2017公務(wù)員申論范文:實(shí)施憲法宣誓制度

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    第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議,聽(tīng)取全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)張德江關(guān)于全國(guó)人大常委會(huì)工作的報(bào)告。張德江在回顧2016年主要工作時(shí)指出,常委會(huì)全面貫徹實(shí)施憲法宣誓制度,依法組織6次憲法宣誓儀式,25名國(guó)家工作人員在就職時(shí)公開(kāi)進(jìn)行憲法宣誓,彰顯了憲法尊嚴(yán)和權(quán)威。
    制定8部法律,修改27部法律,通過(guò)7個(gè)有關(guān)法律問(wèn)題的決定決議,作出1個(gè)法律解釋……用“數(shù)量多、分量重、節(jié)奏快”形容去年全國(guó)人大常委會(huì)的立法工作,可謂恰如其分。除了制定法律、修改法律等工作外,常委會(huì)認(rèn)真履行憲法法律賦予的監(jiān)督權(quán),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,加大監(jiān)督力度,創(chuàng)新監(jiān)督方式,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,也可圈可點(diǎn)。同樣讓人眼前一亮的是,常委會(huì)大力弘揚(yáng)憲法精神,比如全面貫徹實(shí)施憲法宣誓制度。
    眾所周知,2015年7月1日,第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò)憲法宣誓制度,決定2016年1月1日起施行該制度。各級(jí)人民代表大會(huì)及縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)選舉或者決定任命的國(guó)家工作人員,以及各級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院任命的國(guó)家工作人員,在就職時(shí)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)進(jìn)行憲法宣誓。消息傳出后,輿論紛紛點(diǎn)贊。事實(shí)證明,這一制度設(shè)計(jì)是嚴(yán)肅的,是莊重的,絕非少數(shù)人所理解的走過(guò)場(chǎng)而已。
    有個(gè)細(xì)節(jié)值得一提。2016年12月25日下午,在人民大會(huì)堂舉行了一場(chǎng)憲法宣誓儀式。領(lǐng)誓人、新任命的全國(guó)人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)副主任委員張毅手撫憲法,宣讀誓詞。新任命的全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)主任劉昆、監(jiān)察部部長(zhǎng)楊曉渡和因出訪(fǎng)未能參加上一次憲法宣誓的財(cái)政部部長(zhǎng)肖捷跟誦誓詞。因出訪(fǎng)而錯(cuò)過(guò)上次宣誓,改在這次宣誓,不正說(shuō)明憲法宣誓是不可或缺的嗎?
    古人云:“行禮如儀。”憲法宣誓是一種儀式,國(guó)家工作人員在宣誓中,不僅對(duì)憲法油然而生敬畏之情,更能強(qiáng)化“權(quán)力來(lái)源于人民”的深刻認(rèn)知。正如有學(xué)者認(rèn)為,宣誓制的意義在于,通過(guò)儀式化的程序,強(qiáng)化憲法的權(quán)威和國(guó)家工作人員對(duì)憲法和法律的敬畏之心,并將之內(nèi)化為對(duì)宣誓人的道德約束和法律約束。
    憲法是國(guó)家的根本法,是治國(guó)安邦的總章程,具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力。堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó),堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。故此,無(wú)論實(shí)施憲法宣誓制度還是設(shè)定國(guó)家憲法日,都是為了弘揚(yáng)憲法精神,加強(qiáng)憲法實(shí)施,全面推進(jìn)依法治國(guó),讓“依憲治國(guó)”和“依憲執(zhí)政”的理念更清晰。
    貫徹實(shí)施憲法宣誓制,還可以塑造公眾的法治信仰、憲法信仰。毋庸諱言,現(xiàn)實(shí)生活中,一些人認(rèn)為“違法可怕,違憲不可怕”,或者不懂得“憲法是一張寫(xiě)滿(mǎn)人民權(quán)利的紙”,從而冷落憲法,甚至嘲笑憲法。對(duì)此,應(yīng)該在全社會(huì)烘托“尊重憲法、憲法至上、用憲法維權(quán)人民權(quán)益”的氛圍,正如習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),“努力為普及憲法知識(shí)、增強(qiáng)憲法意識(shí)、弘揚(yáng)憲法精神、推動(dòng)憲法實(shí)施作出貢獻(xiàn)。”與之相對(duì)應(yīng)的則是,開(kāi)展憲法宣傳教育,舉行憲法宣誓儀式,這些行動(dòng)都能提升公眾對(duì)憲法的尊重、熱愛(ài)和信仰。
    “憲法的生命在于實(shí)施,憲法的權(quán)威也在于實(shí)施。”2012年12月,總書(shū)記在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì)上如此強(qiáng)調(diào)。今天,我們?cè)桨l(fā)意識(shí)到憲法的威嚴(yán)與厚重,更清楚地感受到:維護(hù)憲法權(quán)威,就是維護(hù)黨和人民共同意志的權(quán)威;捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán),就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴(yán);保證憲法實(shí)施,就是保證人民根本利益的實(shí)現(xiàn)。學(xué)習(xí)宣傳憲法,貫徹實(shí)施憲法,我們就能更加享受到依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政帶來(lái)的制度尊嚴(yán)。
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