黨員進(jìn)社區(qū)等制度，健全完善科學(xué)考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)廣大黨員立足崗位履職盡責(zé)、發(fā)揮作用。注重典型引領(lǐng)。深度挖掘優(yōu)秀黨員先進(jìn)事跡，選樹和弘揚(yáng)先進(jìn)典型，以身邊人、身邊事教育引領(lǐng)廣大黨員向典型看齊。
【二】
按照中央和省委、市委統(tǒng)一部署，今年要在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育被確定為今年黨建工作的首要任務(wù)。
武漢市委要求，各級(jí)黨組織和廣大黨員要始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把端正思想作風(fēng)、解決突出問(wèn)題作為學(xué)習(xí)教育的重點(diǎn)。黨員要主動(dòng)把自己擺進(jìn)去，對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)檢視和改進(jìn)自己，著力解決“不在組織、不守規(guī)矩、不起作用、不像黨員”，以及履行崗位職責(zé)中“不敢為、不善為、不會(huì)為、不作為”等問(wèn)題。黨組織要找準(zhǔn)自身“痛點(diǎn)”，著力解決黨員教育管理失之于寬松軟、不嚴(yán)不實(shí)，黨內(nèi)生活庸俗化隨意化平淡化等問(wèn)題。
嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律“九嚴(yán)禁”要求
領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆突出選優(yōu)配強(qiáng)“一把手”
今年是市區(qū)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆年。我市將通過(guò)換屆，大力選拔經(jīng)過(guò)艱苦復(fù)雜環(huán)境考驗(yàn)和關(guān)鍵崗位鍛煉的優(yōu)秀干部。突出選優(yōu)配強(qiáng)黨政正職這個(gè)核心，換屆重點(diǎn)是選優(yōu)配強(qiáng)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化市、區(qū)政府組成部門領(lǐng)導(dǎo)班子，重中之重是選優(yōu)配強(qiáng)班子的“一把手”。
昨日會(huì)議就嚴(yán)肅換屆紀(jì)律作出強(qiáng)調(diào)，要求嚴(yán)格落實(shí)中紀(jì)委機(jī)關(guān)、中組部加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督《通知》中提出的“九嚴(yán)禁”要求，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)持抓早抓小抓現(xiàn)行。凡是違反換屆紀(jì)律的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。對(duì)風(fēng)氣不正、監(jiān)督查處不力、造成惡劣影響的，嚴(yán)肅追究黨委和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，情節(jié)特別嚴(yán)重的，追究上級(jí)黨委和有關(guān)部門責(zé)任。
深化“年輕干部成長(zhǎng)工程”
“四個(gè)一批”突破性培養(yǎng)選拔年輕干部
深化“年輕干部成長(zhǎng)工程”，我市將著力實(shí)施“四個(gè)一批”計(jì)劃，力爭(zhēng)在年輕干部培養(yǎng)選拔工作上取得新突破，更好地適應(yīng)國(guó)家中心城市建設(shè)需要。
積極儲(chǔ)備一批，讓源頭活起來(lái)。當(dāng)前重點(diǎn)要從三個(gè)方面拓寬干部來(lái)源：擴(kuò)大招錄公務(wù)員、選調(diào)生和選聘大學(xué)生村官規(guī)模;繼續(xù)保持適度規(guī)模招錄專項(xiàng)選聘生;充分發(fā)揮國(guó)有企事業(yè)單位培養(yǎng)后備人才的功能，著力打通“三支隊(duì)伍”間的流動(dòng)渠道，大膽選拔優(yōu)秀企事業(yè)單位人員和技術(shù)骨干，充實(shí)黨政干部隊(duì)伍。
擇優(yōu)掌握一批，把隊(duì)伍建起來(lái)。堅(jiān)持五湖四海，拓寬選人視野，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、動(dòng)態(tài)掌握一批優(yōu)秀年輕干部。
培養(yǎng)鍛煉一批，使素質(zhì)強(qiáng)起來(lái)。選派優(yōu)秀年輕干部到各級(jí)黨校和國(guó)內(nèi)外高校進(jìn)行培訓(xùn)，派優(yōu)秀年輕干部到基層一線和艱苦困難地區(qū)掛職鍛煉。
選拔任用一批，將導(dǎo)向樹起來(lái)。抓住今年換屆的有利契機(jī)，大膽選拔使用一批優(yōu)秀年輕干部。
干部能上能下細(xì)則今年出臺(tái)
每年“下”了多少干部要盤點(diǎn)報(bào)賬
貫徹落實(shí)中央去年下發(fā)的《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定》，我市今年將制定《武漢市推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步強(qiáng)化“下”的擔(dān)當(dāng)、細(xì)化 “下”的情形、明確“下”的標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)平時(shí)考核、年度考核、換屆考察等，確定和及時(shí)調(diào)整不適應(yīng)擔(dān)任現(xiàn)職的干部。每年“下”了多少干部，不作為的是誰(shuí)，全市各級(jí)組織人事部門都要盤點(diǎn)報(bào)賬。
除了干部能上能下具體辦法，我市今年還將研究制定實(shí)施干事創(chuàng)業(yè)正向激勵(lì)、改革創(chuàng)新容錯(cuò)免責(zé)的兩個(gè)具體辦法，為干事創(chuàng)業(yè)的干部撐腰壯膽、保駕護(hù)航，讓為官不正、為官不為、為官不實(shí)的干部及時(shí)受到懲戒。
“三個(gè)清單”深化履職盡責(zé)管理
領(lǐng)導(dǎo)干部將建突出業(yè)績(jī)清單和負(fù)面清單
進(jìn)一步創(chuàng)新和完善干部履職盡責(zé)管理辦法，我市將推行“三個(gè)清單”管理模式：建立領(lǐng)導(dǎo)干部年度工作項(xiàng)目清單，并通過(guò)日常跟蹤管理、定期分析研判，建立領(lǐng)導(dǎo)干部突出業(yè)績(jī)清單和負(fù)面清單，讓干部的成績(jī)和問(wèn)題一目了然，為干部教育培養(yǎng)、選拔任用、監(jiān)督管理提供依據(jù)。
強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果運(yùn)用，每年評(píng)選表彰一批履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)先進(jìn)個(gè)人，提醒誡勉一批存在不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題的干部，調(diào)整一批不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部。
持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織
按5%—10%的比例倒排確定后進(jìn)基層黨組織
持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，全市按照5%—10%的比例倒排確定后進(jìn)基層黨組織名單，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保聯(lián)系責(zé)任，層層建立臺(tái)賬，掛牌督辦、分類施策、持續(xù)整頓，使每個(gè)基層黨組織都真正強(qiáng)起來(lái)。
“城市合伙人”聚焦三大新興產(chǎn)業(yè)
今年力爭(zhēng)引進(jìn)2—3名世界級(jí)頂尖人才
今年，深入推進(jìn)“城市合伙人”計(jì)劃，我市將把產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才作為引才重點(diǎn)。重點(diǎn)圍繞信息技術(shù)、生命健康、智能制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，建立人才需求庫(kù)和緊缺人才信息庫(kù)，力爭(zhēng)引進(jìn)2—3名能夠推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從“0”到“1”躍升的世界級(jí)頂尖人才、200名產(chǎn)業(yè)高端人才。
改進(jìn)引才方式，發(fā)揮企業(yè)的引才用才主體地位，我市還將啟動(dòng)實(shí)施“千企萬(wàn)人”支持計(jì)劃，建立引才主體獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，支持企業(yè)引進(jìn)培育各類產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和經(jīng)營(yíng)管理人才。據(jù)了解，在深圳，3萬(wàn)家科技型企業(yè)在創(chuàng)新中唱主角，34%的中央“****”專家、82%的高層次人才都在企業(yè)。
【三】
3月9日，縣委副書記、政法委書記劉寶平主持召開我縣“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育暨深化干部作風(fēng)整頓工作動(dòng)員會(huì)，傳達(dá)中央關(guān)于加強(qiáng)換屆作風(fēng)監(jiān)督的相關(guān)文件精神，安排部署我縣“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和深化干部作風(fēng)整頓工作。
縣委書記蘇醒仁、縣人大常委會(huì)主任丁志成、縣政協(xié)主席李滿套、縣委常委、紀(jì)委書記王文兵、縣委常委、宣傳部長(zhǎng)滕云、縣委常委、組織部長(zhǎng)李鋼等在家縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議。
會(huì)議指出，黨中央決定在全體黨員中開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是今年黨建工作的龍頭任務(wù)，是繼黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育之后，深化黨內(nèi)教育的又一次重要實(shí)踐，也是推動(dòng)學(xué)習(xí)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向全體黨員拓展，從集中教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措;會(huì)議要求，全縣各級(jí)黨組織和全體黨員要深刻認(rèn)識(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要意義，把握好學(xué)習(xí)教育的特點(diǎn)，以黨支部為基本單位，以“三會(huì)一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實(shí)黨員日常教育管理制度為基本依托，注意抓在平常、融入經(jīng)常。
會(huì)議指出，對(duì)照習(xí)近平總書記指出的“七個(gè)有之”問(wèn)題，和今年縣委全會(huì)和“兩會(huì)”上，代表、委員和與會(huì)同志對(duì)干部作風(fēng)提出的意見，可以看出，群眾對(duì)我們的要求和期望是越來(lái)越高。經(jīng)過(guò)梳理，對(duì)干部作風(fēng)中存在的“懶、散、亂、貪”作風(fēng)問(wèn)題，提出了嚴(yán)格的整治要求。
一是本次作風(fēng)整頓不限時(shí)間、不分階段，長(zhǎng)期開展，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施辦法，明確目標(biāo)責(zé)任、層層落實(shí)責(zé)任;
二是充分認(rèn)識(shí)深化干部作風(fēng)整頓工作的重要性和必要性，認(rèn)真對(duì)照檢查存在的突出問(wèn)題，對(duì)查擺出的問(wèn)題采取得力措施切實(shí)加以解決;
三是通過(guò)設(shè)立舉報(bào)箱、公布舉報(bào)電話。聘請(qǐng)監(jiān)督員等形式，發(fā)動(dòng)群眾參與到作風(fēng)整頓工作中;四是要依法依規(guī)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為，確保工作取得實(shí)效。
蘇醒仁要求，全縣上下：
一是要以高度的政治自覺(jué)迅速投身到學(xué)習(xí)教育中來(lái)。蘇醒仁說(shuō)，今年是“十三五”開局之年，縣委二十屆八次全會(huì)確定了今后五年發(fā)展的總體思路、奮斗目標(biāo)和工作重點(diǎn)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，要擴(kuò)張總量追趕超越、工業(yè)強(qiáng)縣突破發(fā)展、融入延安統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，需要我們通過(guò)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和深化干部作風(fēng)整頓工作，進(jìn)一步統(tǒng)一全縣黨員干部的思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，培養(yǎng)和造就一支鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部隊(duì)伍，堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難，凝心聚力、共同奮斗，為推動(dòng)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。
各級(jí)黨組織要把“兩學(xué)一做”和作風(fēng)整頓作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，切實(shí)履行好主體責(zé)任，真學(xué)真改真做，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，爭(zhēng)做合格的共產(chǎn)黨員。
二是要以問(wèn)題為導(dǎo)向強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。經(jīng)過(guò)近幾年從嚴(yán)治黨的實(shí)踐，特別是黨的群眾路線教育和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育之后，黨員干部的整體素質(zhì)和作風(fēng)都得到了提升和加強(qiáng)，精神面貌也大為改觀，但仍然存在一些不可忽視的問(wèn)題，各級(jí)黨組織和全體黨員要強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，以對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)干部愛(ài)護(hù)的態(tài)度，以壯士斷腕、刮骨療毒的決心和勇氣，從群眾反映最強(qiáng)烈、制約發(fā)展最明顯的問(wèn)題入手，嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì)，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，以黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，凝聚起推動(dòng)發(fā)展的正能量。要對(duì)照習(xí)近平總書記和劉云山同志列舉的各方面問(wèn)題，認(rèn)真查找這些問(wèn)題在部門、單位和黨員個(gè)人身上的種種表現(xiàn);對(duì)照黨章黨紀(jì)，查擺是否做到守紀(jì)律、講規(guī)矩;對(duì)照系列講話，查擺是否做到與上級(jí)保持一致;對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)，查擺是否做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，查實(shí)找準(zhǔn)問(wèn)題，深挖問(wèn)題根源，建立問(wèn)題、責(zé)任、任務(wù)三張清單，從嚴(yán)從實(shí)抓好整改落實(shí)，不達(dá)目的決不罷休。
三是要以嚴(yán)格的要求培養(yǎng)造就合格的黨員干部隊(duì)伍。全縣各級(jí)黨組織和全體黨員干部都要喊出“從我做起、向我看齊”，以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格的措施推進(jìn)“兩學(xué)一做”和作風(fēng)整頓，培養(yǎng)對(duì)黨忠誠(chéng)的政治品格，強(qiáng)化身份意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，爭(zhēng)做合格的共產(chǎn)黨員，保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取的精氣神，推動(dòng)甘泉轉(zhuǎn)型發(fā)展、加快發(fā)展。
【四】
一、問(wèn)題導(dǎo)向是馬克思主義認(rèn)識(shí)論的基本要求
唯物辯證法認(rèn)為“事物是普遍聯(lián)系的”，但要在錯(cuò)綜復(fù)雜的事物之間抓住事物的內(nèi)在聯(lián)系、本質(zhì)聯(lián)系、必然聯(lián)系，就必須從問(wèn)題出發(fā)，否則我們所看到的事物之間的聯(lián)系便是表面的、簡(jiǎn)單的、偶然的。人類認(rèn)識(shí)世界、改造世界的發(fā)展過(guò)程，就是一個(gè)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的過(guò)程。馬克思指出：“問(wèn)題就是公開的、無(wú)畏的、左右一切個(gè)人的時(shí)代聲音。問(wèn)題就是時(shí)代的口號(hào)，是它表現(xiàn)自己精神狀態(tài)的最實(shí)際的呼聲。”毛澤東同志指出：“問(wèn)題就是事物的矛盾，哪里有沒(méi)有解決的矛盾，哪里就有問(wèn)題。”習(xí)近平指出：“每個(gè)時(shí)代總有屬于它自己的問(wèn)題，只要科學(xué)地認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確地把握、正確地解決這些問(wèn)題，就能夠把我們的社會(huì)不斷推向前進(jìn)。” 問(wèn)題導(dǎo)向是堅(jiān)持馬克思主義認(rèn)識(shí)論的基本要求，也是解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的具體體現(xiàn)。習(xí)近平要求在“兩學(xué)一做”中突出問(wèn)題導(dǎo)向，可謂抓住了“牛鼻子”，同時(shí)也是對(duì)馬克思主義認(rèn)識(shí)論和方法論的弘揚(yáng)和創(chuàng)新。
問(wèn)題就是“有的放矢”的靶子，也是我們改造自己和改造世界的著力點(diǎn)、攻擊點(diǎn)。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育就是為了發(fā)現(xiàn)和解決我們自身或黨組織存在的問(wèn)題，讓黨員“自身硬”、讓黨組織強(qiáng)起來(lái)。必須牢固樹立問(wèn)題意識(shí)，把問(wèn)題導(dǎo)向貫穿始終，通過(guò)聚焦問(wèn)題查、對(duì)照問(wèn)題改，從根本上解決問(wèn)題，確保“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育從一開始就落在問(wèn)題上、扎在現(xiàn)實(shí)中。2015年5月，習(xí)近平在浙江考察調(diào)研時(shí)指出：“突出問(wèn)題導(dǎo)向，貫徹從嚴(yán)要求，既鞏固和擴(kuò)大從嚴(yán)治黨成果，又有效解決黨的建設(shè)面臨的新問(wèn)題。”2016年4月6日，劉云山在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“要強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，帶著具體問(wèn)題學(xué)，針對(duì)具體問(wèn)題改，把解決問(wèn)題貫穿學(xué)習(xí)教育全過(guò)程。”
要把認(rèn)真查找和著力解決問(wèn)題貫穿于日常的組織生活中，無(wú)論是“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員，還是整改落實(shí)、立規(guī)執(zhí)紀(jì)，都要聚焦問(wèn)題、對(duì)準(zhǔn)問(wèn)題，把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》指出要著力解決五個(gè)方面的問(wèn)題：“著力解決一些黨員理想信念模糊動(dòng)搖的問(wèn)題，主要是對(duì)共產(chǎn)主義缺乏信仰，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義缺乏信心，精神空虛，推崇西方價(jià)值觀念，熱衷于組織、參加封建迷信活動(dòng)等;著力解決一些黨員黨的意識(shí)淡化的問(wèn)題，主要是看齊意識(shí)不強(qiáng)，不守政治紀(jì)律政治規(guī)矩，在黨不言黨、不愛(ài)黨、不護(hù)黨、不為黨，組織紀(jì)律散漫，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時(shí)交納黨費(fèi)，不完成黨組織分配的任務(wù)，不按黨的組織原則辦事等;著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問(wèn)題，主要是利己主義嚴(yán)重，漠視群眾疾苦、與民爭(zhēng)利、執(zhí)法不公、吃拿卡要、假公濟(jì)私、損害群眾利益，在人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全受到威脅時(shí)臨危退縮等;著力解決一些黨員精神不振的問(wèn)題，主要是工作消極懈怠，不作為、不會(huì)為、不善為，逃避責(zé)任，不起先鋒模范作用等;著力解決一些黨員道德行為不端的問(wèn)題，主要是違反社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，不注意個(gè)人品德，貪圖享受、奢侈浪費(fèi)等。要持之以恒糾正‘四風(fēng)’，抓好不嚴(yán)不實(shí)突出問(wèn)題整改，推動(dòng)黨的作風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。” 黨員和黨組織在開展“兩學(xué)一做”時(shí)，首先要圍繞五個(gè)方面找準(zhǔn)問(wèn)題、列出自身的問(wèn)題清單，然后帶著問(wèn)題學(xué)、針對(duì)問(wèn)題改。
二、帶著問(wèn)題學(xué)才會(huì)高效
怎樣學(xué)才能高效?最好的辦法是帶著問(wèn)題學(xué)。帶著問(wèn)題學(xué)目標(biāo)性才強(qiáng)、興趣才高，用學(xué)到的“一把鑰匙”打開問(wèn)題“那把鎖”時(shí)才“不也悅乎”。習(xí)近平在對(duì)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要指示中強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持區(qū)分層次，及時(shí)指導(dǎo)，一把鑰匙開一把鎖，防止走過(guò)場(chǎng)和形式主義。” 2016年4月6日，劉云山在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作座談會(huì)上也強(qiáng)調(diào)：“開展學(xué)習(xí)教育，要把黨章黨規(guī)與習(xí)近平總書記系列重要講話貫通起來(lái)學(xué)習(xí)、統(tǒng)一起來(lái)領(lǐng)會(huì)，注意區(qū)分層次、區(qū)分對(duì)象，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。”
帶著問(wèn)題學(xué)，要求黨員干部在通學(xué)黨章黨規(guī)、系列講話時(shí)要針對(duì)自身的問(wèn)題清單再選定重點(diǎn)內(nèi)容，然后再一一對(duì)應(yīng)地深入學(xué)習(xí)。要區(qū)分不同問(wèn)題、區(qū)別普通黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，確定不同的重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)方法。
中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》指出：“要區(qū)別普通黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，確定學(xué)習(xí)的重點(diǎn)方法。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部、普通黨員的不同情況作出安排。要給基層黨組織結(jié)合實(shí)際開展學(xué)習(xí)教育留出空間，發(fā)揮黨支部自我凈化、自我提高的主動(dòng)性，防止大而化之，力戒形式主義。”尤其是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要作出表率。習(xí)近平在對(duì)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作出重要指示時(shí)指出：“縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在學(xué)習(xí)教育中作出表率，緊密聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)工作實(shí)際，學(xué)得更多一些、更深一些，要求更嚴(yán)一些、更高一些，努力提高思想政治素養(yǎng)和理論水平。”2016年4月6日，劉云山在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作座談會(huì)上也強(qiáng)調(diào)：“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)得更多更深一些，深刻領(lǐng)會(huì)系列講話的豐富內(nèi)涵和核心要義，深刻領(lǐng)會(huì)黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略。”
三、針對(duì)問(wèn)題改才有收獲
“兩學(xué)一做”基礎(chǔ)是學(xué)，關(guān)鍵是做。“光說(shuō)不做假把式”，群眾不會(huì)只聽黨員干部怎么說(shuō)的，而關(guān)鍵是看黨員干部怎么做的。黨員和黨組織必須針對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題，要明確時(shí)間表和路線圖，一項(xiàng)項(xiàng)整改、一項(xiàng)項(xiàng)落實(shí)，一個(gè)不能拖、一個(gè)不能漏。習(xí)近平指出：“凡是不利于黨和人民事業(yè)的，就堅(jiān)決改、徹底改、一刻不耽誤地改。”要讓人民群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感，黨員和黨組織有實(shí)實(shí)在在的收獲感。
針對(duì)問(wèn)題改，同樣要從“關(guān)鍵少數(shù)”開始改。歷史和現(xiàn)實(shí)告訴我們：解決中國(guó)的問(wèn)題，關(guān)鍵在黨;解決黨自身的問(wèn)題，關(guān)鍵在黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。 2015年3月5日，習(xí)近平參加十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議上海代表團(tuán)審議時(shí)指出：“全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)‘關(guān)鍵少數(shù)’，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，全方位扎緊制度籠子，更多用制度治黨、管權(quán)、治吏。”要針對(duì)不同干部的不同問(wèn)題，采取不同方式和措施整改。2015年5月，習(xí)近平在浙江考察調(diào)研時(shí)指出：“對(duì)一些干部在工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，要采取有針對(duì)性的措施加以解決。屬于能力不足的，就要加強(qiáng)培訓(xùn)，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，加強(qiáng)總結(jié)提高;屬于擔(dān)當(dāng)精神缺乏的，就要明確責(zé)任、加強(qiáng)督查;屬于不作為的，就要嚴(yán)肅批評(píng)教育，認(rèn)真執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。”
針對(duì)問(wèn)題改，要改基層黨組織中存在的突出問(wèn)題，補(bǔ)齊黨組織存在的短板?；鶎硬焕?，地動(dòng)山搖。習(xí)近平指出：“基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。只有基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，黨員發(fā)揮應(yīng)有作用，黨的根基才能牢固，黨才能有戰(zhàn)斗力。開展‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育，要把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員。”基層黨組織在群眾中間，它們的各種問(wèn)題都會(huì)在群眾中生產(chǎn)直接影響，嚴(yán)重影響黨和政府的公信力。在“兩學(xué)一做”中必須徹底解決那些群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，不斷提升黨員和黨組織在群眾心中的地位，凝聚起建設(shè)全面小康社會(huì)和民族復(fù)興的磅礴之力。1月12日習(xí)近平在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上指出：“推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。對(duì)基層貪腐以及執(zhí)法不公等問(wèn)題，要認(rèn)真糾正和嚴(yán)肅查處，維護(hù)群眾切身利益，讓群眾更多感受到反腐倡廉的實(shí)際成果。”習(xí)近平在對(duì)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要指示中強(qiáng)調(diào)：“要整頓不合格基層黨組織，堅(jiān)持和落實(shí)行之有效的制度。要針對(duì)新情況新問(wèn)題嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，以改革創(chuàng)新精神補(bǔ)齊制度短板，真正使黨的組織生活、黨員教育管理嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)。”
打鐵必須自身硬。始終突出問(wèn)題導(dǎo)向，持之以恒向問(wèn)題“叫板”，在學(xué)中改、在改中學(xué)，在學(xué)中硬起來(lái)、在改中強(qiáng)起來(lái)，以切實(shí)成效向黨負(fù)責(zé)、取信于民。讓人民群眾真實(shí)感受到“兩學(xué)一做”不是喊嗓子、擺架子、做樣子，而是早改、真改、實(shí)改。
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【一】
為保障“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育抓實(shí)見效，白山市提早動(dòng)手、超前謀劃，扎實(shí)做好組織實(shí)施準(zhǔn)備工作。
做好思想準(zhǔn)備，積極推動(dòng)“三個(gè)深刻認(rèn)識(shí)”。
深刻認(rèn)識(shí)為什么學(xué)。及時(shí)把上級(jí)精神傳達(dá)到位，要求各級(jí)黨組織和廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)開展學(xué)習(xí)教育的重要意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)。深刻認(rèn)識(shí)學(xué)什么。圍繞深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、習(xí)近平總書記系列重要講話，要求廣大黨員先學(xué)一步、深學(xué)一層，通過(guò)讀原著、學(xué)原文、悟原理。深刻認(rèn)識(shí)怎么做。教育引導(dǎo)廣大黨員從現(xiàn)在做起、從自身做起、從本職做起、從小事做起，在思想認(rèn)識(shí)和工作實(shí)踐上自覺(jué)向“四講四有”合格黨員標(biāo)準(zhǔn)看齊。
做好問(wèn)題準(zhǔn)備，全面開展“四個(gè)對(duì)照查”。
對(duì)照思想查。結(jié)合走訪慰問(wèn)、包保幫扶等工作，實(shí)地深入基層、深入黨員家中，開展談心談話、座談訪談4500多人次，詳細(xì)了解基層黨員隊(duì)伍思想現(xiàn)狀，積極查找在黨性意識(shí)、宗旨觀念、組織紀(jì)律等方面存在的問(wèn)題。對(duì)照制度查。市縣兩級(jí)組織部門結(jié)合基層黨建專項(xiàng)考核，對(duì)96個(gè)基層黨組織建立健全和規(guī)范執(zhí)行黨員教育管理制度情況進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，認(rèn)真查找黨員教育管理寬松軟、不嚴(yán)不實(shí)，黨內(nèi)生活庸俗化、隨意化、平淡化等問(wèn)題對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)查。圍繞“四講四有”合格黨員標(biāo)準(zhǔn)，立足不同領(lǐng)域、不同層級(jí)黨員實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化合格黨員具體標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)廣大黨員對(duì)標(biāo)查找自身存在的問(wèn)題。對(duì)照承接整改查。對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育以及損害群眾利益專項(xiàng)整治列出的問(wèn)題清單整改情況進(jìn)行再排查、再梳理，對(duì)未整改到位的納入“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育持續(xù)推動(dòng)整改。
做好推進(jìn)準(zhǔn)備，重點(diǎn)抓好“三個(gè)保障”。
抓好組織保障。結(jié)合農(nóng)村換屆、軟弱渙散基層黨組織整頓，優(yōu)化和理順基層黨組織設(shè)置，今年再向非公企業(yè)和社會(huì)組織選派60名第一書記，全市139個(gè)社區(qū)通過(guò)分類成立黨支部等方式，對(duì)大學(xué)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位離退休黨員實(shí)行分類管理，增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。抓好人員保障。推進(jìn)黨員組織關(guān)系集中排查工作，將每一名黨員都納入組織管理，確保學(xué)習(xí)教育覆蓋到全體黨員。抓好措施保障?？偨Y(jié)提煉本地本部門本單位開展黨員教育管理的經(jīng)驗(yàn)做法，融入學(xué)習(xí)教育。
做好爭(zhēng)創(chuàng)準(zhǔn)備，切實(shí)強(qiáng)化“三個(gè)注重”。
注重示范帶動(dòng)。要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部克服疲勞思想，在講黨課、學(xué)習(xí)研討、參加組織生活、解決自身問(wèn)題等方面做好準(zhǔn)備，率先立標(biāo)桿、做示范。注重考評(píng)激勵(lì)。圍繞黨員設(shè)崗定責(zé)和承諾踐諾、黨員示范崗和黨員示范區(qū)、掛牌上崗和亮明身份、在職黨員進(jìn)社區(qū)等制度，健全完善科學(xué)考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)廣大黨員立足崗位履職盡責(zé)、發(fā)揮作用。注重典型引領(lǐng)。深度挖掘優(yōu)秀黨員先進(jìn)事跡，選樹和弘揚(yáng)先進(jìn)典型，以身邊人、身邊事教育引領(lǐng)廣大黨員向典型看齊。
【二】
按照中央和省委、市委統(tǒng)一部署，今年要在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育被確定為今年黨建工作的首要任務(wù)。
武漢市委要求，各級(jí)黨組織和廣大黨員要始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把端正思想作風(fēng)、解決突出問(wèn)題作為學(xué)習(xí)教育的重點(diǎn)。黨員要主動(dòng)把自己擺進(jìn)去，對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)檢視和改進(jìn)自己，著力解決“不在組織、不守規(guī)矩、不起作用、不像黨員”，以及履行崗位職責(zé)中“不敢為、不善為、不會(huì)為、不作為”等問(wèn)題。黨組織要找準(zhǔn)自身“痛點(diǎn)”，著力解決黨員教育管理失之于寬松軟、不嚴(yán)不實(shí)，黨內(nèi)生活庸俗化隨意化平淡化等問(wèn)題。
嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律“九嚴(yán)禁”要求
領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆突出選優(yōu)配強(qiáng)“一把手”
今年是市區(qū)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆年。我市將通過(guò)換屆，大力選拔經(jīng)過(guò)艱苦復(fù)雜環(huán)境考驗(yàn)和關(guān)鍵崗位鍛煉的優(yōu)秀干部。突出選優(yōu)配強(qiáng)黨政正職這個(gè)核心，換屆重點(diǎn)是選優(yōu)配強(qiáng)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化市、區(qū)政府組成部門領(lǐng)導(dǎo)班子，重中之重是選優(yōu)配強(qiáng)班子的“一把手”。
昨日會(huì)議就嚴(yán)肅換屆紀(jì)律作出強(qiáng)調(diào)，要求嚴(yán)格落實(shí)中紀(jì)委機(jī)關(guān)、中組部加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督《通知》中提出的“九嚴(yán)禁”要求，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)持抓早抓小抓現(xiàn)行。凡是違反換屆紀(jì)律的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。對(duì)風(fēng)氣不正、監(jiān)督查處不力、造成惡劣影響的，嚴(yán)肅追究黨委和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，情節(jié)特別嚴(yán)重的，追究上級(jí)黨委和有關(guān)部門責(zé)任。
深化“年輕干部成長(zhǎng)工程”
“四個(gè)一批”突破性培養(yǎng)選拔年輕干部
深化“年輕干部成長(zhǎng)工程”，我市將著力實(shí)施“四個(gè)一批”計(jì)劃，力爭(zhēng)在年輕干部培養(yǎng)選拔工作上取得新突破，更好地適應(yīng)國(guó)家中心城市建設(shè)需要。
積極儲(chǔ)備一批，讓源頭活起來(lái)。當(dāng)前重點(diǎn)要從三個(gè)方面拓寬干部來(lái)源：擴(kuò)大招錄公務(wù)員、選調(diào)生和選聘大學(xué)生村官規(guī)模;繼續(xù)保持適度規(guī)模招錄專項(xiàng)選聘生;充分發(fā)揮國(guó)有企事業(yè)單位培養(yǎng)后備人才的功能，著力打通“三支隊(duì)伍”間的流動(dòng)渠道，大膽選拔優(yōu)秀企事業(yè)單位人員和技術(shù)骨干，充實(shí)黨政干部隊(duì)伍。
擇優(yōu)掌握一批，把隊(duì)伍建起來(lái)。堅(jiān)持五湖四海，拓寬選人視野，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、動(dòng)態(tài)掌握一批優(yōu)秀年輕干部。
培養(yǎng)鍛煉一批，使素質(zhì)強(qiáng)起來(lái)。選派優(yōu)秀年輕干部到各級(jí)黨校和國(guó)內(nèi)外高校進(jìn)行培訓(xùn)，派優(yōu)秀年輕干部到基層一線和艱苦困難地區(qū)掛職鍛煉。
選拔任用一批，將導(dǎo)向樹起來(lái)。抓住今年換屆的有利契機(jī)，大膽選拔使用一批優(yōu)秀年輕干部。
干部能上能下細(xì)則今年出臺(tái)
每年“下”了多少干部要盤點(diǎn)報(bào)賬
貫徹落實(shí)中央去年下發(fā)的《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定》，我市今年將制定《武漢市推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步強(qiáng)化“下”的擔(dān)當(dāng)、細(xì)化 “下”的情形、明確“下”的標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)平時(shí)考核、年度考核、換屆考察等，確定和及時(shí)調(diào)整不適應(yīng)擔(dān)任現(xiàn)職的干部。每年“下”了多少干部，不作為的是誰(shuí)，全市各級(jí)組織人事部門都要盤點(diǎn)報(bào)賬。
除了干部能上能下具體辦法，我市今年還將研究制定實(shí)施干事創(chuàng)業(yè)正向激勵(lì)、改革創(chuàng)新容錯(cuò)免責(zé)的兩個(gè)具體辦法，為干事創(chuàng)業(yè)的干部撐腰壯膽、保駕護(hù)航，讓為官不正、為官不為、為官不實(shí)的干部及時(shí)受到懲戒。
“三個(gè)清單”深化履職盡責(zé)管理
領(lǐng)導(dǎo)干部將建突出業(yè)績(jī)清單和負(fù)面清單
進(jìn)一步創(chuàng)新和完善干部履職盡責(zé)管理辦法，我市將推行“三個(gè)清單”管理模式：建立領(lǐng)導(dǎo)干部年度工作項(xiàng)目清單，并通過(guò)日常跟蹤管理、定期分析研判，建立領(lǐng)導(dǎo)干部突出業(yè)績(jī)清單和負(fù)面清單，讓干部的成績(jī)和問(wèn)題一目了然，為干部教育培養(yǎng)、選拔任用、監(jiān)督管理提供依據(jù)。
強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果運(yùn)用，每年評(píng)選表彰一批履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)先進(jìn)個(gè)人，提醒誡勉一批存在不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題的干部，調(diào)整一批不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部。
持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織
按5%—10%的比例倒排確定后進(jìn)基層黨組織
持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，全市按照5%—10%的比例倒排確定后進(jìn)基層黨組織名單，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保聯(lián)系責(zé)任，層層建立臺(tái)賬，掛牌督辦、分類施策、持續(xù)整頓，使每個(gè)基層黨組織都真正強(qiáng)起來(lái)。
“城市合伙人”聚焦三大新興產(chǎn)業(yè)
今年力爭(zhēng)引進(jìn)2—3名世界級(jí)頂尖人才
今年，深入推進(jìn)“城市合伙人”計(jì)劃，我市將把產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才作為引才重點(diǎn)。重點(diǎn)圍繞信息技術(shù)、生命健康、智能制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，建立人才需求庫(kù)和緊缺人才信息庫(kù)，力爭(zhēng)引進(jìn)2—3名能夠推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從“0”到“1”躍升的世界級(jí)頂尖人才、200名產(chǎn)業(yè)高端人才。
改進(jìn)引才方式，發(fā)揮企業(yè)的引才用才主體地位，我市還將啟動(dòng)實(shí)施“千企萬(wàn)人”支持計(jì)劃，建立引才主體獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，支持企業(yè)引進(jìn)培育各類產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和經(jīng)營(yíng)管理人才。據(jù)了解，在深圳，3萬(wàn)家科技型企業(yè)在創(chuàng)新中唱主角，34%的中央“****”專家、82%的高層次人才都在企業(yè)。
【三】
3月9日，縣委副書記、政法委書記劉寶平主持召開我縣“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育暨深化干部作風(fēng)整頓工作動(dòng)員會(huì)，傳達(dá)中央關(guān)于加強(qiáng)換屆作風(fēng)監(jiān)督的相關(guān)文件精神，安排部署我縣“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和深化干部作風(fēng)整頓工作。
縣委書記蘇醒仁、縣人大常委會(huì)主任丁志成、縣政協(xié)主席李滿套、縣委常委、紀(jì)委書記王文兵、縣委常委、宣傳部長(zhǎng)滕云、縣委常委、組織部長(zhǎng)李鋼等在家縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議。
會(huì)議指出，黨中央決定在全體黨員中開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是今年黨建工作的龍頭任務(wù)，是繼黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育之后，深化黨內(nèi)教育的又一次重要實(shí)踐，也是推動(dòng)學(xué)習(xí)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向全體黨員拓展，從集中教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措;會(huì)議要求，全縣各級(jí)黨組織和全體黨員要深刻認(rèn)識(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要意義，把握好學(xué)習(xí)教育的特點(diǎn)，以黨支部為基本單位，以“三會(huì)一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實(shí)黨員日常教育管理制度為基本依托，注意抓在平常、融入經(jīng)常。
會(huì)議指出，對(duì)照習(xí)近平總書記指出的“七個(gè)有之”問(wèn)題，和今年縣委全會(huì)和“兩會(huì)”上，代表、委員和與會(huì)同志對(duì)干部作風(fēng)提出的意見，可以看出，群眾對(duì)我們的要求和期望是越來(lái)越高。經(jīng)過(guò)梳理，對(duì)干部作風(fēng)中存在的“懶、散、亂、貪”作風(fēng)問(wèn)題，提出了嚴(yán)格的整治要求。
一是本次作風(fēng)整頓不限時(shí)間、不分階段，長(zhǎng)期開展，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施辦法，明確目標(biāo)責(zé)任、層層落實(shí)責(zé)任;
二是充分認(rèn)識(shí)深化干部作風(fēng)整頓工作的重要性和必要性，認(rèn)真對(duì)照檢查存在的突出問(wèn)題，對(duì)查擺出的問(wèn)題采取得力措施切實(shí)加以解決;
三是通過(guò)設(shè)立舉報(bào)箱、公布舉報(bào)電話。聘請(qǐng)監(jiān)督員等形式，發(fā)動(dòng)群眾參與到作風(fēng)整頓工作中;四是要依法依規(guī)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為，確保工作取得實(shí)效。
蘇醒仁要求，全縣上下：
一是要以高度的政治自覺(jué)迅速投身到學(xué)習(xí)教育中來(lái)。蘇醒仁說(shuō)，今年是“十三五”開局之年，縣委二十屆八次全會(huì)確定了今后五年發(fā)展的總體思路、奮斗目標(biāo)和工作重點(diǎn)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，要擴(kuò)張總量追趕超越、工業(yè)強(qiáng)縣突破發(fā)展、融入延安統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，需要我們通過(guò)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和深化干部作風(fēng)整頓工作，進(jìn)一步統(tǒng)一全縣黨員干部的思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，培養(yǎng)和造就一支鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部隊(duì)伍，堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難，凝心聚力、共同奮斗，為推動(dòng)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。
各級(jí)黨組織要把“兩學(xué)一做”和作風(fēng)整頓作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，切實(shí)履行好主體責(zé)任，真學(xué)真改真做，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，爭(zhēng)做合格的共產(chǎn)黨員。
二是要以問(wèn)題為導(dǎo)向強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。經(jīng)過(guò)近幾年從嚴(yán)治黨的實(shí)踐，特別是黨的群眾路線教育和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育之后，黨員干部的整體素質(zhì)和作風(fēng)都得到了提升和加強(qiáng)，精神面貌也大為改觀，但仍然存在一些不可忽視的問(wèn)題，各級(jí)黨組織和全體黨員要強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，以對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)干部愛(ài)護(hù)的態(tài)度，以壯士斷腕、刮骨療毒的決心和勇氣，從群眾反映最強(qiáng)烈、制約發(fā)展最明顯的問(wèn)題入手，嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì)，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，以黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，凝聚起推動(dòng)發(fā)展的正能量。要對(duì)照習(xí)近平總書記和劉云山同志列舉的各方面問(wèn)題，認(rèn)真查找這些問(wèn)題在部門、單位和黨員個(gè)人身上的種種表現(xiàn);對(duì)照黨章黨紀(jì)，查擺是否做到守紀(jì)律、講規(guī)矩;對(duì)照系列講話，查擺是否做到與上級(jí)保持一致;對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)，查擺是否做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，查實(shí)找準(zhǔn)問(wèn)題，深挖問(wèn)題根源，建立問(wèn)題、責(zé)任、任務(wù)三張清單，從嚴(yán)從實(shí)抓好整改落實(shí)，不達(dá)目的決不罷休。
三是要以嚴(yán)格的要求培養(yǎng)造就合格的黨員干部隊(duì)伍。全縣各級(jí)黨組織和全體黨員干部都要喊出“從我做起、向我看齊”，以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格的措施推進(jìn)“兩學(xué)一做”和作風(fēng)整頓，培養(yǎng)對(duì)黨忠誠(chéng)的政治品格，強(qiáng)化身份意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，爭(zhēng)做合格的共產(chǎn)黨員，保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取的精氣神，推動(dòng)甘泉轉(zhuǎn)型發(fā)展、加快發(fā)展。
【四】
一、問(wèn)題導(dǎo)向是馬克思主義認(rèn)識(shí)論的基本要求
唯物辯證法認(rèn)為“事物是普遍聯(lián)系的”，但要在錯(cuò)綜復(fù)雜的事物之間抓住事物的內(nèi)在聯(lián)系、本質(zhì)聯(lián)系、必然聯(lián)系，就必須從問(wèn)題出發(fā)，否則我們所看到的事物之間的聯(lián)系便是表面的、簡(jiǎn)單的、偶然的。人類認(rèn)識(shí)世界、改造世界的發(fā)展過(guò)程，就是一個(gè)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的過(guò)程。馬克思指出：“問(wèn)題就是公開的、無(wú)畏的、左右一切個(gè)人的時(shí)代聲音。問(wèn)題就是時(shí)代的口號(hào)，是它表現(xiàn)自己精神狀態(tài)的最實(shí)際的呼聲。”毛澤東同志指出：“問(wèn)題就是事物的矛盾，哪里有沒(méi)有解決的矛盾，哪里就有問(wèn)題。”習(xí)近平指出：“每個(gè)時(shí)代總有屬于它自己的問(wèn)題，只要科學(xué)地認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確地把握、正確地解決這些問(wèn)題，就能夠把我們的社會(huì)不斷推向前進(jìn)。” 問(wèn)題導(dǎo)向是堅(jiān)持馬克思主義認(rèn)識(shí)論的基本要求，也是解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的具體體現(xiàn)。習(xí)近平要求在“兩學(xué)一做”中突出問(wèn)題導(dǎo)向，可謂抓住了“牛鼻子”，同時(shí)也是對(duì)馬克思主義認(rèn)識(shí)論和方法論的弘揚(yáng)和創(chuàng)新。
問(wèn)題就是“有的放矢”的靶子，也是我們改造自己和改造世界的著力點(diǎn)、攻擊點(diǎn)。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育就是為了發(fā)現(xiàn)和解決我們自身或黨組織存在的問(wèn)題，讓黨員“自身硬”、讓黨組織強(qiáng)起來(lái)。必須牢固樹立問(wèn)題意識(shí)，把問(wèn)題導(dǎo)向貫穿始終，通過(guò)聚焦問(wèn)題查、對(duì)照問(wèn)題改，從根本上解決問(wèn)題，確保“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育從一開始就落在問(wèn)題上、扎在現(xiàn)實(shí)中。2015年5月，習(xí)近平在浙江考察調(diào)研時(shí)指出：“突出問(wèn)題導(dǎo)向，貫徹從嚴(yán)要求，既鞏固和擴(kuò)大從嚴(yán)治黨成果，又有效解決黨的建設(shè)面臨的新問(wèn)題。”2016年4月6日，劉云山在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“要強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，帶著具體問(wèn)題學(xué)，針對(duì)具體問(wèn)題改，把解決問(wèn)題貫穿學(xué)習(xí)教育全過(guò)程。”
要把認(rèn)真查找和著力解決問(wèn)題貫穿于日常的組織生活中，無(wú)論是“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員，還是整改落實(shí)、立規(guī)執(zhí)紀(jì)，都要聚焦問(wèn)題、對(duì)準(zhǔn)問(wèn)題，把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》指出要著力解決五個(gè)方面的問(wèn)題：“著力解決一些黨員理想信念模糊動(dòng)搖的問(wèn)題，主要是對(duì)共產(chǎn)主義缺乏信仰，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義缺乏信心，精神空虛，推崇西方價(jià)值觀念，熱衷于組織、參加封建迷信活動(dòng)等;著力解決一些黨員黨的意識(shí)淡化的問(wèn)題，主要是看齊意識(shí)不強(qiáng)，不守政治紀(jì)律政治規(guī)矩，在黨不言黨、不愛(ài)黨、不護(hù)黨、不為黨，組織紀(jì)律散漫，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時(shí)交納黨費(fèi)，不完成黨組織分配的任務(wù)，不按黨的組織原則辦事等;著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問(wèn)題，主要是利己主義嚴(yán)重，漠視群眾疾苦、與民爭(zhēng)利、執(zhí)法不公、吃拿卡要、假公濟(jì)私、損害群眾利益，在人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全受到威脅時(shí)臨危退縮等;著力解決一些黨員精神不振的問(wèn)題，主要是工作消極懈怠，不作為、不會(huì)為、不善為，逃避責(zé)任，不起先鋒模范作用等;著力解決一些黨員道德行為不端的問(wèn)題，主要是違反社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，不注意個(gè)人品德，貪圖享受、奢侈浪費(fèi)等。要持之以恒糾正‘四風(fēng)’，抓好不嚴(yán)不實(shí)突出問(wèn)題整改，推動(dòng)黨的作風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。” 黨員和黨組織在開展“兩學(xué)一做”時(shí)，首先要圍繞五個(gè)方面找準(zhǔn)問(wèn)題、列出自身的問(wèn)題清單，然后帶著問(wèn)題學(xué)、針對(duì)問(wèn)題改。
二、帶著問(wèn)題學(xué)才會(huì)高效
怎樣學(xué)才能高效?最好的辦法是帶著問(wèn)題學(xué)。帶著問(wèn)題學(xué)目標(biāo)性才強(qiáng)、興趣才高，用學(xué)到的“一把鑰匙”打開問(wèn)題“那把鎖”時(shí)才“不也悅乎”。習(xí)近平在對(duì)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要指示中強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持區(qū)分層次，及時(shí)指導(dǎo)，一把鑰匙開一把鎖，防止走過(guò)場(chǎng)和形式主義。” 2016年4月6日，劉云山在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作座談會(huì)上也強(qiáng)調(diào)：“開展學(xué)習(xí)教育，要把黨章黨規(guī)與習(xí)近平總書記系列重要講話貫通起來(lái)學(xué)習(xí)、統(tǒng)一起來(lái)領(lǐng)會(huì)，注意區(qū)分層次、區(qū)分對(duì)象，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。”
帶著問(wèn)題學(xué)，要求黨員干部在通學(xué)黨章黨規(guī)、系列講話時(shí)要針對(duì)自身的問(wèn)題清單再選定重點(diǎn)內(nèi)容，然后再一一對(duì)應(yīng)地深入學(xué)習(xí)。要區(qū)分不同問(wèn)題、區(qū)別普通黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，確定不同的重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)方法。
中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》指出：“要區(qū)別普通黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，確定學(xué)習(xí)的重點(diǎn)方法。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部、普通黨員的不同情況作出安排。要給基層黨組織結(jié)合實(shí)際開展學(xué)習(xí)教育留出空間，發(fā)揮黨支部自我凈化、自我提高的主動(dòng)性，防止大而化之，力戒形式主義。”尤其是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要作出表率。習(xí)近平在對(duì)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作出重要指示時(shí)指出：“縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在學(xué)習(xí)教育中作出表率，緊密聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)工作實(shí)際，學(xué)得更多一些、更深一些，要求更嚴(yán)一些、更高一些，努力提高思想政治素養(yǎng)和理論水平。”2016年4月6日，劉云山在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作座談會(huì)上也強(qiáng)調(diào)：“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)得更多更深一些，深刻領(lǐng)會(huì)系列講話的豐富內(nèi)涵和核心要義，深刻領(lǐng)會(huì)黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略。”
三、針對(duì)問(wèn)題改才有收獲
“兩學(xué)一做”基礎(chǔ)是學(xué)，關(guān)鍵是做。“光說(shuō)不做假把式”，群眾不會(huì)只聽黨員干部怎么說(shuō)的，而關(guān)鍵是看黨員干部怎么做的。黨員和黨組織必須針對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題，要明確時(shí)間表和路線圖，一項(xiàng)項(xiàng)整改、一項(xiàng)項(xiàng)落實(shí)，一個(gè)不能拖、一個(gè)不能漏。習(xí)近平指出：“凡是不利于黨和人民事業(yè)的，就堅(jiān)決改、徹底改、一刻不耽誤地改。”要讓人民群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感，黨員和黨組織有實(shí)實(shí)在在的收獲感。
針對(duì)問(wèn)題改，同樣要從“關(guān)鍵少數(shù)”開始改。歷史和現(xiàn)實(shí)告訴我們：解決中國(guó)的問(wèn)題，關(guān)鍵在黨;解決黨自身的問(wèn)題，關(guān)鍵在黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。 2015年3月5日，習(xí)近平參加十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議上海代表團(tuán)審議時(shí)指出：“全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)‘關(guān)鍵少數(shù)’，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，全方位扎緊制度籠子，更多用制度治黨、管權(quán)、治吏。”要針對(duì)不同干部的不同問(wèn)題，采取不同方式和措施整改。2015年5月，習(xí)近平在浙江考察調(diào)研時(shí)指出：“對(duì)一些干部在工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，要采取有針對(duì)性的措施加以解決。屬于能力不足的，就要加強(qiáng)培訓(xùn)，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，加強(qiáng)總結(jié)提高;屬于擔(dān)當(dāng)精神缺乏的，就要明確責(zé)任、加強(qiáng)督查;屬于不作為的，就要嚴(yán)肅批評(píng)教育，認(rèn)真執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。”
針對(duì)問(wèn)題改，要改基層黨組織中存在的突出問(wèn)題，補(bǔ)齊黨組織存在的短板?；鶎硬焕?，地動(dòng)山搖。習(xí)近平指出：“基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。只有基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，黨員發(fā)揮應(yīng)有作用，黨的根基才能牢固，黨才能有戰(zhàn)斗力。開展‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育，要把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員。”基層黨組織在群眾中間，它們的各種問(wèn)題都會(huì)在群眾中生產(chǎn)直接影響，嚴(yán)重影響黨和政府的公信力。在“兩學(xué)一做”中必須徹底解決那些群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，不斷提升黨員和黨組織在群眾心中的地位，凝聚起建設(shè)全面小康社會(huì)和民族復(fù)興的磅礴之力。1月12日習(xí)近平在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上指出：“推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。對(duì)基層貪腐以及執(zhí)法不公等問(wèn)題，要認(rèn)真糾正和嚴(yán)肅查處，維護(hù)群眾切身利益，讓群眾更多感受到反腐倡廉的實(shí)際成果。”習(xí)近平在對(duì)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要指示中強(qiáng)調(diào)：“要整頓不合格基層黨組織，堅(jiān)持和落實(shí)行之有效的制度。要針對(duì)新情況新問(wèn)題嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，以改革創(chuàng)新精神補(bǔ)齊制度短板，真正使黨的組織生活、黨員教育管理嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)。”
打鐵必須自身硬。始終突出問(wèn)題導(dǎo)向，持之以恒向問(wèn)題“叫板”，在學(xué)中改、在改中學(xué)，在學(xué)中硬起來(lái)、在改中強(qiáng)起來(lái)，以切實(shí)成效向黨負(fù)責(zé)、取信于民。讓人民群眾真實(shí)感受到“兩學(xué)一做”不是喊嗓子、擺架子、做樣子，而是早改、真改、實(shí)改。
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