2017河北張家口樓市新政策
張家口不動產(chǎn)統(tǒng)一登記“停舊發(fā)新”
1月9日，市不動產(chǎn)登記中心揭牌儀式在市政務(wù)服務(wù)中心隆重舉行，標志著我市市本級不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作全面啟動。全市不動產(chǎn)統(tǒng)一登記實現(xiàn)“停舊發(fā)新”。
不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作是一項民生工程，涉及老百姓的切身利益，政策性強、涉及面廣、關(guān)注度高。實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記是黨中央、國務(wù)院一項新的制度改革，是落實《物權(quán)法》規(guī)定，保護公民合法產(chǎn)權(quán)的一項有效手段，也是國土部門落實全面依法治國、推進法治國土建設(shè)的重要工作。我市不動產(chǎn)登記工作由市國土資源局組織實施，市不動產(chǎn)登記中心具體辦理不動產(chǎn)登記有關(guān)業(yè)務(wù)工作，市不動產(chǎn)登記工作自2015年3月中旬正式啟動，經(jīng)過一年多的籌備，2016年9月18日頒發(fā)了我市首本不動產(chǎn)權(quán)證書。目前，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作已整合了房產(chǎn)、土地的登記業(yè)務(wù);開展了全員業(yè)務(wù)培訓和演練，完成了軟硬件設(shè)備安裝調(diào)試和數(shù)據(jù)整合工作;下一步將整合林權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)和自然資源確權(quán)登記。
張家口市第一批國開行棚改貸款55億已到位
2016年，在棚戶區(qū)改造工作中，我市以破解資金瓶頸為重點，拓寬融資渠道，積極跑辦。專門成立了張家口市建設(shè)投資有限責任公司，作為政府購買棚改服務(wù)的承接主體，全面完善了政府購買棚改服務(wù)模式。建投公司積極與國開行、農(nóng)發(fā)行等國家政策性金融機構(gòu)對接洽談，爭取資金支持。2016年，該公司向國開行申報兩批項目，涉及11個縣區(qū)43個項目，項目總投資136.92億元，擬貸款107.05億元。其中：第一批項目有8個縣區(qū)40個項目，項目總投資120.81億元，擬貸款94.25億元;第二批項目有3個縣區(qū)3個項目，項目總投資16.12億元，擬貸款12.8億元。目前，第一批國開行棚改貸款55億元已到位，涉及橋東區(qū)、橋西區(qū)、經(jīng)開區(qū)、宣化區(qū)、崇禮區(qū)、萬全區(qū)、赤城縣、察北管理區(qū)8個縣區(qū)，惠及25727戶居民。
張家口中心城區(qū)監(jiān)管二手房交易資金
二手房交易資金監(jiān)管是一種類似“支付寶”式的服務(wù)，買賣雙方在辦理房屋交易過程中，委托監(jiān)管機構(gòu)對交易資金進行監(jiān)管，在辦理轉(zhuǎn)移登記前買方將購房資金劃入監(jiān)管專用賬號(貸款買房存入不低于30%房款，全款買房存入全額房款)，在完成房屋所有權(quán)登記后，監(jiān)管銀行將監(jiān)管交易資金轉(zhuǎn)給賣方，不對買賣雙方收取服務(wù)費，交易完成后，監(jiān)管資金產(chǎn)生的利息隨本金一并劃轉(zhuǎn)賣方賬戶，可有效防止交易漏洞。
據(jù)市房地產(chǎn)交易產(chǎn)權(quán)管理處相關(guān)負責人介紹，通過二手房交易資金監(jiān)管，可解決市民在二手房交易中常有的“買方不敢先付款、賣方不愿先過戶”的問題，以及中介機構(gòu)占用客戶交易資金或者攜款潛逃等問題，為市民提供一項信用可靠、減少交易雙方因資金交割而產(chǎn)生的糾紛與矛盾的服務(wù)，為客戶資金上一把“安全鎖”。
全國政策導讀：
1、從地方“兩會”看樓市調(diào)控因城施策仍有加碼可能
在全國“兩會”召開之前，近期各地陸續(xù)地方“兩會”，去年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議明確了2017年中國樓市發(fā)展方向，強調(diào)要促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”的定位。在各省份2017年的政府工作報告中，多地強調(diào)住房的居住屬性，遏制“炒房”行為。抑制各類炒房需求，讓住房回歸居住層面非常關(guān)鍵，同時也會注重房地產(chǎn)市場穩(wěn)定。
上海政府工作報告中指出，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，加強房地產(chǎn)市場調(diào)控，嚴格執(zhí)行調(diào)控政策，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。北京政府工作報告中也指出，把握住房的居住屬性，以建立購租并舉的住房制度為主要方向，以政府為主提供基本保障，以市場為主滿足多層次需求，金融、財稅、土地、市場監(jiān)管等多措并舉，探索建立符合國情市情、適應(yīng)市場規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長效機制。新疆維吾爾自治區(qū)在2017年《政府工作報告》中指出，堅持把房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化有機結(jié)合，分類調(diào)控、因城因地施策，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。南京市政府工作報告中表示，今年將加大房地產(chǎn)市場調(diào)控力度，落實穩(wěn)控房價措施，擴大供地規(guī)模，加強市場監(jiān)管，穩(wěn)定市場預期，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。重慶將“堅決遏制炒房行為”寫入政府工作報告，陜西和湖北的政府工作報告也均強調(diào)了“房子是用來住的，不是用來炒的”定位。整體來看，今年樓市緊縮的趨勢不會放松。對于一些已實施分城施策的城市來說，如果調(diào)控沒有達到預期，即房價環(huán)比仍在上漲，或后期調(diào)控效果弱化，不排除今年還會繼續(xù)收緊調(diào)控政策。
2、今年600萬套棚改任務(wù) 繼續(xù)提高貨幣化安置比例
中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強近日對棚戶區(qū)改造工作作出重要批示，指出：棚戶區(qū)改造是重大的民生工程和發(fā)展工程。2016年，各地區(qū)、各有關(guān)方面積極作為、密切配合、攻堅克難，圓滿完成棚改年度目標任務(wù)，對改善困難家庭住房條件、拉動擴大有效需求等發(fā)揮了重要作用。2017年棚改任務(wù)仍然艱巨，望認真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，牢固樹立新發(fā)展理念，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，進一步加大工作力度，落實責任，保障好資金等各項條件，既推動今年新開工600萬套棚改任務(wù)早安排、早啟動，又抓好續(xù)建棚改項目建設(shè)，繼續(xù)提高貨幣化安置比例，力爭讓更多群眾早日入住。要圍繞抓好工程質(zhì)量安全、搞好配套設(shè)施建設(shè)，做好分配管理服務(wù)，完善措施、細化工作、嚴格監(jiān)管，讓搬進新居的群眾住得更加放心、舒心。嚴肅查處挪用套取棚改資金等違法違規(guī)行為。以保障和改善民生的新成績?yōu)榇龠M經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展作出新貢獻，迎接黨的十九大勝利召開!
3、住房保障家庭戶均租賃補貼面積不超60平米
近日住建部、財政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補貼工作的指導意見》?！兑庖姟诽岢?，各地要結(jié)合租賃補貼申請家庭的成員數(shù)量和本地區(qū)人均住房面積等情況，合理確定租賃補貼面積標準，原則上住房保障家庭應(yīng)租住中小戶型住房，戶均租賃補貼面積不超過60平方米，超出部分由住房保障家庭自行承擔?！兑庖姟诽岢?，以建立購房與租房并舉、市場配置與政府保障相結(jié)合的住房制度為主要方向，進一步完善住房保障制度。城鎮(zhèn)住房保障采取實物配租與租賃補貼相結(jié)合的方式，逐步轉(zhuǎn)向以租賃補貼為主?！兑庖姟诽岢鋈椈驹瓌t：因地制宜，因城施策;市場導向，動態(tài)調(diào)整;分類保障，差別補貼。
《意見》明確租賃補貼具體政策。一是研究制定準入條件。二是分檔確定補貼標準。三是合理確定租賃補貼面積。四是加大政策支持力度?！兑庖姟芬?，強化租賃補貼監(jiān)督管理。一是規(guī)范合同備案制度。二是建立退出機制。三是健全信息公開和監(jiān)督機制。《意見》提出，各地要建立健全租賃補貼申請家庭對申請材料真實性負責的承諾、授權(quán)審核制度。對租賃補貼工作中存在違法違規(guī)行為的單位或個人，應(yīng)依法依規(guī)追究相關(guān)責任。
4、兩部門加強保障房專項資金管理不得用于人員經(jīng)費
財政部、住建部近日印發(fā)《中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金管理辦法》規(guī)范中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金管理，提高資金使用效益。專項資金是指中央財政通過專項轉(zhuǎn)移支付安排的資金，用于支持各地發(fā)放租賃補貼、城市棚戶區(qū)改造及公共租賃住房建設(shè)。
政府投資運營公租房租戶不得發(fā)補貼，專項資金不得用于人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、購置交通工具等支出。通知明確，專項資金可統(tǒng)籌用于支持納入國家城鎮(zhèn)保障性安居工程計劃的項目：向符合條件的在市場租賃住房的城鎮(zhèn)住房保障家庭發(fā)放租賃補貼，不得向政府投資運營的公共租賃住房承租家庭再發(fā)放租賃補貼;支持城市棚戶區(qū)改造項目，包括用于城市棚戶區(qū)改造項目中的征收、安置房建設(shè)(購買)和相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等支出，不得用于城市棚戶區(qū)改造中回遷安置之外的住房開發(fā)、配套建設(shè)的商業(yè)和服務(wù)業(yè)等經(jīng)營性設(shè)施建設(shè)支出;支持公共租賃住房項目建設(shè)(含新建、改建、購買公共租賃住房)。
5、國土部：三四線城要減少高庫存以至暫停宅地供應(yīng)
房地產(chǎn)市場分類調(diào)控政策再加碼。1月12日，國土部召開全國國土資源工作會議，明確將進一步促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，其中重要一條細則，就是研究對去庫存壓力大的三四線城市減少以至暫停住宅用地供應(yīng)。要堅決落實中央關(guān)于房地產(chǎn)調(diào)控的重大決策，加快研究建立符合國情、適應(yīng)市場規(guī)律的基礎(chǔ)性土地制度，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。建立分類調(diào)控制度。區(qū)分保障性住房和商品房，對保障性住房用地實行應(yīng)保盡保，對商品房根據(jù)供需形勢因城因地施策，建立住宅用地供應(yīng)分類管理制度。對房價上漲壓力大的城市要合理增加土地供應(yīng)，調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，提高住宅用地比例;對去庫存壓力大的三四線城市要減少以至暫停住宅用地供應(yīng)。
截至去年11月末，全國商品房待售面積69095萬平方米，去庫存形勢依舊嚴峻。由于市場反應(yīng)與政策初衷之間出現(xiàn)了背離，本就是庫存“重災區(qū)”的三四線城市因為土地供應(yīng)過剩等原因，去庫存壓力更是有增無減，部分城市甚至出現(xiàn)了庫存不降反升的情況。
張家口不動產(chǎn)統(tǒng)一登記“停舊發(fā)新”
1月9日，市不動產(chǎn)登記中心揭牌儀式在市政務(wù)服務(wù)中心隆重舉行，標志著我市市本級不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作全面啟動。全市不動產(chǎn)統(tǒng)一登記實現(xiàn)“停舊發(fā)新”。
不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作是一項民生工程，涉及老百姓的切身利益，政策性強、涉及面廣、關(guān)注度高。實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記是黨中央、國務(wù)院一項新的制度改革，是落實《物權(quán)法》規(guī)定，保護公民合法產(chǎn)權(quán)的一項有效手段，也是國土部門落實全面依法治國、推進法治國土建設(shè)的重要工作。我市不動產(chǎn)登記工作由市國土資源局組織實施，市不動產(chǎn)登記中心具體辦理不動產(chǎn)登記有關(guān)業(yè)務(wù)工作，市不動產(chǎn)登記工作自2015年3月中旬正式啟動，經(jīng)過一年多的籌備，2016年9月18日頒發(fā)了我市首本不動產(chǎn)權(quán)證書。目前，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作已整合了房產(chǎn)、土地的登記業(yè)務(wù);開展了全員業(yè)務(wù)培訓和演練，完成了軟硬件設(shè)備安裝調(diào)試和數(shù)據(jù)整合工作;下一步將整合林權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)和自然資源確權(quán)登記。
張家口市第一批國開行棚改貸款55億已到位
2016年，在棚戶區(qū)改造工作中，我市以破解資金瓶頸為重點，拓寬融資渠道，積極跑辦。專門成立了張家口市建設(shè)投資有限責任公司，作為政府購買棚改服務(wù)的承接主體，全面完善了政府購買棚改服務(wù)模式。建投公司積極與國開行、農(nóng)發(fā)行等國家政策性金融機構(gòu)對接洽談，爭取資金支持。2016年，該公司向國開行申報兩批項目，涉及11個縣區(qū)43個項目，項目總投資136.92億元，擬貸款107.05億元。其中：第一批項目有8個縣區(qū)40個項目，項目總投資120.81億元，擬貸款94.25億元;第二批項目有3個縣區(qū)3個項目，項目總投資16.12億元，擬貸款12.8億元。目前，第一批國開行棚改貸款55億元已到位，涉及橋東區(qū)、橋西區(qū)、經(jīng)開區(qū)、宣化區(qū)、崇禮區(qū)、萬全區(qū)、赤城縣、察北管理區(qū)8個縣區(qū)，惠及25727戶居民。
張家口中心城區(qū)監(jiān)管二手房交易資金
二手房交易資金監(jiān)管是一種類似“支付寶”式的服務(wù)，買賣雙方在辦理房屋交易過程中，委托監(jiān)管機構(gòu)對交易資金進行監(jiān)管，在辦理轉(zhuǎn)移登記前買方將購房資金劃入監(jiān)管專用賬號(貸款買房存入不低于30%房款，全款買房存入全額房款)，在完成房屋所有權(quán)登記后，監(jiān)管銀行將監(jiān)管交易資金轉(zhuǎn)給賣方，不對買賣雙方收取服務(wù)費，交易完成后，監(jiān)管資金產(chǎn)生的利息隨本金一并劃轉(zhuǎn)賣方賬戶，可有效防止交易漏洞。
據(jù)市房地產(chǎn)交易產(chǎn)權(quán)管理處相關(guān)負責人介紹，通過二手房交易資金監(jiān)管，可解決市民在二手房交易中常有的“買方不敢先付款、賣方不愿先過戶”的問題，以及中介機構(gòu)占用客戶交易資金或者攜款潛逃等問題，為市民提供一項信用可靠、減少交易雙方因資金交割而產(chǎn)生的糾紛與矛盾的服務(wù)，為客戶資金上一把“安全鎖”。
全國政策導讀：
1、從地方“兩會”看樓市調(diào)控因城施策仍有加碼可能
在全國“兩會”召開之前，近期各地陸續(xù)地方“兩會”，去年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議明確了2017年中國樓市發(fā)展方向，強調(diào)要促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”的定位。在各省份2017年的政府工作報告中，多地強調(diào)住房的居住屬性，遏制“炒房”行為。抑制各類炒房需求，讓住房回歸居住層面非常關(guān)鍵，同時也會注重房地產(chǎn)市場穩(wěn)定。
上海政府工作報告中指出，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，加強房地產(chǎn)市場調(diào)控，嚴格執(zhí)行調(diào)控政策，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。北京政府工作報告中也指出，把握住房的居住屬性，以建立購租并舉的住房制度為主要方向，以政府為主提供基本保障，以市場為主滿足多層次需求，金融、財稅、土地、市場監(jiān)管等多措并舉，探索建立符合國情市情、適應(yīng)市場規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長效機制。新疆維吾爾自治區(qū)在2017年《政府工作報告》中指出，堅持把房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化有機結(jié)合，分類調(diào)控、因城因地施策，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。南京市政府工作報告中表示，今年將加大房地產(chǎn)市場調(diào)控力度，落實穩(wěn)控房價措施，擴大供地規(guī)模，加強市場監(jiān)管，穩(wěn)定市場預期，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。重慶將“堅決遏制炒房行為”寫入政府工作報告，陜西和湖北的政府工作報告也均強調(diào)了“房子是用來住的，不是用來炒的”定位。整體來看，今年樓市緊縮的趨勢不會放松。對于一些已實施分城施策的城市來說，如果調(diào)控沒有達到預期，即房價環(huán)比仍在上漲，或后期調(diào)控效果弱化，不排除今年還會繼續(xù)收緊調(diào)控政策。
2、今年600萬套棚改任務(wù) 繼續(xù)提高貨幣化安置比例
中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強近日對棚戶區(qū)改造工作作出重要批示，指出：棚戶區(qū)改造是重大的民生工程和發(fā)展工程。2016年，各地區(qū)、各有關(guān)方面積極作為、密切配合、攻堅克難，圓滿完成棚改年度目標任務(wù)，對改善困難家庭住房條件、拉動擴大有效需求等發(fā)揮了重要作用。2017年棚改任務(wù)仍然艱巨，望認真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，牢固樹立新發(fā)展理念，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，進一步加大工作力度，落實責任，保障好資金等各項條件，既推動今年新開工600萬套棚改任務(wù)早安排、早啟動，又抓好續(xù)建棚改項目建設(shè)，繼續(xù)提高貨幣化安置比例，力爭讓更多群眾早日入住。要圍繞抓好工程質(zhì)量安全、搞好配套設(shè)施建設(shè)，做好分配管理服務(wù)，完善措施、細化工作、嚴格監(jiān)管，讓搬進新居的群眾住得更加放心、舒心。嚴肅查處挪用套取棚改資金等違法違規(guī)行為。以保障和改善民生的新成績?yōu)榇龠M經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展作出新貢獻，迎接黨的十九大勝利召開!
3、住房保障家庭戶均租賃補貼面積不超60平米
近日住建部、財政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補貼工作的指導意見》?！兑庖姟诽岢?，各地要結(jié)合租賃補貼申請家庭的成員數(shù)量和本地區(qū)人均住房面積等情況，合理確定租賃補貼面積標準，原則上住房保障家庭應(yīng)租住中小戶型住房，戶均租賃補貼面積不超過60平方米，超出部分由住房保障家庭自行承擔?！兑庖姟诽岢?，以建立購房與租房并舉、市場配置與政府保障相結(jié)合的住房制度為主要方向，進一步完善住房保障制度。城鎮(zhèn)住房保障采取實物配租與租賃補貼相結(jié)合的方式，逐步轉(zhuǎn)向以租賃補貼為主?！兑庖姟诽岢鋈椈驹瓌t：因地制宜，因城施策;市場導向，動態(tài)調(diào)整;分類保障，差別補貼。
《意見》明確租賃補貼具體政策。一是研究制定準入條件。二是分檔確定補貼標準。三是合理確定租賃補貼面積。四是加大政策支持力度?！兑庖姟芬?，強化租賃補貼監(jiān)督管理。一是規(guī)范合同備案制度。二是建立退出機制。三是健全信息公開和監(jiān)督機制。《意見》提出，各地要建立健全租賃補貼申請家庭對申請材料真實性負責的承諾、授權(quán)審核制度。對租賃補貼工作中存在違法違規(guī)行為的單位或個人，應(yīng)依法依規(guī)追究相關(guān)責任。
4、兩部門加強保障房專項資金管理不得用于人員經(jīng)費
財政部、住建部近日印發(fā)《中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金管理辦法》規(guī)范中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金管理，提高資金使用效益。專項資金是指中央財政通過專項轉(zhuǎn)移支付安排的資金，用于支持各地發(fā)放租賃補貼、城市棚戶區(qū)改造及公共租賃住房建設(shè)。
政府投資運營公租房租戶不得發(fā)補貼，專項資金不得用于人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、購置交通工具等支出。通知明確，專項資金可統(tǒng)籌用于支持納入國家城鎮(zhèn)保障性安居工程計劃的項目：向符合條件的在市場租賃住房的城鎮(zhèn)住房保障家庭發(fā)放租賃補貼，不得向政府投資運營的公共租賃住房承租家庭再發(fā)放租賃補貼;支持城市棚戶區(qū)改造項目，包括用于城市棚戶區(qū)改造項目中的征收、安置房建設(shè)(購買)和相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等支出，不得用于城市棚戶區(qū)改造中回遷安置之外的住房開發(fā)、配套建設(shè)的商業(yè)和服務(wù)業(yè)等經(jīng)營性設(shè)施建設(shè)支出;支持公共租賃住房項目建設(shè)(含新建、改建、購買公共租賃住房)。
5、國土部：三四線城要減少高庫存以至暫停宅地供應(yīng)
房地產(chǎn)市場分類調(diào)控政策再加碼。1月12日，國土部召開全國國土資源工作會議，明確將進一步促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，其中重要一條細則，就是研究對去庫存壓力大的三四線城市減少以至暫停住宅用地供應(yīng)。要堅決落實中央關(guān)于房地產(chǎn)調(diào)控的重大決策，加快研究建立符合國情、適應(yīng)市場規(guī)律的基礎(chǔ)性土地制度，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。建立分類調(diào)控制度。區(qū)分保障性住房和商品房，對保障性住房用地實行應(yīng)保盡保，對商品房根據(jù)供需形勢因城因地施策，建立住宅用地供應(yīng)分類管理制度。對房價上漲壓力大的城市要合理增加土地供應(yīng)，調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，提高住宅用地比例;對去庫存壓力大的三四線城市要減少以至暫停住宅用地供應(yīng)。
截至去年11月末，全國商品房待售面積69095萬平方米，去庫存形勢依舊嚴峻。由于市場反應(yīng)與政策初衷之間出現(xiàn)了背離，本就是庫存“重災區(qū)”的三四線城市因為土地供應(yīng)過剩等原因，去庫存壓力更是有增無減，部分城市甚至出現(xiàn)了庫存不降反升的情況。