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據(jù)安徽衛(wèi)視報道,近日,貴州省貴陽某報紙的版面上出現(xiàn)了多篇“檢討書”,內(nèi)容均為企業(yè)向貴陽某區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局檢討其在工程中出現(xiàn)了安全隱患。該局表示,這是為了促進(jìn)企業(yè)完善安全管理制度,并非懲罰。
在《行政處罰法》中,并沒有“登報檢討”這一處罰選項。正如法律界人士質(zhì)疑的,“行政管理部門作為執(zhí)法者,不能自己創(chuàng)造處罰或所謂管理方法”。這件事除了涉及地方政府部門的法治素養(yǎng),還有媒介素養(yǎng)問題值得我們思考。
中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)曾強(qiáng)調(diào),領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)同媒體打交道的能力,善于運(yùn)用媒體宣講政策主張、了解社情民意、發(fā)現(xiàn)矛盾問題、引導(dǎo)社會情緒、動員人民群眾、推動實際工作。
與其責(zé)令企業(yè)登報檢討,有關(guān)方面不如支持媒體曝光。讓媒體通過報道的方式,把這些企業(yè)在安全生產(chǎn)方面存在的問題逐一曝光,恐怕問題不會拖到現(xiàn)在,輿論壓力早就倒逼企業(yè)改進(jìn)改善了。簡單說,政府讓企業(yè)登報檢討的方式備受質(zhì)疑,而如果安全隱患由媒體主動曝光出來,政府還會如此被動嗎?
很多時候,媒介素養(yǎng)是一個“稀缺品”。據(jù)了解,早在2012年9月,貴陽多個部門就曾因為“的哥未系安全帶”“運(yùn)營中抽煙”“藥店違規(guī)刷卡”等情況,要求違規(guī)的個人或單位在報紙上刊發(fā)檢查。一時間,輿論嘩然。涉事部門表示,這種做法并沒有法律依據(jù),將不再采取這種方式。時隔近五年,有關(guān)方面的媒介素養(yǎng)似乎并沒有明顯提升。
對于媒介素養(yǎng),最好的做法其實是正確面對輿論監(jiān)督,積極支持輿論監(jiān)督。無論是登報檢討,還是支持曝光,都能起到一定效果。但“法無授權(quán)不可為”,公權(quán)力做事不能只看結(jié)果不看過程,必須保證每一細(xì)節(jié)都符合依法行政的要求。明明可以通過媒體監(jiān)督來推動工作,結(jié)果卻被飽受爭議的“登報檢討”絆了跟頭,實在不該。
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