要參加公務員考試的考生們,快來看看本文2017政府工作報告解讀:九大任務如何完成,跟著出國留學網公務員考試欄目來了解一下吧。希望能幫到您!
1 深入推進“三去一降一補”
【原文】用改革的辦法深入推進“三去一降一補”。要在鞏固成果基礎上,針對新情況新問題,完善政策措施,努力取得更大成效。
·解讀·
推進“三去一降一補”是供給側結構性改革的重點任務之一,要做好“加法”“減法”和“乘法”。一是做“減法”。去產能、去庫存是結構性改革的重要任務,要堅持用市場化和法治化措施,釋優(yōu)汰劣,把去產能與結構調整、轉型升級和優(yōu)化布局結合起來,統(tǒng)籌謀劃和推進。同時,金融、企業(yè)、地方政府的杠桿率還很高,要堅持積極穩(wěn)妥地去杠桿。
二是做“加法”,擴大有效的供給。不能簡單地做“減法”,還要同時做好“加法”。我們現(xiàn)在很多東西還是短缺,很多產品和服務質量升級的步伐落后于消費升級。要擴大有效的供給特別是公共服務的供給,在供給端發(fā)力,滿足老百姓不同層次的需求。
三是做“乘法”,發(fā)揮創(chuàng)新驅動的“乘數(shù)效應”。不能再依靠“人口紅利”和“土地紅利”來驅動供給側改革,而要靠創(chuàng)新驅動、創(chuàng)新引領來深化供給側結構性改革,要提高質量、提高效率。
2 深化重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革
【原文】深化重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革。要全面深化各領域改革,加快推進基礎性、關鍵性改革,增強內生發(fā)展動力。
·解讀·
今年的政府工作報告單獨列出“深化重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革”,并將其作為一項重點任務來推進,這充分體現(xiàn)了今年工作任務中改革的重要性,是一大亮點。事實上,這也與當前中國經濟轉型升級需要完善體制機制的現(xiàn)實要求相符。
就具體內容來看,深化重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革以推進供給側結構性改革為主線,呈現(xiàn)兩大主要思路:一是理順政府和市場的關系,推進政府職能轉變,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用;二是完善基本經濟制度,包括加強產權保護制度建設、深入推進國企國資改革、抓好金融體制改革等,讓權責利相統(tǒng)一,突出強調責任約束,在追責、問責方面進行更為明確的規(guī)定,進而不斷完善體制機制建設。
通過切實有效的改革,社會生產力將會被進一步釋放,中國經濟轉型升級也會得到更強的推動力。我們應繼續(xù)堅持以改革促發(fā)展,強化落實改革措施,在穩(wěn)增長的基礎上進一步推進改革。
3 進一步釋放國內需求潛力
【原文】進一步釋放國內需求潛力。推動供給結構和需求結構相適應、消費升級和有效投資相促進、區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展相協(xié)調,增強內需對經濟增長的持久拉動作用。
·解讀·
在經濟新常態(tài)下,靠投資和出口拉動的經濟增長模式,要轉向依靠消費和內需拉動,發(fā)展經濟的注意力要注重“向內看”。
從外部來看,全球的經濟增長下行壓力大。過去5年貿易增速低于經濟增長速度,很多加工貿易、制造業(yè)也已轉移到海外。從內部來看,中國老百姓收入增長,國內市場空間越來越大,中國正從“世界工廠”變成“世界市場”。中國是全球第二大經濟體,這一龐大經濟體再單純依靠外部市場拉動已經不符合實際。
當前中國經濟中許多問題是供給側結構不合理,供給質量不高。政府工作報告中提出“供給結構和需求結構相適應”,就需要我們提高產品的質量和科技含量,這是經濟發(fā)展的潛力所在。區(qū)域發(fā)展和城鎮(zhèn)化抓住了當前經濟發(fā)展的要害。不同地區(qū)經濟發(fā)展差異性很大、互補性很強、回旋余地大,要分工利用好,協(xié)同提升,優(yōu)化結構。而在城鎮(zhèn)化過程中,農民變成新市民,則意味著消費需求、基礎設施建設的增長,這是經濟發(fā)展的重要動力。
4 以創(chuàng)新引領實體經濟轉型升級
【原文】以創(chuàng)新引領實體經濟轉型升級。實體經濟從來都是我國發(fā)展的根基,當務之急是加快轉型升級。要深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,推動實體經濟優(yōu)化結構,不斷提高質量、效益和競爭力。
·解讀·
為了振興實體經濟,今年政府工作報告突出了問題導向,特別強調了“以創(chuàng)新引領實體經濟轉型升級”這一工作任務,并針對性地從五方面提出了多項措施。
應該看到,實體經濟之所以會表現(xiàn)低迷,主要還在于核心競爭力有所不足,特別是隨著經濟發(fā)展環(huán)境的變化,一方面市場需求不斷提升,消費者希望得到更多高質量產品和服務供給;另一方面供給端呈現(xiàn)的卻是低端供給過剩、中高端供給不足的局面。因此,要振興實體經濟就必須推動其向中高端邁進,必須加快轉型升級,這其中,創(chuàng)新將是主要動力。
今年以來,在一系列針對實體經濟的財稅、金融及創(chuàng)新等政策支持下及隨著市場環(huán)境的改善,實體經濟相對于去年出現(xiàn)了明顯好轉,企業(yè)效益有所改善,市場信心也在增強。在此基礎上,實體經濟若能充分把握機遇,堅持以創(chuàng)新引領轉型升級,利用好持續(xù)改善的市場環(huán)境,不斷提高質量、效益和競爭力,實體經濟未來的前景依舊值得期待。
5 促進農業(yè)發(fā)展農民持續(xù)增收
【原文】促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農民持續(xù)增收。深入推進農業(yè)供給側結構性改革,完善強農惠農政策,拓展農民就業(yè)增收渠道,保障國家糧食安全,推動農業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化互促共進,加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動能。
·解讀·
政府工作報告一定會提農業(yè)農村問題,這毫無疑問。現(xiàn)在我們促進農業(yè)農村穩(wěn)定發(fā)展、農民增收走到了一個關鍵點上,必須深化農業(yè)供給側結構性改革。其中一個關鍵是農產品供給既要優(yōu)(優(yōu)質化)也要安(安全化),要在現(xiàn)有的生產水平下,盡可能提供適應國內需求的農產品。其中的糧食安全問題是“一號文件”持久關注的主題之一,過去說滿足中國人吃飯問題,如今要改善和優(yōu)化種植結構,擴大效益。
另外,農村還可以發(fā)展觀光農業(yè)、休閑農業(yè),拓展產業(yè)鏈價值鏈,滿足城鄉(xiāng)居民不斷提高和增長的新需求,同時為農民增收增加新渠道。
新的形勢為農村發(fā)展帶來新的機遇,比如吸收返鄉(xiāng)勞動力回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、鼓勵大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等。這部分人群文化水平高、觀念新,有一定資金和技術積累,可能成為中國農村未來經營主體的重要組成部分。農村需要為這部分人群返鄉(xiāng)提供條件,報告提出的農村改革和公共設施建設目標,就是在改善軟硬件上下工夫,助推農村發(fā)展。

