本文“《會計法》、《注會法》修訂什么時候完成”，跟著出國留學網會計從業(yè)資格考試頻道來了解一下吧。歡迎您閱讀。
《會計法》、《注會法》修訂今年能否完成?
在此次發(fā)布的工作要點中，最引人注目的就是會計司在科學規(guī)劃會計改革與發(fā)展的過程之中，要盡快制定發(fā)布《會計改革與發(fā)展“十三五規(guī)劃綱要”》，組織修訂《會計法》、《注冊會計師法》。會計司將其列為首條，足以證明這項工作將是2016年會計司工作的重中之重。
針對于2016年《會計法》的修訂，南通市注冊會計師協(xié)會副秘書長劉志耕在接受財會信報記者的采訪時表示，在2016年加快修訂《會計法》的進程是非常必要的。
首先，目前由于我國各類行政、企事業(yè)單位對會計的認識仍然只停留在已發(fā)生的經濟數據信息的記載上，因此，無法真正地發(fā)揮會計參與到財務管理和內部控制中的作用，更不能很好地發(fā)揮會計的監(jiān)督職能。
其次，《會計法》與《公司法》、《證券法》、《稅收征收管理法》等幾部法律之間存在競合性問題，而且在處罰標準方面也不一致，這就在一定程度上削弱了《會計法》的威懾力。更重要的是，一些地區(qū)在《會計法》的執(zhí)行層面出現有法不依、執(zhí)法不嚴的現象，這就使《會計法》形同虛設，失去其權威性。另外，目前的《會計法》對違反其法律規(guī)定行為的處理處罰的原則性過強，不具備可操作性，而且也沒有對執(zhí)法者執(zhí)法的方法和責任進行明確，這就從根本上造成了《會計法》的有法難從、執(zhí)法難嚴。
再次，企業(yè)在會計方面存在的很多問題都亟待解決。例如，一些企業(yè)負責人隨意干預會計工作，指使、逼迫會計人員編造假賬等現象，同時，部分單位可能存在會計基礎工作薄弱，會計核算不規(guī)范，賬目混亂，會計信息失真，機構設置不健全，人員配備不合理，高層次、復合型會計人員匱乏等等問題。還有，有些單位代理會計記賬的人員沒有法律上的資格認證。
上述問題的根源在很大程度上都與《會計法》本身及其執(zhí)行的有效性密切相關。為此，劉志耕提出了以下幾點建議：第一，會計司要全面深化改革會計制度，爭取2016年完成修訂《會計法》，健全和完善《會計法》的理論和法律體系，讓《會計法》在市場經濟中發(fā)揮應有的作用。
第二，要從實際情況出發(fā)，重點解決我國會計工作中存在的那些帶有普遍性的突出問題，從而理順各方面的關系，解決好各方面的問題。
第三，要在我國以往會計工作實踐的基礎上，借鑒國際上會計法的成功立法經驗，提高《會計法》的科學性、可操作性及必要的前瞻性，確保會計人履行職責時能夠保持獨立性;保護會計人員的合法權益，確?！稌嫹ā凡粌H能夠解決當下的實際問題，而且還能夠解決頒布后可能出現的新情況、新問題。
第四，要適應簡政放權，根據市場經濟的規(guī)律，該強化的要強化，該弱化的弱化，該放權的放權，明確重點，集中有限的行政資源貫徹落實好新修訂后的《會計法》。
第五，要汲取以往對《會計法》執(zhí)法層面的教訓，務必嚴格執(zhí)法，必要時可加大處理處罰力度，以此確?！稌嫹ā返耐亓ΑＨ绻滦抻喅雠_的《會計法》仍然沒有威懾力，那么一切將成為空談。
在修訂《注冊會計師法》方面，劉志耕表示目前的《注冊會計師法》不但早已不能適應和滿足對注冊會計師行業(yè)的規(guī)范管理和其發(fā)展的需要，而且已經嚴重影響到注冊會計師行業(yè)能否為市場提供規(guī)范、有序和優(yōu)質的服務，制約了我國注冊會計師行業(yè)和市場經濟的健康有序的發(fā)展，進而可能因影響到我國經濟命脈的安全，甚至可能會威脅到國家安全。
因此，劉志耕對會計司要啟動修訂《注冊會計師法》表示贊賞。
劉志耕表示，因行業(yè)內存在著外行領導內行、注冊會計師協(xié)會領導人不少都是非注冊會計師專業(yè)人士等現象，這就在很大程度上制約了各級注冊會計師協(xié)會對行業(yè)各項職能的有效發(fā)揮。
況且，注冊會計師行業(yè)管理有著自律管理的內在需求，其自律管理的職能與財政部門組織、管理財政資金的行政職能相距甚遠，因而國家的行政管理不能代替注冊會計師協(xié)會的自律管理。
因此，劉志耕建議我國應當成立一個對注冊會計師行業(yè)實行自律的行政管理部門，這個部門可以獨立于財政部門;應認真研究以及制定出切實可行的應對方法和措施，盡快將目前的行政管理過渡到真正的行業(yè)自律，讓注冊會計師協(xié)會早日成為按照市場經濟模式運轉的真正實行行業(yè)自律的組織。
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