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落實普法責任制須力戒懶政
近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于實行國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的意見》,要求執(zhí)法司法機關(guān)圍繞熱點難點問題向社會開展普法,加強對當事人等訴訟參與人、行政相對人、利害關(guān)系人以及相關(guān)重點人群的政策宣講和法律法規(guī)講解,把矛盾糾紛排查化解與法律法規(guī)宣傳教育有機結(jié)合起來,把普法教育貫穿于事前、事中、事后全過程,讓群眾在解決問題中學習法律知識,樹立法律面前人人平等、權(quán)利義務(wù)相一致等法治觀念。
實行國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,是提高執(zhí)法司法公信力、促進法治社會建設(shè)的重要舉措。只有把普法教育與執(zhí)法司法相互交融在一起,才能取得相互促進、相得益彰的最佳效果:一方面,相關(guān)法律知識在執(zhí)法司法人員的執(zhí)法實踐中,以生動、鮮活的形式直抵當事人心中,在其腦海里留下難以磨滅的印記;另一方面,通過執(zhí)法司法過程中的普法教育,增進了當事人對法律知識和執(zhí)法程序的理解和認同,減少了對于執(zhí)法司法過程和結(jié)果的阻力甚至抗拒,從而達到事半功倍、案結(jié)事了的社會效果和法律效果。
落實國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,基層執(zhí)法司法部門的普法教育活動是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。無論涉及教育就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、征地拆遷、擺攤設(shè)點,還是食品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、社會救助,我國目前大量的執(zhí)法司法實踐都在基層?；鶎訄?zhí)法司法人員在執(zhí)法過程中每天都要面對許多事關(guān)百姓切身利益的熱點難點問題,如果宣講不夠、處理不當、拿捏不準,極易產(chǎn)生抵觸情緒、引發(fā)矛盾沖突,甚而產(chǎn)生群體性事件,危害社會平安和諧。因此,每一個基層執(zhí)法司法人員都應當時刻把普法責任制扛在肩上,堅持做到在哪里執(zhí)法司法就在哪里普及宣傳法律知識,把執(zhí)法司法現(xiàn)場當作普法教育現(xiàn)場。
落實國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,需要力戒懶政作風、克服惰政習氣。在執(zhí)法司法活動量大面廣,任務(wù)十分繁重的情況下,一些執(zhí)法司法部門和人員僅僅滿足于完成正常執(zhí)法程序,把普及法律知識、宣講法治精神當做軟任務(wù)甚至是負擔、累贅,要么敷衍了事、要么棄之不顧,坐失了普法教育的良機。這種觀念和做法,實際上是普法教育活動中的懶政作風和惰政習氣在作祟,是執(zhí)法司法機關(guān)和人員在履行普法職責中的不作為現(xiàn)象。如果任其發(fā)展,必將嚴重危害執(zhí)法司法公信力,使普法教育效果大打折扣。
因此,執(zhí)法司法機關(guān)應當充分認識“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的重要意義,真正把普法責任制當成分內(nèi)之事,奮發(fā)有為、勇于擔當,為全面推進依法治國、提高全民法治觀念奠定堅實基礎(chǔ)。
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