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2017年創(chuàng)業(yè)一系列扶持優(yōu)惠政策出爐【一】
激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力
打造更多“創(chuàng)客”空間;大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)可保留兩年學(xué)籍;事業(yè)單位科研人員可兼職當(dāng)“創(chuàng)客”;設(shè)立科技創(chuàng)新風(fēng)投基金扶持培育優(yōu)秀科技企業(yè)……鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，離不開完備的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)和政府支持，為此，我省先后出臺(tái)一系列“創(chuàng)客”扶持優(yōu)惠政策，旨在加快發(fā)展全省眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
八方聚力打造“創(chuàng)客”空間
支持高校、科研機(jī)構(gòu)、大企業(yè)等各類投資主體，充分利用閑置廠房或樓宇構(gòu)建眾創(chuàng)空間。鼓勵(lì)依托創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，打造孵化與投資相結(jié)合的眾創(chuàng)空間，為小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)人員提供融資支持。
依托鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、高校、科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，加快建設(shè)市場化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的眾創(chuàng)空間，為小微企業(yè)成長和個(gè)人創(chuàng)業(yè)提供低成本、便利化、全要素的開放式綜合服務(wù)平臺(tái)。
“孵化器”加速科技企業(yè)成長
鼓勵(lì)和支持多元化主體投資建設(shè)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園等創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體，在土地、資金、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面積極支持。
鼓勵(lì)高校舉辦科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園，各地工商部門要為科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園等法人主體注冊提供便利，及時(shí)快捷予以登記。
鼓勵(lì)各類孵化載體通過招投標(biāo)程序確定專門的孵化運(yùn)營團(tuán)隊(duì)(運(yùn)營管理機(jī)構(gòu))，實(shí)行市場化運(yùn)營。完善“苗圃+孵化+加速”孵化服務(wù)鏈條，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)整合、金融協(xié)作、資源共享的創(chuàng)業(yè)孵化示范區(qū)，探索創(chuàng)業(yè)孵化新機(jī)制、新模式。
大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新“門檻”再降低
為了給各類創(chuàng)業(yè)主體準(zhǔn)入營造寬松便捷的環(huán)境，今后，我省將深化商事制度改革工作，積極推進(jìn)工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證”合一，認(rèn)真實(shí)施“先證后照”改革，優(yōu)化工作流程，強(qiáng)化服務(wù)效能，進(jìn)一步推進(jìn)工商登記便利化。
為優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫，為創(chuàng)業(yè)者們提供更多的創(chuàng)業(yè)“金點(diǎn)子”，我省將建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息發(fā)布機(jī)制，廣泛征集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，使項(xiàng)目與創(chuàng)業(yè)者有效對接，促進(jìn)項(xiàng)目成功轉(zhuǎn)化。
此外，今后，我省眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地等孵化載體要為創(chuàng)業(yè)者提供房租優(yōu)惠、技術(shù)共享、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、免費(fèi)高帶寬互聯(lián)網(wǎng)接入等服務(wù)。
首設(shè)風(fēng)投基金“輸血”科技型創(chuàng)業(yè)者
為引導(dǎo)社會(huì)資本投向科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，我省首次設(shè)立科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資基金，凡符合條件的優(yōu)秀科技創(chuàng)新企業(yè)，最高將有機(jī)會(huì)獲得2000萬元風(fēng)投資金。
據(jù)介紹，河南省科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資基金由省財(cái)政廳、省科技廳、中原證券聯(lián)合設(shè)立。旨在通過基金運(yùn)作，轉(zhuǎn)變財(cái)政科技資金投入方式，引導(dǎo)社會(huì)資本投資于科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)科技型小微企業(yè)發(fā)展壯大。
大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)保留兩年學(xué)籍“雙創(chuàng)”熱火，在校園也燒得如火如荼。
火熱到何種程度?中原工學(xué)院大二學(xué)生馮海波告訴記者，他的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，就是在校園里創(chuàng)業(yè)者太多的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。“校園里面做中介和校園代理非常多，但是各自為戰(zhàn)，沒有一個(gè)組織化運(yùn)作方式，學(xué)生們合法權(quán)益難以保證。”于是，他組織團(tuán)隊(duì)做了一個(gè)集校園學(xué)生開店創(chuàng)業(yè)、商戶線上線下、校園娛樂服務(wù)等為一體的校園網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，獲得成功。
大學(xué)生，被稱為“雙創(chuàng)”后備軍。這一隊(duì)伍規(guī)模的不斷擴(kuò)大，背后是我省在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策上的不斷傾斜。
為支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，省教育廳還出臺(tái)意見，在校大學(xué)生(研究生)到各類孵化載體，休學(xué)創(chuàng)辦小微企業(yè)的，可向?qū)W校申請保留學(xué)籍兩年，并可根據(jù)創(chuàng)業(yè)績效給予一定學(xué)分獎(jiǎng)勵(lì)。
科技人員兼職“創(chuàng)客”給獎(jiǎng)勵(lì)
作為常年“浸泡”在高等教育、科技研發(fā)領(lǐng)域的事業(yè)單位科技人員，擁有先天的科技創(chuàng)新優(yōu)勢。為此，我省允許省屬高校和科研院所等事業(yè)單位科技人員在不影響本職工作和單位權(quán)益的條件下到企業(yè)兼職或在職創(chuàng)辦企業(yè)進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化。
為健全科技人員創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)高校、科研院所科研人員創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)，我省對省屬高校和科研院所科技人員創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)的，省財(cái)政將給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助。
政策規(guī)定，省屬高校和科研院所職務(wù)發(fā)明成果轉(zhuǎn)讓收益中用于獎(jiǎng)勵(lì)科研負(fù)責(zé)人、骨干技術(shù)人員等重要貢獻(xiàn)人員和團(tuán)隊(duì)的比例不低于50%?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化所得收入全部留歸單位，納入單位預(yù)算，實(shí)行統(tǒng)一管理，處置收入不上繳國庫。
高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)科研人員通過科技成果轉(zhuǎn)化取得股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)收入時(shí)，原則上在5年內(nèi)分期繳納個(gè)人所得稅。個(gè)人以股權(quán)、不動(dòng)產(chǎn)、技術(shù)發(fā)明成果等非貨幣性資產(chǎn)進(jìn)行投資的實(shí)際收益，可分期納稅。
加速培育科技中小企業(yè)“小巨人”
科技創(chuàng)新是推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持久發(fā)展的核心動(dòng)力。為加速培育科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展壯大，今年起，我省啟動(dòng)實(shí)施科技“小巨人”培育計(jì)劃，公開遴選優(yōu)秀中小企業(yè)給予重點(diǎn)扶持。
按照計(jì)劃，我省科技“小巨人”(培育)成長行動(dòng)計(jì)劃面向社會(huì)，遴選一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長速度快、發(fā)展?jié)摿Υ蟮目萍?ldquo;小巨人”企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，即通過財(cái)稅金融政策、種子資金、天使基金等投融資支持等方式，加快培育一批年?duì)I銷額超億元的“科技小巨人”。加大對科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持，對研發(fā)投入達(dá)到一定比例的科技型中小企業(yè)給予補(bǔ)貼。旨在引導(dǎo)科技型中小企業(yè)圍繞國家重大工程、我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)集聚創(chuàng)新發(fā)展，提升我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈配套能力。
2017年創(chuàng)業(yè)一系列扶持優(yōu)惠政策出爐【二】
1.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠
持人社部門核發(fā)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》(注明“畢業(yè)年度內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”)的高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)(指畢業(yè)所在自然年，即1月1日至12月31日)創(chuàng)辦個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的，3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。對高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的小型微利企業(yè)，按國家規(guī)定享受相關(guān)稅收支持政策。
2.創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和貼息
對符合條件的大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的，可在創(chuàng)業(yè)地按規(guī)定申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，貸款額度為10萬元。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)參照貸款基礎(chǔ)利率，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)情況，合理確定貸款利率水平，對個(gè)人發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，在貸款基礎(chǔ)利率基礎(chǔ)上上浮3個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)的，由財(cái)政給予貼息。
3.免收有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)
畢業(yè)2年以內(nèi)的普通高校學(xué)生從事個(gè)體經(jīng)營(除國家限制的行業(yè)外)的，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)，免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。
4.享受培訓(xùn)補(bǔ)貼
持人社部門核發(fā)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》(注明“畢業(yè)年度內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”)的高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)(指畢業(yè)所在自然年，即1月1日至12月31日)創(chuàng)辦個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的，3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。對高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的小型微利企業(yè)，按國家規(guī)定享受相關(guān)稅收支持政策。
5.免費(fèi)創(chuàng)業(yè)服務(wù)
有創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生，可免費(fèi)獲得公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，包括政策咨詢、信息服務(wù)、項(xiàng)目開發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
6.取消高校畢業(yè)生落戶限制
高校畢業(yè)生可在創(chuàng)業(yè)地辦理落戶手續(xù)(直轄市按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行)。
7.創(chuàng)新人才培養(yǎng)計(jì)劃和機(jī)制
創(chuàng)業(yè)大學(xué)生可享受各地各高校實(shí)施的系列“卓越計(jì)劃”、科教結(jié)合協(xié)同育人行動(dòng)計(jì)劃等，同時(shí)享受跨學(xué)科專業(yè)開設(shè)的交叉課程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)驗(yàn)班等，以及探索建立的跨院系、跨學(xué)科、跨專業(yè)交叉培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的新機(jī)制。
8.開發(fā)和開放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程
自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生可享受各高校挖掘和充實(shí)的各類專業(yè)課程和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源，以及面向全體學(xué)生開發(fā)開設(shè)的研究方法、學(xué)科前沿、創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等方面的必修課和選修課，享受各地區(qū)、各高校資源共享的慕課、視頻公開課等在線開放課程，和在線開放課程學(xué)習(xí)認(rèn)證和學(xué)分認(rèn)定制度。
9.提供強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐 資源
自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生可共享學(xué)校面向全體學(xué)生開放的大學(xué)科技園、創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地、教育部工程研究中心、各類實(shí)驗(yàn)室、教學(xué)儀器設(shè)備等科技創(chuàng)新資源和實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái)。參加全國大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、全國高職院校技能大賽，和各類科技創(chuàng)新、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃等專題競賽，以及高校學(xué)生成立的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)、創(chuàng)業(yè)俱樂部等社團(tuán)，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力。
10.改革適應(yīng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的教學(xué)制度
自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生可享受各高校建立的自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分累計(jì)與轉(zhuǎn)換制度，和學(xué)生開展創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)、發(fā)表論文、獲得專利和自主創(chuàng)業(yè)等情況折算為學(xué)分，將學(xué)生參與課題研究、項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)等活動(dòng)認(rèn)定為課堂學(xué)習(xí)的新探索。同時(shí)也享受為有意愿有潛質(zhì)的學(xué)生制定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)計(jì)劃，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案和成績單等系列客觀記錄并量化評(píng)價(jià)學(xué)生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)情況的教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。
11.完善學(xué)籍管理規(guī)定
有自主創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生，可享受高校實(shí)施的彈性學(xué)制，放寬學(xué)生修業(yè)年限，允許調(diào)整學(xué)業(yè)進(jìn)程、保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等管理規(guī)定。
12.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)
自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生可享受各地各高校對自主創(chuàng)業(yè)學(xué)生實(shí)行的持續(xù)幫扶、全程指導(dǎo)、一站式服務(wù)。以及地方、高校兩級(jí)信息服務(wù)平臺(tái)，為學(xué)生實(shí)時(shí)提供的國家政策、市場動(dòng)向等信息，和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目對接、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易等服務(wù)?？上硎芨鞯卦诔浞职l(fā)揮各類創(chuàng)業(yè)孵化基地作用的基礎(chǔ)上，因地制宜建設(shè)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，和相關(guān)培訓(xùn)、指導(dǎo)服務(wù)等扶持政策。