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青海省教育廳深化普通高中課程改革
各市(州)教育局：
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》和《教育部關(guān)于全面深化課程改革，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的意見》精神，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《青海省深化考試招生制度改革實(shí)施方案》，優(yōu)化育人模式，提高普通高中辦學(xué)水平，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就深化我省普通高中課程改革提出如下意見。
一、深化普通高中課程改革的重要意義
深化普通高中課程改革，是全面貫徹黨的教育方針、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的必然要求，對(duì)落實(shí)省委、省政府教育優(yōu)先發(fā)展和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，全面建成小康社會(huì)具有極其重要的意義。深化普通高中課程改革是基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的一場(chǎng)深層次變革，是推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有利于建立以“學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)”為統(tǒng)領(lǐng)的課程體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，為學(xué)生全面而有個(gè)性發(fā)展打好基礎(chǔ);有利于樹立科學(xué)的教育質(zhì)量觀，推進(jìn)學(xué)校特色發(fā)展和提高辦學(xué)水平;有利于提升普通高中教學(xué)質(zhì)量，為我省教育內(nèi)涵發(fā)展和深化考試招生制度改革奠定基礎(chǔ)。
二、深化普通高中課程改革的總體要求
(一)指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持以立德樹人為根本任務(wù)，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變育人模式，實(shí)現(xiàn)學(xué)生在共同基礎(chǔ)上有個(gè)性發(fā)展為中心;以基于學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)教學(xué)改革為重點(diǎn);著力于新課程標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，著力于優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，著力于建立新的高中教學(xué)體系，促進(jìn)普通高中多樣化、特色化辦學(xué)，努力探索我省基礎(chǔ)教育創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的有效途徑。
(二)基本原則
多樣化原則。推進(jìn)普通高中多樣化、特色化建設(shè)，探索多樣化育人模式，為學(xué)生提供豐富、有特色的課程體系。學(xué)校根據(jù)本校實(shí)際和辦學(xué)特色，自主安排課程，滿足不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展需要。
選擇性原則。推進(jìn)選課走班制度，建立多層次、多元化、可選擇的課程體系，為學(xué)生自主學(xué)習(xí)、個(gè)性發(fā)展創(chuàng)造條件，提高學(xué)生的課程選擇能力。
可持續(xù)發(fā)展原則。培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)科核心素養(yǎng)，把促進(jìn)學(xué)生健康成長、成才作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，為學(xué)生終身學(xué)習(xí)和可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
循序漸進(jìn)原則。結(jié)合我省實(shí)際，統(tǒng)籌解決改善辦學(xué)條件和師資隊(duì)伍建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)，試點(diǎn)先行，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，確保改革工作順利實(shí)施。
三、深化普通高中課程改革的主要任務(wù)
(一)調(diào)整課程結(jié)構(gòu)，滿足學(xué)生多樣化發(fā)展的需求
優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，減必修增選修。必修學(xué)分從116學(xué)分減少到88學(xué)分，選修學(xué)分從28學(xué)分提高到56學(xué)分，其中選修Ⅰ占42學(xué)分，選修Ⅱ占14學(xué)分。在課程內(nèi)容安排上，精選必修內(nèi)容，強(qiáng)化共同基礎(chǔ)，梳理、整合各學(xué)科選修內(nèi)容，進(jìn)一步明確各學(xué)科課程的基本目標(biāo)和核心知識(shí)框架，明確不同學(xué)科不同層級(jí)的教學(xué)模塊、教學(xué)要求，形成學(xué)科結(jié)構(gòu)合理、層次遞進(jìn)的課程格局，體現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)的多元化和特色化，滿足學(xué)生多樣化發(fā)展的需求。
(二)明確課程定位，對(duì)接高?？荚囌猩贫雀母?BR> 普通高中課程由必修、選修Ⅰ、選修Ⅱ三類課程構(gòu)成。必修課程是全體學(xué)生必須修習(xí)的課程，是普通高中學(xué)生發(fā)展的共同基礎(chǔ)，由國家根據(jù)學(xué)生全面發(fā)展的需要統(tǒng)一設(shè)置。選修Ⅰ課程是學(xué)生根據(jù)個(gè)人需求與升學(xué)考試要求選擇修習(xí)的課程，由國家根據(jù)學(xué)生專業(yè)傾向和個(gè)性發(fā)展需要設(shè)置，是學(xué)業(yè)水平等級(jí)性考試和高考的基本內(nèi)容。選修Ⅱ課程是學(xué)生自主選擇修習(xí)的課程，包括國家在必修與選修Ⅰ基礎(chǔ)上設(shè)置的拓展、提高、整合性課程、地方課程和校本課程。選修Ⅱ?yàn)閷W(xué)有余力的學(xué)生設(shè)計(jì)，由學(xué)生自主選擇，學(xué)而不考或?qū)W而備考，可在高校自主招生中體現(xiàn)。
每個(gè)學(xué)生每學(xué)期的選修課程課時(shí)比例不少于總課時(shí)的20%。選修Ⅰ課程課時(shí)不超過選修課程的75%，選修Ⅱ課程課時(shí)不少于選修課程的25%。新設(shè)定的課程結(jié)構(gòu)堅(jiān)持高中教育基礎(chǔ)性和選擇性的統(tǒng)一，同時(shí)實(shí)現(xiàn)教考對(duì)接協(xié)調(diào)。
(三)實(shí)現(xiàn)自主選課，促進(jìn)學(xué)生全面有個(gè)性發(fā)展
學(xué)校要積極探索育人模式的轉(zhuǎn)變，構(gòu)建多元開放、充滿活力、層次多樣、選擇豐富的課程體系，擴(kuò)大學(xué)生學(xué)習(xí)的自主權(quán)和選擇權(quán)。加強(qiáng)學(xué)生選課指導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、自主發(fā)展。學(xué)生可以根據(jù)興趣特長，選擇模塊和修習(xí)年級(jí)，每學(xué)完一個(gè)模塊，經(jīng)學(xué)校考核或認(rèn)定合格，即可獲得相應(yīng)學(xué)分。
2017年全省積極探索多形式走班選課教學(xué)方式。
(四)改革評(píng)價(jià)辦法，實(shí)行學(xué)分、學(xué)業(yè)和綜合素質(zhì)多元評(píng)價(jià)
依據(jù)國家普通高中課程方案和我省普通高中學(xué)業(yè)水平考試實(shí)施辦法、普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施辦法，學(xué)生必修課程完成88學(xué)分，選修課程完成56學(xué)分，總學(xué)分最低達(dá)到144學(xué)分，學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)達(dá)到規(guī)定要求，即可畢業(yè)。
完全學(xué)分制是一種把準(zhǔn)予學(xué)生畢業(yè)的最低總學(xué)分作為畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)管理制度。各學(xué)校要強(qiáng)化對(duì)學(xué)分制的認(rèn)識(shí)，發(fā)揮學(xué)分對(duì)衡量學(xué)生完成高中學(xué)業(yè)的導(dǎo)向作用，把學(xué)分管理工作落到實(shí)處。
學(xué)校要根據(jù)本地區(qū)、本校實(shí)際，充分利用各類社會(huì)資源，開足開全知識(shí)拓展、職業(yè)技能、興趣特長、社會(huì)實(shí)踐等各類選修課程。改善學(xué)校課程結(jié)構(gòu)，豐富課程內(nèi)容，改革教學(xué)管理體系，建立健全選課指導(dǎo)、學(xué)分認(rèn)定、選課走班管理等配套制度，指導(dǎo)學(xué)生根據(jù)自己的興趣和生涯規(guī)劃進(jìn)行選課。
2017年底前建立全省統(tǒng)一的學(xué)業(yè)水平和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息管理平臺(tái)，出臺(tái)普通高中學(xué)分認(rèn)定辦法。
(五)遵循教學(xué)規(guī)律，擴(kuò)大學(xué)校課程實(shí)施自主權(quán)
按國家普通高中課程方案規(guī)定，普通高中學(xué)制為三年，每學(xué)年41周，每周課時(shí)總量為35課時(shí)，每課時(shí)按45分鐘計(jì)，18課時(shí)為1學(xué)分。學(xué)校每學(xué)期必須按規(guī)定開設(shè)思想政治、體育與健康、藝術(shù)等必修課程，發(fā)揮這些課程在落實(shí)立德樹人、培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀、提升學(xué)生核心素養(yǎng)等方面的重要功能?？刂聘鲗W(xué)科必修課程教學(xué)的課時(shí)總量，并與該學(xué)科學(xué)分相對(duì)應(yīng)。在確保完成國家規(guī)定課程后，學(xué)校要自主制定課程開設(shè)計(jì)劃，加大校本課程的開發(fā)，科學(xué)安排課時(shí)與教學(xué)進(jìn)度，構(gòu)建滿足學(xué)生個(gè)性發(fā)展、體現(xiàn)鮮明特色的課程體系。
四、深化普通高中課程改革的保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
深化普通高中課程改革是一項(xiàng)長期而艱巨的工作，市州(縣)教育行政部門要充分認(rèn)識(shí)其重要性和緊迫性，建立工作機(jī)制，成立深化普通高中課程改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，教育行政部門主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，明確具體任務(wù)和措施，制定實(shí)施方案。各級(jí)政府教育督導(dǎo)部門，要以問題為導(dǎo)向，將其納入督導(dǎo)評(píng)估范疇，加強(qiáng)對(duì)深化課程改革實(shí)施情況的督導(dǎo)，強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)，以推動(dòng)工作順利開展。
(二)加強(qiáng)專業(yè)引領(lǐng)
各級(jí)教育行政部門要強(qiáng)化教研工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)深化普通高中課程改革指導(dǎo)意見，將教研工作重點(diǎn)從學(xué)科教學(xué)研究向課程教學(xué)研究拓展。教研部門要指導(dǎo)學(xué)校統(tǒng)籌安排三年的教學(xué)計(jì)劃，積極履行職責(zé)，做好教研訓(xùn)一體化工作。
(三)改革管理制度
學(xué)校是深化普通高中課程改革的主體，學(xué)校要成立以校長為組長的深化課程改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立具有鮮明特色的學(xué)校課程規(guī)劃和課程體系;改革學(xué)校教學(xué)管理體系，成立課程評(píng)審委員會(huì)、學(xué)分認(rèn)定委員會(huì)、學(xué)生選課指導(dǎo)中心和學(xué)業(yè)水平、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，確保各項(xiàng)工作規(guī)范有序進(jìn)行。
(四)加大培訓(xùn)力度
加大各級(jí)教育行政及教研部門相關(guān)人員的培訓(xùn)力度，強(qiáng)化課程意識(shí)，提升教育行政部門的課程決策力、指導(dǎo)力;加強(qiáng)校長培訓(xùn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變教育管理理念，提升基于學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)的課程領(lǐng)導(dǎo)力;加強(qiáng)教師培訓(xùn)，提高教師的課程開發(fā)能力和課程執(zhí)行力。
(五)完善保障機(jī)制
各級(jí)政府要充分發(fā)揮在深化課程改革中的領(lǐng)導(dǎo)作用，相關(guān)部門積極配合，提供保障，設(shè)立深化普通高中課程改革專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。教育行政部門要在基礎(chǔ)設(shè)施、教學(xué)設(shè)備、教學(xué)研究、課程開發(fā)、教師隊(duì)伍建設(shè)等方面制定規(guī)劃，加強(qiáng)落實(shí)。各學(xué)校要積極探索、努力實(shí)踐，保證深化普通高中課程改革的目標(biāo)、任務(wù)落實(shí)到位。
該意見自2016年11月20日起執(zhí)行，有效期至2021年11月19日。