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司法考試卷二2017年模擬題及答案
一、單選題
1.朝天市人民政府計(jì)劃為單位修行政大樓，鑒于資金短缺，發(fā)布決定要求該單位每位工作人員捐款1000元，違者要給予降職等紀(jì)律處分。該單位職工鄭某不服該決定，向人民法院提起行政訴訟，要求人民法院撤銷政府的決定，以下說法正確的是： ( )
A 法院不應(yīng)受理，因?yàn)樵摏Q定是抽象行政行為
B 法院應(yīng)當(dāng)受理，因?yàn)樵摼唧w行政行為侵犯了王某的合法權(quán)益
C 法院不應(yīng)當(dāng)受理，因?yàn)檎€沒有給予王某紀(jì)律處分
D 法院不應(yīng)當(dāng)受理，因?yàn)檫@是內(nèi)部的管理行為
【答案】：B
【解析】：
該決定針對(duì)的是政府的公務(wù)員這一特定的人群，屬于具體行政行為;該決定雖然以紀(jì)律處分為責(zé)任，但本身并不屬于政府的內(nèi)部管理行為，因此AD項(xiàng)錯(cuò)誤。該決定一經(jīng)作出，即影響了鄭某的權(quán)益，鄭某便可起訴，并不需要等到給予了實(shí)際的處分之后才能起訴。
2.以下行為中關(guān)于不可訴的國(guó)家行為的組合正確的是：( ) ①國(guó)務(wù)院宣布某市進(jìn)入戒嚴(yán)狀態(tài) ②軍事演習(xí) ③宣布總動(dòng)員的行為 ④與別國(guó)簽訂國(guó)際條約的行為 ⑤強(qiáng)制公民服兵役的行為
A ①②③
B ②③⑤
C ①②③④
D ①②④⑤
【答案】：C
【解析】：
國(guó)家行為，是指國(guó)務(wù)院、中央軍委、國(guó)防部、外交部等根據(jù)憲法和法律的授權(quán)，以國(guó)家的名義實(shí)施的有關(guān)國(guó)防和外交事務(wù)的行為，以及經(jīng)憲法和法律授權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)宣布緊急狀態(tài)，戒嚴(yán)狀態(tài)和總動(dòng)員等行為。因此，題中(1)、(2)、(3)、(4)均是國(guó)家行為，而(5)只是一般的具體行政行為。
3.美國(guó)人杰克未持有效旅行證件前往不對(duì)外國(guó)人開放的地區(qū)旅行，被公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)并處以3口的拘留處罰。如果杰克對(duì)該處罰不服，是否可以直接向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹦姓V訟?( )
A 可以，因?yàn)榻芸耸菍?duì)中國(guó)公安機(jī)關(guān)的行政行為不服，在中國(guó)提起的行政訴訟
B 不可以，因?yàn)榻芸耸敲绹?guó)人，應(yīng)當(dāng)由外交部門處理
C 不可以，因?yàn)榻芸耸敲绹?guó)人，享有豁免權(quán)
D 不可以，因?yàn)樯婕巴鈬?guó)人入境管理，應(yīng)該向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)提起申訴
【答案】：A
【解析】：
《行政訴訟法》第11條第(1)項(xiàng)規(guī)定對(duì)拘留等行政處罰不服的，可以向人民法院提起行政訴訟。同時(shí)，第70條規(guī)定：外國(guó)人、無國(guó)籍人、外國(guó)組織在中華人民共和國(guó)進(jìn)行行政訴訟，適用本法。法律另有規(guī)定的除外。杰克可以直接向人民法院提起行政訴訟。當(dāng)然，根據(jù)《外國(guó)人人境出境管理法》第29條的相關(guān)規(guī)定，杰克也可以向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)提起申訴，但這并不意味著只能申訴，不能提起行政訴訟。因此，只有A項(xiàng)正確。
4.下列不屬于行政訴訟受案范圍的是：( )
A 張某不服A區(qū)行政機(jī)關(guān)對(duì)其民事糾紛作出的行政裁決
B 某村全體村民根據(jù)其地方性法規(guī)的規(guī)定，向當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府提出報(bào)告，要求鎮(zhèn)政府及時(shí)幫助召集村民會(huì)議投票表決罷免村民委員會(huì)成員李某和汪某。但鎮(zhèn)政府在收到上述請(qǐng)求報(bào)告后60日內(nèi)未予答復(fù)。村民對(duì)鎮(zhèn)政府的不作為不服
C 劉某對(duì)甲區(qū)行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)放對(duì)其的最低生活保障費(fèi)不服
D 村民不服乙鄉(xiāng)政府要求某村村民繳納防水治洪費(fèi)
【答案】：B
【解析】：
理解行政訴訟受案范圍，根據(jù)《行政訴訟法》第11條的規(guī)定：“人民法院受理公民、法人和其他組織對(duì)下列具體行政行為不服提起的訴訟：(一)對(duì)拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財(cái)物等行政處罰不服的;(二)對(duì)限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施不服的;(三)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的;(四)認(rèn)為符合法定條件申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證和執(zhí)照，行政機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復(fù)的;(五)申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)，的;(六)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)給撫恤金的;(七)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)的;(八)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的。除前款規(guī)定外，人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。”
5.徐某在某區(qū)衛(wèi)生局旁開了一家飯館，生意非常紅火，該衛(wèi)生局工作人員經(jīng)常來此飯館聚餐，但從不付款。一日遭飯館人員催款，從此以后，衛(wèi)生局就三番五次派人到該飯館檢查衛(wèi)生，有時(shí)甚至一日幾次，使得客源越來越少，徐某的生意也每況愈下，徐某遂向法院提起行政訴訟。關(guān)于本案，以下說法正確的是：( )
A 該行為是正常的行政管理行為之一，但它并未指涉徐某的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)，因此不具有可訴性
B 該檢查行為是具體行政行為，但并不屬于行政訴訟法明確列舉的可訴具體行政行為，因此，對(duì)徐某的起訴，法院不應(yīng)受理
C 該行為還未對(duì)徐某作出處理決定，它僅是一個(gè)前序性的行為，因此是不可訴的未產(chǎn)生實(shí)際影響的行為
D 該行為是行政檢查行為，是未被排除在行政訴訟受案范圍之外的具體行政行為，而且它對(duì)徐某的財(cái)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生了實(shí)際影響，因此對(duì)徐某的起訴，法院應(yīng)當(dāng)予以受理
【答案】：D
【解析】：
衛(wèi)生局的檢查行為是具體行政行為，對(duì)徐某的合法權(quán)益產(chǎn)生了實(shí)際影響，而且該行為并未被排除在受案范圍之外，所以對(duì)徐某的起訴，法院應(yīng)當(dāng)予以受理。
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