2017兩會熱點：關于融資租賃
張紅力：完善金融租賃行業(yè)制度服務供給側改革
【檔案】
張紅力：全國政協(xié)委員、中國工商銀行副行長
【觀點】
完善金融租賃行業(yè)制度，服務供給側改革。但目前我國融資租賃還面臨以下幾點問題：一是法律監(jiān)管尚不健全;二是監(jiān)管政策缺乏統(tǒng)一標準;三是有關配套政策有待進一步明確。
【建議】
張紅力表示，金融租賃能夠幫助盤活存量資產(chǎn)，減輕企業(yè)負擔，緩解財政壓力，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有能力改造升級;能夠利用自身專業(yè)優(yōu)勢，整合上下游資源，實現(xiàn)供需兩端精準匹配，促進制造商生產(chǎn)符合市場需求的產(chǎn)品，促進產(chǎn)能結構調(diào)整;能夠幫助企業(yè)引進新裝備、新技術，推動培育新產(chǎn)能，促進動能轉化，加快經(jīng)濟轉型升級;通過發(fā)揮國際產(chǎn)能合作紐帶作用，支持中國企業(yè)“走出去”推動化解過剩產(chǎn)能;通過金融杠桿連接廣闊的金融市場、資本市場，引導更大數(shù)量級的金融資源注入實體經(jīng)濟，降低實體經(jīng)濟融資成本，提高金融服務可得性等等。
張紅力認為，金融租賃的獨特屬性都與供給側結構性改革所要求的“去產(chǎn)能、去庫存、去桿杠、降成本、補短板”相契合。因此，發(fā)揮金融租賃在支持供給側結構性改革方面的空間很大。
但在服務供給側結構性改革中，金融租賃業(yè)面臨著一些問題和挑戰(zhàn)，需要直面和破解。張紅力認為，主要表現(xiàn)在法律環(huán)境尚不健全;監(jiān)管政策缺乏統(tǒng)一標準;有關配套政策有待進一步明確。
張紅力建議，進一步完善法治建設，加快融資租賃立法進程，完善金融租賃的物權保護制度，明確出租人取回和處置租賃物的方式和法律程序，從而夯實行業(yè)發(fā)展基礎，提升金融租賃服務水平。建立統(tǒng)一、權威的金融租賃資產(chǎn)公示登記平臺，并積極協(xié)調(diào)爭取該平臺取得法律授權地位，從而保障租賃資產(chǎn)交易安全，達到預防權利沖突的公示效用，同時引導行業(yè)規(guī)范操作、合法合規(guī)經(jīng)營，為開展租賃資產(chǎn)交易打下堅實的基礎。
同時，張紅力提出了三方面建議，一方面，他建議鼓勵金融租賃公司使用多種直接融資工具支持實體經(jīng)濟。一方面，發(fā)揮債權融資的比較優(yōu)勢，改善金融租賃行業(yè)整體在融資渠道和成本方面面臨的困境，有效降低金融租賃行業(yè)融資成本，更好地服務于實體經(jīng)濟。另一方面，除金融債券之外，嘗試放開其他品種對金融租賃公司的發(fā)行限制，鼓勵金融租賃公司發(fā)行諸如短期融資券、中期票據(jù)等中、短期融資品種，同時鼓勵符合條件的金融租賃公司在交易所市場發(fā)行公司債券。
其次，張紅力建議適度放松監(jiān)管約束，拓寬資本補充渠道。為促進金融租賃行業(yè)健康快速發(fā)展，建議監(jiān)管政策實施有別于商業(yè)銀行的資本充足率監(jiān)管要求，釋放金融租賃公司的資本活力。調(diào)整商業(yè)銀行對金融租賃公司貸款風險權重，發(fā)揮金融租賃公司的金融機構身份作用。建議監(jiān)管部門盡快出臺關于金融租賃公司發(fā)行次級債、保險資金投資金融租賃資產(chǎn)等方面的實施細則，指導支持金融租賃公司運用市場化手段多渠道補充資本。
同時，張紅力建議進一步明確金融租賃公司業(yè)務準入相關政策和資質(zhì)要求。允許金融租賃公司通過直接投資，參股、控股其他在某一領域突出的優(yōu)質(zhì)融資租賃公司，或采用投租聯(lián)動等方式，投資清潔能源、節(jié)能環(huán)保、醫(yī)療健康等新興產(chǎn)業(yè)，與具備一定發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)共同成長;明確有關行業(yè)對符合資質(zhì)要求的承租人采取融資租賃方式融資的，不對金融租賃公司(出租人)作額外資質(zhì)要求;允許金融租賃公司以資產(chǎn)注入的形式，參與PPP項目的設立實施等。
王學東：我國融資租賃業(yè)服務實體經(jīng)濟作用日益凸顯
【檔案】
王學東：全國人大代表、國銀金融租賃股份有限公司黨委書記、董事長
【觀點】
我國融資租賃業(yè)目前已經(jīng)形成了特色鮮明的產(chǎn)品線，租賃資產(chǎn)分布領域不斷擴大，但融資租賃法律和司法體系不夠完善;現(xiàn)行租賃監(jiān)管政策有待改善;融資租賃的稅收政策有待進一步完善。
【建議】
王學東代表認為，我國融資租賃業(yè)目前已經(jīng)在航空、船舶、能源電力、工程機械、商用車、農(nóng)機、醫(yī)療等領域形成了特色鮮明的產(chǎn)品線，有效增加了相關行業(yè)的投資、生產(chǎn)和消費，租賃資產(chǎn)分布領域不斷擴大，行業(yè)配比更加均衡，金融服務能力顯著提升。部分融資租賃公司設計開發(fā)了專業(yè)化的中小微企業(yè)融資租賃產(chǎn)品，增強了對中小企業(yè)的扶持力度;部分大型租賃公司通過在保稅區(qū)設立項目公司方式開展飛機、船舶等融資租賃業(yè)務，成為國內(nèi)公司進入國際高端市場的成功典范;一些租賃公司的業(yè)務從境內(nèi)為主向國際國內(nèi)兩個市場并舉轉變，加快國際化步伐，助力國產(chǎn)飛機、發(fā)電設備等大型裝備“走出去”，拓展業(yè)務發(fā)展新空間。
盡管近年來我國融資租賃業(yè)得到快速發(fā)展，王學東代表表示，截至目前我國的融資租賃GDP滲透率(年租賃交易量/年GDP)僅為5%左右，與租賃業(yè)發(fā)達國家18%-30%的水平相比還有很大差距。這一方面反映我國融資租賃業(yè)有廣闊的發(fā)展空間，另一方面揭示了影響行業(yè)發(fā)展的主要問題沒有得到有效解決。
具體而言，王學東代表認為主要包括以下三個方面的問題:
一是融資租賃法律和司法體系不夠完善。迄今沒有系統(tǒng)的融資租賃立法，涉及融資租賃的相關法律法規(guī)較分散，如銀監(jiān)會的《金融租賃公司管理辦法》、商務部的《融資租賃企業(yè)監(jiān)督管理辦法》、《合同法》第十四章“融資租賃合同”、《企業(yè)會計準則第21號—租賃》等，同時各地在執(zhí)法上也存在差異，不利于租賃物的登記、公示和保全，租賃公司的合法權益難以得到有效保障。
二是現(xiàn)行租賃監(jiān)管政策有待改善。以金融租賃公司為例，目前金融租賃公司與銀行信貸規(guī)模同等管控，2012年以來金融租賃公司人民幣融資租賃業(yè)務投放納入央行信貸規(guī)模管控范圍，受央行合意增量指導和控制，商業(yè)銀行拆放金融租賃公司的同業(yè)資金納入信貸規(guī)模統(tǒng)計，造成金融租賃公司融資困難和成本上升。
金融租賃公司控股股東多為銀行或大型企業(yè)，相比證券、保險、基金等其他非存款類金融機構，資本實力更強，信用水平和風險防控能力更加突出，但依據(jù)目前的《商業(yè)銀行資本管理辦法(試行)》，金融租賃公司融資風險權重確定為100%，信用優(yōu)勢難以有效發(fā)揮，導致在銀行間市場長期處于被動地位，融資渠道和議價能力均受到一定影響。同時，由于發(fā)債、資產(chǎn)證券化等融資渠道不暢，金融租賃公司融資來源主要依賴銀行短期借款，與租賃資產(chǎn)期限較長的特點相悖，存在一定的流動性壓力。
三是融資租賃的稅收政策有待進一步完善。目前售后回租業(yè)務承租人納稅時無法抵扣租賃利息支出，相比營改增試行期稅負上升，承租人融資成本提高;租賃公司經(jīng)營性租賃業(yè)務以收到的全部價款及價外費用作為銷售額，不得扣減融資成本，稅負成本較高，不但增加承租人的融資成本，也減弱了參與國際租賃市場競爭的能力;融資租賃執(zhí)行差額征稅政策，僅允許扣除對外支付的借款利息及發(fā)行債券利息，而與借款直接相關的投融資顧問費、手續(xù)費、咨詢費等費用納稅時不能抵扣，實際稅負成本較高，不利于金融租賃公司多渠道融資以降低融資成本。
為切實落實“國辦發(fā)〔2015〕68號、69號”文件精神，更好地發(fā)揮融資租賃服務實體經(jīng)濟發(fā)展、促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長和轉型升級的作用，王學東代表建議相關各方從法律、監(jiān)管、稅收等方面進一步研究制定扶持融資租賃行業(yè)發(fā)展的政策，以盡快縮小目前我國融資租賃業(yè)與發(fā)達國家的差距，提升融資租賃對國民經(jīng)濟各行業(yè)的覆蓋面和市場滲透率。
首先，王學東代表建議盡快完善融資租賃法律和司法體系。推動包含金融租賃和融資租賃在內(nèi)的《融資租賃法》起草工作并盡快出臺，使整個租賃行業(yè)具備國家層面的根本性法律保障;推動建立租賃物所有權登記制度，明確租賃物取回權的沖突解決機制;進一步完善司法環(huán)境，建立融資租賃專業(yè)性司法審理和執(zhí)行機制，簡化訴訟程序，在司法實踐中確保融資租賃公司具有與其他債權人同等的受償?shù)匚?，維護租賃公司的合法權益。
其次，王學東代表建議大力促進租賃融資渠道多樣化、便利化。發(fā)揮金融租賃公司信用優(yōu)勢，放寬金融租賃公司金融債發(fā)行、資產(chǎn)證券化等創(chuàng)新類融資產(chǎn)品的審批，允許金融租賃公司在交易所市場進行債權融資，改變目前金融租賃公司融資主要依賴銀行同業(yè)資金的格局，拓寬金融租賃公司融資渠道、降低融資成本、豐富流動性管理工具。逐步放寬對內(nèi)資試點和外商投資融資租賃公司的融資限制，允許部分經(jīng)營較好、實力較強的融資租賃公司享受金融租賃公司融資政策。
最后，王學東代表建議切實改善融資租賃稅收政策。允許售后回租業(yè)務開具增值稅專用發(fā)票，便于承租人納稅時抵扣租賃利息支出，降低承租人租賃融資成本;借鑒愛爾蘭、新加坡、香港等地的做法，允許租賃公司開展飛機、船舶等經(jīng)營性租賃業(yè)務參照融資租賃業(yè)務執(zhí)行扣減融資成本的差額征稅政策，降低租賃公司稅負，提升國際租賃市場競爭力;允許金融租賃公司借款、發(fā)債、資產(chǎn)證券化、保理、信托等融資成本及相關費用納入租賃業(yè)務可抵扣融資成本范圍，進一步拓寬金融租賃公司融資渠道及降低融資成本。
朱建軍：加強融資租賃風險監(jiān)管
【檔案】
朱建軍：全國政協(xié)委員，民革湖南省委副主委、長沙市委主委，長沙市政協(xié)副主席，中南大學圖書館館長。
【觀點】
隨著我國經(jīng)濟增長速度放緩，過剩行業(yè)風險增加，融資租賃行業(yè)的不良資產(chǎn)也有所增加，信用風險亦呈上升之勢。其中多頭監(jiān)管與統(tǒng)一租賃資產(chǎn)登記流轉平臺缺失問題較為突出。
【建議】
朱建軍認為，當前，我國融資租賃行業(yè)正面臨產(chǎn)業(yè)結構轉型升級釋放巨大融資租賃需求、城鎮(zhèn)化和工業(yè)化為融資租賃業(yè)提供了更廣闊的發(fā)展空間、深化金融改革為租賃企業(yè)拓寬融資渠道、互聯(lián)網(wǎng)金融成為融資租賃業(yè)增長的重要引擎、國家從稅收、制度、法律等方面為融資租賃行業(yè)發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境等5大戰(zhàn)略機遇，同時我國融資租賃行業(yè)還存在多頭監(jiān)管問題突出、統(tǒng)一租賃資產(chǎn)登記流轉平臺缺失等問題。
如何順應經(jīng)濟“新常態(tài)”，搭建平臺，加強監(jiān)管，進一步促進我國融資租賃業(yè)務穩(wěn)健發(fā)展?朱建軍建議，設立專業(yè)委員會負責全國融資租賃企業(yè)的設立審批和監(jiān)管，借鑒銀行、證券、保險業(yè)監(jiān)管體制，設立融資租賃行業(yè)的專業(yè)委員會進行監(jiān)管。同時，構建全國性的融資租賃公司租賃資產(chǎn)登記流轉平臺，建立完善的平臺登記體系，突破融資租賃業(yè)務交易品種、地域限制，加強對融資租賃交易的合規(guī)性、反洗錢的有效監(jiān)管，便于銀行及其他相關部門對其加強風險預警管理。
張紅力：完善金融租賃行業(yè)制度服務供給側改革
【檔案】
張紅力：全國政協(xié)委員、中國工商銀行副行長
【觀點】
完善金融租賃行業(yè)制度，服務供給側改革。但目前我國融資租賃還面臨以下幾點問題：一是法律監(jiān)管尚不健全;二是監(jiān)管政策缺乏統(tǒng)一標準;三是有關配套政策有待進一步明確。
【建議】
張紅力表示，金融租賃能夠幫助盤活存量資產(chǎn)，減輕企業(yè)負擔，緩解財政壓力，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有能力改造升級;能夠利用自身專業(yè)優(yōu)勢，整合上下游資源，實現(xiàn)供需兩端精準匹配，促進制造商生產(chǎn)符合市場需求的產(chǎn)品，促進產(chǎn)能結構調(diào)整;能夠幫助企業(yè)引進新裝備、新技術，推動培育新產(chǎn)能，促進動能轉化，加快經(jīng)濟轉型升級;通過發(fā)揮國際產(chǎn)能合作紐帶作用，支持中國企業(yè)“走出去”推動化解過剩產(chǎn)能;通過金融杠桿連接廣闊的金融市場、資本市場，引導更大數(shù)量級的金融資源注入實體經(jīng)濟，降低實體經(jīng)濟融資成本，提高金融服務可得性等等。
張紅力認為，金融租賃的獨特屬性都與供給側結構性改革所要求的“去產(chǎn)能、去庫存、去桿杠、降成本、補短板”相契合。因此，發(fā)揮金融租賃在支持供給側結構性改革方面的空間很大。
但在服務供給側結構性改革中，金融租賃業(yè)面臨著一些問題和挑戰(zhàn)，需要直面和破解。張紅力認為，主要表現(xiàn)在法律環(huán)境尚不健全;監(jiān)管政策缺乏統(tǒng)一標準;有關配套政策有待進一步明確。
張紅力建議，進一步完善法治建設，加快融資租賃立法進程，完善金融租賃的物權保護制度，明確出租人取回和處置租賃物的方式和法律程序，從而夯實行業(yè)發(fā)展基礎，提升金融租賃服務水平。建立統(tǒng)一、權威的金融租賃資產(chǎn)公示登記平臺，并積極協(xié)調(diào)爭取該平臺取得法律授權地位，從而保障租賃資產(chǎn)交易安全，達到預防權利沖突的公示效用，同時引導行業(yè)規(guī)范操作、合法合規(guī)經(jīng)營，為開展租賃資產(chǎn)交易打下堅實的基礎。
同時，張紅力提出了三方面建議，一方面，他建議鼓勵金融租賃公司使用多種直接融資工具支持實體經(jīng)濟。一方面，發(fā)揮債權融資的比較優(yōu)勢，改善金融租賃行業(yè)整體在融資渠道和成本方面面臨的困境，有效降低金融租賃行業(yè)融資成本，更好地服務于實體經(jīng)濟。另一方面，除金融債券之外，嘗試放開其他品種對金融租賃公司的發(fā)行限制，鼓勵金融租賃公司發(fā)行諸如短期融資券、中期票據(jù)等中、短期融資品種，同時鼓勵符合條件的金融租賃公司在交易所市場發(fā)行公司債券。
其次，張紅力建議適度放松監(jiān)管約束，拓寬資本補充渠道。為促進金融租賃行業(yè)健康快速發(fā)展，建議監(jiān)管政策實施有別于商業(yè)銀行的資本充足率監(jiān)管要求，釋放金融租賃公司的資本活力。調(diào)整商業(yè)銀行對金融租賃公司貸款風險權重，發(fā)揮金融租賃公司的金融機構身份作用。建議監(jiān)管部門盡快出臺關于金融租賃公司發(fā)行次級債、保險資金投資金融租賃資產(chǎn)等方面的實施細則，指導支持金融租賃公司運用市場化手段多渠道補充資本。
同時，張紅力建議進一步明確金融租賃公司業(yè)務準入相關政策和資質(zhì)要求。允許金融租賃公司通過直接投資，參股、控股其他在某一領域突出的優(yōu)質(zhì)融資租賃公司，或采用投租聯(lián)動等方式，投資清潔能源、節(jié)能環(huán)保、醫(yī)療健康等新興產(chǎn)業(yè)，與具備一定發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)共同成長;明確有關行業(yè)對符合資質(zhì)要求的承租人采取融資租賃方式融資的，不對金融租賃公司(出租人)作額外資質(zhì)要求;允許金融租賃公司以資產(chǎn)注入的形式，參與PPP項目的設立實施等。
王學東：我國融資租賃業(yè)服務實體經(jīng)濟作用日益凸顯
【檔案】
王學東：全國人大代表、國銀金融租賃股份有限公司黨委書記、董事長
【觀點】
我國融資租賃業(yè)目前已經(jīng)形成了特色鮮明的產(chǎn)品線，租賃資產(chǎn)分布領域不斷擴大，但融資租賃法律和司法體系不夠完善;現(xiàn)行租賃監(jiān)管政策有待改善;融資租賃的稅收政策有待進一步完善。
【建議】
王學東代表認為，我國融資租賃業(yè)目前已經(jīng)在航空、船舶、能源電力、工程機械、商用車、農(nóng)機、醫(yī)療等領域形成了特色鮮明的產(chǎn)品線，有效增加了相關行業(yè)的投資、生產(chǎn)和消費，租賃資產(chǎn)分布領域不斷擴大，行業(yè)配比更加均衡，金融服務能力顯著提升。部分融資租賃公司設計開發(fā)了專業(yè)化的中小微企業(yè)融資租賃產(chǎn)品，增強了對中小企業(yè)的扶持力度;部分大型租賃公司通過在保稅區(qū)設立項目公司方式開展飛機、船舶等融資租賃業(yè)務，成為國內(nèi)公司進入國際高端市場的成功典范;一些租賃公司的業(yè)務從境內(nèi)為主向國際國內(nèi)兩個市場并舉轉變，加快國際化步伐，助力國產(chǎn)飛機、發(fā)電設備等大型裝備“走出去”，拓展業(yè)務發(fā)展新空間。
盡管近年來我國融資租賃業(yè)得到快速發(fā)展，王學東代表表示，截至目前我國的融資租賃GDP滲透率(年租賃交易量/年GDP)僅為5%左右，與租賃業(yè)發(fā)達國家18%-30%的水平相比還有很大差距。這一方面反映我國融資租賃業(yè)有廣闊的發(fā)展空間，另一方面揭示了影響行業(yè)發(fā)展的主要問題沒有得到有效解決。
具體而言，王學東代表認為主要包括以下三個方面的問題:
一是融資租賃法律和司法體系不夠完善。迄今沒有系統(tǒng)的融資租賃立法，涉及融資租賃的相關法律法規(guī)較分散，如銀監(jiān)會的《金融租賃公司管理辦法》、商務部的《融資租賃企業(yè)監(jiān)督管理辦法》、《合同法》第十四章“融資租賃合同”、《企業(yè)會計準則第21號—租賃》等，同時各地在執(zhí)法上也存在差異，不利于租賃物的登記、公示和保全，租賃公司的合法權益難以得到有效保障。
二是現(xiàn)行租賃監(jiān)管政策有待改善。以金融租賃公司為例，目前金融租賃公司與銀行信貸規(guī)模同等管控，2012年以來金融租賃公司人民幣融資租賃業(yè)務投放納入央行信貸規(guī)模管控范圍，受央行合意增量指導和控制，商業(yè)銀行拆放金融租賃公司的同業(yè)資金納入信貸規(guī)模統(tǒng)計，造成金融租賃公司融資困難和成本上升。
金融租賃公司控股股東多為銀行或大型企業(yè)，相比證券、保險、基金等其他非存款類金融機構，資本實力更強，信用水平和風險防控能力更加突出，但依據(jù)目前的《商業(yè)銀行資本管理辦法(試行)》，金融租賃公司融資風險權重確定為100%，信用優(yōu)勢難以有效發(fā)揮，導致在銀行間市場長期處于被動地位，融資渠道和議價能力均受到一定影響。同時，由于發(fā)債、資產(chǎn)證券化等融資渠道不暢，金融租賃公司融資來源主要依賴銀行短期借款，與租賃資產(chǎn)期限較長的特點相悖，存在一定的流動性壓力。
三是融資租賃的稅收政策有待進一步完善。目前售后回租業(yè)務承租人納稅時無法抵扣租賃利息支出，相比營改增試行期稅負上升，承租人融資成本提高;租賃公司經(jīng)營性租賃業(yè)務以收到的全部價款及價外費用作為銷售額，不得扣減融資成本，稅負成本較高，不但增加承租人的融資成本，也減弱了參與國際租賃市場競爭的能力;融資租賃執(zhí)行差額征稅政策，僅允許扣除對外支付的借款利息及發(fā)行債券利息，而與借款直接相關的投融資顧問費、手續(xù)費、咨詢費等費用納稅時不能抵扣，實際稅負成本較高，不利于金融租賃公司多渠道融資以降低融資成本。
為切實落實“國辦發(fā)〔2015〕68號、69號”文件精神，更好地發(fā)揮融資租賃服務實體經(jīng)濟發(fā)展、促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長和轉型升級的作用，王學東代表建議相關各方從法律、監(jiān)管、稅收等方面進一步研究制定扶持融資租賃行業(yè)發(fā)展的政策，以盡快縮小目前我國融資租賃業(yè)與發(fā)達國家的差距，提升融資租賃對國民經(jīng)濟各行業(yè)的覆蓋面和市場滲透率。
首先，王學東代表建議盡快完善融資租賃法律和司法體系。推動包含金融租賃和融資租賃在內(nèi)的《融資租賃法》起草工作并盡快出臺，使整個租賃行業(yè)具備國家層面的根本性法律保障;推動建立租賃物所有權登記制度，明確租賃物取回權的沖突解決機制;進一步完善司法環(huán)境，建立融資租賃專業(yè)性司法審理和執(zhí)行機制，簡化訴訟程序，在司法實踐中確保融資租賃公司具有與其他債權人同等的受償?shù)匚?，維護租賃公司的合法權益。
其次，王學東代表建議大力促進租賃融資渠道多樣化、便利化。發(fā)揮金融租賃公司信用優(yōu)勢，放寬金融租賃公司金融債發(fā)行、資產(chǎn)證券化等創(chuàng)新類融資產(chǎn)品的審批，允許金融租賃公司在交易所市場進行債權融資，改變目前金融租賃公司融資主要依賴銀行同業(yè)資金的格局，拓寬金融租賃公司融資渠道、降低融資成本、豐富流動性管理工具。逐步放寬對內(nèi)資試點和外商投資融資租賃公司的融資限制，允許部分經(jīng)營較好、實力較強的融資租賃公司享受金融租賃公司融資政策。
最后，王學東代表建議切實改善融資租賃稅收政策。允許售后回租業(yè)務開具增值稅專用發(fā)票，便于承租人納稅時抵扣租賃利息支出，降低承租人租賃融資成本;借鑒愛爾蘭、新加坡、香港等地的做法，允許租賃公司開展飛機、船舶等經(jīng)營性租賃業(yè)務參照融資租賃業(yè)務執(zhí)行扣減融資成本的差額征稅政策，降低租賃公司稅負，提升國際租賃市場競爭力;允許金融租賃公司借款、發(fā)債、資產(chǎn)證券化、保理、信托等融資成本及相關費用納入租賃業(yè)務可抵扣融資成本范圍，進一步拓寬金融租賃公司融資渠道及降低融資成本。
朱建軍：加強融資租賃風險監(jiān)管
【檔案】
朱建軍：全國政協(xié)委員，民革湖南省委副主委、長沙市委主委，長沙市政協(xié)副主席，中南大學圖書館館長。
【觀點】
隨著我國經(jīng)濟增長速度放緩，過剩行業(yè)風險增加，融資租賃行業(yè)的不良資產(chǎn)也有所增加，信用風險亦呈上升之勢。其中多頭監(jiān)管與統(tǒng)一租賃資產(chǎn)登記流轉平臺缺失問題較為突出。
【建議】
朱建軍認為，當前，我國融資租賃行業(yè)正面臨產(chǎn)業(yè)結構轉型升級釋放巨大融資租賃需求、城鎮(zhèn)化和工業(yè)化為融資租賃業(yè)提供了更廣闊的發(fā)展空間、深化金融改革為租賃企業(yè)拓寬融資渠道、互聯(lián)網(wǎng)金融成為融資租賃業(yè)增長的重要引擎、國家從稅收、制度、法律等方面為融資租賃行業(yè)發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境等5大戰(zhàn)略機遇，同時我國融資租賃行業(yè)還存在多頭監(jiān)管問題突出、統(tǒng)一租賃資產(chǎn)登記流轉平臺缺失等問題。
如何順應經(jīng)濟“新常態(tài)”，搭建平臺，加強監(jiān)管，進一步促進我國融資租賃業(yè)務穩(wěn)健發(fā)展?朱建軍建議，設立專業(yè)委員會負責全國融資租賃企業(yè)的設立審批和監(jiān)管，借鑒銀行、證券、保險業(yè)監(jiān)管體制，設立融資租賃行業(yè)的專業(yè)委員會進行監(jiān)管。同時，構建全國性的融資租賃公司租賃資產(chǎn)登記流轉平臺，建立完善的平臺登記體系，突破融資租賃業(yè)務交易品種、地域限制，加強對融資租賃交易的合規(guī)性、反洗錢的有效監(jiān)管，便于銀行及其他相關部門對其加強風險預警管理。