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古代官風(fēng)：廉循久任縣令
縣級地方政權(quán)機(jī)構(gòu)直接面對城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村，它既是縣域內(nèi)的決策、指揮、協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)，又是國家方針政策的執(zhí)行機(jī)關(guān)，起著承上啟下、溝通條塊、連接城鄉(xiāng)的重要樞紐作用。縣的長官對一個地方的風(fēng)氣影響很大。明代儀征縣令姜埰在儀征任了十年縣令(1631-1641年)，儀征百姓為他立生祠，明亡后清代儀征人繼續(xù)為他立生祠，并多次修葺。
是不是因?yàn)榻獔频墓俸髞懋?dāng)高了，影響力大了?我們來看史書的記載：姜埰，字如農(nóng)，號敬亭山人、宣州老兵，山東萊陽人。與弟姜垓明亡后居吳下以遺民終。明崇禎四年(1631年)進(jìn)士，初除密云縣令，改知儀真縣，有政績，入為禮部主事，選授禮科給事中。以彈劾權(quán)貴，受廷杖入獄，謫戍宣城衛(wèi)。北都先后為李自成軍、清軍所破，乃移家江南。南明弘光朝以原官用，魯王又授以兵部右侍郎，皆不就。與弟姜垓流寓蘇州。年七十，卒，遂其遺囑葬宣城?？梢娊獔埔簧紱]有做大官。
“自嘉靖以來，當(dāng)國者政以賄成，吏朘民膏以媚權(quán)貴，而繼秉國者又務(wù)一切姑息之政，為逋負(fù)淵藪，以成兼并之私。私家日富，公室日貧，國匱民窮，病實(shí)在此”(張居正《答應(yīng)天巡撫宋陽山論均糧足民》)。明朝中后期政治腐敗，官員形成圈子文化。作為姜埰來說，獨(dú)善其身是十分難能可貴的。他在日記中記載其在儀征期間“十年不受干牘(禮物)”“日用米薪，悉照實(shí)價，不取民間一物”“客有以私請者，拒之”，他甚至自題館壁曰“愛民如子，疾惡若讎”。而在明代官員的俸祿是很低的，“歷代官吏俸祿之薄莫過于明朝”，官吏貪污則成了習(xí)以為常的政風(fēng)。那么官員靠什么來養(yǎng)家糊口、保持衙門運(yùn)轉(zhuǎn)以及官場的迎來送往。俸祿顯然是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，只有靠官場上通行的陋規(guī)，如過節(jié)費(fèi)、保護(hù)費(fèi)、糧鹽茶等抽水，這塊是大頭，也是官員中飽私囊、升官發(fā)財?shù)耐緩?。姜埰非但沒有接受作為潛規(guī)則的陋規(guī)，相反還取消了儀征鹽商的江掣鹽斤及封引，鹽商獲益很多。但是我們來看他過的是什么生活，按理說在儀征這么富庶的地方當(dāng)官，應(yīng)該是個肥差，但姜埰描述自己“家無環(huán)堵，官苦積薪，常恨奉二親乏甘毳(美食)”。另外從錢澄之為姜埰元配董氏所寫的墓志銘中也可以得到佐證“孺人操作自若，衣椎布(椎髻布衣)，浣洗洸洸然(很有力氣)。以故如農(nóng)十年飲水于江干稱循吏，丈夫誠自愛，尤廩廩于閨箴矣”，其妻子也是不追求奢華，親自干活，姜埰的清廉的風(fēng)采很大程度上也來自于其妻子(廩廩于閨箴)。但更可貴的是姜埰廉而不苛，從不薄幸于人，具有文人的高品節(jié)和胸懷?？偠胶拥朗汤蓜s嗣主張開新河，待引黃河水入其中，波流汛急，沙隨水下，遂淤淺不可以行舟。及漕舟將至，而駱馬湖之潰決適平，舟人皆不愿由新河。因此他的對手利用這個事件進(jìn)行政治斗爭把他在崇禎八年(1635年)九月下獄，姜埰等地方官受牽連，一并降級待罪，有人就對姜埰說：你是主張用舊河的，劉榮嗣拒絕采納，你怎么不向皇上說明呢，姜埰說，我上奏折，劉就更加遭殃了。他沒有從個人的前途計，更沒有落井下石。
明代官員一般三年一大考，一般在一個地方任期是三年就調(diào)任或升遷，而姜埰在儀征一干就是十年。十年中他的業(yè)績密考總是最優(yōu)，但他從不跑官要官。崇禎九年(1636年)要從揚(yáng)州府選調(diào)縣令一名擔(dān)任鄉(xiāng)試簾官，按照慣例是由上一年政績最優(yōu)的姜埰擔(dān)任，但江都縣令顏胤紹通過送禮當(dāng)上了鄉(xiāng)試簾官。不僅如此，他為確保當(dāng)上，毫不顧及同科進(jìn)士的情誼竟然還聯(lián)名參了姜埰一本，說他沒有如期完成催科(稅收)，現(xiàn)在又因?yàn)楹觿?wù)降級，沒有資格充任。姜埰在儀征采取許多惠民政策，減免了不少的賦稅和徭役，但作為縣令還要完成皇糧國稅，他本人比較清廉，最后還是鹽商感謝他的仁義，替他還上了上萬兩的修河銀。就這件事也成了政治斗爭的利器。盡管姜埰本人沒有升官，但他沒有后悔，一如既往為儀征的百姓當(dāng)好父母官。
做個清官獨(dú)善其身即可，但要做個能官就很難。明末大儒顧炎武在《日知錄》中就說：今之貪縱者，大抵皆才吏也。在當(dāng)時的政治環(huán)境中貪官更容易出政績，因?yàn)樗麄儾话捶ㄞk事，無知無畏，而廉官遵紀(jì)守法，有作為就不那么簡單了。姜埰則認(rèn)為我行的正，自會“公生明，廉生威”。他在明察暗訪中得知儀征有一股惡勢力危害百姓，對其頭目董奇、董九功依法查處。其斷案有理有據(jù)而且快速，大得民心。明末著名節(jié)臣袁繼咸到儀征來微服私訪后發(fā)現(xiàn)姜埰斷案行事公道正派，兩人遂為知己。姜埰處處依法辦事，不徇情枉法。紹興府有個人自恃為其座師倪元璐的姻親，請托于姜埰，為一個死刑犯求情免死。但姜埰堅持“殺人者抵法”。姜埰在儀征十年間不為虛名，實(shí)實(shí)在在地為儀征人造福。姜埰把防御工作與發(fā)展生產(chǎn)結(jié)合起來，他對濠河進(jìn)行疏浚，儀征城四周一千六百丈，寬十丈，深一丈，并在南門建吊橋，用于防敵和漕運(yùn)。為防止敵人的騷擾，他還在胥浦橋建敵臺，可以說做到未雨綢繆，他眼光長遠(yuǎn)，心中裝的更多的是老百姓的安危。姜埰在儀征所做政績還有很多，1641年他調(diào)任京城，臨行之際，他不無感慨地說“計前后作令凡十年，蓋宵旦彷徨，憔悴萬狀，似有自信處，故五十而齒危發(fā)秀(年高眉秀)者，令勞苦功故也”，崇禎帝御批“廉循久任”之語以示嘉獎。