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2017年禁止寄遞物品管理規(guī)定解讀【一】
12月16日，國(guó)家郵政局聯(lián)合公安部、國(guó)家安全部發(fā)布了《禁止寄遞物品管理規(guī)定》。
新出臺(tái)的《禁止寄遞物品管理規(guī)定》共有十七項(xiàng)條款，從適用范圍、術(shù)語(yǔ)釋義、企業(yè)責(zé)任、用戶(hù)義務(wù)、監(jiān)督管理等多方面對(duì)禁寄物品管理作出了明確的規(guī)范性要求，同時(shí)將禁止寄遞物品指導(dǎo)目錄作為《規(guī)定》的附錄一同對(duì)外發(fā)布。
比照2007年發(fā)布的《禁寄物品指導(dǎo)目錄及處理辦法》，新規(guī)定的禁止寄遞物品從14大類(lèi)增加到了19大類(lèi)，新增包括間諜專(zhuān)用器材、非法偽造物品、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)物品和假冒偽劣物品等類(lèi)別，并且大大擴(kuò)充了每一類(lèi)物品的內(nèi)涵，列有更多的詳細(xì)物品名單。
值得商家和快遞企業(yè)注意的是，禁止寄遞物品目錄中新增了侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)物品和假冒偽劣物品這一大類(lèi)，侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)物品包括侵犯專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)的圖書(shū)、音像制品等，而假冒偽劣物品包括假冒偽劣的食品、藥品、兒童用品、電子產(chǎn)品、化妝品、紡織品等。
新規(guī)定同時(shí)也明確了快遞企業(yè)和用戶(hù)的責(zé)任追究。
按照新規(guī)定內(nèi)容，寄遞企業(yè)違法收寄禁寄物品的，郵政管理部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)郵政法》《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
國(guó)家郵政局市場(chǎng)監(jiān)管司安全監(jiān)管處處長(zhǎng)夏新東表示，如果寄遞企業(yè)發(fā)生違規(guī)收寄行為，且造成嚴(yán)重后果，將可能面臨最高罰款50萬(wàn)元的行政處罰。liuxue86.com
而針對(duì)用戶(hù)違反規(guī)定、交寄違禁品的行為，一旦造成人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，一方面需要依法承擔(dān)賠償責(zé)任;另一方面，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，尚不構(gòu)成犯罪的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。
2017年禁止寄遞物品管理規(guī)定解讀【二】
《規(guī)定》對(duì)2007版禁寄物品指導(dǎo)目錄進(jìn)行了修訂，從安全檢查、企業(yè)責(zé)任、用戶(hù)義務(wù)、監(jiān)督管理等方面提出了更加明確的規(guī)范要求，將指導(dǎo)目錄從原有的14項(xiàng)增加到“18+1”項(xiàng)，載明物品從58種增加到188種，并將《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》等法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)規(guī)定禁止寄遞的上萬(wàn)種物品均納入其中，使禁寄物品指導(dǎo)目錄更加具有全面性、指導(dǎo)性和可操作性。
《規(guī)定》首次明確了禁止寄遞物品的概念內(nèi)涵，將禁寄物品劃分為危害國(guó)家安全、擾亂社會(huì)秩序、破壞社會(huì)穩(wěn)定的各類(lèi)物品，危及寄遞安全的爆炸性、易燃性、腐蝕性、毒害性、感染性、放射性等各類(lèi)物品，法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)規(guī)定禁止寄遞的其他物品等三個(gè)類(lèi)別，對(duì)禁寄物品涵蓋范圍作出了較為清晰的界定。
《規(guī)定》進(jìn)一步強(qiáng)化了寄遞企業(yè)主體責(zé)任，要求寄遞企業(yè)在其營(yíng)業(yè)場(chǎng)所廣泛宣傳告知《規(guī)定》內(nèi)容及相關(guān)指導(dǎo)目錄;嚴(yán)格執(zhí)行收寄驗(yàn)視制度，防止禁寄物品進(jìn)入寄遞渠道;加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)管理，強(qiáng)化從業(yè)人員對(duì)禁寄物品的防范意識(shí)和處置能力;配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全檢查設(shè)備，安排具備專(zhuān)業(yè)技術(shù)和技能的人員對(duì)郵件、快件進(jìn)行安全檢查。
對(duì)于寄遞用戶(hù)的安全保障義務(wù)，《規(guī)定》明確，用戶(hù)交寄郵件、快件應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)關(guān)于禁寄物品的規(guī)定，不得交寄禁寄物品，不得在郵件、快件內(nèi)夾帶禁寄物品，不得將禁寄物品匿報(bào)或者謊報(bào)為其他物品交寄。
《規(guī)定》提出了禁寄物品管理獎(jiǎng)懲措施，重點(diǎn)針對(duì)寄遞企業(yè)的違法收寄禁寄物品行為，明確可依據(jù)《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。同時(shí)規(guī)定，對(duì)于及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告禁寄物品，或者有效避免、減少寄遞安全事故的單位和個(gè)人，郵政管理等部門(mén)可依法給予表彰。此外，《規(guī)定》還確定了禁止物品指導(dǎo)目錄調(diào)整原則，規(guī)定禁寄物品指導(dǎo)目錄由國(guó)務(wù)院郵政管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)確定、公布，并適時(shí)調(diào)整。
國(guó)家郵政局 公安部 國(guó)家安全部關(guān)于發(fā)布《禁止寄遞物品管理規(guī)定》的通告
為加強(qiáng)郵政行業(yè)安全管理，防止禁止寄遞物品進(jìn)入寄遞渠道，妥善處置進(jìn)入寄遞渠道的違禁物品，維護(hù)寄遞渠道安全暢通，依據(jù)《中華人民共和國(guó)郵政法》《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》以及《郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理辦法》等法律、行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，制定《禁止寄遞物品管理規(guī)定》，現(xiàn)予發(fā)布。