林業(yè)局2017年工作計劃
2016年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和市林業(yè)主管部門的大力支持下，區(qū)林業(yè)局認真履行維護國家生態(tài)安全、促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、向社會提供森林產(chǎn)品和生態(tài)服務(wù)的重要職能，統(tǒng)籌發(fā)展生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)，保持了較好的發(fā)展勢頭?，F(xiàn)將一年來工作情況報告如下：
一、貫徹執(zhí)行黨的林業(yè)方針，努力推動現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展
按步驟實施“十三五”林業(yè)規(guī)劃，扎實抓好現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、森林城市創(chuàng)建、深化集體林權(quán)制度改革等一系列工作，確保了年度目標任務(wù)全面乃至超額完成。
(一)資源保護更加嚴格規(guī)范
1.強化涉林案件查處。維護《森林法》、《野生動物保護法》等法律法規(guī)的權(quán)威，扎實開展“林地行動”、“火案查處行動”、“雷霆二號行動”等專項行動，依法打擊破壞森林資源違法犯罪活動，有效震懾犯罪。出動警力700余人(次)，出動車輛300余臺(次)，查處各類涉林案件93件，其中：刑事案件8件，刑事拘留3人，執(zhí)行逮捕1人，取保候?qū)?人，移送起訴6件8人;查處林業(yè)行政案件85件，打擊處理85人，收繳各類木材300余立方米，沒收野生動物制品300余斤，救護貓頭鷹、豹貓等野生動物8只，林政罰沒款及木材變價款10余萬元，為國家、集體、個人挽回經(jīng)濟損失30余萬元。
2.依法規(guī)范林政秩序。落實森林資源保護管理目標責任，強化日常監(jiān)管，認真開展林區(qū)禁種鏟毒、木材經(jīng)營加工企業(yè)整治和林區(qū)社會治安治理，持續(xù)加大“平安林區(qū)”創(chuàng)建力度，嚴格執(zhí)行林木限額采伐、活立木移栽、林地征占用、木材經(jīng)營加工管理等政策規(guī)定，從嚴控制林地征占用和林木采伐指標，理順木材流通加工市場，年度林木采伐消耗1.1萬立方米，控制在年下達指標4萬立方米的采伐限額之內(nèi)。
3.森林防火常抓不懈。加強森林防火綜合能力建設(shè)，“三進六有”規(guī)范化建設(shè)軟件完善工作全部完成，實現(xiàn)全區(qū)29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)“三進六有”規(guī)范化建設(shè)全覆蓋。發(fā)出森林防火宣傳資料5萬余份，懸掛宣傳標語2.1萬幅，張貼森林防火禁火令及森林防火公約2萬張，在巴中市電視臺制做森林防火專題報道節(jié)目1期，完成森林防火責任書簽訂320份，開展森林防火專項督查28次，發(fā)出督查通報4期。
4.林業(yè)有害生物防治有力有效。抓實林業(yè)有害生物普查、監(jiān)測和防治，籌資100萬元采購噻蟲啉微膠囊懸浮劑、白僵菌、苦參堿乳油等藥物4噸，完成飛機防治蜀柏毒蛾10萬畝、地面防治8萬畝，完成目標任務(wù)100%。按森林資源分布狀況，在重點林區(qū)布設(shè)松褐天牛誘捕器120余套，做好松材線蟲病防控工作。年度林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在3‰以下，無公害防治率、災(zāi)害測報準確率、種苗產(chǎn)地檢疫率達80%以上。
(二)造林綠化持續(xù)全面實施
2016年，通過大力推進造林增綠，全區(qū)新增森林面積1.1萬畝，達到90.76萬畝，完成目標任務(wù)100%;新增森林蓄積5.4萬立方米，達到606.6萬立米，完成目標任務(wù)100%;新增森林覆蓋率0.55個百分點，達到50.95%，完成目標任務(wù)137.5%。
1.開展植綠護綠活動。認真貫徹省委、省政府大規(guī)模綠化全川電視電話會議精神，組織發(fā)動全區(qū)廣大干部群眾積極參與義務(wù)植樹活動，通過精心組織、深入宣傳、帶頭示范，建義務(wù)植樹基地1個，適齡公民義務(wù)植樹盡責率達95%以上，完成義務(wù)植樹158萬株，國土綠化率達99%。
2.規(guī)范實施重點工程。按照就近原則落實專人對6.2萬畝國有林進行管護，簽訂管護合同，認真開展了森林防火和有害生物監(jiān)測防治工作;對35.1萬畝集體公益林簽訂管護合同，督促林權(quán)所有者落實管護責任。及時將森林生態(tài)效益補償資金通過“一折通”足額兌現(xiàn)給林權(quán)所有者;對5.195萬畝第一輪退耕還林加強后期管護。2016年3月，2014年度實施的0.7萬畝新一輪退耕還林成功通過省級核查。2015年度1.03萬畝新一輪退耕還林任務(wù)全面完成，相關(guān)補助資金全部打卡直發(fā)到農(nóng)戶。
3.積極創(chuàng)建國家森林城市。把創(chuàng)森“七大森林工程”目標任務(wù)分解到相關(guān)部門，抓好指導(dǎo)督查。全面完成創(chuàng)森各項年度目標，設(shè)立柱廣告1處、燈箱廣告14處、發(fā)出宣傳資料近10萬份，制作展板60幅，市民的創(chuàng)森知曉率、支持率和滿意度達80%以上。在城周“六山”和清江東公園補植桂花、李、梨、桃等苗木2萬株;投資105萬元完成大佛寺水源保護區(qū)綠化，撒播三葉草、銀合歡、波斯菊草種5000公斤;投資60萬元在棗林至陰靈山、斯連至水寧寺鄉(xiāng)村公路栽植水杉2萬株;完成化成鎮(zhèn)白廟村等15處聚居點綠化美化;新建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)森林工程4.2萬畝。
(三)現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展
2016年，全區(qū)實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值25.8億元，完成目標任務(wù)103%;其中森林旅游和康養(yǎng)收入5.6億元，完成目標任務(wù)112%;農(nóng)民人均林業(yè)收入達到2201元，完成目標任務(wù)100%。林業(yè)產(chǎn)業(yè)在推動區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和脫貧奔康中發(fā)揮了重要作用。2016年2月，巴州區(qū)被省發(fā)展和改革委員會、省財政廳、省林業(yè)廳授予“現(xiàn)代林業(yè)重點縣”稱號。2016年7月，巴州區(qū)被國家林業(yè)局授予“國家林下經(jīng)濟及綠色產(chǎn)業(yè)示范基地”稱號。
1.提升產(chǎn)業(yè)綜合效益。圍繞“栽植珍貴樹木、增加森林蓄積、發(fā)展森林旅游、實現(xiàn)林農(nóng)增收”總體思路，實施好國家珍貴樹種示范區(qū)、天保二期工程、新一輪退耕還林工程及退還后續(xù)產(chǎn)業(yè)。2016年，在曾口鎮(zhèn)、南陽林場等地發(fā)展香樟珍稀用材林1.15萬畝，完成目標任務(wù)115%;在曾口鎮(zhèn)、清江鎮(zhèn)、白廟鄉(xiāng)等地新建香樟、柏木采種基地1萬畝，完成目標任務(wù)100%;在梁永鎮(zhèn)新建大葉香樟優(yōu)質(zhì)家系選育圃300畝。在鼎山、鳳溪、大羅、龍背、大茅坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建榿木工業(yè)原料林1.1萬畝，完成目標任務(wù)110%。在寺嶺、凌云、大和等鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展林畜、林禽、林蔬等林下經(jīng)濟1.2萬畝，完成目標任務(wù)120%。在曾口、白廟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展防風、丹參、何首烏等涉林中藥材0.73萬畝，完成目標任務(wù)112.3%。依托產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)發(fā)展林業(yè)專合組織3個，完成目標任務(wù)150%;建設(shè)家庭林場5個，完成目標任務(wù)125%。以四川雅姿家居為龍頭，對130家合法家俱加工企業(yè)進行改擴建，優(yōu)化提升產(chǎn)品質(zhì)量，年產(chǎn)木竹家俱20萬套。
2.統(tǒng)籌發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。把發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)作為新興綠色經(jīng)濟增長極，及時出臺《巴州區(qū)關(guān)于大力發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的意見》和《2016年發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)實施方案》。加快對全區(qū)森林康養(yǎng)景點的改擴建和完善升級，完成了市級森林康養(yǎng)基地建設(shè)1個(三江水鄉(xiāng)旅游度假區(qū))，縣區(qū)級森林康養(yǎng)基地建設(shè)4個(江南園林森林康養(yǎng)度假村、巴中生態(tài)農(nóng)業(yè)森林康養(yǎng)科技示范基地、蘇山村森林康養(yǎng)基地、瑞麗莊園)。完成天馬山森林康養(yǎng)基地總體規(guī)劃、控制性規(guī)劃和立項批復(fù);完成了青包山森林康養(yǎng)旅游度假區(qū)項目、佛龕農(nóng)莊森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項目、化成生態(tài)小鎮(zhèn)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項目、天馬山森林康養(yǎng)旅游度假區(qū)等4個森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項目包裝，并開展對外招商工作。
(四)深化林權(quán)改革穩(wěn)妥推進
推進深化集體林權(quán)制度改革試驗試點和全省林權(quán)抵押貸款改革試點工作，完成林權(quán)糾錯2宗，面積180畝。頒發(fā)《非林地經(jīng)濟林木(果)所有權(quán)證》19本，面積2000余畝。發(fā)布林權(quán)信息2條，涉林面積210畝。實現(xiàn)林權(quán)流轉(zhuǎn)1.4683萬畝，占年度目標的147%。新增林權(quán)抵押貸款2360萬，占年度目標的118%。全區(qū)政策性森林保險實現(xiàn)了應(yīng)保盡保。
(五)精準扶貧工作扎實開展
牽頭抓好生態(tài)扶貧相關(guān)工作，在各貧困村認真規(guī)劃實施林業(yè)重點工程，大力發(fā)展特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)。落實1名責任領(lǐng)導(dǎo)、1名“第一書記”掛包白廟鄉(xiāng)九重村精準扶貧工作，通過建立臺賬和考評機制加強“第一書記”管理，機關(guān)干部每月到掛包貧困戶開展幫扶工作，幫助貧困戶算好產(chǎn)業(yè)增收賬。引進宏源公司在當?shù)匕l(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)1000畝、中藥材500畝，免費給貧困戶提供優(yōu)質(zhì)核桃苗3萬株，購高效復(fù)合肥15噸用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，解決資金2萬元補助7、8、9社公路建設(shè)?；I集資金加強村“兩委”陣地建設(shè)，促進了九重村的經(jīng)濟發(fā)展。
二、切實加強隊伍建設(shè)，為林業(yè)事業(yè)夯實組織保障
堅持以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導(dǎo)，圍繞“三嚴三實”、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和全面從嚴治黨，打造忠誠、干凈、勇于擔當?shù)牧謽I(yè)干部職工隊伍。
(一)全面提升林業(yè)黨建水平
認真履行黨建工作主體責任，建立和落實黨建工作責任制，圍繞區(qū)委中心工作，簽訂黨建目標責任書，分解任務(wù)、壓實責任，強化目標考核，做到年初有計劃、階段有檢查、年終有總結(jié)。認真落實民主集中制，完善班子議事決策，嚴格執(zhí)行“三會一課”制度。嚴格執(zhí)行黨務(wù)公開制度，對重大事項、黨員發(fā)展、黨費收繳、干部使用等公開公示，增強工作透明度。加強黨支部建設(shè)，選優(yōu)配強支部班子，認真開展書記講黨課活動，召開年輕黨員干部座談會1次、班子民主生活會2次。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，制定學(xué)習(xí)清單和階段安排，堅持做到學(xué)習(xí)“五個一”，即每名林業(yè)黨員一份學(xué)習(xí)計劃、一本學(xué)習(xí)筆記、一篇學(xué)習(xí)心得，每周組織一次小組學(xué)習(xí)，每季開辦一期學(xué)習(xí)專欄，確保學(xué)習(xí)教育制度化、常態(tài)化。加強黨內(nèi)組織生活和黨員日常管理，廣泛開展談心談話活動，科學(xué)制訂黨員發(fā)展計劃，做好預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作，提高發(fā)展黨員質(zhì)量，帶領(lǐng)黨員接受革命傳統(tǒng)教育，明確專人負責黨費收繳管理工作，認真總結(jié)梳理黨建工作責任清單，開展履行黨建工作責任制自查自糾。
(二)全面加強黨風廉政建設(shè)
切實履行黨風廉政建設(shè)“兩個責任”，始終堅持林業(yè)重點工作和反腐倡廉工作兩手抓、兩手硬，將反腐倡廉建設(shè)納入林業(yè)工作整體格局。認真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》及中央“八項規(guī)定”等黨內(nèi)制度法規(guī)。厲行勤儉節(jié)約，推進節(jié)約型機關(guān)建設(shè)，對公車使用、公務(wù)接待、辦公設(shè)備、專項調(diào)研、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考察座談等嚴格履行審批程序，公務(wù)經(jīng)費實行預(yù)先申報、計劃管理。采取自查自糾、征求意見、集中檢查、重點抽查、信訪辦理等方式，加強對直屬單位及領(lǐng)導(dǎo)干部、科室負責人貫徹執(zhí)行規(guī)章制度情況的監(jiān)督檢查。加強機關(guān)干部職工日常工作紀律，嚴查上班不在狀態(tài)、做與工作無關(guān)的事等行為，通報上班遲到、工作不在狀態(tài)等違反工作紀律3人。積極開展“夏日廉風、清韻巴州”、“秋染大地、廉潤巴山”等廉政文化建設(shè)活動。抓好解決發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題專項治理，認真開展正風肅紀“244”專項整治，集中查處在退耕還林補助資金、生態(tài)效益補償資金、造林補貼資金、森林撫育資金、森林保險金賠付等資金管理使用和涉林項目建設(shè)管理等方面存在的問題，發(fā)出督查通報2期，涉及生態(tài)公益林補償資金4500元，督促全面整改到位。加強對林政執(zhí)法、資源管理、財務(wù)管理等崗位工作人員的監(jiān)督管理，嚴禁吃、拿、卡、要和不作為、慢作為、亂作為。定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、直屬單位項目資金使用管理情況進行檢查，順利通過上級有關(guān)部門對各類專項資金的審計審查。
(三)全面推進法治林業(yè)建設(shè)
按照“七五”普法規(guī)劃和推進依法治區(qū)要求，認真執(zhí)行黨委中心組集中學(xué)法、會前學(xué)法和干部任前考法制度，建立法律顧問制度和公務(wù)員法治檔案。認真學(xué)習(xí)《憲法》、《行政處罰法》、《森林法》及實施條例、《四川省森林防火條例》及林權(quán)改革、林業(yè)工程相關(guān)政策法規(guī)。深入開展“法律七進”和依法治區(qū)“一月一主題”宣傳教育活動。依法清理林業(yè)行政審批事項158項，所有林業(yè)行政審批全部納入行政服務(wù)窗口辦理。認真做好行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行平臺建設(shè)，及時進行信息錄入及運行監(jiān)察，提高行權(quán)規(guī)范性和行政執(zhí)法質(zhì)量。深入開展林區(qū)社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)及涉林突發(fā)事件應(yīng)對，引導(dǎo)群眾依法解決矛盾糾紛、表達利益訴求。
三、2017年工作計劃
認真貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》及中央、省、市、區(qū)委林業(yè)工作會議精神，堅決抓好“十三五”林業(yè)規(guī)劃既定目標的實施。一是以天保二期工程建設(shè)為重點，抓好林業(yè)重點工程項目實施，管護好6.26萬畝國有林和35.1萬畝集體公益林。二是加強管護和補植補造，全面鞏固5.2萬畝退耕還林和1.73萬畝新一輪退耕還林工程成果。三是鞏固提升現(xiàn)代林業(yè)重點縣建設(shè)成果，圍繞發(fā)展珍稀用材林、工業(yè)原料林和林下經(jīng)濟，建好特色產(chǎn)業(yè)基地，大力培育林業(yè)新型經(jīng)營組織，發(fā)揮新型主體輻射帶動作用，推動現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是強化項目資金管理，全面兌現(xiàn)森林生態(tài)效益補償基金和退耕還林補助資金等涉林惠農(nóng)資金，維護群眾切身利益。五是以開展專項行動為抓手，加強森林資源保護，重拳打擊破壞森林資源和野生動物的違法行為;加強森林防火“八大體系”建設(shè)，杜絕重特大森林火災(zāi)事故，確保年度森林火災(zāi)損失率控制在0.1‰以內(nèi);加強林業(yè)有害生物普查防治，提前搞好蜀柏毒蛾越冬代調(diào)查，完成飛機防治10萬畝，將林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在3‰以內(nèi)。六是完成森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段目標，加快天馬山森林康養(yǎng)旅游度假區(qū)建設(shè)和招商引資力度，打造最佳森林康養(yǎng)目的地。七是加快創(chuàng)森“七大森林工程”實施步伐，成功創(chuàng)建國家森林城市。八是完成集體林權(quán)制度改革試驗區(qū)和全省林權(quán)抵押貸款改革試點工作，形成一套可復(fù)制推廣的經(jīng)驗辦法。九是加強黨建工作，建立全面從嚴治黨相關(guān)體制機制，抓好黨風廉政建設(shè)“兩個責任”落實，通過教育引導(dǎo)、糾風查案，增強黨員干部責任意識、法紀意識和廉潔自律意識。十是加強依法治區(qū)、依法治林。深入開展林業(yè)政策法規(guī)宣傳，筑牢全民林業(yè)法治觀念和生態(tài)文明理念。十一是切實維護林區(qū)安全穩(wěn)定。實現(xiàn)林區(qū)無到省進京上訪事件、無惡性事件、無群體性上訪事件、無較大森林火災(zāi)、無重特大安全責任事故的工作目標。
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2016年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和市林業(yè)主管部門的大力支持下，區(qū)林業(yè)局認真履行維護國家生態(tài)安全、促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、向社會提供森林產(chǎn)品和生態(tài)服務(wù)的重要職能，統(tǒng)籌發(fā)展生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)，保持了較好的發(fā)展勢頭?，F(xiàn)將一年來工作情況報告如下：
一、貫徹執(zhí)行黨的林業(yè)方針，努力推動現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展
按步驟實施“十三五”林業(yè)規(guī)劃，扎實抓好現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、森林城市創(chuàng)建、深化集體林權(quán)制度改革等一系列工作，確保了年度目標任務(wù)全面乃至超額完成。
(一)資源保護更加嚴格規(guī)范
1.強化涉林案件查處。維護《森林法》、《野生動物保護法》等法律法規(guī)的權(quán)威，扎實開展“林地行動”、“火案查處行動”、“雷霆二號行動”等專項行動，依法打擊破壞森林資源違法犯罪活動，有效震懾犯罪。出動警力700余人(次)，出動車輛300余臺(次)，查處各類涉林案件93件，其中：刑事案件8件，刑事拘留3人，執(zhí)行逮捕1人，取保候?qū)?人，移送起訴6件8人;查處林業(yè)行政案件85件，打擊處理85人，收繳各類木材300余立方米，沒收野生動物制品300余斤，救護貓頭鷹、豹貓等野生動物8只，林政罰沒款及木材變價款10余萬元，為國家、集體、個人挽回經(jīng)濟損失30余萬元。
2.依法規(guī)范林政秩序。落實森林資源保護管理目標責任，強化日常監(jiān)管，認真開展林區(qū)禁種鏟毒、木材經(jīng)營加工企業(yè)整治和林區(qū)社會治安治理，持續(xù)加大“平安林區(qū)”創(chuàng)建力度，嚴格執(zhí)行林木限額采伐、活立木移栽、林地征占用、木材經(jīng)營加工管理等政策規(guī)定，從嚴控制林地征占用和林木采伐指標，理順木材流通加工市場，年度林木采伐消耗1.1萬立方米，控制在年下達指標4萬立方米的采伐限額之內(nèi)。
3.森林防火常抓不懈。加強森林防火綜合能力建設(shè)，“三進六有”規(guī)范化建設(shè)軟件完善工作全部完成，實現(xiàn)全區(qū)29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)“三進六有”規(guī)范化建設(shè)全覆蓋。發(fā)出森林防火宣傳資料5萬余份，懸掛宣傳標語2.1萬幅，張貼森林防火禁火令及森林防火公約2萬張，在巴中市電視臺制做森林防火專題報道節(jié)目1期，完成森林防火責任書簽訂320份，開展森林防火專項督查28次，發(fā)出督查通報4期。
4.林業(yè)有害生物防治有力有效。抓實林業(yè)有害生物普查、監(jiān)測和防治，籌資100萬元采購噻蟲啉微膠囊懸浮劑、白僵菌、苦參堿乳油等藥物4噸，完成飛機防治蜀柏毒蛾10萬畝、地面防治8萬畝，完成目標任務(wù)100%。按森林資源分布狀況，在重點林區(qū)布設(shè)松褐天牛誘捕器120余套，做好松材線蟲病防控工作。年度林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在3‰以下，無公害防治率、災(zāi)害測報準確率、種苗產(chǎn)地檢疫率達80%以上。
(二)造林綠化持續(xù)全面實施
2016年，通過大力推進造林增綠，全區(qū)新增森林面積1.1萬畝，達到90.76萬畝，完成目標任務(wù)100%;新增森林蓄積5.4萬立方米，達到606.6萬立米，完成目標任務(wù)100%;新增森林覆蓋率0.55個百分點，達到50.95%，完成目標任務(wù)137.5%。
1.開展植綠護綠活動。認真貫徹省委、省政府大規(guī)模綠化全川電視電話會議精神，組織發(fā)動全區(qū)廣大干部群眾積極參與義務(wù)植樹活動，通過精心組織、深入宣傳、帶頭示范，建義務(wù)植樹基地1個，適齡公民義務(wù)植樹盡責率達95%以上，完成義務(wù)植樹158萬株，國土綠化率達99%。
2.規(guī)范實施重點工程。按照就近原則落實專人對6.2萬畝國有林進行管護，簽訂管護合同，認真開展了森林防火和有害生物監(jiān)測防治工作;對35.1萬畝集體公益林簽訂管護合同，督促林權(quán)所有者落實管護責任。及時將森林生態(tài)效益補償資金通過“一折通”足額兌現(xiàn)給林權(quán)所有者;對5.195萬畝第一輪退耕還林加強后期管護。2016年3月，2014年度實施的0.7萬畝新一輪退耕還林成功通過省級核查。2015年度1.03萬畝新一輪退耕還林任務(wù)全面完成，相關(guān)補助資金全部打卡直發(fā)到農(nóng)戶。
3.積極創(chuàng)建國家森林城市。把創(chuàng)森“七大森林工程”目標任務(wù)分解到相關(guān)部門，抓好指導(dǎo)督查。全面完成創(chuàng)森各項年度目標，設(shè)立柱廣告1處、燈箱廣告14處、發(fā)出宣傳資料近10萬份，制作展板60幅，市民的創(chuàng)森知曉率、支持率和滿意度達80%以上。在城周“六山”和清江東公園補植桂花、李、梨、桃等苗木2萬株;投資105萬元完成大佛寺水源保護區(qū)綠化，撒播三葉草、銀合歡、波斯菊草種5000公斤;投資60萬元在棗林至陰靈山、斯連至水寧寺鄉(xiāng)村公路栽植水杉2萬株;完成化成鎮(zhèn)白廟村等15處聚居點綠化美化;新建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)森林工程4.2萬畝。
(三)現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展
2016年，全區(qū)實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值25.8億元，完成目標任務(wù)103%;其中森林旅游和康養(yǎng)收入5.6億元，完成目標任務(wù)112%;農(nóng)民人均林業(yè)收入達到2201元，完成目標任務(wù)100%。林業(yè)產(chǎn)業(yè)在推動區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和脫貧奔康中發(fā)揮了重要作用。2016年2月，巴州區(qū)被省發(fā)展和改革委員會、省財政廳、省林業(yè)廳授予“現(xiàn)代林業(yè)重點縣”稱號。2016年7月，巴州區(qū)被國家林業(yè)局授予“國家林下經(jīng)濟及綠色產(chǎn)業(yè)示范基地”稱號。
1.提升產(chǎn)業(yè)綜合效益。圍繞“栽植珍貴樹木、增加森林蓄積、發(fā)展森林旅游、實現(xiàn)林農(nóng)增收”總體思路，實施好國家珍貴樹種示范區(qū)、天保二期工程、新一輪退耕還林工程及退還后續(xù)產(chǎn)業(yè)。2016年，在曾口鎮(zhèn)、南陽林場等地發(fā)展香樟珍稀用材林1.15萬畝，完成目標任務(wù)115%;在曾口鎮(zhèn)、清江鎮(zhèn)、白廟鄉(xiāng)等地新建香樟、柏木采種基地1萬畝，完成目標任務(wù)100%;在梁永鎮(zhèn)新建大葉香樟優(yōu)質(zhì)家系選育圃300畝。在鼎山、鳳溪、大羅、龍背、大茅坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建榿木工業(yè)原料林1.1萬畝，完成目標任務(wù)110%。在寺嶺、凌云、大和等鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展林畜、林禽、林蔬等林下經(jīng)濟1.2萬畝，完成目標任務(wù)120%。在曾口、白廟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展防風、丹參、何首烏等涉林中藥材0.73萬畝，完成目標任務(wù)112.3%。依托產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)發(fā)展林業(yè)專合組織3個，完成目標任務(wù)150%;建設(shè)家庭林場5個，完成目標任務(wù)125%。以四川雅姿家居為龍頭，對130家合法家俱加工企業(yè)進行改擴建，優(yōu)化提升產(chǎn)品質(zhì)量，年產(chǎn)木竹家俱20萬套。
2.統(tǒng)籌發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。把發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)作為新興綠色經(jīng)濟增長極，及時出臺《巴州區(qū)關(guān)于大力發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的意見》和《2016年發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)實施方案》。加快對全區(qū)森林康養(yǎng)景點的改擴建和完善升級，完成了市級森林康養(yǎng)基地建設(shè)1個(三江水鄉(xiāng)旅游度假區(qū))，縣區(qū)級森林康養(yǎng)基地建設(shè)4個(江南園林森林康養(yǎng)度假村、巴中生態(tài)農(nóng)業(yè)森林康養(yǎng)科技示范基地、蘇山村森林康養(yǎng)基地、瑞麗莊園)。完成天馬山森林康養(yǎng)基地總體規(guī)劃、控制性規(guī)劃和立項批復(fù);完成了青包山森林康養(yǎng)旅游度假區(qū)項目、佛龕農(nóng)莊森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項目、化成生態(tài)小鎮(zhèn)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項目、天馬山森林康養(yǎng)旅游度假區(qū)等4個森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項目包裝，并開展對外招商工作。
(四)深化林權(quán)改革穩(wěn)妥推進
推進深化集體林權(quán)制度改革試驗試點和全省林權(quán)抵押貸款改革試點工作，完成林權(quán)糾錯2宗，面積180畝。頒發(fā)《非林地經(jīng)濟林木(果)所有權(quán)證》19本，面積2000余畝。發(fā)布林權(quán)信息2條，涉林面積210畝。實現(xiàn)林權(quán)流轉(zhuǎn)1.4683萬畝，占年度目標的147%。新增林權(quán)抵押貸款2360萬，占年度目標的118%。全區(qū)政策性森林保險實現(xiàn)了應(yīng)保盡保。
(五)精準扶貧工作扎實開展
牽頭抓好生態(tài)扶貧相關(guān)工作，在各貧困村認真規(guī)劃實施林業(yè)重點工程，大力發(fā)展特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)。落實1名責任領(lǐng)導(dǎo)、1名“第一書記”掛包白廟鄉(xiāng)九重村精準扶貧工作，通過建立臺賬和考評機制加強“第一書記”管理，機關(guān)干部每月到掛包貧困戶開展幫扶工作，幫助貧困戶算好產(chǎn)業(yè)增收賬。引進宏源公司在當?shù)匕l(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)1000畝、中藥材500畝，免費給貧困戶提供優(yōu)質(zhì)核桃苗3萬株，購高效復(fù)合肥15噸用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，解決資金2萬元補助7、8、9社公路建設(shè)?；I集資金加強村“兩委”陣地建設(shè)，促進了九重村的經(jīng)濟發(fā)展。
二、切實加強隊伍建設(shè)，為林業(yè)事業(yè)夯實組織保障
堅持以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導(dǎo)，圍繞“三嚴三實”、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和全面從嚴治黨，打造忠誠、干凈、勇于擔當?shù)牧謽I(yè)干部職工隊伍。
(一)全面提升林業(yè)黨建水平
認真履行黨建工作主體責任，建立和落實黨建工作責任制，圍繞區(qū)委中心工作，簽訂黨建目標責任書，分解任務(wù)、壓實責任，強化目標考核，做到年初有計劃、階段有檢查、年終有總結(jié)。認真落實民主集中制，完善班子議事決策，嚴格執(zhí)行“三會一課”制度。嚴格執(zhí)行黨務(wù)公開制度，對重大事項、黨員發(fā)展、黨費收繳、干部使用等公開公示，增強工作透明度。加強黨支部建設(shè)，選優(yōu)配強支部班子，認真開展書記講黨課活動，召開年輕黨員干部座談會1次、班子民主生活會2次。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，制定學(xué)習(xí)清單和階段安排，堅持做到學(xué)習(xí)“五個一”，即每名林業(yè)黨員一份學(xué)習(xí)計劃、一本學(xué)習(xí)筆記、一篇學(xué)習(xí)心得，每周組織一次小組學(xué)習(xí)，每季開辦一期學(xué)習(xí)專欄，確保學(xué)習(xí)教育制度化、常態(tài)化。加強黨內(nèi)組織生活和黨員日常管理，廣泛開展談心談話活動，科學(xué)制訂黨員發(fā)展計劃，做好預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作，提高發(fā)展黨員質(zhì)量，帶領(lǐng)黨員接受革命傳統(tǒng)教育，明確專人負責黨費收繳管理工作，認真總結(jié)梳理黨建工作責任清單，開展履行黨建工作責任制自查自糾。
(二)全面加強黨風廉政建設(shè)
切實履行黨風廉政建設(shè)“兩個責任”，始終堅持林業(yè)重點工作和反腐倡廉工作兩手抓、兩手硬，將反腐倡廉建設(shè)納入林業(yè)工作整體格局。認真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》及中央“八項規(guī)定”等黨內(nèi)制度法規(guī)。厲行勤儉節(jié)約，推進節(jié)約型機關(guān)建設(shè)，對公車使用、公務(wù)接待、辦公設(shè)備、專項調(diào)研、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考察座談等嚴格履行審批程序，公務(wù)經(jīng)費實行預(yù)先申報、計劃管理。采取自查自糾、征求意見、集中檢查、重點抽查、信訪辦理等方式，加強對直屬單位及領(lǐng)導(dǎo)干部、科室負責人貫徹執(zhí)行規(guī)章制度情況的監(jiān)督檢查。加強機關(guān)干部職工日常工作紀律，嚴查上班不在狀態(tài)、做與工作無關(guān)的事等行為，通報上班遲到、工作不在狀態(tài)等違反工作紀律3人。積極開展“夏日廉風、清韻巴州”、“秋染大地、廉潤巴山”等廉政文化建設(shè)活動。抓好解決發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題專項治理，認真開展正風肅紀“244”專項整治，集中查處在退耕還林補助資金、生態(tài)效益補償資金、造林補貼資金、森林撫育資金、森林保險金賠付等資金管理使用和涉林項目建設(shè)管理等方面存在的問題，發(fā)出督查通報2期，涉及生態(tài)公益林補償資金4500元，督促全面整改到位。加強對林政執(zhí)法、資源管理、財務(wù)管理等崗位工作人員的監(jiān)督管理，嚴禁吃、拿、卡、要和不作為、慢作為、亂作為。定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、直屬單位項目資金使用管理情況進行檢查，順利通過上級有關(guān)部門對各類專項資金的審計審查。
(三)全面推進法治林業(yè)建設(shè)
按照“七五”普法規(guī)劃和推進依法治區(qū)要求，認真執(zhí)行黨委中心組集中學(xué)法、會前學(xué)法和干部任前考法制度，建立法律顧問制度和公務(wù)員法治檔案。認真學(xué)習(xí)《憲法》、《行政處罰法》、《森林法》及實施條例、《四川省森林防火條例》及林權(quán)改革、林業(yè)工程相關(guān)政策法規(guī)。深入開展“法律七進”和依法治區(qū)“一月一主題”宣傳教育活動。依法清理林業(yè)行政審批事項158項，所有林業(yè)行政審批全部納入行政服務(wù)窗口辦理。認真做好行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行平臺建設(shè)，及時進行信息錄入及運行監(jiān)察，提高行權(quán)規(guī)范性和行政執(zhí)法質(zhì)量。深入開展林區(qū)社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)及涉林突發(fā)事件應(yīng)對，引導(dǎo)群眾依法解決矛盾糾紛、表達利益訴求。
三、2017年工作計劃
認真貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》及中央、省、市、區(qū)委林業(yè)工作會議精神，堅決抓好“十三五”林業(yè)規(guī)劃既定目標的實施。一是以天保二期工程建設(shè)為重點，抓好林業(yè)重點工程項目實施，管護好6.26萬畝國有林和35.1萬畝集體公益林。二是加強管護和補植補造，全面鞏固5.2萬畝退耕還林和1.73萬畝新一輪退耕還林工程成果。三是鞏固提升現(xiàn)代林業(yè)重點縣建設(shè)成果，圍繞發(fā)展珍稀用材林、工業(yè)原料林和林下經(jīng)濟，建好特色產(chǎn)業(yè)基地，大力培育林業(yè)新型經(jīng)營組織，發(fā)揮新型主體輻射帶動作用，推動現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是強化項目資金管理，全面兌現(xiàn)森林生態(tài)效益補償基金和退耕還林補助資金等涉林惠農(nóng)資金，維護群眾切身利益。五是以開展專項行動為抓手，加強森林資源保護，重拳打擊破壞森林資源和野生動物的違法行為;加強森林防火“八大體系”建設(shè)，杜絕重特大森林火災(zāi)事故，確保年度森林火災(zāi)損失率控制在0.1‰以內(nèi);加強林業(yè)有害生物普查防治，提前搞好蜀柏毒蛾越冬代調(diào)查，完成飛機防治10萬畝，將林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在3‰以內(nèi)。六是完成森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段目標，加快天馬山森林康養(yǎng)旅游度假區(qū)建設(shè)和招商引資力度，打造最佳森林康養(yǎng)目的地。七是加快創(chuàng)森“七大森林工程”實施步伐，成功創(chuàng)建國家森林城市。八是完成集體林權(quán)制度改革試驗區(qū)和全省林權(quán)抵押貸款改革試點工作，形成一套可復(fù)制推廣的經(jīng)驗辦法。九是加強黨建工作，建立全面從嚴治黨相關(guān)體制機制，抓好黨風廉政建設(shè)“兩個責任”落實，通過教育引導(dǎo)、糾風查案，增強黨員干部責任意識、法紀意識和廉潔自律意識。十是加強依法治區(qū)、依法治林。深入開展林業(yè)政策法規(guī)宣傳，筑牢全民林業(yè)法治觀念和生態(tài)文明理念。十一是切實維護林區(qū)安全穩(wěn)定。實現(xiàn)林區(qū)無到省進京上訪事件、無惡性事件、無群體性上訪事件、無較大森林火災(zāi)、無重特大安全責任事故的工作目標。
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