“2017司法考試一卷疑難點：稅收征收管理法”一文由出國留學(xué)網(wǎng)司法考試欄目整理，希望可以幫到廣大考生，歡迎廣大考生前來閱讀!
(一)稅收征收管理制度概述
1.稅收征收管理法的概念。稅收征收管理法，簡稱稅收征管法，是調(diào)整征稅機關(guān)在稅款的征收和稅務(wù)管理過程中所發(fā)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。 我國現(xiàn)行的稅收征管法包括1992年9月4日通過、1995年2月28日、2001年4月28日和2013年6月29日三次修改的《中華人民共和國稅收征 收管理法》以及2002年9月7日公布、2012年11月9日和2013年7月18日兩次修改的《稅收征收管理法實施細(xì)則》，另外還包括財政部、國家稅務(wù) 總局等部門所頒布的大量的部門規(guī)章和規(guī)范性法律文件。
2.稅收征管法的宗旨。稅收征管法的宗旨包括：(1)加強稅收征收管理;(2)規(guī)范稅收征收和繳納行為;(3)保障國家稅收收入;(4)保護納稅人的合法權(quán)益;(5)促進經(jīng)濟和社會發(fā)展。
3.稅收征管法的適用范圍。凡依法由稅務(wù)機關(guān)征收的各種稅收的征收管理，均適用稅收征管法。耕地占用稅、契稅、農(nóng)業(yè)稅(2005年12月29日 第十屆全國人大常委會第十九次會議通過決定，自2006年1月1日起廢止《農(nóng)業(yè)稅條例》)、牧業(yè)稅征收管理的具體辦法，由國務(wù)院另行制定。關(guān)稅及海關(guān)代征 稅收的征收管理，依照法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)稅務(wù)管理
稅務(wù)管理是稅收征管程序中的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，主要包括三項制度：稅務(wù)登記、賬簿憑證管理和納稅申報。
1.稅務(wù)登記。稅務(wù)登記又稱為納稅登記，是指納稅人在開業(yè)、歇業(yè)前或其他生產(chǎn)經(jīng)營期間發(fā)生的重大變動，在法定期間內(nèi)向主管稅務(wù)機關(guān)辦理書面登記的一項制度。稅務(wù)登記可分為開業(yè)登記、變更登記和注銷登記。
(1)開業(yè)登記制度。企業(yè)、企業(yè)在外地設(shè)立的分支機構(gòu)和從事生產(chǎn)、經(jīng)營的場所，個體工商戶和從事生產(chǎn)、經(jīng)營的事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱從事生產(chǎn)、經(jīng)營 的納稅人)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持有關(guān)證件，向稅務(wù)機關(guān)申報辦理稅務(wù)登記。稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)于收到申報的當(dāng)日審核并發(fā)給稅務(wù)登記證件。工商行政管理 機關(guān)應(yīng)當(dāng)將辦理登記注冊、核發(fā)營業(yè)執(zhí)照的情況，定期向稅務(wù)機關(guān)通報。
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