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黨委組織換屆選舉工作總結【一】
我區(qū)第五屆村民委員會換屆選舉工作，以黨的十六屆四中全會加強黨的執(zhí)政能力建設，加強農(nóng)村基層民主政治建設精神為指導，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，根據(jù)《村委會組織法》及省《實施辦法》的有關規(guī)定及**市部署安排依法進行。13個行政村，9個一次選舉成功，4個差補、另行選舉成功，3月31日，我區(qū)的選舉工作已按期全面結束，實現(xiàn)了預期的目標。
一、基本情況
第五屆村委會換屆選舉共登記選民20606人，參加正式選舉的選民有19672人，參選率為95%。
全區(qū)共選出村委會成員共計53人，男42人，占79%，女11人，占21%，黨員48人，占90%。30歲至49歲的有38人，占72%;50歲以上的有15人，占28%;大中專以上學歷的有31人，占58%、高中學歷的有13人，占25%;初中學歷的有9人，占17%;連選連任的41人，新當選的12人。
全區(qū)村委會換屆選舉工作是順利的，成功的，可以概括為三個方面：
一是全區(qū)13個村委會按期進行了換屆選舉，獲得了成功，成功率達到了100%。
二是村黨委、支部書記全部進入選舉委員會，保證了選舉工作依法按程序進行。
三是農(nóng)村基本穩(wěn)定。由于我們堅持依法選舉，全區(qū)村委換屆選舉中，沒有較大規(guī)模的群眾集體上訪和越級上訪，沒有留下不穩(wěn)定因素。
二、主要特點和做法
第五屆村民委員會換屆選舉既有嚴格的法律要求，同時也有科學的組織程序。綜觀整個過程，我區(qū)的選舉工作有以下特點：
(一)黨委重視，制度保障
為了搞好本次村委換屆選舉，區(qū)委成立了換屆領導小組。**鄉(xiāng)成立了以鄉(xiāng)黨委書記**為組長的**鄉(xiāng)第五屆村委會換屆領導小組。成立由20多人組成的鄉(xiāng)換屆選舉辦公室，做到人員、經(jīng)費、辦公地點、車輛、工作制度和工作任務六落實。區(qū)下鄉(xiāng)指導組進駐工農(nóng)鄉(xiāng)與鄉(xiāng)換屆選舉辦公室共同辦公，確保換屆選舉工作順利進行。
(二)廣泛宣傳，積極動員
充分利用廣播、板報、文娛隊、以及標語、宣傳車等群眾喜聞樂見的媒體形式，大張旗鼓地宣傳《村民委員會組織法》和《省實施辦法》，印制《換屆選舉宣傳提綱》一萬多份，已分發(fā)到各行政村，保證每戶一份，做到家喻戶曉，人人皆知，各村還將省里統(tǒng)一制作的《省實施辦法》塑料版面張貼在村委會醒目的地方，使廣大群眾真正了解掌握和正確運用法律法規(guī)，提高村民的民主意識。廣大村民表現(xiàn)出較高的參與熱情。
(三)統(tǒng)一安排各階段進度，穩(wěn)扎穩(wěn)打，依法推進。為確保換屆選舉順利進行，我區(qū)在摸清各村情況的基礎下，統(tǒng)一確定各階段的工作任務和工作時間，統(tǒng)一確定選舉日，保證各階段工作有序穩(wěn)步推進。我區(qū)推選選委會工作雖然起步晚，但是由于前期工作準備充分，13個村順利按計劃完成任務，為正式選舉奠定了良好的基礎。
(四)本著先易后難的原則，分類指導，依法選舉。我區(qū)安排利用3月24日至3月29日共6天時間進行正式選舉。對村兩委班子團結有力，村情穩(wěn)定的村先進行選舉。3月24日上午，*村村委會首先召開村民大會進行選舉，村民積極參選，踴躍投票，選舉一次成功，鄉(xiāng)還組織其它各村到**村觀摩學習，交流經(jīng)驗，為各村選舉成功樹立了榜樣。對于存在不安定因素的村，一次選舉不成功，通過差額補選，順利完成選舉;對于在選舉前暴露問題較多，對事先排查出的村情復雜、管理薄弱的“難點村”和“重點村”，以及上屆換屆中出現(xiàn)的“問題村”，群眾意見較大的村則放在其他村選舉完成后進行，防止引起全鄉(xiāng)整體工作混亂，實現(xiàn)了重點選舉。以先易后難、先試點后全面的順序陸續(xù)在各村開展，及時發(fā)現(xiàn)問題，及早制定適用對策，把各種因選舉產(chǎn)生的矛盾解決在萌芽狀態(tài)。
(五)正式選舉中，嚴格程序，重點分類指導。根據(jù)各村的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定等綜合因素，具體分析，分類指導。如**村是我區(qū)老大難村，此次換屆，區(qū)、鄉(xiāng)兩級指導組多次深入**村了解民情，做群眾的思想工作，制定應急預案，嚴格把握選舉程序，使這個老大難村一次選舉成功。
(六)充分發(fā)揮農(nóng)村黨委、黨支部領導做用。此次換屆選舉，全區(qū)13個村的村黨委、支部書記工作積極性高，全部進入選舉委員會，充分發(fā)揮了領導核心作用和戰(zhàn)斗保壘作用，從而保證了對村委會換屆選舉的有效領導，確保選舉產(chǎn)生一個政治上強、作風上硬、辦事公道、致富和帶富能力強的村委會領導班子。
(七)領導深入基層，現(xiàn)場指導，工作人員認真負責，確保換屆選舉的成功。
1、區(qū)、鄉(xiāng)領導每個村選舉都親臨現(xiàn)場，具體指導、協(xié)調，解答工作中遇到的各種疑難問題。由于各級領導高度重視，保證了村委會換屆選舉工作，全面順利進行。
2、包村領導和鄉(xiāng)工作人員分包到村，責任到村民組，保證每個村民小組投票時都有3名以上的鄉(xiāng)工作人員同時工作，每個村選舉時，都自始至終盯在現(xiàn)都盯在現(xiàn)場，細心指導每個環(huán)節(jié)步驟，確保選舉程序合法。各村在選舉工作中嚴格按照程序，發(fā)票處、秘密寫票處、代書處規(guī)范合理。
三、存在的問題和對策
我區(qū)在第五屆村委換屆選舉中，除了出現(xiàn)村民的民主權利意識淡薄，一些別有用心的人借選舉之機尋釁滋事，破壞選舉以及受宗派勢力影響等一些共性問題和歷史問題外，還出現(xiàn)了許多新的值得認真思考和必須加以解決的問題，主要表現(xiàn)在：
第一、選舉過程中既要嚴格遵守有關選舉法律法規(guī)要求，保障選民依法投票選舉，實現(xiàn)民主選舉，又要體現(xiàn)黨的領導和戰(zhàn)斗堡壘作用，二者關系如何理解?在實際操作中如何去實現(xiàn)?
第二、候選人資格審查問題，體現(xiàn)在標準不易掌握，結果難以控制，個別地方難免會出現(xiàn)“泥沙俱下、魚龍混雜”的局面。我國農(nóng)村是一個典型的“面子”社會，廣大選民的民主權利意識更有待加強，如何做好群眾工作，正確引導選民把作風正、本領強、真心實意為群眾辦實事、辦好事的人選進村委領導班子，而把那些代表親朋家庭利益，甚至以權謀私，違法亂紀的人排除在外。
第三、有的村級黨組織戰(zhàn)斗力不強，不能旗幟鮮明地領導選舉工作，對選舉過程中出現(xiàn)的一些歪風邪氣態(tài)度不堅決，不能理直氣壯的同歪風邪氣做斗爭。對于村委會選舉中出現(xiàn)的問題，有的村黨支部不敢正視，而是情緒低落，拿不出主意，采取消極回避的態(tài)度，使村里的選舉工作不能正常進行。
四、今后工作打算
村委會換屆選舉工作的結束，為我區(qū)今后一個時期加強農(nóng)村基層組織建設，全面提高村民自治水平奠定了良好基礎。今后重點做好以下幾項工作：
(一)進一步加強以村黨支部為核心的村級組織建設
新的村委會已經(jīng)選舉產(chǎn)生，下一步就是如何加強村委會班子建設，加強團結村委會成員的教育、管理。關鍵的一點就是要加強團結以黨支部為核心的村級組織建設。一是加強黨支部自身建設。二是加強村委會成員的教育。三是處理好兩個關系即：堅持黨的領導和村了自治的關系;黨支部與村委會的關系。
(二)加強對村委會成員的教育、培訓工作，提高自身素質和工作水平
這次新產(chǎn)生的村委會成員，雖然在政治、文化結構上有了較大變化，但從目前情況看，干部素質特別是原來沒有當過村干部的成員素質亟待提高。區(qū)委將對新一屆村委會主任進行了培訓，通過培訓，切實提高村干部的思想政治覺悟、文化知識水平和工作能力。今后，我區(qū)還將有計劃、有步驟地，采取多種形式對村委會成員進行教育和培訓，全面提高村委會成員的綜合素質。
(三)與村務公開活動相結合，進一步提高村民的參與意識、管理意識和監(jiān)督意識，提高村務工作透明度。新一屆村委會產(chǎn)生后，繼續(xù)在關乎村民切身利益的財務、計劃生育、征地和宅基地審批、農(nóng)民負擔、水電費、民政福利、集體經(jīng)濟的承包經(jīng)營活動、村干部責任目標等八個方面搞好村務公開，做到統(tǒng)一公開時間，固定公開地點，突出公開熱點，規(guī)范公開程序。還要根據(jù)村民的意見、建議的要求，隨時公開其它需要公開的內容，使村務公開規(guī)范化、制度化、程序化、動態(tài)化。
黨委組織換屆選舉工作總結【二】
一、基本情況
在這次鄉(xiāng)黨委換屆工作中，我鄉(xiāng)切實加強領導，精心組織，嚴格把關，周密安排，規(guī)范操作，穩(wěn)步推進換屆工作。到9月25日止，我鄉(xiāng)圓滿地完成了換屆工作，選舉產(chǎn)生黨委委員5名、紀委委員3名，出席區(qū)十一屆黨代會代表4名，成功率達100%。選舉中，黨代表到會率高達100%，新一屆“兩委”委員的贊成票率高達94.1%，出席區(qū)黨代會的黨代表贊成票率為87.7%。新當選的黨委成員平均年齡為34.8歲，全部達到大專以上文化程度。通過這次換屆，鄉(xiāng)黨委、紀委班子結構進一步優(yōu)化，干部素質進一步提高，班子平均年齡有所下降。
二、主要做法
鄉(xiāng)黨委換屆工作，是一項十分嚴肅的政治任務。為了高標準、高質量地搞好這次鄉(xiāng)黨委換屆工作，我鄉(xiāng)進行了認真研究和部署，做到人員、精力、責任三到位。主要做法是：
(一)黨委重視，周密部署
1、成立工作領導小組。為了確保換屆工作依法、有序開展，鄉(xiāng)黨委先后召開了兩次黨委會專題研究和部署，及時成立換屆選舉工作領導小組，黨委書記蔡顯斌親自任組長，各職能辦公室、各相關工作人員抓好具體落實。
2、制定工作實施方案。結合本次鄉(xiāng)黨委換屆工作時間緊、任務重的實際，按區(qū)換屆工作部署會的要求，我鄉(xiāng)研究制定出操作性強的換屆工作意見，對換屆選舉的時間、方法、步驟和標準做出詳細、具體的規(guī)定，促進了黨委換屆工作的順利進行。在具體實施中，我鄉(xiāng)認真深入調研，全面掌握了解各單位的思想動態(tài)以及可能影響選舉工作的各種因素，結合實際制定選舉實施方案、工作細則和處置預案，為選舉依法、規(guī)范進行奠定了基礎。
3、明確換屆工作責任。在鄉(xiāng)黨委換屆工作會議上，鄉(xiāng)黨委對各支部均提出了明確要求，進一步明確了責任，充分調動了各方面的積極性，為做好選舉工作奠定了基礎。
(二)嚴格程序，規(guī)范操作
1、嚴格把關，擴大民主，選好代表。工作中，我們在做到嚴把“三關”。一是嚴把代表名額分配結構比例關。鄉(xiāng)黨委根據(jù)區(qū)委的黨代表名額計算方法，按照有利于黨員了解和直接參與黨內事務，有利于討論決定問題的原則，有利于發(fā)揮黨員代表作用確定具體23個選舉單位名額49名，按規(guī)定代表結構比例分配到各選舉單位。二是嚴把代表選舉程序關。為了擴大黨內民主，黨員代表的產(chǎn)生方式與以往有所不同，是面向全鄉(xiāng)符合條件的黨員。在正式選舉時，以支部為單位召開黨員大會，嚴格按照《黨章》等有關規(guī)定，在不確定候選人的情況下，以無記名投票方式直接選舉產(chǎn)生黨代表。各選舉單位在進行選舉時，有選舉權的到會人數(shù)必須超過應到會有選舉權黨員(除批準剔除)的五分之四。由于工作做細，程序規(guī)范，全鄉(xiāng)23支部其中20個支部一次性選足，1個支部二次選足，2個支部二次選出但未選足2名，全鄉(xiāng)共產(chǎn)生黨代表47名。三是嚴把代表資格審查關。鄉(xiāng)代表資格審查小組嚴格按要求做好代表資格審查工作。審查的內容主要包括：代表的產(chǎn)生是否符合規(guī)定的程序;代表是否符合規(guī)定的條件;選舉單位對群眾來信來訪所反映的有關代表選舉工作和代表資格問題的查實情況。切實保證代表的政治素質和結構比例，47名當選代表中，干部黨員代表18人，占代表總數(shù)的38.3%;農(nóng)民、工人、知識分子和各類技術人員29名，占總數(shù)67.19%，婦女代表5名，占總數(shù)10.6%，年齡45歲以下24名，占51%。
2、打破常規(guī)，把握環(huán)節(jié)，公推候選人。這次黨委換屆，黨委委員、區(qū)代表候選人在提名、考察選舉等環(huán)節(jié)，都擴大黨內民主，改進了產(chǎn)生方式。一是推行黨委委員候選人“公推”，擴大了提名環(huán)節(jié)民主。在提名步驟上，進行制訂方案、思想發(fā)動，“公推”提名、資格審查，民主推薦產(chǎn)生初步人選，組織考察、確定候選人預備人選，對候選人預備人選公示五個步驟。在提名對象上，根據(jù)《浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導干部選拔任用工作實施辦法》規(guī)定的選拔任用范圍，基本條件和任職資格確定。在具體操作中，以鄉(xiāng)干部、村干部、鄉(xiāng)事業(yè)單位的負責同志為主。在參與人員范圍上，鄉(xiāng)機關全體工作人員、各單位主要負責人，區(qū)派農(nóng)村指導員，村黨支部書記和主任，區(qū)人大代表政協(xié)委員。“公推”結果在一定范圍內進行了公開。二是落實了差額選舉的有關要求，擴大了選舉環(huán)節(jié)的民主。嚴格執(zhí)行了《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關要求，選舉5名黨委委員，按候選人的差額數(shù)達到應選人數(shù)的20%，確定正式候選人6名，區(qū)代表應選4名，確定候選人5名，并按規(guī)定進行了公示。
3、精心組織，履行程序，開好選舉會。在換屆選舉過程中，鄉(xiāng)黨委嚴格遵守選舉工作有關規(guī)定，認真履行法定程序，做到步驟不減少，標準不降低。一是認真履行會議程序。在整個換屆工作中，重點會議階段是籌備會議階段，中心會議階段是正式選舉會議階段。無論是籌備會議還是正式選舉會議階段，鄉(xiāng)黨委都按照要求召開了大大小小多次會議，沒有合并或減少一次，認真執(zhí)行了選舉方案和有關規(guī)定。二是認真履行選舉程序。鄉(xiāng)黨委委員由5人組成。召開黨代會時，黨委委員按照多于應選委員人數(shù)20%的比例實行差額選舉，書記、副書記實行等額選舉。選舉時，為了充分體現(xiàn)選舉人的意志，鄉(xiāng)黨委在黨員代表大會上，對候選人預備人選的基本情況都做了詳細說明，候選人分別上臺與代表見面并作競職演說，安排了充足的時間，讓代表醞釀，使新一屆黨委班子順利通過選舉產(chǎn)生。三是認真履行呈報審批程序。在換屆工作中，鄉(xiāng)黨委按照有關規(guī)定，及時做好鄉(xiāng)黨代會的有關請示和批復工作，既不能簡化，更不允許以其他方式取而代之，認真履行呈報審批程序，保證了選舉工作的嚴密性。在此基礎上，鄉(xiāng)黨委在鄉(xiāng)黨的代表大會閉幕后，及時將文件材料整理歸檔，建立檔案，對工作進行總結，上報選舉結果，善始善終完成選舉任務。
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