兩學(xué)一做存在的主要問題
一、關(guān)于“兩學(xué)一做”的總體要求
1、要認(rèn)識重要意義
一是深化黨內(nèi)教育的重要實(shí)踐,推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸。二是強(qiáng)化黨的思想政治建設(shè)的重要部署,鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果,深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。三是保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性的重要舉措,進(jìn)一步解決黨員隊(duì)伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題。
(二)要妥處學(xué)做關(guān)系
基礎(chǔ)在學(xué),關(guān)鍵在做。要堅(jiān)定理想信念,提高黨性覺悟,以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求,以用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝全黨為根本任務(wù),自覺按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行。要堅(jiān)定正確政治方向,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,進(jìn)一步樹立清風(fēng)正氣。要強(qiáng)化宗旨觀念,勇于擔(dān)當(dāng)作為,真正起到先鋒模范作用。
(三)要體現(xiàn)問題導(dǎo)向
學(xué)要帶著問題學(xué),做要針對問題改。關(guān)于問題,中央主要強(qiáng)調(diào)了五個方面:一是一些黨員理想信念模糊動搖,主要是對共產(chǎn)主義缺乏信仰,對中國特色社會主義缺乏信心,精神空虛,推崇西方價值觀念,熱衷于組織、參加封建迷信活動等。二是一些黨員黨的意識淡化,主要是看齊意識不強(qiáng),不守政治紀(jì)律政治規(guī)矩,在黨不言黨、不愛黨、不護(hù)黨、不為黨,組織紀(jì)律散漫,不按規(guī)定參加黨的組織生活,不按時交納黨費(fèi),不完成黨組織分配的任務(wù),不按黨的組織原則辦事等。三是一些黨員宗旨觀念淡薄,主要是利己主義嚴(yán)重,漠視群眾疾苦、與民爭利、執(zhí)法不公、吃拿卡要、假公濟(jì)私、損害群眾利益,在人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全受到威脅時臨危退縮等。四是一些黨員精神不振,主要是工作消極懈怠,不作為、不會為、不善為,逃避責(zé)任,不起先鋒模范作用等。五是一些黨員道德行為不端,主要是違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德,不注意個人品德,貪圖享受、奢侈浪費(fèi)等。
2、要結(jié)合部門實(shí)際
教育部黨組做了進(jìn)一步區(qū)分:對普通黨員,要重點(diǎn)強(qiáng)化黨員意識,按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行,發(fā)揮先鋒模范作用,著力解決不像黨員、不在組織、不起作用、不守規(guī)矩等問題;對處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,重點(diǎn)提高黨性覺悟,增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,著力解決理想信念模糊動搖,在黨不言黨,不作為、不會為、不善為等問題。
教師工作司作為全國教師工作宏觀管理指導(dǎo)部門,大家的工作態(tài)度、工作能力、工作舉措、工作成效,直接關(guān)系著1500多萬大中小幼教師的福祉和利益,我們是這條戰(zhàn)線的“關(guān)鍵少數(shù)”。因此,必須要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央和教育部黨組的總體部署和要求,開展好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,不斷提升全司黨員思想政治素養(yǎng),激勵同志們干事創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取,為做好全國教師工作提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。我們要結(jié)合業(yè)務(wù)工作,特別是結(jié)合師德建設(shè)、培養(yǎng)培訓(xùn)和管理評價工作,定向施策,積極推動全國黨員教師開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,不斷提升教師思想政治素養(yǎng)和師德水平,做愛崗敬業(yè)、教書育人的典范。
總之,“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不是一次活動,要突出正常教育,區(qū)分層次,有針對性地解決問題,用心用力,抓細(xì)抓實(shí),真正把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。
3、關(guān)于“兩學(xué)一做”基本內(nèi)容
(一)學(xué)黨章黨規(guī)
關(guān)于黨章學(xué)習(xí)。要明確黨章性質(zhì)。2012年,習(xí)近平總書記發(fā)表署名文章《認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章 嚴(yán)格遵守黨章》,對黨章的性質(zhì)做了明確論述。他指出,黨章是黨的總章程,集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張,規(guī)定了黨的重要制度和體制機(jī)制,是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范。沒有規(guī)矩,不成方圓。黨章就是黨的根本大法,是全黨必須遵循的總規(guī)矩。
要牢記黨章內(nèi)容。十八大新修訂的黨章包括總綱和十一章、五十三條,共17301字,對黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)思想、黨的綱領(lǐng)和重大方針政策作出了明確規(guī)定,對黨員權(quán)利和義務(wù)作出了明確規(guī)定,對黨的制度和各級黨組織的行為規(guī)范作出了明確規(guī)定,對黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件作出了明確規(guī)定,對黨的紀(jì)律作出了明確規(guī)定。
要落實(shí)黨章學(xué)習(xí)要求。要著眼明確基本標(biāo)準(zhǔn)、樹立行為規(guī)范,逐條逐句通讀黨章,全面理解黨的綱領(lǐng),牢記入黨誓詞,牢記黨的宗旨,牢記黨員義務(wù)和權(quán)利,尊崇黨章、遵守黨章、維護(hù)黨章,堅(jiān)定理想信念,對黨絕對忠誠。對黨章內(nèi)化于心、外化于行,始終做到愛黨、信黨、護(hù)黨。
關(guān)于黨規(guī)學(xué)習(xí)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)。《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》為黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立了一個看得見、夠得著的高標(biāo)準(zhǔn),展現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的高尚道德追求?!吨袊伯a(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》圍繞黨紀(jì)戒尺要求,從政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等“六大紀(jì)律”,開列負(fù)面清單,重在立規(guī),劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線。
大家要牢記黨規(guī)黨紀(jì),明確黨員干部該做什么、不該做什么,守住為人、做事的基準(zhǔn)和底線。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的歷史,結(jié)合紀(jì)念建黨95周年,學(xué)習(xí)革命先輩和先進(jìn)典型,發(fā)揮正面典型的激勵作用和反面典型的警示作用,牢記黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),樹立崇高道德追求。
(二)學(xué)習(xí)系列講話
一是全面地學(xué)。認(rèn)真研讀《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》和《習(xí)近平總書記重要講話文章選編》等,及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)最新講話精神,全面學(xué)習(xí)總書記關(guān)于改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍的重要思想,學(xué)習(xí)以以習(xí)近平同志為總書記的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,深入領(lǐng)會講話的豐富內(nèi)涵和核心要義,深入領(lǐng)會貫穿其中的馬克思主義立場觀點(diǎn)方法。
二是具體地學(xué)。要結(jié)合教育工作實(shí)際,學(xué)深學(xué)透習(xí)近平總書記關(guān)于教育工作的重要論述。對于教師司的同志來說,尤其要全面深入系統(tǒng)領(lǐng)會總書記關(guān)于教師工作的重要講話。
三是自信地學(xué)。要將學(xué)習(xí)總書記系列重要講話同學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來,深刻理解黨的科學(xué)理論既一脈相承又與時俱進(jìn)的內(nèi)在聯(lián)系,堅(jiān)定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
(三)做合格黨員
堅(jiān)持以知促行,做講政治、有信念,講規(guī)矩、有紀(jì)律,講道德、有品行,講奉獻(xiàn)、有作為的合格黨員。一是強(qiáng)化政治意識,保持政治本色,把理想信念時時處處體現(xiàn)為行動的力量。二是強(qiáng)化看齊意識,自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致,經(jīng)常主動向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,做政治上的明白人。三是踐行黨的宗旨,保持公仆情懷,牢記共產(chǎn)黨員永遠(yuǎn)是勞動人民的普通一員,密切聯(lián)系群眾,全心全意為人民服務(wù)。四是加強(qiáng)道德修養(yǎng),心存敬畏、手握戒尺,廉潔從政、從嚴(yán)治家,筑牢拒腐防變的防線。五是不斷開拓創(chuàng)新,始終保持干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,平常時候看得出來,關(guān)鍵時刻沖得上去,為促進(jìn)教育改革發(fā)展,為全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)建功立業(yè)。
4、關(guān)于“兩學(xué)一做”與教師工作
做合格黨員,是指黨員在任何崗位、任何地方、任何時候、任何情況下都銘記黨員身份,積極為黨工作,立足崗位、履職盡責(zé)、創(chuàng)先爭優(yōu)。
教師隊(duì)伍建設(shè)從工作環(huán)節(jié)上,大致可以分為教師培養(yǎng)、教師培訓(xùn)、教師管理和教師保障,從類別上來說,又分為四類,即學(xué)前教師、中小學(xué)教師、職教教師和高校教師。四個環(huán)節(jié)與四類隊(duì)伍相結(jié)合,便可以產(chǎn)生16個工作領(lǐng)域,每個工作領(lǐng)域既有相似之處,又具有自身特性。因此,教師隊(duì)伍建設(shè)工作領(lǐng)域廣泛、環(huán)節(jié)較多、專業(yè)性強(qiáng)、難度很大。
當(dāng)前,我們面臨著新的形勢,“十三五”貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的中心目標(biāo)對我們的工作提出了新要求。下一步,我們該如何行動。我認(rèn)為,應(yīng)從兩方面入手:一方面,著眼已有工作基礎(chǔ)的領(lǐng)域,重點(diǎn)解決難題;另一方面,放眼新的工作領(lǐng)域,著力開拓創(chuàng)新,抓住重點(diǎn)、綱舉目張、破立結(jié)合,推進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)工作取得新突破、新進(jìn)展。
(一)著力推進(jìn)教師培養(yǎng)改革
借研制和實(shí)施教師教育振興行動計(jì)劃的契機(jī),一是抓體系,推進(jìn)教師教育體系建設(shè),改善師范生生源質(zhì)量,提升教師培養(yǎng)層次,定向培養(yǎng)鄉(xiāng)村教師。二是抓內(nèi)涵,推進(jìn)教師培養(yǎng)模式和教師教育課程改革,加強(qiáng)教師教育學(xué)科建設(shè),提升教師教育師資隊(duì)伍能力水平。三是抓評估,開展師范類專業(yè)認(rèn)證,加強(qiáng)培養(yǎng)質(zhì)量檢測評估,提升師范生培養(yǎng)質(zhì)量,為各級各類教育發(fā)展培養(yǎng)補(bǔ)充數(shù)量充足、師德素養(yǎng)高、能力素質(zhì)優(yōu)良的教師。
(二)推進(jìn)教師全員培訓(xùn)
一是抓國培計(jì)劃,統(tǒng)籌兼顧、加強(qiáng)整合,建立大中小幼國培體系,強(qiáng)化高端引領(lǐng),重點(diǎn)建模打樣;傾斜薄弱環(huán)節(jié),集中支持鄉(xiāng)村教師校長培訓(xùn)。二是抓培訓(xùn)模式,遵循教師培訓(xùn)需求,推行集中面授與網(wǎng)絡(luò)研修相結(jié)合混合式培訓(xùn),強(qiáng)化實(shí)踐性培訓(xùn),推進(jìn)教師能力持續(xù)提升,提升培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。三抓培訓(xùn)內(nèi)容,出臺教師培訓(xùn)課程標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)各地優(yōu)化提供培訓(xùn)內(nèi)容。四是抓培訓(xùn)學(xué)分,推行教師培訓(xùn)學(xué)分管理制度,規(guī)范教師培訓(xùn)學(xué)分登記管理,激發(fā)教師參訓(xùn)動力。五是抓培訓(xùn)體系,建立高等學(xué)校、市縣級教師培訓(xùn)中心、教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校、校本研修一體化教師職后發(fā)展體系。
(三)優(yōu)化教師管理制度
一是抓入口與出口,全面推進(jìn)中小學(xué)教師資格考試和定期注冊制度改革,嚴(yán)把教師入口關(guān),暢通教師出口關(guān)。二是抓職稱與評價,全面推進(jìn)教師職稱制度改革,做好中小學(xué)職稱改革指導(dǎo)工作,做好高校教師職稱評審權(quán)下放后的監(jiān)管工作,探索解決幼兒園教師職稱評聘難題,讓廣大教師的職業(yè)發(fā)展通道更寬廣、更順暢。
健全各級各類教師考核評價制度,建立重師德、重能力、重業(yè)績、重貢獻(xiàn)的教師發(fā)展性考核評價標(biāo)準(zhǔn),探索學(xué)校、學(xué)生、教師和社會等多方參與的評價辦法,引導(dǎo)教師潛心教書育人。推進(jìn)中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)人員管理制度改革,推廣校長職級制。三是抓資源配置,推進(jìn)編制改革,著眼城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展的進(jìn)程,推動落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)“縣管校聘”改革,加大教育部門統(tǒng)籌力度,傾斜支持村小,著力解決結(jié)構(gòu)性缺編;探索推進(jìn)高校教師編制改革。
強(qiáng)化教師補(bǔ)充,擴(kuò)大實(shí)施“特崗計(jì)劃”,支持中西部補(bǔ)充鄉(xiāng)村教師;鼓勵省級政府建立統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一選拔機(jī)制;研究完善教師公開招聘制度,積極研究建立政府購買教師服務(wù)機(jī)制。建立交流輪崗機(jī)制,推進(jìn)城市優(yōu)秀校長教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動。四是抓師德師風(fēng),創(chuàng)新師德教育范式,提升師德養(yǎng)成教育的有效性;加強(qiáng)師德典型表彰宣傳,正面宣傳,見賢思齊;完善師德建設(shè)長效機(jī)制,重點(diǎn)解決收受禮品禮金,有償補(bǔ)課等突出問題。五是抓標(biāo)準(zhǔn)體系,完善構(gòu)建教師隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系,標(biāo)準(zhǔn)先行,確立目標(biāo),標(biāo)準(zhǔn)為尺,評估成效。六是抓管理手段,建設(shè)并全面啟用教師管理信息系統(tǒng),推進(jìn)教師管理與信息化融合,提高教師管理服務(wù)效率。
(四)保障教師合法權(quán)益
一是抓保障,強(qiáng)化教師工資待遇保障機(jī)制,會同有關(guān)部門,依法保證教師平均工資水平不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平,保障教師工資按時足額發(fā)放;落實(shí)好連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策,盡快實(shí)現(xiàn)連片特困縣全覆蓋;配合有關(guān)部門妥善解決民辦代課人員群體性事件,維護(hù)社會穩(wěn)定。二是抓表彰獎勵,探索建立國家級教師榮譽(yù)制度,做好鄉(xiāng)村學(xué)校從教30年以上的教師榮譽(yù)證書發(fā)放,做好優(yōu)秀教師表彰獎勵工作,做好教師節(jié)宣傳慶祝組織實(shí)施工作。
(五)改進(jìn)工作方式方法
一份部署,九分落實(shí)。在放管服改革的大背景之下,如何推動戰(zhàn)線更加有效地做好教師隊(duì)伍建設(shè)工作是大家面臨的新課題。首先,要把工夫用在前面,在業(yè)務(wù)上下大功夫、肯鉆研、不惜力,確保所出臺的政策舉措好操作、能落地、可評估,堅(jiān)決不能出糊涂文、做糊涂事,讓地方摸不著頭腦,反過來再做大量的解釋和應(yīng)對工作,不僅耽誤更多工夫,還給戰(zhàn)線造成更大負(fù)擔(dān),甚至影響政府公信力。
其次,要深入研究督促落實(shí)的機(jī)制與手段,健全重大項(xiàng)目監(jiān)管評價機(jī)制,事前評審公正、事中監(jiān)管細(xì)化、事后評價結(jié)果公開,將項(xiàng)目實(shí)施關(guān)進(jìn)制度的籠子里;創(chuàng)新監(jiān)管評價方式方法,利用信息技術(shù)手段,探索大數(shù)據(jù)評估,努力使出臺的每一項(xiàng)政策舉措都能真正落地生根、見到實(shí)效,打通政策舉措落實(shí)“最后一公里”,讓廣大教師有更多的獲得感。最后,要強(qiáng)化服務(wù)意識、創(chuàng)新服務(wù)手段,中央宏觀管理部門有信息優(yōu)勢,掌握各地工作情況,大家要在幫助地方解決“信息不對稱”難題上下功夫,一方面要應(yīng)各地需求,及時有效提供信息;另一方面,要主動提供信息,做好政策“營銷”,結(jié)合調(diào)研、會議、宣傳等工作,針對不同群體,采用不同的話語,注重利用新媒體手段,將政策闡述與工作案例提供相結(jié)合,為戰(zhàn)線提供有力的信息服務(wù)。
(六)德才兼?zhèn)溴憻挸砷L
一是要堅(jiān)定理想信念,理想信念是“主心骨”,踐行黨的宗旨,不摻私心雜念,全心全意為人民服務(wù),全心全意為廣大教師服務(wù)。二是嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩,紀(jì)律規(guī)矩是“頂梁柱”,大家要心存敬畏,手握戒尺,心存對信仰的敬畏、對組織的敬畏、對法紀(jì)的敬畏、對群眾的敬畏、對責(zé)任的敬畏;手握法律的戒尺、紀(jì)律的戒尺、制度的戒尺、道德的戒尺,真正做到克己奉公。三是要自覺慎微,大錯都是從小錯累積,大問題都是從小問題引發(fā),大家在小事小節(jié)上要有政治,有方向,有形象,有人格,從一點(diǎn)一滴加強(qiáng)修養(yǎng),完善自己,真正做到定位準(zhǔn),標(biāo)桿高,行之篤。
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1、要認(rèn)識重要意義
一是深化黨內(nèi)教育的重要實(shí)踐,推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸。二是強(qiáng)化黨的思想政治建設(shè)的重要部署,鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果,深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。三是保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性的重要舉措,進(jìn)一步解決黨員隊(duì)伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題。
(二)要妥處學(xué)做關(guān)系
基礎(chǔ)在學(xué),關(guān)鍵在做。要堅(jiān)定理想信念,提高黨性覺悟,以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求,以用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝全黨為根本任務(wù),自覺按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行。要堅(jiān)定正確政治方向,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,進(jìn)一步樹立清風(fēng)正氣。要強(qiáng)化宗旨觀念,勇于擔(dān)當(dāng)作為,真正起到先鋒模范作用。
(三)要體現(xiàn)問題導(dǎo)向
學(xué)要帶著問題學(xué),做要針對問題改。關(guān)于問題,中央主要強(qiáng)調(diào)了五個方面:一是一些黨員理想信念模糊動搖,主要是對共產(chǎn)主義缺乏信仰,對中國特色社會主義缺乏信心,精神空虛,推崇西方價值觀念,熱衷于組織、參加封建迷信活動等。二是一些黨員黨的意識淡化,主要是看齊意識不強(qiáng),不守政治紀(jì)律政治規(guī)矩,在黨不言黨、不愛黨、不護(hù)黨、不為黨,組織紀(jì)律散漫,不按規(guī)定參加黨的組織生活,不按時交納黨費(fèi),不完成黨組織分配的任務(wù),不按黨的組織原則辦事等。三是一些黨員宗旨觀念淡薄,主要是利己主義嚴(yán)重,漠視群眾疾苦、與民爭利、執(zhí)法不公、吃拿卡要、假公濟(jì)私、損害群眾利益,在人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全受到威脅時臨危退縮等。四是一些黨員精神不振,主要是工作消極懈怠,不作為、不會為、不善為,逃避責(zé)任,不起先鋒模范作用等。五是一些黨員道德行為不端,主要是違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德,不注意個人品德,貪圖享受、奢侈浪費(fèi)等。
2、要結(jié)合部門實(shí)際
教育部黨組做了進(jìn)一步區(qū)分:對普通黨員,要重點(diǎn)強(qiáng)化黨員意識,按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行,發(fā)揮先鋒模范作用,著力解決不像黨員、不在組織、不起作用、不守規(guī)矩等問題;對處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,重點(diǎn)提高黨性覺悟,增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,著力解決理想信念模糊動搖,在黨不言黨,不作為、不會為、不善為等問題。
教師工作司作為全國教師工作宏觀管理指導(dǎo)部門,大家的工作態(tài)度、工作能力、工作舉措、工作成效,直接關(guān)系著1500多萬大中小幼教師的福祉和利益,我們是這條戰(zhàn)線的“關(guān)鍵少數(shù)”。因此,必須要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央和教育部黨組的總體部署和要求,開展好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,不斷提升全司黨員思想政治素養(yǎng),激勵同志們干事創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取,為做好全國教師工作提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。我們要結(jié)合業(yè)務(wù)工作,特別是結(jié)合師德建設(shè)、培養(yǎng)培訓(xùn)和管理評價工作,定向施策,積極推動全國黨員教師開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,不斷提升教師思想政治素養(yǎng)和師德水平,做愛崗敬業(yè)、教書育人的典范。
總之,“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不是一次活動,要突出正常教育,區(qū)分層次,有針對性地解決問題,用心用力,抓細(xì)抓實(shí),真正把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。
3、關(guān)于“兩學(xué)一做”基本內(nèi)容
(一)學(xué)黨章黨規(guī)
關(guān)于黨章學(xué)習(xí)。要明確黨章性質(zhì)。2012年,習(xí)近平總書記發(fā)表署名文章《認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章 嚴(yán)格遵守黨章》,對黨章的性質(zhì)做了明確論述。他指出,黨章是黨的總章程,集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張,規(guī)定了黨的重要制度和體制機(jī)制,是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范。沒有規(guī)矩,不成方圓。黨章就是黨的根本大法,是全黨必須遵循的總規(guī)矩。
要牢記黨章內(nèi)容。十八大新修訂的黨章包括總綱和十一章、五十三條,共17301字,對黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)思想、黨的綱領(lǐng)和重大方針政策作出了明確規(guī)定,對黨員權(quán)利和義務(wù)作出了明確規(guī)定,對黨的制度和各級黨組織的行為規(guī)范作出了明確規(guī)定,對黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件作出了明確規(guī)定,對黨的紀(jì)律作出了明確規(guī)定。
要落實(shí)黨章學(xué)習(xí)要求。要著眼明確基本標(biāo)準(zhǔn)、樹立行為規(guī)范,逐條逐句通讀黨章,全面理解黨的綱領(lǐng),牢記入黨誓詞,牢記黨的宗旨,牢記黨員義務(wù)和權(quán)利,尊崇黨章、遵守黨章、維護(hù)黨章,堅(jiān)定理想信念,對黨絕對忠誠。對黨章內(nèi)化于心、外化于行,始終做到愛黨、信黨、護(hù)黨。
關(guān)于黨規(guī)學(xué)習(xí)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)。《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》為黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立了一個看得見、夠得著的高標(biāo)準(zhǔn),展現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的高尚道德追求?!吨袊伯a(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》圍繞黨紀(jì)戒尺要求,從政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等“六大紀(jì)律”,開列負(fù)面清單,重在立規(guī),劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線。
大家要牢記黨規(guī)黨紀(jì),明確黨員干部該做什么、不該做什么,守住為人、做事的基準(zhǔn)和底線。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的歷史,結(jié)合紀(jì)念建黨95周年,學(xué)習(xí)革命先輩和先進(jìn)典型,發(fā)揮正面典型的激勵作用和反面典型的警示作用,牢記黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),樹立崇高道德追求。
(二)學(xué)習(xí)系列講話
一是全面地學(xué)。認(rèn)真研讀《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》和《習(xí)近平總書記重要講話文章選編》等,及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)最新講話精神,全面學(xué)習(xí)總書記關(guān)于改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍的重要思想,學(xué)習(xí)以以習(xí)近平同志為總書記的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,深入領(lǐng)會講話的豐富內(nèi)涵和核心要義,深入領(lǐng)會貫穿其中的馬克思主義立場觀點(diǎn)方法。
二是具體地學(xué)。要結(jié)合教育工作實(shí)際,學(xué)深學(xué)透習(xí)近平總書記關(guān)于教育工作的重要論述。對于教師司的同志來說,尤其要全面深入系統(tǒng)領(lǐng)會總書記關(guān)于教師工作的重要講話。
三是自信地學(xué)。要將學(xué)習(xí)總書記系列重要講話同學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來,深刻理解黨的科學(xué)理論既一脈相承又與時俱進(jìn)的內(nèi)在聯(lián)系,堅(jiān)定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
(三)做合格黨員
堅(jiān)持以知促行,做講政治、有信念,講規(guī)矩、有紀(jì)律,講道德、有品行,講奉獻(xiàn)、有作為的合格黨員。一是強(qiáng)化政治意識,保持政治本色,把理想信念時時處處體現(xiàn)為行動的力量。二是強(qiáng)化看齊意識,自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致,經(jīng)常主動向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,做政治上的明白人。三是踐行黨的宗旨,保持公仆情懷,牢記共產(chǎn)黨員永遠(yuǎn)是勞動人民的普通一員,密切聯(lián)系群眾,全心全意為人民服務(wù)。四是加強(qiáng)道德修養(yǎng),心存敬畏、手握戒尺,廉潔從政、從嚴(yán)治家,筑牢拒腐防變的防線。五是不斷開拓創(chuàng)新,始終保持干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,平常時候看得出來,關(guān)鍵時刻沖得上去,為促進(jìn)教育改革發(fā)展,為全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)建功立業(yè)。
4、關(guān)于“兩學(xué)一做”與教師工作
做合格黨員,是指黨員在任何崗位、任何地方、任何時候、任何情況下都銘記黨員身份,積極為黨工作,立足崗位、履職盡責(zé)、創(chuàng)先爭優(yōu)。
教師隊(duì)伍建設(shè)從工作環(huán)節(jié)上,大致可以分為教師培養(yǎng)、教師培訓(xùn)、教師管理和教師保障,從類別上來說,又分為四類,即學(xué)前教師、中小學(xué)教師、職教教師和高校教師。四個環(huán)節(jié)與四類隊(duì)伍相結(jié)合,便可以產(chǎn)生16個工作領(lǐng)域,每個工作領(lǐng)域既有相似之處,又具有自身特性。因此,教師隊(duì)伍建設(shè)工作領(lǐng)域廣泛、環(huán)節(jié)較多、專業(yè)性強(qiáng)、難度很大。
當(dāng)前,我們面臨著新的形勢,“十三五”貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的中心目標(biāo)對我們的工作提出了新要求。下一步,我們該如何行動。我認(rèn)為,應(yīng)從兩方面入手:一方面,著眼已有工作基礎(chǔ)的領(lǐng)域,重點(diǎn)解決難題;另一方面,放眼新的工作領(lǐng)域,著力開拓創(chuàng)新,抓住重點(diǎn)、綱舉目張、破立結(jié)合,推進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)工作取得新突破、新進(jìn)展。
(一)著力推進(jìn)教師培養(yǎng)改革
借研制和實(shí)施教師教育振興行動計(jì)劃的契機(jī),一是抓體系,推進(jìn)教師教育體系建設(shè),改善師范生生源質(zhì)量,提升教師培養(yǎng)層次,定向培養(yǎng)鄉(xiāng)村教師。二是抓內(nèi)涵,推進(jìn)教師培養(yǎng)模式和教師教育課程改革,加強(qiáng)教師教育學(xué)科建設(shè),提升教師教育師資隊(duì)伍能力水平。三是抓評估,開展師范類專業(yè)認(rèn)證,加強(qiáng)培養(yǎng)質(zhì)量檢測評估,提升師范生培養(yǎng)質(zhì)量,為各級各類教育發(fā)展培養(yǎng)補(bǔ)充數(shù)量充足、師德素養(yǎng)高、能力素質(zhì)優(yōu)良的教師。
(二)推進(jìn)教師全員培訓(xùn)
一是抓國培計(jì)劃,統(tǒng)籌兼顧、加強(qiáng)整合,建立大中小幼國培體系,強(qiáng)化高端引領(lǐng),重點(diǎn)建模打樣;傾斜薄弱環(huán)節(jié),集中支持鄉(xiāng)村教師校長培訓(xùn)。二是抓培訓(xùn)模式,遵循教師培訓(xùn)需求,推行集中面授與網(wǎng)絡(luò)研修相結(jié)合混合式培訓(xùn),強(qiáng)化實(shí)踐性培訓(xùn),推進(jìn)教師能力持續(xù)提升,提升培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。三抓培訓(xùn)內(nèi)容,出臺教師培訓(xùn)課程標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)各地優(yōu)化提供培訓(xùn)內(nèi)容。四是抓培訓(xùn)學(xué)分,推行教師培訓(xùn)學(xué)分管理制度,規(guī)范教師培訓(xùn)學(xué)分登記管理,激發(fā)教師參訓(xùn)動力。五是抓培訓(xùn)體系,建立高等學(xué)校、市縣級教師培訓(xùn)中心、教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校、校本研修一體化教師職后發(fā)展體系。
(三)優(yōu)化教師管理制度
一是抓入口與出口,全面推進(jìn)中小學(xué)教師資格考試和定期注冊制度改革,嚴(yán)把教師入口關(guān),暢通教師出口關(guān)。二是抓職稱與評價,全面推進(jìn)教師職稱制度改革,做好中小學(xué)職稱改革指導(dǎo)工作,做好高校教師職稱評審權(quán)下放后的監(jiān)管工作,探索解決幼兒園教師職稱評聘難題,讓廣大教師的職業(yè)發(fā)展通道更寬廣、更順暢。
健全各級各類教師考核評價制度,建立重師德、重能力、重業(yè)績、重貢獻(xiàn)的教師發(fā)展性考核評價標(biāo)準(zhǔn),探索學(xué)校、學(xué)生、教師和社會等多方參與的評價辦法,引導(dǎo)教師潛心教書育人。推進(jìn)中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)人員管理制度改革,推廣校長職級制。三是抓資源配置,推進(jìn)編制改革,著眼城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展的進(jìn)程,推動落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)“縣管校聘”改革,加大教育部門統(tǒng)籌力度,傾斜支持村小,著力解決結(jié)構(gòu)性缺編;探索推進(jìn)高校教師編制改革。
強(qiáng)化教師補(bǔ)充,擴(kuò)大實(shí)施“特崗計(jì)劃”,支持中西部補(bǔ)充鄉(xiāng)村教師;鼓勵省級政府建立統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一選拔機(jī)制;研究完善教師公開招聘制度,積極研究建立政府購買教師服務(wù)機(jī)制。建立交流輪崗機(jī)制,推進(jìn)城市優(yōu)秀校長教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動。四是抓師德師風(fēng),創(chuàng)新師德教育范式,提升師德養(yǎng)成教育的有效性;加強(qiáng)師德典型表彰宣傳,正面宣傳,見賢思齊;完善師德建設(shè)長效機(jī)制,重點(diǎn)解決收受禮品禮金,有償補(bǔ)課等突出問題。五是抓標(biāo)準(zhǔn)體系,完善構(gòu)建教師隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系,標(biāo)準(zhǔn)先行,確立目標(biāo),標(biāo)準(zhǔn)為尺,評估成效。六是抓管理手段,建設(shè)并全面啟用教師管理信息系統(tǒng),推進(jìn)教師管理與信息化融合,提高教師管理服務(wù)效率。
(四)保障教師合法權(quán)益
一是抓保障,強(qiáng)化教師工資待遇保障機(jī)制,會同有關(guān)部門,依法保證教師平均工資水平不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平,保障教師工資按時足額發(fā)放;落實(shí)好連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策,盡快實(shí)現(xiàn)連片特困縣全覆蓋;配合有關(guān)部門妥善解決民辦代課人員群體性事件,維護(hù)社會穩(wěn)定。二是抓表彰獎勵,探索建立國家級教師榮譽(yù)制度,做好鄉(xiāng)村學(xué)校從教30年以上的教師榮譽(yù)證書發(fā)放,做好優(yōu)秀教師表彰獎勵工作,做好教師節(jié)宣傳慶祝組織實(shí)施工作。
(五)改進(jìn)工作方式方法
一份部署,九分落實(shí)。在放管服改革的大背景之下,如何推動戰(zhàn)線更加有效地做好教師隊(duì)伍建設(shè)工作是大家面臨的新課題。首先,要把工夫用在前面,在業(yè)務(wù)上下大功夫、肯鉆研、不惜力,確保所出臺的政策舉措好操作、能落地、可評估,堅(jiān)決不能出糊涂文、做糊涂事,讓地方摸不著頭腦,反過來再做大量的解釋和應(yīng)對工作,不僅耽誤更多工夫,還給戰(zhàn)線造成更大負(fù)擔(dān),甚至影響政府公信力。
其次,要深入研究督促落實(shí)的機(jī)制與手段,健全重大項(xiàng)目監(jiān)管評價機(jī)制,事前評審公正、事中監(jiān)管細(xì)化、事后評價結(jié)果公開,將項(xiàng)目實(shí)施關(guān)進(jìn)制度的籠子里;創(chuàng)新監(jiān)管評價方式方法,利用信息技術(shù)手段,探索大數(shù)據(jù)評估,努力使出臺的每一項(xiàng)政策舉措都能真正落地生根、見到實(shí)效,打通政策舉措落實(shí)“最后一公里”,讓廣大教師有更多的獲得感。最后,要強(qiáng)化服務(wù)意識、創(chuàng)新服務(wù)手段,中央宏觀管理部門有信息優(yōu)勢,掌握各地工作情況,大家要在幫助地方解決“信息不對稱”難題上下功夫,一方面要應(yīng)各地需求,及時有效提供信息;另一方面,要主動提供信息,做好政策“營銷”,結(jié)合調(diào)研、會議、宣傳等工作,針對不同群體,采用不同的話語,注重利用新媒體手段,將政策闡述與工作案例提供相結(jié)合,為戰(zhàn)線提供有力的信息服務(wù)。
(六)德才兼?zhèn)溴憻挸砷L
一是要堅(jiān)定理想信念,理想信念是“主心骨”,踐行黨的宗旨,不摻私心雜念,全心全意為人民服務(wù),全心全意為廣大教師服務(wù)。二是嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩,紀(jì)律規(guī)矩是“頂梁柱”,大家要心存敬畏,手握戒尺,心存對信仰的敬畏、對組織的敬畏、對法紀(jì)的敬畏、對群眾的敬畏、對責(zé)任的敬畏;手握法律的戒尺、紀(jì)律的戒尺、制度的戒尺、道德的戒尺,真正做到克己奉公。三是要自覺慎微,大錯都是從小錯累積,大問題都是從小問題引發(fā),大家在小事小節(jié)上要有政治,有方向,有形象,有人格,從一點(diǎn)一滴加強(qiáng)修養(yǎng),完善自己,真正做到定位準(zhǔn),標(biāo)桿高,行之篤。
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