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春風(fēng)行動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)【一】
為深入推進(jìn)“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”開展，濱州市鄒平縣地稅局積極總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)，為納稅服務(wù)的提升歸納為“五字服務(wù)”,積極采取辦稅再提速、執(zhí)法再規(guī)范、稅戶負(fù)擔(dān)減到位、審批時(shí)限全公開、權(quán)力清單更透明等措施，最大限度便利納稅人，最大限度規(guī)范稅務(wù)人，不斷提升納稅人的滿意度和稅法遵從度，讓納稅人切實(shí)享受到便民服務(wù)帶來的辦稅實(shí)惠。
一是突出一個(gè)“便”字，靠制度提速度。建立健全便民服務(wù)體系，進(jìn)一步梳理、完善納稅服務(wù)制度，用制度保障辦稅“受理—承辦—回復(fù)—回訪評(píng)價(jià)—結(jié)果分析”信息暢通流轉(zhuǎn)，形成“納稅服務(wù)部門主導(dǎo)，業(yè)務(wù)管理部門聯(lián)動(dòng)，基層單位快速響應(yīng)”的納稅服務(wù)體系;完善稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部崗責(zé)體系，強(qiáng)化辦稅服務(wù)大廳后臺(tái)處理能力，推進(jìn)“窗口受理，內(nèi)部流轉(zhuǎn)，限時(shí)辦結(jié)，窗口出件，后續(xù)監(jiān)控”辦稅標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，優(yōu)化服務(wù)流程，提高工作質(zhì)效;規(guī)范便民服務(wù)事項(xiàng)，嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制，做到服務(wù)窗口、標(biāo)牌設(shè)置和硬件設(shè)施統(tǒng)一，服務(wù)人員桌牌、胸牌齊全、著裝標(biāo)準(zhǔn)，以規(guī)范統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提升服務(wù)效率;建立“納稅服務(wù)典型案例交流制度”，每周至少確定一個(gè)典型案例進(jìn)行交流，對(duì)特殊的業(yè)務(wù)做到了“一人會(huì)、大家會(huì)”，通過提高工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)提高服務(wù)效率。目前，鄒平縣地稅局以納稅人需求為導(dǎo)向，制定了包括稅收宣傳服務(wù)、辦稅培訓(xùn)服務(wù)、涉稅咨詢服務(wù)、登記申請(qǐng)服務(wù)、提供發(fā)票服務(wù)、申報(bào)納稅服務(wù)、維護(hù)權(quán)益服務(wù)、暢通服務(wù)渠道、高效執(zhí)法服務(wù)、減輕辦稅負(fù)擔(dān)共十大類20項(xiàng)具體服務(wù)措施，涵蓋辦稅全過程。服務(wù)大廳共交流典型案例8例，提升了工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦稅效率。
二是力求一個(gè)“簡(jiǎn)”字，減輕辦稅負(fù)擔(dān)。實(shí)行導(dǎo)稅服務(wù)，對(duì)納稅人辦稅所需資料以及辦稅流程實(shí)行一次性告知。簡(jiǎn)化表單填寫，對(duì)納稅人報(bào)送的材料實(shí)行“一次報(bào)送、循環(huán)使用”，減輕納稅人資料報(bào)送、表單填寫、接受稅務(wù)檢查等負(fù)擔(dān)，并將涉稅事項(xiàng)一次性告知單、稅企便民辦稅聯(lián)系方式等制作成卡片發(fā)放到納稅人手中，方便納稅人隨身攜帶，隨時(shí)咨詢。擴(kuò)大當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)事項(xiàng)，及時(shí)處理協(xié)調(diào)各涉稅服務(wù)事項(xiàng)，徹底解決納稅人多頭找、多次跑問題。對(duì)涉稅事項(xiàng)辦理程序進(jìn)行了全面的簡(jiǎn)化，按照“金稅三期”辦稅流程的要求，對(duì)納稅人申請(qǐng)涉稅事項(xiàng)梳理后確定了當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的事項(xiàng)12個(gè);對(duì)部分涉稅項(xiàng)目實(shí)行“先辦后審”，先由窗口當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，事后按規(guī)定程序?qū)徍?確需審核、審批的當(dāng)場(chǎng)受理，限時(shí)辦結(jié)?；顒?dòng)開展以來，鄒平縣地稅局12項(xiàng)“即時(shí)辦結(jié)”事項(xiàng)平均辦理時(shí)限縮短至8分鐘,52項(xiàng)“即時(shí)辦結(jié)，后續(xù)管理”事項(xiàng)平均辦理時(shí)間縮短至20分鐘以內(nèi)，34項(xiàng)“先核(審)后辦”事項(xiàng)，除延期申報(bào)、資格認(rèn)定、退稅申請(qǐng)等幾項(xiàng)限時(shí)15日外，其余均規(guī)定3日內(nèi)辦結(jié)，大大減少納稅人的辦稅時(shí)間。
三是把握一個(gè)“特”字，實(shí)行特事特辦。開通辦稅綠色通道，為A級(jí)以上納稅信用等級(jí)的企業(yè)、下崗職工開設(shè)辦稅綠色通道，減少環(huán)節(jié)，實(shí)行優(yōu)先辦理;對(duì)急需辦理的涉稅事項(xiàng)實(shí)行預(yù)約辦理、延時(shí)辦理，盡全力為納稅人提供辦稅方便。特殊情況下經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)行特事特辦，事后及時(shí)補(bǔ)充完善資料;對(duì)因系統(tǒng)故障等原因未辦理業(yè)務(wù)的人員，發(fā)放《二次優(yōu)先服務(wù)卡》，再辦理業(yè)務(wù)時(shí)實(shí)行優(yōu)先服務(wù)，避免讓納稅人再次等候;針對(duì)已叫號(hào)的納稅人到下班時(shí)間還未辦理的情況，采取延時(shí)服務(wù);對(duì)因辦稅大廳業(yè)務(wù)較多納稅人沒有時(shí)間等待、一次辦理業(yè)務(wù)量較大或因系統(tǒng)故障而無法辦理的業(yè)務(wù)，與納稅人溝通協(xié)商將涉稅資料暫時(shí)留置稅務(wù)機(jī)關(guān)，推行“留置服務(wù)”，窗口人員結(jié)合工作實(shí)際，實(shí)行錯(cuò)時(shí)補(bǔ)辦或加班辦理，辦結(jié)后及時(shí)通知納稅人來領(lǐng)取資料。通過采取各項(xiàng)特色服務(wù)，節(jié)省納稅人時(shí)間，提高辦稅質(zhì)效，并緩解了辦稅高峰問題，讓納稅人享受到辦稅的便利。開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”以來，辦稅服務(wù)大廳共為 273名納稅人提供了留置服務(wù)、延時(shí)服務(wù)等便民特色服務(wù)，受到了廣大納稅人的好評(píng)。來鄒平辦理建筑工程發(fā)票結(jié)算的黑龍江牡丹江電力實(shí)業(yè)集團(tuán)為鄒平縣地稅局納稅服務(wù)中心送去了“耐心周到，服務(wù)熱情”的錦旗。
四是落實(shí)一個(gè)“暖”字，實(shí)現(xiàn)服務(wù)“零距離”。樹立“工作要用心，服務(wù)要暖心”的納稅服務(wù)理念，從細(xì)微之處進(jìn)一步優(yōu)化辦稅環(huán)境，提供復(fù)印機(jī)等各種便民辦稅設(shè)施。深入當(dāng)?shù)芈?lián)通公司學(xué)習(xí)“情感式”服務(wù)，邀請(qǐng)聯(lián)通公司有關(guān)人員開展服務(wù)禮儀培訓(xùn)，提高干部職工服務(wù)技能，提升納稅服務(wù)“軟實(shí)力”。實(shí)行輔導(dǎo)“速遞”政策，開展送政策、送信息、送服務(wù)上門活動(dòng)，幫助納稅人學(xué)稅法、懂稅法、用稅法。充分利用宣傳欄、LED顯示屏、網(wǎng)站平臺(tái)等多種媒介進(jìn)行政務(wù)公開，對(duì)辦稅機(jī)構(gòu)職能、辦稅流程、信息交流互動(dòng)進(jìn)一步進(jìn)行明晰，方便納稅人了解有關(guān)事項(xiàng)。在以“鄒平地稅”、“稅企藍(lán)天”等命名的地稅QQ群中，全縣企業(yè)納稅人已達(dá)到1000多戶，各基層中心所也通過建立QQ群、飛信、公共郵箱、手機(jī)微信等方式，借助現(xiàn)代科技信息技術(shù)搭建稅企溝通的橋梁，發(fā)送最新稅收政策、涉稅注意事項(xiàng)，解答納稅人咨詢，實(shí)現(xiàn)與轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)納稅人的即時(shí)交流。
五是做足一個(gè)“實(shí)”字，轉(zhuǎn)作風(fēng)見實(shí)效。開展“大走訪”、“大實(shí)踐”活動(dòng)，認(rèn)真細(xì)致查訪“民情”。組織干部職工深入企業(yè)詳細(xì)掌握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，關(guān)注企業(yè)實(shí)際困難，通過走訪、召開座談會(huì)等各種方式“問政、問計(jì)、問需于納稅人”，傾聽納稅人對(duì)稅收工作的意見和建議，共征求意見和建議36條。積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)和稅收形勢(shì)變化，制定《關(guān)于深入開展稅收調(diào)研服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題活動(dòng)的意見》，以全縣年納稅額1000萬元以上企業(yè)稅收實(shí)現(xiàn)情況的跟蹤分析，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)的分析研判，搞好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目稅源調(diào)查，探索加強(qiáng)稅收征管的新舉措、新辦法。開展“領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)干部到辦稅服務(wù)廳調(diào)研”活動(dòng)，先后排遣多名干部到辦稅服務(wù)大廳進(jìn)行調(diào)研，深入征收一線、深入最基層征求意見，聽取基層干部和納稅人的意見建議，掌握第一手資料，改進(jìn)工作作風(fēng)，確保納稅服務(wù)的科學(xué)性和針對(duì)性。
春風(fēng)化雨，暖澤人心。鄒平縣地稅局在服務(wù)中轉(zhuǎn)作風(fēng)，在服務(wù)中樹形象，使納稅人切實(shí)感受到“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”帶來的便利。
春風(fēng)行動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)【二】
淄博市地稅局以問題為導(dǎo)向，主動(dòng)從稅收一線查找原因，充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，注重從內(nèi)部挖潛力，努力實(shí)現(xiàn)思想行動(dòng)、辦稅流程和服務(wù)措施“三個(gè)提速增效”，全面推進(jìn)二手房交易環(huán)節(jié)辦稅服務(wù)提速增效。
目前，單筆業(yè)務(wù)辦理時(shí)間由原來的平均25-30分鐘縮短到現(xiàn)在的8分鐘以內(nèi)，辦稅時(shí)長(zhǎng)縮短了三分之二以上。隨著網(wǎng)上填報(bào)、預(yù)約業(yè)務(wù)的進(jìn)一步推廣，辦理時(shí)間將縮短至5分鐘以內(nèi)。從金三系統(tǒng)后臺(tái)數(shù)據(jù)看，“二手房一體化辦稅平臺(tái)”試運(yùn)行前，市局直屬征收局大廳一個(gè)二手房交易辦稅窗口每天八小時(shí)最多完成20戶。試運(yùn)行后，一個(gè)窗口每天八小時(shí)能完成50戶以上。前臺(tái)人員3個(gè)小時(shí)內(nèi)就完成了以前7個(gè)小時(shí)的工作量。5月30日-6月1日，系統(tǒng)上線運(yùn)行以來，全市共辦理二手房交易562戶，平均辦理時(shí)長(zhǎng)在7-8分鐘，其中辦理時(shí)間最短的在5分鐘以內(nèi)。
一、突出問題導(dǎo)向，在思想行動(dòng)上“提速增效”
為了摸清二手房交易環(huán)節(jié)稅收征管的真實(shí)狀況，淄博市地稅局主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)業(yè)務(wù)骨干深入納稅服務(wù)大廳、房管局契稅辦稅窗口開展蹲點(diǎn)調(diào)研，詳細(xì)了解納稅人提交的各類資料、業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)辦理用時(shí)等情況，與納稅人、房產(chǎn)中介等進(jìn)行交流，認(rèn)真聽取他們對(duì)二手房交易申報(bào)納稅環(huán)節(jié)的意見建議。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，召開了專項(xiàng)研討會(huì)議，重點(diǎn)對(duì)辦稅流程中涉及的征管系統(tǒng)問題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)操作演示，由各責(zé)任科室現(xiàn)場(chǎng)答疑并提出可行性意見建議。通過討論分析發(fā)現(xiàn)，目前辦理二手房交易稅收業(yè)務(wù)主要涉及3個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)，至少操作11個(gè)界面，其中嚴(yán)重影響工作效率的有7個(gè)界面。產(chǎn)生這一問題的原因是各應(yīng)用系統(tǒng)相對(duì)獨(dú)立、信息不能實(shí)時(shí)共享、需要在各系統(tǒng)之間重復(fù)錄入。為此，淄博市地稅局成立了由信息技術(shù)、納稅服務(wù)、前臺(tái)一線人員等業(yè)務(wù)骨干參加的攻關(guān)小組，集中精力、全力以赴開展課題攻關(guān)。
二、運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，在辦稅流程上“提速增效”
針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，淄博市地稅局確立了運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維優(yōu)化系統(tǒng)、流程再造、提升效率的工作思路，積極構(gòu)建“二手房一體化辦稅平臺(tái)”。一是集成“存量房交易信息一次性錄入”界面。將存量房交易價(jià)格評(píng)估系統(tǒng)中重復(fù)采集信息的6個(gè)界面 “歸類去重”，同時(shí)把原來的“審核”、“估價(jià)”、“契稅信息統(tǒng)計(jì)分析”整合形成“存量房交易信息一次性錄入”界面，滿足二手房交易稅收環(huán)節(jié)需要的所有信息,信息錄入完成審核后自動(dòng)生成“稅收減免備案模版”和“二維碼”信息。二是開發(fā)“金三報(bào)表自動(dòng)填寫系統(tǒng)”。針對(duì)金三系統(tǒng)不提供后臺(tái)技術(shù)接口的問題，淄博市地稅局研發(fā)了“金三報(bào)表自動(dòng)填寫系統(tǒng)”，外掛到金三系統(tǒng)。該系統(tǒng)通過掃描存量房交易價(jià)格評(píng)估系統(tǒng)中生成的“二維碼”，讀取一次性錄入的所有信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)金三系統(tǒng)“自然人登記”和“存量房銷售信息采集”的自動(dòng)填寫，極大地減少了前臺(tái)人員的工作量。三是研發(fā)“存量房信息采集”客戶端。把一次性錄入采集界面前移，通過互聯(lián)網(wǎng)推送給納稅人，開發(fā)了基于互聯(lián)網(wǎng)信息交互安全架構(gòu)下的“存量房信息采集”客戶端。納稅人可以在任何時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行納稅信息網(wǎng)上預(yù)填報(bào)，并自動(dòng)生成“二維碼”，有效地彌補(bǔ)了實(shí)體辦稅服務(wù)廳短板。納稅人辦理業(yè)務(wù)時(shí)，前臺(tái)人員只需要掃描“二維碼”對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行審核確認(rèn)，既縮短了納稅人辦稅時(shí)間，又減輕了前臺(tái)人員的工作量。
三、落實(shí)減負(fù)措施，在納稅服務(wù)上“提速增效”
淄博市地稅局認(rèn)真梳理二手房交易環(huán)節(jié)涉及到的各類表單資料和辦稅流程，逐項(xiàng)進(jìn)行論證，進(jìn)一步簡(jiǎn)并資料采集、優(yōu)化服務(wù)措施，為納稅服務(wù)統(tǒng)規(guī)立矩，實(shí)現(xiàn)一把尺子對(duì)待納稅人，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)納稅人，最大限度便利納稅人。一是注重服務(wù)細(xì)節(jié)。通過公告欄、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、大廳導(dǎo)稅服務(wù)崗將需要的各類涉稅資料一次性告知納稅人，避免出現(xiàn)納稅人無效等待、多次跑的情況。推行預(yù)約服務(wù)、留置服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、錯(cuò)峰辦理等個(gè)性化服務(wù)措施，逐步實(shí)現(xiàn)納稅人即來即辦。二是簡(jiǎn)并報(bào)表資料。納稅人不再報(bào)送各類資料復(fù)印件，由前臺(tái)人員按照納稅服務(wù)規(guī)范要求查驗(yàn)資料原件并進(jìn)行掃描拍照留存。在二手房交易申報(bào)納稅環(huán)節(jié)，實(shí)行納稅人“免填單”，由金三系統(tǒng)打印《綜合申報(bào)表》，納稅人只須簽字確認(rèn)即可。三是推行自助辦稅。一方面，重點(diǎn)針對(duì)中介機(jī)構(gòu)開展了“存量房信息采集”客戶端培訓(xùn)，確保其盡快熟悉流程，掌握納稅信息網(wǎng)上預(yù)填報(bào)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中介機(jī)構(gòu)代理辦稅效率提高近3倍，年業(yè)務(wù)量翻一番。另一方面，在二手房大廳設(shè)置自助辦稅區(qū)，納稅人在導(dǎo)稅人員的指導(dǎo)下通過“存量房信息采集”客戶端填寫信息，生成“二維碼”后直接到綠色通道辦理，基本實(shí)現(xiàn)排隊(duì)“零等候”。四是優(yōu)化窗口和人員配置。全面實(shí)現(xiàn)國地稅共同進(jìn)駐政務(wù)中心或共建辦稅服務(wù)廳，實(shí)行國地稅業(yè)務(wù)“一人一窗通辦”。及時(shí)更新辦公設(shè)備，進(jìn)一步優(yōu)化辦稅環(huán)境。在全市地稅系統(tǒng)推動(dòng)基層業(yè)務(wù)骨干向前臺(tái)傾斜，營(yíng)改增后全市二手房交易大廳共新增辦稅窗口18個(gè)、人員23名。通過舉辦業(yè)務(wù)競(jìng)賽的方式，進(jìn)一步提升了前臺(tái)人員得業(yè)務(wù)水平。
春風(fēng)行動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)【三】
根據(jù)市人力資源和社會(huì)保障局《關(guān)于開展2012年春風(fēng)行動(dòng)的通知》(洪人社字〔2011〕582號(hào))的有關(guān)要求，切實(shí)幫助廣大農(nóng)民工在家鄉(xiāng)就業(yè)和就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)人員盡早落實(shí)就業(yè)崗位，有效緩解企業(yè)“招工難”問題，我中心于2012年1月31日至2月25日開展了以“搭建勞務(wù)對(duì)接平臺(tái)，幫您盡早實(shí)現(xiàn)就業(yè)”為主題的“春風(fēng)行動(dòng)”。
一、活動(dòng)成效
春風(fēng)行動(dòng)期間，我中心共向求職人員免費(fèi)發(fā)放520張“春風(fēng)卡”、670張“就業(yè)政策援助卡”;為300多名求職人員提供了就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)素質(zhì)測(cè)評(píng);共舉辦了6場(chǎng)大型招聘會(huì)，組織了436家招聘單位進(jìn)場(chǎng)，累計(jì)提供崗位27250個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名應(yīng)聘5162人次，2121人與招聘單位達(dá)成錄用意向，698人被招聘單位現(xiàn)場(chǎng)錄用。
二、主要做法
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署安排
為確保“春風(fēng)行動(dòng)”各項(xiàng)工作順利開展，中心領(lǐng)導(dǎo)高度重視，專門成立了“春風(fēng)行動(dòng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂活動(dòng)方案，明確由中心主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)落實(shí)。形成了分工明確，相互配合，齊抓共管的良好格局，從而在領(lǐng)導(dǎo)組織上保障了活動(dòng)的有力推進(jìn)。
(二)注重輿論宣傳，營(yíng)造活動(dòng)氛圍
一是在《江南都市報(bào)》上發(fā)布招聘會(huì)公告;二是以滾動(dòng)字幕的形式于黃金時(shí)段在江西電視臺(tái)對(duì)招聘活動(dòng)進(jìn)行廣而告之;三是在市區(qū)各大路口紅綠燈LED屏上發(fā)布招聘會(huì)訊息;四是通過群發(fā)短信的方式發(fā)布招聘會(huì)消息;五是在南昌就業(yè)網(wǎng)及企業(yè)QQ群、校園QQ群中上傳招聘會(huì)信息;六是在全市各個(gè)社區(qū)宣傳欄張貼招聘會(huì)宣傳海報(bào)。切實(shí)做到“報(bào)紙有文字，電視有畫面，屏上有信息，網(wǎng)上有專欄”，有效擴(kuò)大了“春風(fēng)行動(dòng)”的宣傳覆蓋面，讓市民及來昌外地務(wù)工人員可以從多種途徑了解到此次活動(dòng)的訊息、地址和聯(lián)系方式，極大地方便他們通過公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)獲得免費(fèi)的公共就業(yè)服務(wù)。
(三)深入基層，主動(dòng)服務(wù)
為及時(shí)掌握企業(yè)的用工動(dòng)態(tài)，中心成立了四支小分隊(duì)，中心領(lǐng)導(dǎo)親自率隊(duì)深入企業(yè)進(jìn)行走訪，對(duì)企業(yè)的用工數(shù)量、用工結(jié)構(gòu)、用工時(shí)間進(jìn)行了排摸，搜集了一批空崗信息。對(duì)工業(yè)園區(qū)企業(yè)存在的招工難問題，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)人力資源市場(chǎng)供求和自身經(jīng)營(yíng)狀況合理確定薪酬待遇，提高了招聘的成功率。