形式主義官僚主義的表現(xiàn)

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    形式主義與官僚主義之間,聯(lián)系十分緊密。從某種意義上講,形式主義是表,官僚主義是里;形式主義是果,官僚主義是因。雖然滋生形式主義的不一定是官僚主義,但官僚主義在大多數(shù)情況下必然導(dǎo)致形式主義。以下是出國留學網(wǎng)小編為您整理的形式主義官僚主義的表現(xiàn)供您參考,更多詳細內(nèi)容請點擊實用資料查看。
    形式主義與官僚主義之間,聯(lián)系十分緊密。從某種意義上講,形式主義是表,官僚主義是里;形式主義是果,官僚主義是因。雖然滋生形式主義的不一定是官僚主義,但官僚主義在大多數(shù)情況下必然導(dǎo)致形式主義。所以,看形式主義和官僚主義,一定要聯(lián)系起來看、綜合起來治。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央制定并帶頭執(zhí)行八項規(guī)定、馳而不息糾正“四風”,享樂主義、奢靡之風等顯性問題明顯減少,但形式主義、官僚主義等非顯性問題仍一定程度存在。梳理近年來各地各部門通報的典型,可以看出有些形式主義、官僚主義問題雖然發(fā)生的時間、地點不一,但在表現(xiàn)和特征上卻有一定的共性。
    表現(xiàn)一 講空話、喊口號,不抓落實
    把同黨中央保持一致當作口號,表態(tài)積極、跟得及時,但內(nèi)容空洞、虛空無物,“雨過地皮也不濕”。對黨的路線方針政策、上級的決策部署滿足于“知道了”“轉(zhuǎn)發(fā)了”“安排了”,能不能落實、具體行動如何、有沒有實際效果,不管不顧、不聞不問,群眾稱之為 “木偶官”“二手官”“過路神仙”。
    典型案例
    2014年3月,根據(jù)湖北省武漢市政府文件精神,市城建基金辦向青山區(qū)發(fā)函,委托青山區(qū)實施青山1號、2號污水泵站改造工程征地拆遷工作。青山區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示由區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長徐文斌負責,但徐只對函件進行批轉(zhuǎn),此后沒再主動過問、也不進行專題研究,對有關(guān)部門長期議而不決的情況失察。2014年4月、12月,武漢市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、市水務(wù)局先后多次督辦,徐文斌仍未加調(diào)度、督辦、協(xié)調(diào),致使征地拆遷工作到2016年5月也沒有實質(zhì)性進展,1號和2號泵站建設(shè)延期,青山區(qū)約10平方公里的區(qū)域生活污水直排長江。徐文斌因此受到黨內(nèi)嚴重警告和行政記大過處分,并被免職。
    點評
    習近平總書記指出,如果不沉下心來抓落實,再好的目標、再好的藍圖,也只是鏡中花、水中月。從通報的問題看,全面從嚴治黨之下,仍有地方、部門和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不同程度存在重部署輕落實、“以會議貫徹會議、以文件落實文件”等問題。形式主義,干工作僅僅停留在表面,缺乏深入的檢查、督導(dǎo)和嚴肅的督查,浮皮潦草,只見樹木不見森林。如此態(tài)度,于黨和人民的事業(yè)有百害無一利,必須堅決制止,造成嚴重后果的,必須毫不手軟嚴肅問責。
    表現(xiàn)二 重形象、圖虛名,急功近利
    好大喜功、脫離實際,熱衷于搞勞民傷財、中看不中用的“形象工程”“面子工程”“政績工程”。干工作圖熱鬧、講場面,不管有用無用、只求出鏡露臉,往往轟轟烈烈開始、草草率率收場。這種有損于黨和政府形象、有損于經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的做法,中央明令禁止,群眾深惡痛絕,但有的干部卻樂此不疲。
    典型案例
    曾任山西省委常委、太原市委書記的申維辰,在主政太原期間,擅自更改設(shè)計初衷,執(zhí)意將原本規(guī)劃為綠地、公園的龍?zhí)镀瑓^(qū)建為“新地標”、城市綜合體,甚至要將新建的大片住宅“推倒重來”。占用公園綠地建設(shè)豪宅,加之強拆、補償不到位等一系列問題,引發(fā)群眾強烈不滿。2016年8月中央紀委公開曝光9起扶貧領(lǐng)域腐敗問題,其中重慶市豐都縣原縣委書記羅建極要求縣城鄉(xiāng)建設(shè)委和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)挪用危房改造資金、扶貧開發(fā)補助資金2970萬元,用于高速公路沿線農(nóng)房風貌改造和場鎮(zhèn)風貌改造,主要是加蓋民俗屋頂和屋脊、鋪設(shè)琉璃瓦、墻面刷漆等,這就是搞“形象工程”的典型。據(jù)媒體報道,在黨的群眾路線教育實踐活動中,全國叫停663個“形象工程”“政績工程”,存在弄虛作假的436起問題中,共有418人被查處。
    點評
    習近平總書記強調(diào),要樹立正確政績觀,“不貪一時之功,不圖一時之名”,“一茬接著一茬干”,“既要金山銀山,也要綠水青山”。與此相反,形式主義和官僚主義注重的是形象,搞的是花架子,一些有名無實、有形無用,照顧有些官員面子忽視群眾需求的所謂工程,貪的正是一時之功、一時之名,不僅造成巨大浪費,還會成為需要繼續(xù)填補的“錢窟窿”,遺留諸多難以化解的社會矛盾,對此我們要保持高度警惕。
    表現(xiàn)三 不老實、搞虛假,欺上瞞下
    做事情干工作弄虛作假、虛報浮夸,甚至隱瞞實情,應(yīng)付檢查、糊弄領(lǐng)導(dǎo)。處理同志關(guān)系兩面討好,不講原則,搞兩面派、做“兩面人”,長此以往,必然導(dǎo)致公私不分、損公肥私,甚至搞權(quán)力尋租,上下其手,以權(quán)謀私。
    典型案例
    5月11日,中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站通報了71起各級紀檢監(jiān)察機關(guān)查處的侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,80多人受到處理。從查處的問題看,截留、騙取、挪用惠農(nóng)補貼款、扶貧款、征地補償款等專項資金問題共35起,占總數(shù)的近一半。比如,福建省漳州市海洋與漁業(yè)局原副局長張純東,利用職務(wù)便利,在用地征遷、海域收儲工作中,伙同他人通過虛報面積等,騙取國家征遷補償款1733萬多元并私分,個人分得1118萬多元。張純東受到開除黨籍處分,被移送司法機關(guān)依法處理。
    點評
    黨的十八屆六中全會指出,黨的各級組織和全體黨員必須對黨忠誠老實、光明磊落,說老實話、辦老實事,如實向黨反映和報告情況。從通報的問題看,有的地方和單位不惜采用各種掩人耳目、瞞天過海的手法,欺騙組織,欺騙群眾,欺騙自己。這種欺上瞞下、不講誠信的形式主義之所以能夠發(fā)生,與相關(guān)單位和部門官僚習氣嚴重,不愿、不能、不敢把關(guān)有關(guān),損害的是人民群眾切身利益,侵蝕的是黨的執(zhí)政基礎(chǔ),必須采取有效措施堅決治理。
    表現(xiàn)四 拍腦袋、拍胸脯,脫離實際
    深居“機關(guān)大院”,不愿深入基層調(diào)查研究,對實際情況不了解。需要制訂政策、安排工作時,身子也沉不下去,作出的決策往往與實際情況脫節(jié)。更有甚者拍腦袋決策、拍胸脯表態(tài),盲目鋪攤子、上項目,最后拍屁股走人,留下一堆后遺癥。
    典型案例
    廣州市委原書記萬慶良被嘲諷為“規(guī)劃之神”,被詬病的項目包括在山頂開挖大湖、在山地建百米大道。主政揭陽時,他曾主持投資30億元開展兩河四岸景觀等建設(shè),河道兩側(cè)綠化帶寬500米。主政廣州后,先后計劃建9個新城,僅新城規(guī)劃面積相加就接近800平方公里,超過了新加坡國土面積、上海市中心城區(qū)面積。
    點評
    脫離實際、盲目蠻干的背后,大都帶有很強的私心雜念,甚至是貪念,在很大程度上是為了博得上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)同志的“好感”,給自己的能力和政績制造加分的“佐料”,為一己膨脹的貪欲搭建斂財?shù)摹捌脚_”,沽名釣譽,撈取好處。這類形式主義,有時候打著冠冕堂皇的旗號,連著暗藏的腐敗,需要我們時刻保持清醒、警惕,仔細分辨,嚴查細究,決不能讓其得逞。
    表現(xiàn)五 不擔當、不盡責,為官不為
    精神萎靡、士氣不振,干工作懶散松懈、拖拖拉拉,遇到問題能躲就躲、推卸責任、不敢擔當,思想上固步自封、行動上停滯不前,得過且過、庸碌無為。信奉“只要不出事,寧愿不做事”,“平平穩(wěn)穩(wěn)當官,湊湊合合干事”,“不求過得硬,只求過得去”,對工作任務(wù)敷衍了事。
    典型案例
    2013年8月天津市工信委與國家某局簽署《框架合作協(xié)議》,在津共同建設(shè)國家數(shù)據(jù)中心。協(xié)議簽署后3年多來,市工信委黨組書記、主任李朝興未組織專題研究,市工信委電子信息中心就推進該項目建設(shè),先后4次向李和市工信委呈報請示,均未得到批復(fù),到2017年3月,該項目協(xié)議未取得實質(zhì)性進展。這種不負責任、推諉扯皮、不作為問題,造成嚴重不良影響,李朝興因此受到天津市委嚴肅問責,被免職處理。
    點評
    為官一任,理應(yīng)造福一方。清代鄭板橋詩言,“衙齋臥聽蕭蕭竹,疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏,一枝一葉總關(guān)情”,古代州縣官員尚且如此,我們共產(chǎn)黨人更應(yīng)該有這樣的為民情懷。不擔當、不作為,固然與為官者黨性、素質(zhì)、能力有關(guān),根子上還是官僚主義作怪。對于這些庸官、懶官,我們要嚴肅問責,以強力問責喚醒責任意識,激發(fā)擔當精神,促進履職到位。
    表現(xiàn)六 愛擺譜、官氣足,迷戀特權(quán)
    頤指氣使,高高在上,總愛顯擺自己與眾不同,“當官做老爺”,擺“領(lǐng)導(dǎo)開小灶,群眾大食堂”的譜,習慣于“吆來喝去、前呼后擁”的派頭,享受獨斷專行、剛愎自用的“官派”。
    典型案例
    水利部黃河水利委員會山東黃河河務(wù)局原黨組副書記、局長張俊峰,從本已面積超標的辦公室搬至面積更大的辦公室(76平方米),嚴重超出規(guī)定標準。2016年12月被中央紀委公開曝光,并受到黨內(nèi)嚴重警告、行政記大過處分及免職處理。
    點評
    違規(guī)公款吃喝、公款國內(nèi)旅游、公款出國境旅游、違規(guī)配備使用公務(wù)用車、違規(guī)發(fā)放津補貼或福利、違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)出入私人會所、辦公用房超標等等,這些在老百姓眼里往往都是特權(quán)的象征,都貼著權(quán)力的標簽。黨中央對狠剎“四風”三令五申,紀檢機關(guān)越往后執(zhí)紀越嚴,但從通報曝光的問題看,高壓態(tài)勢之下仍有人頂風違紀、“飛蛾撲火”,心存僥幸是重要原因,靈魂深處恐怕還是官本位和特權(quán)思想在作祟。
    形式主義、官僚主義與享樂主義、奢靡之風,形異而質(zhì)同,根本在于一些黨員干部理想信念動搖、宗旨意識淡漠。從發(fā)展上看,形式主義、官僚主義往往是享樂主義和奢靡之風滋生的肇始,享樂主義和奢靡之風反過來又會助長形式主義、官僚主義?!八娘L”發(fā)展下去,又是滋生腐敗的溫床。糾正“四風”往深里抓、實里做,亟需緊盯形式主義、官僚主義新表現(xiàn),采取有效因應(yīng)措施:一是“摸準脈”,加強調(diào)研,找準病根,有針對性地開展治理,增強糾正實效。二是“現(xiàn)其形”,踐行群眾路線,發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)勢,打造多元化、多層次、便捷化監(jiān)督平臺,讓形式主義、官僚主義行為鉆地無門、遁形無處。三是“抓重點”,深入貫徹黨內(nèi)政治生活準則和黨內(nèi)監(jiān)督條例,發(fā)揮“三會一課”、組織生活會等黨內(nèi)政治生活形式的作用,用好批評和自我批評武器,教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”力戒形式主義、官僚主義,帶好頭、作表率。四是“強根本”,在深入正風肅紀的同時,建立健全科學民主的決策機制、公開公平公正的干部選拔任用機制和科學合理的干部考核評價體系,選好人、用對人,從源頭上防范形式主義、官僚主義問題的發(fā)生。