河北省南皮縣:脫貧路上不讓一個(gè)殘疾人掉隊(duì)

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    由于身心障礙、勞動(dòng)能力受限、受教育程度低等原因,農(nóng)村殘疾人是貧困人口中扶貧難度最大、返貧率最高的特殊困難群體。在全面推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)中,河北省南皮縣積極創(chuàng)新殘疾人幫扶機(jī)制,不讓一個(gè)殘疾人在脫貧路上掉隊(duì)。黨的十八大以來,全縣1500余名貧困殘疾人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
    “康復(fù)一個(gè)殘疾人,解放全家勞動(dòng)力”
    “身體完全不聽使喚,手不能持物,腿不能走路?!蹦掀たh季九撥村60歲的季洪茹回憶起剛患病那段日子不禁落淚。2015年季洪茹突發(fā)腦梗,治療一段時(shí)間后,開始在村醫(yī)季俊旺的幫助下,在自家院里康復(fù)練習(xí)?,F(xiàn)在季洪茹走路已無大礙,還能騎上電動(dòng)車出去逛逛、下下象棋。
    這得益于南皮縣的“康復(fù)進(jìn)家庭”模式。南皮縣是國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣,也是中國殘聯(lián)的定點(diǎn)幫扶縣。在中國殘聯(lián)幫助下,全縣312個(gè)村每村選擇一名康復(fù)員,負(fù)責(zé)指導(dǎo)村里殘疾人康復(fù)訓(xùn)練,全縣已建起縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
    季俊旺負(fù)責(zé)季九撥村及附近村50多名殘疾人的康復(fù)訓(xùn)練。他為每個(gè)殘疾人建立專門的病歷本,對殘疾人身體狀況、康復(fù)進(jìn)程詳細(xì)記錄,每個(gè)月還參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的康復(fù)員例會(huì),有疑難雜癥向?qū)<艺埥?,以找到最?yōu)解決辦法。
    在全縣2.5萬殘疾人中,有康復(fù)需求的占七成?!澳芟裾H嘶蚪咏H松?,是殘疾人的第一需求。”南皮縣殘聯(lián)理事長張憲臣說,“康復(fù)一個(gè)殘疾人,就能解放全家勞動(dòng)力,這也是貧困殘疾人脫貧奔小康的基本條件?!?BR>    搭平臺(tái)教技能,多渠道幫扶就業(yè)
    就業(yè)是殘疾人的第二大需求,南皮縣殘疾人就業(yè)年齡段中有職業(yè)需求者占75%以上。南皮縣長徐志連介紹,全縣加強(qiáng)殘疾人扶貧就業(yè)基地建設(shè),推動(dòng)扶貧工作由扶貧、扶窮向扶智、扶能轉(zhuǎn)變,全力推進(jìn)殘疾人精準(zhǔn)脫貧。
    南皮縣確定6家單位作為殘疾人免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)基地,每年培訓(xùn)500余人次,使大批殘疾人有了一技之長。良場村荊瑞峰在一場車禍中失去了雙腿。“起初我并不想去培訓(xùn),但被縣殘聯(lián)同志數(shù)次勸說所感動(dòng),沒想到重新接觸世界這么美好?!彪姎夂概嘤?xùn)結(jié)業(yè)后,他和愛人開了家電焊店,今年又新建了200多平方米廠房,雇傭了10名工人,其中還有1名殘疾人。
    以往安排殘疾人就業(yè),主要是將有一定勞動(dòng)能力的殘疾人安排到福利企業(yè)上班。但南皮縣以五金產(chǎn)業(yè)為主,對身體條件要求高,安排殘疾人就業(yè)受到一定限制。為此,南皮縣為殘疾人就業(yè)開辟新渠道,在全省首創(chuàng)“殘疾人就業(yè)洽談日”,每月20日殘聯(lián)舉行就業(yè)洽談會(huì),目前已有500余名殘疾人找到滿意工作。
    此外,南皮縣在每個(gè)村設(shè)立服務(wù)點(diǎn),負(fù)責(zé)收集殘疾人求職信息,并及時(shí)向殘疾人公布企業(yè)崗位信息,殘疾人不用出村就能做出求職選擇。
    市場“造血” 政策兜底
    南皮縣委書記趙亮表示,為了不讓一個(gè)殘疾人掉隊(duì),南皮縣一方面將扶貧惠殘政策“打捆”使用,為殘疾人脫貧“兜住底”;另一方面分類施策,運(yùn)用市場手段培育“造血”功能,確保已脫貧的殘疾人不返貧。
    南皮縣建立了扶貧辦、人社、民政等多部門共享的數(shù)據(jù)庫,貧困殘疾人不需要申請、跑辦,而是相關(guān)部門主動(dòng)對接。
    對有意向、有一定基礎(chǔ)的肢體殘疾人,南皮縣在電腦購買、網(wǎng)絡(luò)接入等方面給予6000元補(bǔ)貼,加強(qiáng)培訓(xùn)提高殘疾人網(wǎng)上致富能力,全縣已有100余名殘疾人參加電商培訓(xùn)。大道邢村李勇手部有殘疾,在政府部門扶持下,他開辦了一家服裝網(wǎng)店,生意越做越紅火,目前年純收益達(dá)五六十萬元。
    南皮縣還出資1300萬元,與人壽保險(xiǎn)公司合辦“再補(bǔ)充商業(yè)保險(xiǎn)”:貧困人口因病住院,自付費(fèi)用可報(bào)銷60%,按照住院天數(shù)每天給予100元補(bǔ)貼;對因意外造成的傷殘,除按照國家給予相關(guān)補(bǔ)償外,最高還可以獲得每年2萬元的商業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)償,確保殘疾人不返貧。( 半月談?dòng)浾?高博 趙鴻宇)
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