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黨必須始終堅持全心全意為人民服務
毛澤東同志指出：“我們共產黨人區(qū)別于其他任何政黨的一個顯著的標志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系。全心全意地為人民服務，一刻也不脫離群眾;一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個人或小集團的利益出發(fā)。”
一、黨必須始終堅持全心全意為人民服務的宗旨
(一)全心全意為人民服務是黨的一切工作的出發(fā)點和落腳點
第一，這是由黨的歷史唯物主義世界觀決定的。歷史唯物主義認為人民群眾是歷史的主人，是推動歷史發(fā)展的真正動力，是社會物質財富和精神財富的創(chuàng)造者。人類社會的歷史歸根到底是物質生活資料生產的歷史，生產力是社會發(fā)展的最終決定力量，而人民群眾則是物質生活資料的生產者和生產力中的主導要素，是人類歷史的創(chuàng)造者和推動社會前進的基本動力。無產階級和勞動人民要得到自身的真正解放和幸福，只有依靠人民群眾自身的力量來實現(xiàn)。人民群眾創(chuàng)造世界歷史的原理，要求無產階級政黨必須真正代表廣大人民的利益，領導人民群眾去實現(xiàn)自己的利益。
第二，這是由黨的性質決定的。黨的十七大黨章規(guī)定，中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，代表中國先進生產力的要求，代表中國先進文化的發(fā)展方向，代表中國最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標是實現(xiàn)共產主義。共產黨的階級屬性決定了它不能只是一個代表少數(shù)人或單純?yōu)楸倦A級謀利益的狹隘的宗派集團，決定了它必須立黨為公、執(zhí)政為民，必須全心全意為人民服務。正因為我們黨是為人民謀利益的，才贏得了人民的擁護，才取得了執(zhí)政地位，成為我國社會主義事業(yè)的領導核心。我們黨要繼續(xù)保持和鞏固自己的執(zhí)政地位，就必須永遠牢記自己的宗旨，全心全意為人民服務。
第三，這是由黨的偉大歷史使命決定的。我們黨的偉大歷史使命及最終奮斗目標，是實現(xiàn)共產主義。黨的這一歷史使命，不僅完全體現(xiàn)了工人階級的意志和愿望，也完全符合最廣大人民的根本利益。因此，為了實現(xiàn)這一歷史使命，黨必須團結、帶領廣大人民群眾和自己一道奮斗。工人階級的利益和廣大人民群眾的利益是完全一致的，工人階級不只是要解放本階級，還要解放全人類。由此可見，黨所擔負的偉大歷史使命，決定了黨必須全心全意為人民謀利益。
(二)發(fā)展黨的事業(yè)必須全心全意為人民服務
黨的發(fā)展歷史表明，只有依靠廣大人民群眾的力量，黨才能實現(xiàn)自己的歷史使命，只有同人民緊密聯(lián)系在一起，才能不斷促進事業(yè)發(fā)展。在革命戰(zhàn)爭年代，我們黨緊緊依靠人民群眾奪取了新民主主義革命的徹底勝利?，F(xiàn)階段，我們黨擔負著領導各族人民建設有中國特色社會主義的歷史重任，同樣要緊緊依靠人民群眾，才能取得改革開放和現(xiàn)代化建設事業(yè)的輝煌成就。革命戰(zhàn)爭年代，我們黨帶領群眾打土豪分田地，推翻了壓在中國人民頭上的“三座大山”，充分體現(xiàn)了人民群眾的意愿，人民群眾不管冒著多大的風險都堅決擁護共產黨，和共產黨員、黨的干部親如一家。社會主義建設時期，雖然在一段時間內，由于“左”傾錯誤的影響，特別是林彪、江青反革命集團的破壞，干了一些損害人民群眾利益的事情，黨群關系、干群關系受到了嚴重損害，社會主義事業(yè)不僅沒有得到發(fā)展，反而還出現(xiàn)了倒退。黨的十一屆三中全會以后，我們黨撥亂反正，把以經濟建設為中心同堅持四項基本原則、堅持改革開放這兩個基本點統(tǒng)一于建設有中國特色社會主義的偉大實踐中，重新走上了為人民群眾謀利益的正確道路，得到全國人民的大力支持，社會主義事業(yè)一日千里，蒸蒸日上，取得了舉世矚目的偉大成就。實踐證明，什么時候堅持了全心全意為人民服務的宗旨，黨的事業(yè)就會興旺，什么時候背離了全心全意為人民服務的宗旨，黨的事業(yè)就會遭到挫折。
(三)貫徹全心全意為人民服務是新時期黨執(zhí)政的內在要求
在新的歷史條件下，黨所處的客觀環(huán)境和面臨的現(xiàn)實任務都發(fā)生了變化，能不能全心全意為人民服務，面臨著新的考驗，成為一個十分突出、迫切而極具挑戰(zhàn)性的問題。
一方面，我們黨所處的地位發(fā)生了重大變化。江澤民同志指出：“我們黨已經從一個領導人民為奪取全國政權而奮斗的黨，成為一個領導人民掌握著全國政權并長期執(zhí)政的黨。”這就使我們黨面臨著“權力”的考驗問題。我們黨的領導人對這個問題歷來是很重視的。早在1945年，毛澤東同志就跟黃炎培先生探討過執(zhí)政黨的歷史周期率問題;在中國共產黨的第八次全國代表大會上，鄧小平同志指出：“由于我們黨現(xiàn)在已經是一個在全國執(zhí)政的黨，脫離群眾的危險比以前大大地增加了，而脫離群眾對人民產生的危害也比以前大大地增加了。” 對一個政權、一個政黨來說，人心向背，人民群眾的支持和擁護與否，這是決定一切的;而決定人心向背的關鍵就在于是不是為人民謀利益，是不是代表人民群眾的利益。蘇東劇變、蘇聯(lián)共產黨的垮臺，最根本的原因就是失去了人民群眾的信任、支持和擁護。作為執(zhí)政黨，我們手中有了“權力”，但“權力”是把雙刃劍，可以運用手中的權力更好地為人民服務，從而贏得人民的擁戴，更好地保持黨的先進性;也可以利用手中的權力，為少數(shù)人謀利益，以權謀私，從而失去人民群眾。這就要求我們黨必須時刻堅持全心全意為人民服務這一根本宗旨。
另一方面，我們黨面臨著改革開放和社會主義市場經濟建設的考驗。市場經濟有利于推動生產力的發(fā)展，更好地滿足人民的利益需求，有利于充分調動人們的積極性、創(chuàng)造性。但是搞市場經濟，就要講物質利益，就會出現(xiàn)利益主體的多樣化、利益關系的復雜化。生活在不同的利益群體中，面對錯綜復雜的利益關系，容易使一些人的價值取向發(fā)生變化，以為搞市場經濟就是搞個人主義，只要能搞到錢什么都好辦。正是在這種錯誤觀念的指導下，我們的一些黨員干部丟掉了黨的根本宗旨，經不住改革開放和發(fā)展社會主義市場經濟的考驗，在權力、地位、金錢面前打了敗仗。有的以權謀私，搞權錢交易;有的利用職權侵吞國家、集體的財產。他們的行為已經嚴重損害了我們黨的形象，破壞了黨同群眾的血肉聯(lián)系。在這種情況下，重申“全心全意為人民服務”這一黨的根本宗旨就變得十分緊迫和重要。
應當看到，在我國改革開放之際，黨的密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢得到了充分發(fā)揮。黨的基本路線和各項方針政策，體現(xiàn)了人民群眾的利益和意志，集中了人民群眾的經驗和智慧，得到了人民群眾的擁護。改革和建設的一切成就，都是黨領導人民群眾奮斗的結果，也是發(fā)揚群眾路線優(yōu)良傳統(tǒng)的結果。
二、以科學發(fā)展觀為指導不斷深化對黨的宗旨的認識
當前，我國改革發(fā)展正處于關鍵時期。實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，不僅需要我們始終堅持黨的宗旨，而且需要我們按照時代的要求，不斷深化對黨的宗旨的認識。
首先，現(xiàn)代科技革命推進下的經濟全球化發(fā)展以及由此引起的世界經濟、政治、文化關系的重大調整和變革，使我們對中國最廣大人民群眾根本利益的認識和把握處在一個變動的世界背景下，如何堅持黨的宗旨，實現(xiàn)好、發(fā)展好和維護好中國最廣大人民群眾的根本利益，就成為一個新的實踐課題。
其次，改革本質上是一種利益關系的調整。當前，我國社會正處在改革的關鍵時期，社會轉型期的經濟成分、組織形式、就業(yè)方式、生活方式和利益關系呈現(xiàn)出多樣化的發(fā)展趨勢，由于體制改革、地區(qū)差距、行業(yè)特征、就業(yè)狀態(tài)等原因導致社會成員利益訴求多樣化，群眾為實現(xiàn)多元利益而進行的活動也呈現(xiàn)出錯綜復雜的局面，這就使黨在堅持宗旨、代表人民根本利益方面處于一個新的社會環(huán)境中。
最后，在這樣一個國際國內新變化的條件下，中國共產黨本身又處于一個重要的整體性結構調整時期。社會利益關系的多樣化，也勢必影響到黨內來。此外，由于長期處于執(zhí)政和領導地位，黨一方面增加了為人民謀利益的充分條件和經驗積累，同時又增加了脫離群眾，滋生官僚主義甚至產生消極腐敗的危險。鄧小平同志指出：“執(zhí)政黨的地位，很容易使我們沾染上官僚主義的習氣，脫離實際和脫離群眾的危險，對于黨的組織和黨員來說，不是比過去減少而是比過去增加了。”
因此，在新時期新階段，堅持黨的全心全意為人民服務的宗旨必須堅持以科學發(fā)展觀為指導，賦予它新的時代內容。
1“以人為本”的科學發(fā)展觀全面體現(xiàn)了黨的宗旨的時代要求
在新的歷史時期，黨的全心全意為人民服務的宗旨、黨的群眾路線最集中的體現(xiàn)和最鮮明的時代特色，就是堅持“以人為本”的科學發(fā)展觀。
科學發(fā)展觀揭示了經濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律，體現(xiàn)了黨最高綱領和最低綱領的統(tǒng)一，深刻而全面地反映了中國最廣大人民群眾的根本利益。同時，科學發(fā)展觀也為我們在新時期、新階段堅持和發(fā)展我們黨的宗旨，奠定了新的堅實的理論基礎。
胡錦濤同志指出：“科學發(fā)展觀的‘核心是以人為本’。‘以人為本’就是‘發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享’。”
牢固樹立以人為本的觀念。要求我們黨一定要把最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點和落腳點，要始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點，要著眼于充分調動人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，著眼于滿足人民群眾的需要和促進人的全面發(fā)展，著眼于提高人民群眾的生活質量和健康素質，切實為人民群眾創(chuàng)造良好的生產生活環(huán)境，為中華民族的長遠發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。
我們要按照“以人為本”的科學發(fā)展觀的要求，豐富我們對黨的宗旨的認識，同時，我們也必須在實踐“以人為本”的科學發(fā)展觀的進程中，對國家和社會的思想意識形態(tài)、價值目標和制度體制建設進行有力的導向。
2按照“以人為本”的科學發(fā)展觀，把社會不同階級、階層和集團的利益關系整合起來，帶領全國人民實現(xiàn)共同富裕，是黨的宗旨的必然要求。
整合利益關系，是今天全面提高黨的領導水平和執(zhí)政水平的一個重要內容。首先，“以人為本”的科學發(fā)展觀倡導的發(fā)展，為我們在新時期、新階段堅持黨的宗旨奠定了堅實的物質基礎。這就是必須始終堅持以經濟建設為中心，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展。離開了發(fā)展這個第一要義，整合各種利益關系也就失去了基礎。其次，“以人為本”的科學發(fā)展觀為我們在新時期、新階段堅持黨的宗旨確定了全面性的原則。這就是必須在經濟發(fā)展的基礎上，推動社會全面進步和人的全面發(fā)展，促進社會主義物質文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明協(xié)調發(fā)展，滿足人民群眾日益增長的物質、政治和文化的需要。離開了全面性的要求，發(fā)展就失去了科學性，整合好各種利益關系也就失去了根本。再次，“以人為本”的科學發(fā)展觀為我們在新時期、新階段堅持黨的宗旨明確了可持續(xù)的任務。這就是必須著力提高經濟增長的質量和效益，實現(xiàn)速度和結構、質量、效益相統(tǒng)一，經濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調，不斷保護和增強發(fā)展的可持續(xù)性。離開了可持續(xù)這個內容，整合好各種利益關系也就失去了條件和空間。最后，“以人為本”的科學發(fā)展觀為我們在新時期、新階段堅持黨的宗旨明確了最廣泛性原則和當前的重點任務。堅持“以人為本”的科學發(fā)展觀，一定要把最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點和落腳點。
在當前，必須把重點放在更好地關注并維護好社會弱勢群體的利益(如下崗工人群體、貧困農民群體)上，這是體現(xiàn)黨的宗旨和群眾路線、代表人民根本利益的現(xiàn)實要求。由于改革利益與改革成本在各階層的分配和分攤不均，成為今天社會矛盾的核心。利益的社會分配格局存在的顯著失衡現(xiàn)象，不僅對當前改革、發(fā)展和穩(wěn)定不利，而且也不能很好地維護人民群眾的根本利益。因此，當前利益協(xié)調的第一個問題，是要集中力量解決好群眾的就業(yè)、就醫(yī)、社會保障等問題。
3要按照“以人為本”的科學發(fā)展觀，把制度建設貫穿于黨的思想、組織和作風建設之中，實現(xiàn)全心全意為人民服務的宗旨。
一個領導現(xiàn)代化的黨，如果僅僅靠宗旨教育來體現(xiàn)黨與人民群眾的聯(lián)系，要求黨員干部自覺地代表人民的根本利益，是遠遠不夠的，真正體現(xiàn)這種代表與被代表的關系，還得靠制度，靠建立相應的體制和機制。事實證明，沒有制度特別是沒有一整套具有科學內在結構、內在規(guī)范和科學的運作程序的制度保證，黨與人民群眾密切聯(lián)系就難以建立，即使建立起來也難長久，黨代表人民利益就有出現(xiàn)偏差的危險。
黨的制度建設，是以黨的最高價值取向(即黨的宗旨)為基礎的。“以人為本”的科學發(fā)展觀，作為黨在今天活動的最高價值取向，體現(xiàn)在黨內生活中，就是必須堅持和發(fā)揮黨員的主體作用，建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內民主制度。同時，通過黨內民主對社會民主進行引導和示范，使黨代表人民利益的進程民主化、科學化。由于黨的領導和執(zhí)政活動與人民群眾有著緊密的內在聯(lián)系，這種有機活動的過程和方式就是黨群關系的運行機制。我們要按照“以人為本”的科學發(fā)展觀，著力于建設密切黨群關系運行機制，把它作為黨的制度建設和創(chuàng)新的出發(fā)點。
4要按照“以人為本”的科學發(fā)展觀，積極推進人民民主的不斷發(fā)展。
“以人為本”的科學發(fā)展觀，決定了黨堅持宗旨、堅持群眾路線、代表人民利益的過程，也是充分調動人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為實現(xiàn)自己的利益而奮斗的過程，是一個雙向互動的進程，它是現(xiàn)代民主政治所追求的、人民群眾有序的政治參與的進程，只有這樣，我們黨代表人民根本利益的奮斗進程，才會贏得人民群眾發(fā)自內心的支持和擁護，黨的執(zhí)政基礎就會日益鞏固，黨的事業(yè)就會永葆生機。
三、堅持全心全意為人民服務的宗旨，切實提高黨的執(zhí)政能力
提高黨的執(zhí)政能力，是我們黨執(zhí)政以來常抓不懈的一個根本性的任務，也是新時期黨面臨的一個重大的歷史課題。提高黨的執(zhí)政能力必須堅持全心全意為人民服務的宗旨，必須認識到執(zhí)政的目的就是為了人民生活更加美好。黨的歷代領導人都十分重視黨的執(zhí)政能力建設，創(chuàng)造和總結了提高執(zhí)政能力的成功經驗。以胡錦濤同志為總書記的新一代中央領導集體，面對世情、國情、黨情的深刻變化，高舉毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，進一步闡明了黨的執(zhí)政能力建設的重要性。面向21世紀，黨的十七大對提高各級領導干部的執(zhí)政能力，從科學判斷形勢、駕馭市場經濟、應對復雜局面、依法執(zhí)政和總攬全局等方面提出了總體要求，為新時期加強黨的執(zhí)政能力建設指明了方向。新形勢下，必須堅持全心全意為人民服務，加強黨的執(zhí)政能力建設，不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，不斷鞏固黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎。
首先，樹立良好的執(zhí)政形象。黨的各級領導干部是社會的代表，是國家權力的象征，是集體的靈魂和人民的標桿。修身從政，樹立良好形象，是領導干部執(zhí)政的基本要求，也是其影響力的基礎。黨員干部既要具備較強的執(zhí)政能力，又要有良好的自身形象。領導干部要提高執(zhí)政能力，擔當起領導責任，說話辦事有號召力、說服力和感召力，最重要的就是塑造好自身的形象。
其次，提高修身從政的能力，應牢固樹立正確的權力觀。權力觀問題也是世界觀問題，是把人民賦予的權力視作為人民服務的手段，還是把它當作謀取私利的工具，這是衡量權力觀正確與否的分水嶺。權力觀問題解決不好，就談不上黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高執(zhí)政能力就無從談起。只有看到自己的責任和義務，才會秉公用權，以天下為己任，把精力傾注在黨的事業(yè)中。
最后，提高從政的能力，應始終保持黨的先進性，做到清正廉潔。廉潔奉公、勤政為民，是領導干部執(zhí)政的素質要求和道德規(guī)范。做到這一點，就要牢記“兩個務必”，率先垂范，保持堅定的理想信念，立黨為公、執(zhí)政為民，永葆共產黨人的政治本色。要力戒奢侈，清貧清白，克勤克儉，兩袖清風，自重、自省、自警、自勵，堂堂正正做官，踏踏實實執(zhí)政。用好的思想、好的能力、好的作風、好的形象，帶動和凝聚廣大人民群眾共同奮斗。