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國際法上的繼承
國際法上的繼承是指在某些特定情況下，國際法上的權利義務由一個承受者轉移給另一個承受者所發(fā)生的法律關系。國際法上繼承包括國家繼承、政府繼承和國際組織的繼承，其中最重要和基本的是國家繼承。
國家繼承是指由于領土變更的事實，導致國際法上的權利義務在相關國家之間的轉移而發(fā)生的法律關系。領土變更是發(fā)生國家繼承的前提。從國際實踐中看，國家領土變更情況主要有合并、分離、分立、獨立以及部分領土轉移五種，對于不同的領土變更情況，國家的繼承情況也各不相同。
國家繼承的對象是國家在國際法上的權利義務，涉及問題十分復雜，一般分為兩大類：關于條約方面的繼承和非條約事項的繼承。
1.條約的繼承。條約繼承的實質是在領土發(fā)生變更時，被繼承國的條約對于繼承國是否繼續(xù)有效的問題。一般地，與領土有關的“非人身性條約”，如有關領土邊界、河流交通、水利灌溉等條約，屬于繼承的范圍;而與國際法主體人格有關的所謂“人身性條約”以及政治性條約，如和平友好、同盟互助、共同防御等條約，一般不予繼承。但這并不排除有關國家達成協(xié)議或根據(jù)《條約法公約》的規(guī)定來決定或解決條約的繼承問題。
不同的領土變更情況，條約繼承的情況也不盡相同：(1)國家合并時，對于任一被合并國有效的條約，對于繼承國繼續(xù)有效，但原則上只適用于繼承發(fā)生時其有效的那部分領土范圍。(2)分離或分立的情況下，不論被繼承國是否存在，原來對被繼承國全部領土有效的條約，對于所有繼承國繼續(xù)有效;原來對于被繼承國部分領土有效的條約，仍只對與該部分領土有關的繼承國的相應部分有效。(3)對于領土部分轉移的情況，出讓國的條約對該部分領土失效而受讓國的條約對所涉領土發(fā)生效力。(4)由殖民地獨立而成的新國家的條約繼承，采取特殊的規(guī)則：其對被繼承國的條約是否繼承，原則上可以自主地決定。
2.對于條約以外事項的繼承。
(1)國家財產(chǎn)的繼承。國家財產(chǎn)是指在繼承發(fā)生時，按照被繼承國的國內法為該國國家所擁有的財產(chǎn)權利和利益。國家財產(chǎn)繼承的效果是被繼承國對該財產(chǎn)權利的滅失和繼承國權利的產(chǎn)生。國家財產(chǎn)繼承不涉及第三國的財產(chǎn)和利益。
國家財產(chǎn)繼承的基本標準是被繼承的財產(chǎn)應與領土有關聯(lián)。由此引申出兩項規(guī)則：一是財產(chǎn)一般隨領土一并轉移而轉屬或分別轉屬繼承國;二是所涉領土的實際生存原則。前者主要是針對繼承發(fā)生時位于所涉領土內的被繼承國財產(chǎn)而言，特別是針對不動產(chǎn)。后者主要是針對位于所涉領土以外的財產(chǎn)而言，主要是針對動產(chǎn)。凡是與所涉領土生存或活動有關的國家動產(chǎn)，不論其所處地理位置，都應轉屬繼承國。①在國家合并的情況下，繼承比較簡單，被繼承國的國家財產(chǎn)都轉屬繼承國。②在國家分離或分立的情況下，除非另有協(xié)議，位于所涉領土內的被繼承國不動產(chǎn)應轉屬繼承國，與所涉領土活動有關的被繼承國的動產(chǎn)應轉屬或分別轉屬繼承國;其他的國家財產(chǎn)應按照公平的比例轉屬繼承國。③在國家解體時，位于被繼承國領土之外的國家不動產(chǎn)，應按照公平比例轉屬繼承國。此外，當事各方還應遵照公平比例和公平補償原則解決相關問題。④對于新獨立國家的財產(chǎn)繼承，有一些特殊的規(guī)則，包括財產(chǎn)的繼承可以不以與被繼承國之間的協(xié)議為前提;關于動產(chǎn)和不動產(chǎn)的繼承，除了遵循上述其他場合相同的規(guī)則外，還有下述特別規(guī)則：對位于所涉領土之外的被繼承國動產(chǎn)或不動產(chǎn)，如果該財產(chǎn)原屬所涉領土或所涉領土曾為其創(chuàng)造作出貢獻，則應轉屬繼承國或按照貢獻比例轉屬繼承國。
(2)國家檔案的繼承。這里的國家檔案是指繼承發(fā)生時，由被繼承國作為國家檔案收藏的一切文件。國家檔案作為國家的重要財富，它需要保持完整性，一般不可分割。但國家檔案可以復制以供使用。在國際實踐中，關于國家檔案的繼承，除了新獨立國家的情況外，通常通過有關國家間協(xié)議來解決。如沒有協(xié)議，一般將所涉領土有關的檔案轉屬繼承國。對于新獨立國家，原屬于所涉領土的檔案，在領土附屬期間被作為被繼承國國家檔案的應轉屬繼承國;被繼承國國家檔案中與所涉領土有關的部分的轉屬或復制，應由被繼承國和繼承國通過協(xié)議來解決。
(3)國家債務的繼承。國家債務是指一國對他國、國際組織或其他國際法主體所負擔的任何財政義務。國家實踐中，國家繼承的債務包括國家整體所負的債務或稱國債，也包括以國家的名義承擔而事實上僅用于國內某個地方的債務或稱地方化債務。國家對外國法人或自然人所負之債或國家的地方當局自己承擔的對他國所負之債，不在國家繼承的范圍。另外，所謂的“惡債”，即違反國際法基本原則或違背繼承國根本利益所負之債，如征服債務或戰(zhàn)爭債務等，原則上也不予繼承。
在國家合并的情況下，國家的債務應轉屬繼承國。在分離、分立或領土轉讓的情況下，債務繼承首先應通過協(xié)議解決;若無協(xié)議，則應按照公平的比例轉屬繼承國，并且特別考慮到與這些債務有關的轉屬繼承國的財產(chǎn)、權利和利益。新獨立國家對債務可不予繼承，除非另有協(xié)議，并且這種協(xié)議不能違背有關國際法原則，協(xié)議的執(zhí)行也不應破壞新獨立國家經(jīng)濟的基本均衡。
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