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2016市勞動(dòng)和社會(huì)保障局工作總結(jié)【一】
2016年，我市人力資源和社會(huì)保障工作在XX市人社局的指導(dǎo)和XX委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo)，把“民生為本、人才優(yōu)先”作為工作主線，主動(dòng)發(fā)揮部門職能作用，大力促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)、積極推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)、努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、深入推進(jìn)人事人才建設(shè)，為社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。
一、2016年的工作回顧
(一)多舉并措促進(jìn)就業(yè)。
一是大力開展公共就業(yè)服務(wù)擴(kuò)大就業(yè)。今年，共舉辦招聘會(huì)45場(chǎng)，進(jìn)場(chǎng)企業(yè)1340家，提供崗位約2.1萬(wàn)個(gè)，吸引近1.9萬(wàn)名求職者進(jìn)場(chǎng)應(yīng)聘，有效地緩解我市企業(yè)發(fā)展和勞動(dòng)者就業(yè)的供求緊張。
二是加快推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。在雅瑤、共和、址山等鎮(zhèn)結(jié)合本鎮(zhèn)(街)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)舉辦了專場(chǎng)招聘會(huì)，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，并取得良好效果。截至10月，共新增轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)村富余勞動(dòng)力2403人。
三是加強(qiáng)就業(yè)困難人員托底幫扶推動(dòng)就業(yè)。落實(shí)靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)就業(yè)困難人員以非全日制散工、為自然人提供有償服務(wù)、承包種養(yǎng)等形式實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)并參加社會(huì)保險(xiǎn)。目前已促進(jìn)我市已認(rèn)定就業(yè)困難人員3615人中實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)3078人，截至10月，兌現(xiàn)靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼資金840.51萬(wàn)元 ，大大促進(jìn)了就業(yè)困難人員的就業(yè)再就業(yè)及養(yǎng)老保障。針對(duì)失業(yè)高校畢業(yè)生開展政府購(gòu)買基層公共管理和社會(huì)服務(wù)崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)試點(diǎn)工作，招聘了9名失業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)困難人員。
四是積極落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金扶持就業(yè)。為保證今年各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的順利實(shí)施，我局積極爭(zhēng)取了上級(jí)就業(yè)及創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金1368萬(wàn)元，總計(jì)發(fā)放就業(yè)及創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金達(dá)1319.54萬(wàn)元，惠及各類扶持人員11174人次，其中高校畢業(yè)生980人次。
五是全面落實(shí)就業(yè)實(shí)名制。加大網(wǎng)上用工平臺(tái)推廣力度，主動(dòng)提供就業(yè)服務(wù)。目前，已推動(dòng)我市4460家單位注冊(cè)使用了“XX市人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)”，其中有3506家進(jìn)行了用工申報(bào)，3887家完成了員工合同備案。企業(yè)和個(gè)人通過實(shí)名系統(tǒng)申領(lǐng)政策補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金審批的信息化管理，同時(shí)，企業(yè)可自主通過網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)自主發(fā)布招聘信息，目前已發(fā)布累計(jì)800多條，成為緩解我市企業(yè)招工難問題的一個(gè)重要途徑。
通過以上措施，截至10月底，我市城鎮(zhèn)新增就業(yè)5959人，失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)3749人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)258人，扶創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)455人，分別完成目標(biāo)任務(wù)的96.1%、91.4 %、92.1 %和92.9%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.33%，比計(jì)劃控制率低0.67個(gè)百分點(diǎn)。2016年應(yīng)屆高校畢業(yè)生報(bào)到1813人，已就業(yè)1633人，就業(yè)率90.1%，100%完成目標(biāo)任務(wù)。
預(yù)計(jì)2016年12月，我局以上就業(yè)指標(biāo)均能順利完成。
(二)穩(wěn)步提高社會(huì)保障水平。
一是社會(huì)保險(xiǎn)基本保障實(shí)現(xiàn)“四提高”。“一提高”城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇，2016年1月起待遇提升至每人每月135元，比上年提高35%。“二提高”城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，2016年，政府繳費(fèi)補(bǔ)助在省規(guī)定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上增加每人每年50元，分別達(dá)到80元、110元，增幅超50%。“三提高”城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)政府繳費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每年420元，比上年提高10%。“四提高“全市退休人員基本養(yǎng)老金，從今年1月1日起,企業(yè)離退休人員人均增發(fā)養(yǎng)老金191.20元,目前我市企業(yè)平均養(yǎng)老金達(dá)到1858.84元/月，機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員人均增發(fā)養(yǎng)老金258.65元，并按照規(guī)定時(shí)間依時(shí)通過銀行劃入離退休人員賬戶
二是實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率優(yōu)惠政策。從2016年3月1日起，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由2%降至1%，其中，用人單位費(fèi)率由1.5%降至0.8%，個(gè)人費(fèi)率由0.5%降至0.2%。從2015年10月1日至2016年12月31日，職工生育保險(xiǎn)費(fèi)率由0.8%降至0.5%，個(gè)人不繳費(fèi)。從2015年10月1日起至2016年6月30日，工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率在2015社保年度的基礎(chǔ)上統(tǒng)一下調(diào)0.05%。
三是機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。2016年，我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革全面啟動(dòng)實(shí)施，我局牽頭聯(lián)合相關(guān)單位擬定養(yǎng)老改革工作計(jì)劃并成立了市改革領(lǐng)導(dǎo)小組，并做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老改革各項(xiàng)資金測(cè)算。
四是被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障預(yù)存資金分配全面落實(shí)到村。今年我局著力解決征地社保預(yù)存資金歷史遺留問題，大力推進(jìn)征地社保資金分配。對(duì)于征地社保資金產(chǎn)生的利息問題，積極聯(lián)系銀行對(duì)征地每個(gè)批次每個(gè)村委會(huì)劃賬情況逐一核算落實(shí)。在各方配合以及上級(jí)部門的指導(dǎo)下，我市社保資金4141.8萬(wàn)以及利息391.93萬(wàn)全部劃撥至村委會(huì)。
五是首設(shè)家庭病床試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)大民政建設(shè)。為完善我市醫(yī)療保險(xiǎn)體系，通過我局前期審查，我市人民醫(yī)院社區(qū)服務(wù)中心和沙坪衛(wèi)生院成為我市首批家庭病床定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為群眾提供更優(yōu)質(zhì)、實(shí)惠、便捷的基本醫(yī)療服務(wù)，受到群眾特別是老年和長(zhǎng)期病患者的大力歡迎。目前已累計(jì)建床54人次。
六是積極推進(jìn)社保擴(kuò)面征收工作。積極與工商、地稅等部門的溝通交流，合力利用多方工作優(yōu)勢(shì)，督促企業(yè)依法參保。強(qiáng)化勞動(dòng)監(jiān)察力度，通過日常巡查、舉報(bào)專場(chǎng)、專項(xiàng)檢查等方式，對(duì)未參加社會(huì)保險(xiǎn)的企業(yè)責(zé)令限期為員工參保。積極開展穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策，減輕企業(yè)成本，促進(jìn)企業(yè)參保。對(duì)依法參保并采取有效措施不裁員、少裁員，穩(wěn)定就業(yè)崗位的本市企業(yè)，由失業(yè)保險(xiǎn)基金給予穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼，減輕企業(yè)成本。今年，全市“穩(wěn)崗補(bǔ)貼”申報(bào)企業(yè)共46家，經(jīng)審核，符合條件共6家，發(fā)放“穩(wěn)崗補(bǔ)貼”總額達(dá)62.51萬(wàn)。
至2016年9月底，全市共約22.79萬(wàn)人參加了職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，參加失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、職工醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)分別約9.21萬(wàn)人、9.84萬(wàn)人、12.93萬(wàn)人、9.45萬(wàn)人、24.15萬(wàn)人、14.26萬(wàn)人?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)參保率98.88%，其中城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率98.18%，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率99.69%;城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保率 93.36 %;城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率94.68%。60周歲以上享受城鄉(xiāng)居保待遇人數(shù)5.41萬(wàn)人，享受待遇率達(dá)100%。
(三)積極構(gòu)建和諧穩(wěn)定的用工環(huán)境。
一是推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建。目前，我市參與創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系示范區(qū)工程建設(shè)的企業(yè)有1508家，涉及職工人數(shù)46875人，企業(yè)參與創(chuàng)建的比例為69.16%。以鎮(zhèn)街、工業(yè)園區(qū)、行業(yè)等范圍內(nèi)的各類企業(yè)為基本創(chuàng)建單位共有10個(gè)，其中符合和諧勞動(dòng)關(guān)系示范區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的示范點(diǎn)有6個(gè)。預(yù)計(jì)2016年12月，我市參與創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系示范區(qū)工程建設(shè)的企業(yè)有1527家，涉及職工人數(shù)47386人，企業(yè)參與創(chuàng)建的比例為70%。
二是強(qiáng)化勞資糾紛風(fēng)險(xiǎn)排查預(yù)警。充分運(yùn)用日常巡查、專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)檢查、舉報(bào)檢查等方式，深入開展勞動(dòng)保障檢查，不斷加大隱患排查力度。聯(lián)動(dòng)各鎮(zhèn)(街)建立勞資糾紛隱患排查臺(tái)賬，建立巡查檔案，并實(shí)行每月逐級(jí)定期報(bào)送制度，對(duì)矛盾隱患進(jìn)行統(tǒng)一管理，落實(shí)專人負(fù)責(zé)、專項(xiàng)跟進(jìn)，做到有新增、有跟蹤、有化解、有銷賬。目前，各鎮(zhèn)(街)經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)存在勞資糾紛隱患并上報(bào)我局的案件共計(jì)45宗。
三是嚴(yán)厲打擊勞動(dòng)保障重點(diǎn)領(lǐng)域違法行為。組織開展全市性專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)：開展網(wǎng)上用工備案申報(bào)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，督促全市用人單位依法進(jìn)行就業(yè)合同登記備案和用工情況申報(bào);開展農(nóng)民工工資支付檢查，保障農(nóng)民工工資合法權(quán)益;做好拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬行為涉嫌犯罪案件的調(diào)查、移送工作，嚴(yán)厲打擊惡意欠薪行為。
截至10月底，共處理勞動(dòng)監(jiān)察舉報(bào)投訴和群體性勞資糾紛案件共185宗，涉及人數(shù)約2893人，涉及金額約4367.88萬(wàn)元，其中，群體性勞資糾紛案件有42宗，涉及人數(shù)約2489人，涉及金額約3387.91萬(wàn)元，建筑行業(yè)群體性案件占12宗，涉及人數(shù)約506人，涉及金額約1298.78萬(wàn)元。向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪案件8宗，涉及278人，涉案金額220.7萬(wàn)元。勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件1424宗，已審理結(jié)案1282宗，法定期限內(nèi)結(jié)案率為90.02%。工傷認(rèn)定申請(qǐng)888件，作出工傷認(rèn)定決定書712份，出具勞動(dòng)能力鑒定書259份。
(四)深入推進(jìn)人才建設(shè)工作。
一是加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)促進(jìn)人才培養(yǎng)。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，加強(qiáng)本地人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備后勁。新增1個(gè)廣東省博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地：宏元(XX)化工科技有限公司，成為我市第三個(gè)省級(jí)博士后工作平臺(tái)。
二是促進(jìn)企業(yè)與人才交流互動(dòng)激發(fā)創(chuàng)新活力。積極開展兩院院士和“****”專家XX行活動(dòng)、五邑大學(xué)校地項(xiàng)目合作對(duì)接活動(dòng)，吸引專家走進(jìn)鶴山，為企業(yè)創(chuàng)新提出新思路，進(jìn)一步提升企業(yè)創(chuàng)新能力，解決企業(yè)創(chuàng)新難題，為我市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供智力支持。
三是推動(dòng)職稱改革壯大專技人才隊(duì)伍。積極推進(jìn)中小學(xué)教師職稱制度改革，建立與事業(yè)單位聘用制度和崗位管理制度相銜接、符合教師職業(yè)特點(diǎn)、統(tǒng)一的中小學(xué)教師職稱(職務(wù))制度，為全面實(shí)施素質(zhì)教育提供制度保障和人才支持。目前，我市完成過渡登記3260人，年底前完成首次評(píng)審工作。
四是落實(shí)激勵(lì)措施提升人才吸引力。實(shí)行高層次人才津貼、技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼、企業(yè)高技能人才養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼等一系列激勵(lì)政策，不斷提高我市人才吸引力。截至10月底，發(fā)放高層次人才安置費(fèi)、購(gòu)房補(bǔ)貼共計(jì)12.7萬(wàn)元，發(fā)放技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼71.63萬(wàn)元，受理審核企業(yè)高技能人才養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼達(dá)137萬(wàn)元，惠及各類人才1290人次。
(五)嚴(yán)密有序開展人事管理工作。
一是進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位津補(bǔ)貼。根據(jù)有關(guān)文件精神，對(duì)我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的規(guī)范津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)性績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，將市機(jī)關(guān)事業(yè)單位規(guī)范津貼補(bǔ)貼與績(jī)效工資按文件規(guī)定的部分納入基本工資。
二是做好公務(wù)員及事業(yè)單位招聘工作。2016年，我市已招錄66名公務(wù)員，還有10人未完成公示錄用手續(xù);粵東西北事業(yè)單位招聘116人;2016年上半年XX市事業(yè)單位招聘79人;通過赴高校現(xiàn)場(chǎng)招聘事業(yè)單位職員10人;從大學(xué)生村官中招聘事業(yè)單位職員6人。
三是做好新錄用公務(wù)員導(dǎo)師制工作。制定了《XX行政機(jī)關(guān)新錄用公務(wù)員導(dǎo)師制實(shí)施方案》，明確導(dǎo)師的資格條件、導(dǎo)師選聘程序、導(dǎo)師職責(zé)以及保障措施，積極發(fā)揮導(dǎo)師傳幫帶作用。四是做好軍轉(zhuǎn)安置及解困維穩(wěn)工作。今年我市有接收3名軍轉(zhuǎn)干部安置的任務(wù)。目前，我局已嚴(yán)格按照XX軍轉(zhuǎn)辦的要求組織3名軍轉(zhuǎn)干部做好志愿填報(bào)、網(wǎng)上報(bào)名及參加筆試，妥善安置軍轉(zhuǎn)干部。同時(shí)，做好在職軍轉(zhuǎn)干部生活困難補(bǔ)助金發(fā)放、企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部職級(jí)補(bǔ)貼發(fā)放和自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部地方差額補(bǔ)貼發(fā)放工作。落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任制，在重大節(jié)假日、“兩會(huì)”等特別防護(hù)期，落實(shí)24小時(shí)值班和零報(bào)告工作制度，及時(shí)化解不穩(wěn)定因素。
(六)踐行“兩學(xué)一做”全面提升服務(wù)質(zhì)量。
一是全面開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。根據(jù)市委組織部部署，我局扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。嚴(yán)格按照學(xué)習(xí)方案和計(jì)劃深入學(xué)習(xí)，全體黨員均建立學(xué)習(xí)臺(tái)賬，并以黨小組、黨支委、黨支部為單位定期研討集中學(xué)習(xí)，積極搭建學(xué)習(xí)平臺(tái)，創(chuàng)建了“兩學(xué)一做”宣傳欄、微信公眾號(hào)專欄;充分利用“三會(huì)一課”、“四個(gè)一”活動(dòng)、“七一”期間活動(dòng)、考試測(cè)驗(yàn)等途徑營(yíng)造積極學(xué)習(xí)氛圍。
二是大力開展紀(jì)律督查行動(dòng)。我局紀(jì)律督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持每?jī)稍聦?duì)人社系統(tǒng)內(nèi)的辦公紀(jì)律、行為規(guī)范、持證上崗、辦公環(huán)境等方面開展紀(jì)律作風(fēng)督查。目前，我局已相繼開展了五次突擊督查，督查效果明顯。
三是落實(shí)人社服務(wù)進(jìn)社區(qū)。今年6月至8月，我局相繼開展了“生存認(rèn)證進(jìn)社區(qū)”、“東升社區(qū)乒乓球比賽”、“慰問祥盛社區(qū)基層民生服務(wù)對(duì)象”“電信廣場(chǎng)舉辦人力資源社會(huì)保障政策主題宣傳年”活動(dòng)。服務(wù)項(xiàng)目緊緊結(jié)合人社業(yè)務(wù)，形式新穎接地氣，取得了很好成效，得到群眾一致認(rèn)可，這也是我局在踐行“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，提升人社服務(wù)的工作亮點(diǎn)。
四是充分發(fā)揮義工服務(wù)平臺(tái)助推服務(wù)提升。利用我局義工服務(wù)隊(duì)平臺(tái)，積極組織義工參加志愿服務(wù)活動(dòng)。目前，我局義工相繼參加了“垃圾不落地”、“交通勸導(dǎo)”、“老干游園”、“結(jié)對(duì)社區(qū)慰問老人”、慰問鶴城敬老院、愛心父母結(jié)對(duì)幫扶兒童以及址山鎮(zhèn)四九村委會(huì)、昆華村委會(huì)特困黨員等25次義工活動(dòng)，累計(jì)參加義工286人次，服務(wù)時(shí)限1975小時(shí)。
二、存在問題
(一)在就業(yè)方面：一是創(chuàng)業(yè)孵化基地發(fā)展勢(shì)頭緩慢。目前我市僅有“黃河科技有限公司”一家創(chuàng)業(yè)孵化基地，且已暫停孵化運(yùn)作，按照XX市小微雙創(chuàng)工作要求，2015-2018年，我市至少要新增一家政府參與投資的創(chuàng)業(yè)孵化基地，但目前我市創(chuàng)業(yè)孵化基地缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，缺乏相對(duì)統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)和管理方法，投資收益低，政府未有參與，社會(huì)資本缺乏投資的積極性。二是村(居)級(jí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)尚未完整地建立起來(lái)。按照公共服務(wù)均等化要求，需要建立起縣(市)、鎮(zhèn)(街)、村(居)三級(jí)覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，目前我市缺乏村(居)級(jí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)機(jī)構(gòu)編制及人員配備，覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系尚需完善。
(二)在社保方面：
一是社保征繳工作壓力較大。今年的擴(kuò)面工作陷入前所未有的難題，主要困境是我市企業(yè)以低附加值、手工行業(yè)居多，由于經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，不少企業(yè)已陷入減產(chǎn)甚至倒閉。此外，在企業(yè)登記注冊(cè)環(huán)節(jié)，因?yàn)槿狈?qiáng)制性的規(guī)定，部分企業(yè)并不主動(dòng)進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)登記。只靠勞動(dòng)監(jiān)察和地稅、工商的企業(yè)數(shù)據(jù)，并不能完全掌握企業(yè)全面數(shù)據(jù)，而在地稅申報(bào)中企業(yè)虛報(bào)用工人數(shù)現(xiàn)象十分普遍，一定程度上影響了全市的擴(kuò)面進(jìn)度。
二是征地社保資金落實(shí)到人存在客觀難題。我市舊征地農(nóng)民達(dá)2.1萬(wàn)人，該部分人員已確認(rèn)為被征地農(nóng)民身份并錄入居保系統(tǒng)，新征地確認(rèn)劃撥名單的不少同時(shí)具有舊征地農(nóng)民身份。對(duì)于新舊征地人員信息的系統(tǒng)銜接，由于城鄉(xiāng)居保信息系統(tǒng)功能尚未支持，導(dǎo)致被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障預(yù)存資金未能落實(shí)到個(gè)人賬戶。
(三)在勞動(dòng)保障監(jiān)察方面：勞資糾紛形勢(shì)日益嚴(yán)峻。由于經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，我市勞資糾紛數(shù)量呈上升趨勢(shì)，案由趨向多樣化，拖欠工資、補(bǔ)繳社保等日常監(jiān)察案件數(shù)量不斷上升。用人單位停業(yè)結(jié)業(yè)、企業(yè)主欠薪等造成的群體性勞資糾紛案件也呈上升趨勢(shì)，涉及金額巨大，處理難度大，對(duì)穩(wěn)定人力資源市場(chǎng)、維護(hù)社會(huì)秩序提出了新挑戰(zhàn)。
三、2017年工作思路
(一)就業(yè)工作方面：
一是加大有關(guān)政策法規(guī)的宣傳力度，使群眾充分認(rèn)識(shí)各項(xiàng)政策法規(guī);落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)援助政策，建立援助長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)突出就業(yè)困難人員和未就業(yè)高校畢業(yè)生的就業(yè)扶持工作;全面落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)政策，及時(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，特別是創(chuàng)業(yè)資助、租金補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貼息貸款等直接關(guān)系創(chuàng)業(yè)者自身利益的政策。
二是加大網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)宣傳推廣，推進(jìn)就業(yè)實(shí)名制工作。依托“企業(yè)用工及人力資源服務(wù)平臺(tái)信息系統(tǒng)”，實(shí)行實(shí)名制登記和服務(wù)，為各類未就業(yè)人員進(jìn)行信息登記，主動(dòng)提供就業(yè)服務(wù)，對(duì)就業(yè)困難人員、登記失業(yè)人員、新成長(zhǎng)勞動(dòng)力開展“一對(duì)一”就業(yè)幫扶，推薦幫扶對(duì)象就業(yè)、協(xié)助個(gè)人或招聘單位申領(lǐng)政策性補(bǔ)貼，通過更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的就業(yè)服務(wù)推動(dòng)社會(huì)的充分就業(yè)。同時(shí)，加快推廣就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼網(wǎng)上申請(qǐng)，協(xié)助個(gè)人或招聘單位通過就業(yè)實(shí)名系統(tǒng)申領(lǐng)政策性補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金審批的信息化管理，確保資金使用的高效、規(guī)范和安全。
三是完善我市創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)規(guī)劃，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)孵化基地的建設(shè)發(fā)展，促成政府與民營(yíng)資本共同參與的創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)局面，實(shí)現(xiàn)投資的多元化。
四是積極與上級(jí)部門溝通，爭(zhēng)取加大政府投入，一方面加強(qiáng)村(居)級(jí)公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系;另一方面探索以政府購(gòu)買服務(wù)方式解決基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作人員不足的問題。
2017年，預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6200人以上;做好失業(yè)人員再就業(yè)工作，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)4100人;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制住3%以內(nèi)。應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)90%以上。
(二)社保工作方面：
一是大力提升養(yǎng)老保障力度。進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。2017年起，建立城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。
二是完善城鄉(xiāng)醫(yī)療保障體系。繼續(xù)深入開展大病醫(yī)保工作，不斷完善家庭病床試點(diǎn)工作，切實(shí)提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療待遇水平和參保覆蓋率。城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)政府繳費(fèi)補(bǔ)助由2016年每人每年420元提高至2017年每人每年460元;城鄉(xiāng)醫(yī)保應(yīng)參保人員參保率達(dá)98%以上。
三是加強(qiáng)征地社保政策指導(dǎo)，確保將征地社保資金落實(shí)到村民。加強(qiáng)與省市溝通，請(qǐng)求市級(jí)向省級(jí)提出加快城鄉(xiāng)居保信息系統(tǒng)更新建設(shè)，統(tǒng)一征地社保資金落實(shí)到個(gè)人賬戶經(jīng)辦流程，盡快實(shí)現(xiàn)征地社保資金分配到個(gè)人。
四是深入推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老改革工作。強(qiáng)化改革工作指導(dǎo)，協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位深入開展改革銜接工作。積極推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，做好資金結(jié)算模式、信息管理系統(tǒng)及待遇支付系統(tǒng)測(cè)試等各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，確保明年機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革順利實(shí)施。
五是強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)征繳工作，落實(shí)企業(yè)“全員、足額”參保。深入廠企園區(qū)廣泛開展宣傳，提高企業(yè)員工參保意識(shí)，通過舉辦戶外宣傳日、組織業(yè)務(wù)骨干到企業(yè)為員工宣傳社保知識(shí)及解難答疑，不斷提高企業(yè)和員工對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的認(rèn)可度、參與度，落實(shí)企業(yè)“全員、足額”參保工作。
(三)維權(quán)維穩(wěn)工作方面：
一是加大建筑工程領(lǐng)域用工行為的整治力度。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工企業(yè)工資支付保證金的有關(guān)規(guī)定，落實(shí)好我市工資保證金的制度。督促施工企業(yè)落實(shí)好工資支付實(shí)名制、工資支付臺(tái)賬管理等監(jiān)控制度，規(guī)范施工企業(yè)依法用工行為。
二是加大惡意欠薪違法行為打擊力度。按照各級(jí)政府關(guān)于打擊欠薪逃匿行為有關(guān)文件的要求，逐步完善多部門防范和打擊企業(yè)欠薪行為聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
三是大力開展人力資源社會(huì)保障執(zhí)法專項(xiàng)檢查工作。做好用人單位用工行為摸底工作，以有重點(diǎn)的抽查的方式檢查用人單位的用工情況，開展實(shí)地執(zhí)法檢查行動(dòng)。
四是結(jié)合我省“社會(huì)矛盾化解年”的有關(guān)部署，加大對(duì)企業(yè)用工的日常巡查力度，及時(shí)調(diào)處勞動(dòng)用工矛盾糾紛，遏制當(dāng)前不穩(wěn)定問題高發(fā)、矛盾糾紛上行的勢(shì)頭。
(四)人事人才工作方面：一是繼續(xù)規(guī)范事業(yè)單位職員招聘考試、技能鑒定考試，確保其科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、有序。二是推動(dòng)人才新政落地生根。貫徹落實(shí)人才新政，積極完善配套措施，出臺(tái)我市實(shí)施意見，做好配套政策的宣傳發(fā)動(dòng)工作，提高我市人才吸引力。三是促進(jìn)技能人才隊(duì)伍發(fā)展。落實(shí)高技能人才培育資助辦法，激發(fā)技能人才提升技能水平的積極性與自覺性，壯大技能人才隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)新建民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的政策指引與審批管理工作，壯大我市培訓(xùn)力量。四是完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制。推進(jìn)企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)工作，組織企業(yè)參與技能人才自主評(píng)價(jià)，促進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制不斷完善。
(五)提升服務(wù)質(zhì)量方面：
一是繼續(xù)做好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作。嚴(yán)肅認(rèn)真地抓好學(xué)習(xí)教育各項(xiàng)工作，提高黨性覺悟，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)舉措，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)，牢固樹立全心全意為民服務(wù)思想，積極打造人社部門優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)形象。
二是充分發(fā)揮黨工青婦平臺(tái)的帶動(dòng)作用。通過爭(zhēng)創(chuàng)廣東省“巾幗文明崗”、廣東省青年文明號(hào)創(chuàng)建、優(yōu)秀窗口評(píng)比等平臺(tái)，推動(dòng)“陽(yáng)光窗口·微笑服務(wù)”品牌效應(yīng)，營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)濃厚氣氛，大力提高人社局窗口單位公共服務(wù)水平。
三是堅(jiān)持提升服務(wù)質(zhì)量。研究出臺(tái)窗口及業(yè)務(wù)部門服務(wù)群眾規(guī)范、工作指引及完善辦事指南、手冊(cè)等，進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)管理，提升服務(wù)群眾工作水平。liuxue86.com
四是進(jìn)一步做好對(duì)外宣傳工作。積極利用微信公眾號(hào)、局網(wǎng)站、報(bào)紙等各類載體，以法規(guī)解讀、案例分析、專題調(diào)研、情況反饋、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等為重點(diǎn)，多渠道、全方位開展人社信息宣傳工作，努力提升信息宣傳工作的質(zhì)量和水平。
2016市勞動(dòng)和社會(huì)保障局工作總結(jié)【二】
2016年，XX市人社局堅(jiān)持人才優(yōu)先、民生為本工作主線，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，努力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力推進(jìn)民生保障，全市人社事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
(一)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，就業(yè)創(chuàng)業(yè)成效明顯。
一是重點(diǎn)群體就業(yè)有序推進(jìn)。分類推進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)，年末高校畢業(yè)生整體就業(yè)率穩(wěn)定在92%以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力2.65萬(wàn)人，幫扶就業(yè)困難人員再就業(yè)0.53萬(wàn)人，開發(fā)公益性崗位2000個(gè)，“雙零”家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.4萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.95%。
二是創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扎實(shí)開展。完善創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)“一攬子”配套政策，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款7076萬(wàn)元，扶持自主創(chuàng)業(yè)0.95萬(wàn)人。深化“創(chuàng)業(yè)咖啡集群”和“大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)學(xué)院”載體功能，舉辦各類主題活動(dòng)24期，3500余名創(chuàng)客參與其中。新建省市級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地14家。建成百人創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，開展“創(chuàng)業(yè)大講堂進(jìn)校園”系列服務(wù)活動(dòng)3次，培育28個(gè)省級(jí)大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)氛圍營(yíng)造，打造《創(chuàng)客之路》電視節(jié)目，評(píng)選市級(jí)最美創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)明星20人，推出全國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)典型2人。
三是公共就業(yè)服務(wù)不斷優(yōu)化。企業(yè)用工監(jiān)測(cè)有原來(lái)的553家企業(yè)擴(kuò)大到800家，同步開展企業(yè)失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、人力資源市場(chǎng)供求分析、返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)監(jiān)測(cè)等，研判就業(yè)形勢(shì)，引導(dǎo)供需對(duì)接。舉辦“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動(dòng)”等招聘活動(dòng)501場(chǎng)， 開展“流動(dòng)招聘車進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動(dòng)12場(chǎng)次、達(dá)成就業(yè)意向1120人。
四是職業(yè)技能培訓(xùn)穩(wěn)步提高。完成各級(jí)各類培訓(xùn)23.86萬(wàn)人次，開展企業(yè)職工技能培訓(xùn)2.5萬(wàn)人，市實(shí)訓(xùn)中心與社會(huì)力量合作新建實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目2個(gè)。
(二)提質(zhì)擴(kuò)面，社會(huì)保障穩(wěn)步提高。
一是社保政策體系不斷完善。以市政府名義出臺(tái)了《市實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉細(xì)則》和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施辦法，研究出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定工作的意見》。
二是社保擴(kuò)面工作有新進(jìn)展?；就瓿扇駞⒈５怯浌ぷ鳎罅ν七M(jìn)擴(kuò)面征繳，加強(qiáng)與地稅、工商、財(cái)政等部門溝通協(xié)作，強(qiáng)化信息數(shù)據(jù)比對(duì)，不斷加大征繳、清欠、稽核力度，市區(qū)五險(xiǎn)費(fèi)征繳總收入增長(zhǎng)6.98%。
三是社會(huì)保障水平穩(wěn)步提升。完成企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金12連調(diào)(機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)同步調(diào)整)，城鄉(xiāng)居?；A(chǔ)養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)5連調(diào)，最低標(biāo)準(zhǔn)由每人每月105元提高到115元，累計(jì)發(fā)行社?？?62萬(wàn)張。
四是基金監(jiān)管服務(wù)得到加強(qiáng)。配合做好全省工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)基金專項(xiàng)審計(jì)，聯(lián)合市衛(wèi)計(jì)委等部門開展社保基金管理和監(jiān)督情況檢查。加強(qiáng)醫(yī)?；鸨O(jiān)管，建立“全覆蓋”總額控制基礎(chǔ)上的復(fù)合結(jié)算方式，深入開展“醫(yī)保監(jiān)管年”活動(dòng)，全年各項(xiàng)醫(yī)療費(fèi)用發(fā)生額同比下降。創(chuàng)新病退鑒定機(jī)制，推行病退鑒定醫(yī)療專家異地交流制度，確保鑒定工作公開、公平、公正。
五是社保降費(fèi)有效落實(shí)。全面落實(shí)降低養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
(三)引智育才，人才服務(wù)精準(zhǔn)有效。
一是人才引進(jìn)有序開展。抓好人才供需對(duì)接，編制發(fā)布人才需求目錄，舉辦春夏兩季人才交流大會(huì)、“雙創(chuàng)英才聚港城”等大型聚才活動(dòng)，組織100余家重點(diǎn)單位赴名校攬才，引進(jìn)各類人才9226人，長(zhǎng)期外國(guó)專家52人。強(qiáng)化校地校企對(duì)接，邀請(qǐng)12所與我市產(chǎn)業(yè)相關(guān)的重點(diǎn)高校來(lái)連洽談，簽訂人才合作協(xié)議，打造了一批長(zhǎng)期穩(wěn)定的人才和智力供給基地。舉辦“專家服務(wù)沿海開發(fā)”對(duì)接活動(dòng)，邀請(qǐng)73名省內(nèi)外專家對(duì)接我市63家企業(yè)，幫助解決難題。
二是人才培育和載體建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。加強(qiáng)人才選拔激勵(lì)，入選國(guó)貼1人、省突貢5人，選拔市貼專家15名。加強(qiáng)人才培訓(xùn)，新增專技人才2.1萬(wàn)人、高技能人才1.09萬(wàn)人。緊扣“一帶一路”建設(shè)，委托浙江大學(xué)培訓(xùn)港口、海洋產(chǎn)業(yè)人才150名。完成灌云留創(chuàng)園建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市級(jí)留創(chuàng)園全覆蓋，組織“XX市杰瑞科技創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園”申報(bào)設(shè)立省級(jí)留創(chuàng)園，新建博士后工作站2家。
三是人才境不斷優(yōu)化。完善人才服務(wù)政策體系，制定出臺(tái)高層次人才個(gè)稅獎(jiǎng)補(bǔ)在連安居實(shí)施辦法，897人獲個(gè)稅獎(jiǎng)補(bǔ)。修訂市“引進(jìn)高層次人才實(shí)施辦法”和“555人才工程”文件。人才公寓堅(jiān)持向企業(yè)傾斜，向高層次人才傾斜，目前已安排兩批49家單位合計(jì)175位高層次人才入住。
(四)突出重點(diǎn)，人事管理扎實(shí)推進(jìn)。
一是公務(wù)員和事業(yè)單位人事管理更加規(guī)范。公開招錄公務(wù)員289名，完成公務(wù)員培訓(xùn)2.53萬(wàn)人次，起草并以市兩辦名義印發(fā)《XX市公務(wù)員記二等功獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法》，推進(jìn)公務(wù)員績(jī)效考核、新批參公單位人員登記和縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)職級(jí)并行工作。規(guī)范事業(yè)單位崗位聘用審核備案與工資審核聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完成市屬事業(yè)單位統(tǒng)一公開招聘工作，整合部分衛(wèi)生、教育專技崗位，首次實(shí)行分行業(yè)統(tǒng)考。
二是工資福利管理更加有序。完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資正常晉升和事業(yè)單位績(jī)效工資總量核定工作，全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位綜合管理信息系統(tǒng)全面上線運(yùn)行。
三是軍轉(zhuǎn)和人事考試工作更加穩(wěn)定。高質(zhì)量完成2016年度軍轉(zhuǎn)干部安置工作，做好自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部服務(wù)工作，安置質(zhì)量和社會(huì)滿意度穩(wěn)中有升。人事考試實(shí)現(xiàn)“零差錯(cuò)、零事故、零投訴”。
(五)多措并舉，勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。
一是和諧勞動(dòng)關(guān)系得到夯實(shí)。出臺(tái)了《市委、市政府關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)施意見》、《市委市政府關(guān)于深化市管企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革實(shí)施意見》。充分發(fā)揮勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁、勞動(dòng)保障監(jiān)察等多渠道作用，推進(jìn)《市企業(yè)工資集體協(xié)商暫行辦法》貫徹落實(shí)。全市規(guī)模以上企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率穩(wěn)定達(dá)98%以上，已建工會(huì)企業(yè)集體合同簽訂率達(dá)95%以上。
二是勞動(dòng)監(jiān)察持續(xù)推進(jìn)。深入開展兩網(wǎng)化創(chuàng)建工作，加大對(duì)省級(jí)兩網(wǎng)化管理示范縣區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的支持力度。受理舉報(bào)投訴案件867件，聯(lián)動(dòng)舉報(bào)投訴平臺(tái)舉報(bào)投訴動(dòng)態(tài)錄入率、案件按期運(yùn)行率均達(dá)100%，位居全省前列。
三是調(diào)解仲裁工作有序開展。全市接處案件2678件，當(dāng)期審結(jié)結(jié)案2550件，仲裁管理信息系統(tǒng)按期運(yùn)行率達(dá)100%。指導(dǎo)灌云、灌南仲裁機(jī)構(gòu)在案件多發(fā)地區(qū)建立勞動(dòng)爭(zhēng)議巡回仲裁庭，方便當(dāng)事人就近解決矛盾糾紛。在全市100家規(guī)模以上企業(yè)建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，完善全市縣(區(qū))87個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))勞動(dòng)人事爭(zhēng)議專業(yè)性調(diào)解組織。
(六)重心下移，公共服務(wù)效能增強(qiáng)。
一是基層平臺(tái)提升計(jì)劃初見成效。開展基層人社平臺(tái)調(diào)研，摸清基本情況，啟動(dòng)實(shí)施“基層平臺(tái)三年提升計(jì)劃”，年底實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)平臺(tái)達(dá)標(biāo)率80%，行政村平臺(tái)達(dá)標(biāo)率60%。貫徹落實(shí)《城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)我市3個(gè)省級(jí)城鄉(xiāng)居保便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)建設(shè)。
二是“政務(wù)服務(wù)一張網(wǎng)”工作有效推進(jìn)。梳理行政權(quán)力清單81項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)清單 33 項(xiàng)、便民服務(wù)事項(xiàng)清單 120 項(xiàng)，明確辦事流程，編制辦事指南，為優(yōu)質(zhì)高效開展服務(wù)奠定基礎(chǔ)。
三是服務(wù)大廳辦事流程進(jìn)一步精簡(jiǎn)。將市政務(wù)服務(wù)中心人社局分中心大廳個(gè)體自由職業(yè)者參保登記、建檔和代辦退休手續(xù)由兩個(gè)部門統(tǒng)一到一個(gè)部門辦理;將就業(yè)登記備案和社保參保由兩個(gè)部門分別辦理，改為社保參保時(shí)系統(tǒng)自動(dòng)就業(yè)登記備案，、方便了參保人員。
2016市勞動(dòng)和社會(huì)保障局工作總結(jié)【三】
今年來(lái)，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和省第十次黨代會(huì)、市第九次黨代會(huì)精神，以及省人社廳和市委市政府工作部署，緊緊圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快發(fā)展、改善民生工作大局，以開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為動(dòng)力，緊盯目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，主要工作目標(biāo)提前完成年度目標(biāo)任務(wù)。
(一)服務(wù)企業(yè)活動(dòng)扎實(shí)開展。
一是兌現(xiàn)落實(shí)惠企援企政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)省市調(diào)轉(zhuǎn)促和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展政策措施，開展惠企援企政策進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，促進(jìn)惠企援企政策落地生根。降低養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率，為7389家企業(yè)減征社保費(fèi)1.09億元。繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策，落實(shí)685家企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼6919萬(wàn)元。
二是深入開展對(duì)接服務(wù)。發(fā)揮人社部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)職能作用，開展幫扶企業(yè)服務(wù)季活動(dòng)，完善中層以上干部與開發(fā)園區(qū)、新區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)定期走訪聯(lián)系制度。出臺(tái)化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工安置工作實(shí)施意見，定期與馬鋼對(duì)接，做好馬鋼富余人員分流安置、幼教人員和退休人員移交協(xié)調(diào)服務(wù)。
三是著力化解企業(yè)“招工難”。強(qiáng)化人力資源專家顧問團(tuán)、人力資源產(chǎn)業(yè)園作用，完善用工對(duì)接服務(wù)機(jī)制，積極擴(kuò)大“工學(xué)一體”就業(yè)就學(xué)試點(diǎn)，2所院校、17家企業(yè)參與，招收710名學(xué)生。持續(xù)推行鎮(zhèn)企、村企對(duì)接，打造“半小時(shí)就業(yè)服務(wù)圈”，拓展與皖北皖西、中西部地區(qū)勞務(wù)對(duì)接，跨地區(qū)勞務(wù)輸出2080人，多舉措化解 “招工難”。
(二)城鄉(xiāng)就業(yè)局勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
一是積極推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)。出臺(tái)進(jìn)一步做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實(shí)施意見，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款制度，新增兩家“整貸直發(fā)”經(jīng)辦銀行，在全省率先建成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)4750人。指導(dǎo)富馬智聯(lián)創(chuàng)業(yè)園獲批省青年創(chuàng)業(yè)園，安工大、師專、職業(yè)技術(shù)學(xué)院3所創(chuàng)業(yè)學(xué)院被認(rèn)定為第一批省級(jí)創(chuàng)業(yè)學(xué)院，市青年眾創(chuàng)空間被認(rèn)定為首批市級(jí)創(chuàng)客空間。直接扶持3416人創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)11025人就業(yè)。
二是突出抓好大學(xué)生就業(yè)。實(shí)施大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)、創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，精心組織開展專場(chǎng)招聘、網(wǎng)絡(luò)招聘、職業(yè)指導(dǎo)進(jìn)校園等活動(dòng)23場(chǎng)，達(dá)成就業(yè)意向10265人。招募指導(dǎo)27名“三支一扶”、579名基層特定崗位、897名就業(yè)見習(xí)高校畢業(yè)生就業(yè)，跟蹤幫扶1469名離校未就業(yè)畢業(yè)生，為850名困難家庭畢業(yè)生發(fā)放求職補(bǔ)貼68萬(wàn)元。
三是高度關(guān)注困難群體就業(yè)。制定就業(yè)脫貧工程實(shí)施方案，啟動(dòng)含山、和縣、鄭蒲港新區(qū)就業(yè)扶貧對(duì)象調(diào)查摸底工作，為16—59周歲貧困勞動(dòng)者建檔立卡6610人，摸清有勞動(dòng)能力和就業(yè)需求的1167人，已幫扶494人就業(yè)。出臺(tái)就業(yè)困難人員認(rèn)定辦法，開展就業(yè)援助月專項(xiàng)活動(dòng)，走訪就業(yè)困難家庭1656戶，登記認(rèn)定未就業(yè)困難人員1241人，幫扶1020人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。組織開展“春風(fēng)行動(dòng)”系列活動(dòng)92項(xiàng)，舉辦專場(chǎng)招聘82場(chǎng)，幫助1.39萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
四是強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)。建立全省首家以高級(jí)職業(yè)指導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)為核心的“啟明星”職業(yè)指導(dǎo)工作室，創(chuàng)新實(shí)施用人單位招用工信用等級(jí)評(píng)定制度，7家社區(qū)獲批“省級(jí)充分就業(yè)星級(jí)社區(qū)”，第二、三季度市場(chǎng)供求分析獲人社部“五星”評(píng)定。舉辦4期基層平臺(tái)業(yè)務(wù)政策培訓(xùn)班，完善全媒體信息發(fā)布、智能化招聘功能，強(qiáng)力推出陽(yáng)光就業(yè)網(wǎng)上經(jīng)辦系統(tǒng)，暢通服務(wù)“最后一公里”。
(三)各項(xiàng)“民生工程”強(qiáng)力實(shí)施。
一是大力實(shí)施就業(yè)扶持工程。制定實(shí)施方案，開發(fā)公益性崗位2862個(gè)，其中托底性安置崗位629個(gè)，安置困難人員就業(yè)963人，安排高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)897人，發(fā)放崗位和社保補(bǔ)貼411萬(wàn)元。
二是扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)技能培訓(xùn)工程。大力開展“春潮行動(dòng)”，選定41所公共職業(yè)訓(xùn)練基地和定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，實(shí)行項(xiàng)目合同管理，開展就業(yè)技能培訓(xùn)1.98萬(wàn)人、技能鑒定3.24萬(wàn)人，發(fā)放培訓(xùn)補(bǔ)貼1400萬(wàn)元，培訓(xùn)合格率達(dá)98%以上，鑒定取證率達(dá)90.1%。
三是鞏固提升居民醫(yī)療保障水平。健全考評(píng)細(xì)則，強(qiáng)化目標(biāo)管理，開展“金盾二號(hào)”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊騙取套取醫(yī)?；疬`法行為，積極引入商業(yè)保險(xiǎn)公司經(jīng)辦居民醫(yī)保服務(wù)，參保人數(shù)達(dá)50.1萬(wàn)人，43.49萬(wàn)人次享受醫(yī)保待遇17195萬(wàn)元，政策范圍內(nèi)醫(yī)保費(fèi)用基金支付比例達(dá)73%，普通門診統(tǒng)籌報(bào)銷比例50%以上。
四是完善大病保險(xiǎn)制度。調(diào)整城鄉(xiāng)居民大病補(bǔ)充保險(xiǎn)政策，將起付標(biāo)準(zhǔn)由2000元調(diào)高至4000元，對(duì)大病補(bǔ)充保險(xiǎn)支付段、支付比例、補(bǔ)助范圍進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)大病保險(xiǎn)實(shí)時(shí)結(jié)算，充分發(fā)揮保大病重病、減輕參保人員經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)作用。為6283人辦理大病補(bǔ)助2021萬(wàn)元，人均補(bǔ)助3217元。
五是擴(kuò)大居民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))專管員進(jìn)村入戶宣傳政策，強(qiáng)化參保擴(kuò)面。統(tǒng)一標(biāo)牌標(biāo)識(shí)，安裝自助終端機(jī)90臺(tái)、銀行pos機(jī)52臺(tái)，在三縣選擇30%行政村作試點(diǎn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民參保、繳費(fèi)、取現(xiàn)、查詢“四個(gè)不出村”便民服務(wù)。城鄉(xiāng)居民參續(xù)保88.82萬(wàn)人，30.87萬(wàn)人按時(shí)領(lǐng)取養(yǎng)老金，發(fā)放率達(dá)100%。
(四)社保擴(kuò)面征繳力度加大。
一是完善社會(huì)保險(xiǎn)制度。制定推進(jìn)我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革工作方案，召開政策解釋和數(shù)據(jù)采集培訓(xùn)會(huì)，做好參保人員信息登記、數(shù)據(jù)采集、基金征收工作。完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)協(xié)議管理、大病補(bǔ)充保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)津貼政策，積極引入商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)辦城鄉(xiāng)居民醫(yī)保業(yè)務(wù)。
二是強(qiáng)力推進(jìn)參保擴(kuò)面。大力實(shí)施 “全民參保登記計(jì)劃”全國(guó)試點(diǎn)工作，實(shí)行用人單位參保承諾制，推進(jìn)186個(gè)建筑項(xiàng)目農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)，探索建立區(qū)級(jí)社保征繳和基金缺口分擔(dān)機(jī)制。實(shí)現(xiàn)新增參保57342人次，全市城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)參保率達(dá)98%，城鄉(xiāng)居民參保率達(dá)92%。被征地農(nóng)民參保15.24萬(wàn)人。強(qiáng)化社保費(fèi)稽核，清理欠費(fèi)355萬(wàn)元，保障基金安全。
三是足額發(fā)放社保待遇。各項(xiàng)社保待遇按月足額支付，開展養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取認(rèn)證16.9萬(wàn)人，辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)社保關(guān)系1688人，為16582名“老字號(hào)”、職教幼教退休人員發(fā)放生活補(bǔ)貼，退休人員社區(qū)管理服務(wù)率達(dá) 96.2%。認(rèn)定工傷1576件，勞動(dòng)能力鑒定1829人次，工傷待遇及時(shí)支付。
四是提升經(jīng)辦服務(wù)能力。完善網(wǎng)上辦事大廳功能，推行網(wǎng)上申報(bào)登記工作，2400多家單位實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)。拓展社會(huì)保障卡的醫(yī)保結(jié)算、參保繳費(fèi)、門診統(tǒng)籌、待遇發(fā)放、異地就醫(yī)、轉(zhuǎn)外報(bào)銷等近20項(xiàng)應(yīng)用功能，發(fā)放社?？?57.6萬(wàn)張。
(五)招才引智工作取得新成效。
一是兌現(xiàn)落實(shí)引進(jìn)人才政策。完善促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)倍增人才引進(jìn)政策，對(duì)引進(jìn)的高層次、高技能人才，給予項(xiàng)目資助、高技能人才補(bǔ)貼、租房補(bǔ)貼、購(gòu)房補(bǔ)助等扶持，完善引進(jìn)人才“一站式”窗口服務(wù)，為2495人兌現(xiàn)落實(shí)購(gòu)房免契稅等政策。組織赴上海、武漢等地招才10次，引進(jìn)本科學(xué)歷和中級(jí)職稱以上人才919人。
二是加強(qiáng)人才項(xiàng)目建設(shè)。新增3家省級(jí)博士后科研工作站，1人獲省突出貢獻(xiàn)人才獎(jiǎng)，7人入選國(guó)家和省政府特殊津貼，20人獲批省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才，舉辦高級(jí)研修班項(xiàng)目5個(gè)，指導(dǎo)當(dāng)涂縣實(shí)施“萬(wàn)名專家服務(wù)基層行動(dòng)計(jì)劃”。深化職稱制度改革，實(shí)行專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)化，開展培訓(xùn)3.14萬(wàn)人次。
三是大力實(shí)施引智項(xiàng)目。18個(gè)引智項(xiàng)目被國(guó)家和省批準(zhǔn)立項(xiàng)，2個(gè)項(xiàng)目獲批省重點(diǎn)引智項(xiàng)目，已實(shí)施引智項(xiàng)目14個(gè)，引進(jìn)外國(guó)專家18人。安徽華菱公司“發(fā)動(dòng)機(jī)智能制造技術(shù)集成及應(yīng)用”出國(guó)境培訓(xùn)項(xiàng)目獲國(guó)家外專局批準(zhǔn)立項(xiàng)。獲批直接辦理短期來(lái)華工作外國(guó)專家邀請(qǐng)函簽發(fā)，穩(wěn)步推進(jìn)外國(guó)專家來(lái)華工作許可、外國(guó)人入境就業(yè)許可“兩證合一”試點(diǎn)工作。
四是推進(jìn)高技能人才建設(shè)。召開技能大師工作室建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，舉辦工作室成果品鑒，取得8項(xiàng)重要成果。繼續(xù)實(shí)施政府資助、校企合作培養(yǎng)高技能人才工作，實(shí)現(xiàn)技工院校招生261人。舉辦縣區(qū)技能競(jìng)賽，晉升技師87人，企業(yè)高技能人才評(píng)價(jià)工作成果突出，馬鋼、十七冶新培養(yǎng)高級(jí)技師47人。
(六)人事制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。
一是加強(qiáng)公務(wù)員管理。精心組織考錄公務(wù)員227人，組織13個(gè)專題“菜單式”培訓(xùn)及公務(wù)員初任、任職培訓(xùn)，培訓(xùn)公務(wù)員2077人次，完成年度公務(wù)員考核8468人。嚴(yán)格執(zhí)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)規(guī)定，做好國(guó)家、省部級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)推薦審核工作。完成市直機(jī)關(guān)公車改革司勤人員安置，涉及市直參改單位76個(gè)，安置司勤人員603人。
二是規(guī)范事業(yè)單位人事管理。制定公立醫(yī)院人事薪酬制度實(shí)施意見，落實(shí)公立醫(yī)院用人自主權(quán)，調(diào)整核準(zhǔn)37家事業(yè)單位崗位設(shè)置方案，完成事業(yè)單位工作人員公開招聘221人。
三是推進(jìn)人事收入分配工作。制定深化市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革實(shí)施意見，完善事業(yè)單位績(jī)效工資，指導(dǎo)縣區(qū)落實(shí)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼制度，完成工資統(tǒng)計(jì)調(diào)查和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金調(diào)整工作，做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員在職人員基本工資和離休人員離休費(fèi)增加工作，推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資管理信息化。
四是保障人事考試安全。組織政策性考試14項(xiàng)、職業(yè)技能鑒定3項(xiàng)，開展各類考試鑒定活動(dòng)近400次、10萬(wàn)人次，考務(wù)工作做到零事故、零失誤。積極推進(jìn)考試鑒定面試基地建設(shè)。五是做好軍轉(zhuǎn)安置工作。完成18名營(yíng)職以下軍轉(zhuǎn)干部安置工作，落實(shí)66名自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部各項(xiàng)政策待遇。
(七)勞動(dòng)關(guān)系保持和諧穩(wěn)定。
一是健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制。開展工資集體協(xié)商“春季要約行動(dòng)”，擴(kuò)大勞動(dòng)用工登記、勞動(dòng)合同和集體合同覆蓋面，用工登記企業(yè)3776家、41.38萬(wàn)人，用工備案率為71%，勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)98%，集體合同審核面達(dá)100%。完善勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解一站式服務(wù)，堅(jiān)持周六安排律師、法官、心理咨詢師和調(diào)解員值班，接待企業(yè)和勞動(dòng)者咨詢投訴382人次，調(diào)解爭(zhēng)議案件58件。
二是做好農(nóng)民工服務(wù)工作。完成農(nóng)民工享有城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)、家庭服務(wù)業(yè)“兩化”建設(shè)專題調(diào)研，發(fā)放調(diào)查問卷398份。開展全省優(yōu)秀農(nóng)民工和農(nóng)民工工作先進(jìn)集體評(píng)選表彰活動(dòng)，我市8人、2家單位分獲全省優(yōu)秀農(nóng)民工、先進(jìn)集體稱號(hào)。
三是強(qiáng)化勞動(dòng)保障執(zhí)法檢查。開展人力資源市場(chǎng)秩序、勞務(wù)派遣企業(yè)用工專項(xiàng)檢查，組織開展勞動(dòng)保障年審3051家單位，重點(diǎn)檢查勞務(wù)派遣企業(yè)和用人單位678家，下達(dá)責(zé)令整改指令書247份、行政處理決定書27份。
四是保障農(nóng)民工權(quán)益。建立建設(shè)領(lǐng)域工程款和農(nóng)民工工資監(jiān)管平臺(tái)，推廣企業(yè)工資支付分級(jí)預(yù)警預(yù)測(cè)、建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資專戶制度，進(jìn)一步完善勞動(dòng)監(jiān)察行政執(zhí)法和刑事司法銜接制度，為13862名農(nóng)民工追回工資3.69億元，向公安機(jī)關(guān)移送拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件37件，控制欠薪責(zé)任人37人，對(duì)42家企業(yè)及個(gè)人給予不良行為記錄，將21名項(xiàng)目承包人(班組長(zhǎng))清除出我市建筑市場(chǎng)。立案受理辦結(jié)各類舉報(bào)投訴案件274件，調(diào)解仲裁勞動(dòng)爭(zhēng)議案件1029起，結(jié)案率均為100%。
五是完善信訪維穩(wěn)機(jī)制。堅(jiān)持信訪維穩(wěn)值班、局領(lǐng)導(dǎo)周六開門接訪制度，定期開展信訪積案摸排化解活動(dòng)，召開信訪調(diào)度會(huì)議16次，化解信訪疑難案件85起，辦結(jié)群眾來(lái)信來(lái)訪、市長(zhǎng)公開電話及市民心聲網(wǎng)上投訴1019件，辦結(jié)率均為100 %。
(八)系統(tǒng)自身建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化。
一是開展兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育。認(rèn)真貫徹中央、省市委“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育部署，制定實(shí)施方案，召開動(dòng)員會(huì)，組織專題學(xué)習(xí)，開展專題討論，舉辦黨組織書記講黨課、“千堂黨課進(jìn)基層”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“講看齊，見行動(dòng)”學(xué)習(xí)討論。完成市委巡察組反饋的15個(gè)問題整改落實(shí)。
二是推進(jìn)基層組織建設(shè)。堅(jiān)持黨組中心組學(xué)習(xí)13次、專家輔導(dǎo)2次，選派68人次參加各類培訓(xùn)班。組織動(dòng)員廣大黨員干部積極投身抗洪救災(zāi)，開展“書香人社”、在職黨員進(jìn)社區(qū)、“走親戚送溫暖”、“戴黨徽、亮身份、作承諾、當(dāng)先鋒、樹形象”活動(dòng)。
三是堅(jiān)持依法行政。繼續(xù)開展“依法行政推進(jìn)年”和人社政策法規(guī)宣傳“五走進(jìn)”活動(dòng)，創(chuàng)建依法行政先進(jìn)單位。大力推進(jìn)政務(wù)公開，梳理申報(bào)行政權(quán)力網(wǎng)上辦理項(xiàng)目41項(xiàng)。辦理人大議案建議8件、政協(xié)提案23件、政協(xié)大會(huì)發(fā)言7件。
四是強(qiáng)化基金監(jiān)管。扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)醫(yī)保監(jiān)控重點(diǎn)聯(lián)系城市試點(diǎn)工作，建立醫(yī)保定點(diǎn)單位溝通約談機(jī)制，推進(jìn)醫(yī)保智能審核監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，嚴(yán)厲打擊欺詐冒領(lǐng)行為，巡查醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院和藥店453次，約談定點(diǎn)單位和參保人員35人，取消定點(diǎn)醫(yī)保服務(wù)1家。
五是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。制定《市人社局全面推進(jìn)內(nèi)部控制建設(shè)實(shí)施方案》，完善內(nèi)控體系，優(yōu)化內(nèi)部流程，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，制定黨風(fēng)廉政主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任清單，壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。組織開展廉政專題教育，認(rèn)真開展“酒桌辦公”、違規(guī)經(jīng)商辦企、“四清一建”等專項(xiàng)整治，不斷增強(qiáng)干部職工廉潔自律意識(shí)和拒腐防變能力。
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