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青海省加強(qiáng)全省中小學(xué)生學(xué)籍管理系統(tǒng)管理
各市(州)教育局:
2013年底我省中小學(xué)生學(xué)籍管理系統(tǒng)建成并與全國(guó)學(xué)籍管理系統(tǒng)全面對(duì)接，全省中小學(xué)生學(xué)籍、特別是入學(xué)、升學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)等已實(shí)現(xiàn)了電子化運(yùn)行與管理，為科學(xué)、精準(zhǔn)管理奠定了基礎(chǔ)。但不容忽視的是，目前學(xué)籍管理系統(tǒng)監(jiān)測(cè)結(jié)果反映，部分地區(qū)、部分學(xué)校學(xué)生基本信息錄入不全面、不能及時(shí)處理新生入學(xué)、招生和轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)等學(xué)籍異動(dòng)，導(dǎo)致全省中小學(xué)生學(xué)籍管理系統(tǒng)中學(xué)生數(shù)與各地上報(bào)的教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表不一致。為發(fā)揮學(xué)籍信息在教育治理中的基礎(chǔ)性作用，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、學(xué)校填報(bào)、縣級(jí)核查、市州核準(zhǔn)，確保學(xué)籍信息精準(zhǔn)
各中小學(xué)負(fù)責(zé)在開(kāi)學(xué)10天完成新生基本信息采集、填報(bào)和學(xué)籍建立工作。要準(zhǔn)確、完整錄入初始年級(jí)新生和留守兒童、流動(dòng)人口隨遷子女、特殊教育隨班就讀和特殊教育學(xué)校(包括送教上門(mén))學(xué)生的信息。對(duì)學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、休(復(fù))學(xué)、升學(xué)、畢業(yè)等情況在學(xué)籍變動(dòng)后的10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。從今年開(kāi)始，各學(xué)校教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表學(xué)生數(shù)要以學(xué)籍管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)為依據(jù)，確保數(shù)據(jù)一致。按照屬地管理原則，縣級(jí)教育行政部門(mén)要建立對(duì)學(xué)籍管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)常態(tài)化的核查制度，及時(shí)審核相關(guān)學(xué)生信息，杜絕將不在校的學(xué)生納入學(xué)籍管理系統(tǒng)。各市(州)教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)各縣學(xué)籍管理系統(tǒng)上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行核準(zhǔn)，切實(shí)做到學(xué)籍管理系統(tǒng)信息與學(xué)生實(shí)際一致。各市(州)教育局要精心安排部署，2016年9月20日前組織完成本地區(qū)學(xué)生學(xué)籍管理系統(tǒng)信息填報(bào)、核查及核準(zhǔn)工作，確保與2016年教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表在校生數(shù)一致。對(duì)不按時(shí)錄入、核準(zhǔn)的學(xué)校和地區(qū)，上一級(jí)教育行政部門(mén)應(yīng)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令糾正。
二、校長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，學(xué)籍管理員和班主任是直接責(zé)任人
中小學(xué)校校長(zhǎng)對(duì)學(xué)生學(xué)籍管理負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)本校學(xué)生學(xué)籍系統(tǒng)的協(xié)調(diào)與管理工作，確保學(xué)生學(xué)籍系統(tǒng)信息與在校學(xué)生實(shí)際情況一致。學(xué)籍管理員負(fù)責(zé)全校學(xué)籍信息管理系統(tǒng)安全運(yùn)行和業(yè)務(wù)操作管理工作，為班主任提供業(yè)務(wù)操作技術(shù)服務(wù)，建立本校各年級(jí)學(xué)生異動(dòng)情況學(xué)籍管理檔案，及時(shí)向校長(zhǎng)報(bào)告本校學(xué)籍信息管理系統(tǒng)情況，保障全校學(xué)生數(shù)與學(xué)籍信息管理系統(tǒng)一致。班主任是班級(jí)學(xué)生學(xué)籍信息采集、更新定期注冊(cè)的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)本班學(xué)生基本信息采集、更新注冊(cè)和學(xué)籍異動(dòng)情況的處理，確保全班每一名學(xué)生信息的完整性和精準(zhǔn)性，及時(shí)向校長(zhǎng)匯報(bào)本班學(xué)生異動(dòng)情況，并負(fù)責(zé)向本校學(xué)籍管理員提交學(xué)生異動(dòng)相關(guān)材料。
三、繼續(xù)實(shí)行義務(wù)教育階段學(xué)生核查制度
按“縣級(jí)統(tǒng)籌，逐校逐人”的核查原則，各縣級(jí)教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)跟蹤建立全縣從起始一年級(jí)起至九年級(jí)學(xué)生異動(dòng)縣級(jí)學(xué)生臺(tái)賬，建立詳盡的資料，做到人數(shù)清、去向明。鼓勵(lì)各地開(kāi)發(fā)與全國(guó)學(xué)籍管理信息系統(tǒng)銜接“控輟保學(xué)”工作平臺(tái)，建立縣級(jí)教育行政部門(mén)“控輟保學(xué)”動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，重點(diǎn)監(jiān)控農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族等重點(diǎn)地區(qū)，重點(diǎn)監(jiān)控小升初、初中等重點(diǎn)學(xué)段，重點(diǎn)監(jiān)控留守兒童、家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、學(xué)困生等重點(diǎn)群體。各學(xué)校要認(rèn)真執(zhí)行九年義務(wù)教育制度，從嚴(yán)控制義務(wù)教育階段學(xué)生“不足齡入學(xué)”、“留級(jí)”、“復(fù)讀”現(xiàn)象。加強(qiáng)小升初多校劃片升學(xué)報(bào)到學(xué)生移交接收工作。班主任要準(zhǔn)確掌握對(duì)無(wú)故離校學(xué)生相關(guān)情況，及時(shí)向校長(zhǎng)匯報(bào)采取相應(yīng)措施。對(duì)于有輟學(xué)傾向的學(xué)生，學(xué)校要在第一時(shí)間會(huì)同責(zé)任督學(xué)、村(居)民委員會(huì)開(kāi)展勸返復(fù)學(xué)工作，對(duì)輟學(xué)超過(guò)一個(gè)星期的，學(xué)校要及時(shí)書(shū)面報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和縣級(jí)教育行政部門(mén)，并在學(xué)籍系統(tǒng)和學(xué)校“控輟保學(xué)”工作臺(tái)賬中標(biāo)注登記，同時(shí)在義務(wù)教育年限內(nèi)為其保留學(xué)籍?？h級(jí)教育行政部門(mén)每學(xué)期開(kāi)學(xué)二周內(nèi)全面梳理學(xué)生學(xué)籍異動(dòng)情況，對(duì)未按期上學(xué)的學(xué)生，按照《青海省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加大“控輟保學(xué)”力度全面提高義務(wù)教育普及水平的通知》(青政辦〔2015〕141號(hào))精神， “控輟保學(xué)”領(lǐng)導(dǎo)小組采取有效措施，落實(shí)“雙線”責(zé)任制，履行“控輟保學(xué)”工作職責(zé)。
四、建立定期督查和問(wèn)責(zé)機(jī)制
學(xué)籍系統(tǒng)信息管理堅(jiān)持“誰(shuí)采集誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)錄入誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審核誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)把學(xué)籍信息質(zhì)量關(guān)。各學(xué)校要建立完善學(xué)籍核準(zhǔn)制度、學(xué)籍管理員備案制度、信息保密制度、責(zé)任追究制度等管理制度，落實(shí)責(zé)任，確保學(xué)生學(xué)籍信息準(zhǔn)確、完整。各地教育行政部門(mén)要建立學(xué)籍管理定期督查和問(wèn)責(zé)機(jī)制，逐級(jí)核查學(xué)籍管理系統(tǒng)學(xué)生數(shù)。2016年底，省教育廳將組織人員進(jìn)行專項(xiàng)督查，重點(diǎn)督查2016年9月底學(xué)籍管理信息系統(tǒng)學(xué)生數(shù)、教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表學(xué)生數(shù)與在校實(shí)際學(xué)生數(shù)情況，如發(fā)現(xiàn)教育行政部門(mén)和學(xué)校把關(guān)不嚴(yán)、在校學(xué)生數(shù)與學(xué)籍管理系統(tǒng)學(xué)生數(shù)、教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表在校生數(shù)不一致、對(duì)于學(xué)生輟學(xué)而知情不報(bào)甚至弄虛作假的，問(wèn)責(zé)教育行政部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人，按套取國(guó)家補(bǔ)助資金追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的移交紀(jì)檢部門(mén)查處。對(duì)教育行政部門(mén)向政府報(bào)告輟學(xué)情況，縣級(jí)政府未落實(shí)法定責(zé)任的，將提請(qǐng)市(州)政府對(duì)縣級(jí)政府責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。