2017年西藏自治區(qū)政府工作報(bào)告精彩看點(diǎn)回顧

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    2016年工作回顧
    2016年是“十三五”開局之年。在黨中央、國務(wù)院親切關(guān)懷和全國人民大力支援下,在西藏自治區(qū)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神、特別是“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”重要戰(zhàn)略思想和“加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、建設(shè)美麗西藏”重要指示,全面貫徹落實(shí)中央第六次西藏工作座談會和西藏自治區(qū)第八次、第九次黨代會精神,堅(jiān)持把維護(hù)祖國統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為西藏工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn),把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),牢固樹立新發(fā)展理念,拓展深化“663”發(fā)展思路,保持經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。
    2016年,預(yù)計(jì)西藏生產(chǎn)總值達(dá)1148億元、增長11.5%;全社會固定資產(chǎn)投資1610億元、增長20%;社會消費(fèi)品零售總額457億元、增長12%;地方財(cái)政收入206億元、增長17.4%,支出突破1600億元、增長13.4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27875元、增長10%,農(nóng)村居民人均可支配收入9316元、增長13%;居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在2.4%以內(nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.6%以內(nèi)。各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成,為全面建成小康社會奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    一、突出兩個(gè)基礎(chǔ),農(nóng)牧業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁入新階段
    農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。落實(shí)支農(nóng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,不斷加大“三農(nóng)”投入和科技推廣力度,支農(nóng)投入比2012年增長53%,實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)增效增收。推廣“藏青2000”等農(nóng)作物新品種177萬畝,畜種改良39.7萬頭。糧食產(chǎn)量達(dá)102.7萬噸,蔬菜產(chǎn)量87.3萬噸,肉奶產(chǎn)量68.3萬噸。農(nóng)牧民專業(yè)合作組織6076家、增長34.9%,農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)總產(chǎn)值33.3億元、增長47.4%。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達(dá)42%,綜合生產(chǎn)能力顯著增強(qiáng),現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展水平不斷提升。
    基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)重大突破。強(qiáng)力推動公路交通建設(shè),米林至巴宜高等級公路建成,拉薩至林芝、日喀則機(jī)場至桑珠孜區(qū)、貢嘎機(jī)場至澤當(dāng)高等級公路即將建成,拉薩市環(huán)城路基本建成,在建和建成的高等級公路739公里,公路通車總里程8.25萬公里。
    2013年以來,累計(jì)投資896億元、新增公路1.7萬公里。拉日鐵路運(yùn)營良好,拉林鐵路累計(jì)完成投資107億元。國內(nèi)外航線達(dá)71條,通航城市41個(gè)。立體化綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)基本形成,群眾出行更加便利、商貿(mào)流通更加便捷。藏木、多布、果多水電站和旁多水利樞紐投入運(yùn)營,拉洛水利樞紐提前截流。電力總裝機(jī)容量達(dá)265萬千瓦,四年增長1.3倍。建成川藏電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程。外送電力8.24億千瓦時(shí)、增長1.5倍,首次實(shí)現(xiàn)凈外送電力2億千瓦時(shí)。行政村移動信號全覆蓋,通寬帶率83.8%。建成拉薩中央級救災(zāi)物資儲備庫,西藏防抗災(zāi)能力顯著提升。全面啟動23個(gè)西藏自治區(qū)級特色小鎮(zhèn)建設(shè)。經(jīng)過不懈努力,四年完成全社會固定資產(chǎn)投資5000億元,有效破解了長期制約發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸,綜合保障能力顯著增強(qiáng)。
    二、突出兩個(gè)重點(diǎn),特色產(chǎn)業(yè)和生態(tài)文明建設(shè)取得新進(jìn)展
    特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。大力推動高原特色農(nóng)畜產(chǎn)品基地建設(shè),21個(gè)農(nóng)畜產(chǎn)品獲國際國內(nèi)金獎。天然飲用水銷量60多萬噸、增長41%,“5100”等多個(gè)品牌礦泉水獲國際金獎,“西藏好水”走出高原、走向全國。拉薩國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、旅游文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園和藏青工業(yè)園發(fā)展取得新成效,規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)67億元、增長12%。全面推進(jìn)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,全年接待游客2315萬人次、總收入330億元,分別增長14.7%和17%,10多萬農(nóng)牧民吃上旅游飯、走上致富路。
    生態(tài)文明建設(shè)成效顯著。深入實(shí)施西藏生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃,累計(jì)完成投資84億元。嚴(yán)格土地資源開發(fā)環(huán)境影響評價(jià),嚴(yán)格重大工程項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)管,嚴(yán)格實(shí)行礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)西藏自治區(qū)政府“一支筆”審批制度,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)一票否決制度,“三高”企業(yè)和項(xiàng)目零審批、零引進(jìn)。全面實(shí)施“兩江四河”流域造林綠化工程,植樹造林83.8萬畝。推進(jìn)羌塘國家級自然保護(hù)區(qū)體制改革。廣泛開展生態(tài)文明示范創(chuàng)建活動,西藏自治區(qū)級生態(tài)縣達(dá)7個(gè)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)128個(gè)、生態(tài)村1296個(gè)。我們美麗的西藏,天更藍(lán)、地更綠、水更清、空氣更潔凈。
    三、突出兩個(gè)保障,民生改善和基本公共服務(wù)有了新提升
    民生保障改善有力。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5萬余人,零就業(yè)家庭動態(tài)消零,轉(zhuǎn)移農(nóng)牧區(qū)富余勞動力110萬人次。公益性崗位達(dá)28725個(gè),四年增長86%。“雙集中”人員達(dá)1.96萬人。社會保障體系基本建成,各項(xiàng)社會保險(xiǎn)參保300萬人次。完成農(nóng)村飲水水源地保護(hù)項(xiàng)目1000個(gè),七地市所在地污水處理廠建成運(yùn)行,那曲、阿里供暖工程投入使用,建成保障性住房3.4萬套,城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件、基層干部職工辦公住房條件顯著改善。“4·25”地震災(zāi)后恢復(fù)重建扎實(shí)推進(jìn),投資完成70.92億元。
    社會事業(yè)全面進(jìn)步。教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展,新建雙語幼兒園442所,改擴(kuò)建基礎(chǔ)教育學(xué)校234所。16個(gè)縣通過國家義務(wù)教育均衡發(fā)展評估驗(yàn)收。實(shí)施鄉(xiāng)村教師建設(shè)“五大工程”。農(nóng)牧民子女高考錄取率達(dá)75.4%。文化事業(yè)繁榮發(fā)展,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目達(dá)412個(gè)?!读仪榫墶返纫慌乃嚲帆@國家級獎項(xiàng)。文物保護(hù)投入7.7億元,完成916處文物單位、12萬件文物身份證建設(shè)。廣播電視人口綜合覆蓋率達(dá)95.21%和96.32%。衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展,西藏自治區(qū)婦產(chǎn)兒童醫(yī)院開工建設(shè),日喀則市人民醫(yī)院新院區(qū)完工,那曲西部醫(yī)療衛(wèi)生中心在班戈縣建成,新建縣級藏醫(yī)院10個(gè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藏醫(yī)藥覆蓋率達(dá)89%,孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)92%。全民健身、群眾體育蓬勃開展。
    脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷。統(tǒng)籌整合資金85.2億元,盤活存量、用好增量,突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)扶貧。開工建設(shè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)376個(gè),易地扶貧搬遷7.7萬人。實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目528個(gè)。訂單定向培訓(xùn)4.9萬人,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)3.4萬人。安排生態(tài)保護(hù)崗位50萬個(gè)。有效銜接扶貧開發(fā)政策與農(nóng)村最低收入保障制度。啟動實(shí)施水電路訊網(wǎng)、教科文衛(wèi)保“十項(xiàng)提升”工程。10個(gè)縣(區(qū))、1008個(gè)貧困村具備摘帽條件,13萬人精準(zhǔn)脫貧。