高中政治必修2《民主決策：作出最佳選擇》教案

高中政治必修2《民主決策：作出最佳選擇》教案【一】
    教學準備
    教學目標
    (一)知識目標
    1、識記民主決策的重要性，公民參與民主決策的意義
    2、理解民主決策的方式和意義
    3、運用實例公民參與民主決策的意義
    (二)能力目標
    提高公民參與民主決策的能力。
    (三)情感、態(tài)度與價值觀目標
    通過學習培養(yǎng)學生參與民主決策的意識和責任感
    教學重難點
    教學重點
    民主決策的重要性，公民參與民主決策的意義
    教學難點
    民主決策的方式和意義
    教學工具
    課件
    教學過程
    (一)引入新課
    教師活動：政府的決策往往涉及社會各階層的利益，關系千家萬戶的生活起居，決策是否科學合理至關重要。通過民主選舉，選出代表人民意志的人進入決策機關，參與、審議、監(jiān)督、制定決策，是各項決策能夠反映人民根本利益的重要保證。但是，隨著我國民主形式的日益豐富，還有更多的機會、渠道直接參與決策，對決策的形成發(fā)揮積極作用，本節(jié)將進一步學習這方面的內容。
    (二)進行新課
    教師活動：請同學們看教材第19頁材料“高一11班收取班費的情景”，并思考討論所提問題。
    學生活動：閱讀課本，思考討論。
    教師活動：哪一種觀點正確呢?
    第二種觀點充分發(fā)揚了民主，傾聽群眾意見，公民能夠參與決策過程，這樣形成的決策集中民智、反映民意，體現人民根本利益，是科學合理的。第一種觀點恰好相反，是不可取的。
    作為決策者應該讓公民充分參與決策過程，以了解民情，反映民意，體現人民根本利益。目前，隨著經濟科技的發(fā)展，公民參與民主決策的方式、渠道很多，如電話、信函、網絡、新聞媒體等，都可以用來參與決策。下面我們就學習公民參與民主決策的方式問題。
    一、參與民主決策的方式
    1、間接參與決策
    通過民主選舉，選出代表人民意志的人進入決策機關，參與、審議、監(jiān)督、制定決策，是公民間接參與決策的方式。它要求選出的決策者必須代表民意、反映民情、體現人民利益。
    2、直接參與決策
    公民直接參與決策過程，對決策的形成發(fā)揮積極作用，是公民直接參與決策的方式。主要有以下幾種形式：
    (1)通過社情民意反映制度參與民主決策。
    社情民意反映制度，就是公民向決策機關反映意見、提出建議。
    教師活動：請同學們看教材第20頁，并思考討論這種方式依據、參與形式、目的是什么?
    學生活動：閱讀課本，思考討論。
    教師活動：總結點評。
    為什么建立社情民意反映制度?因為信息是決策的基礎，民意是正確決策最重要的信息資源。拓寬民意反映渠道，是決策機關科學決策的重要前提。因此，決策機關通過多種方式了解民意的過程，也是公民積極參與決策形成的過程，有助于決策反映民意。
    方式：電話、信函、傳真、電子郵件，新聞媒體等
    (2)通過專家咨詢制度參與民主決策。
    教師活動：請同學們看教材第20頁，并思考討論這種方式依據、參與形式、目的是什么?
    學生活動：閱讀課本，思考討論。
    教師活動：總結點評。
    專家學者利用自己掌握的專業(yè)知識、相關信息等，對專業(yè)性、技術性較強的重大事項進行分析論證，決策機關通過舉行論證會、座談會等方式，聽取專家意見，集中學者智慧，有利于提高決策的科學性。
    (3)通過重大事項社會公示制度參與民主決策。
    教師活動：請同學們看教材第20頁，并思考討論這種方式依據、參與形式、目的是什么?
    學生活動：閱讀課本，思考討論。
    教師活動：總結點評。
    重大事項社會公示制度就是，決策機關將涉及公眾利益的各項決策進行公示，公民在真正了解決策的有關內容后，發(fā)表意見，提出建議。
    原因：公民享有對涉及公眾利益決策的知情權，對同公眾利益密切相關的重大事項實行公示，有利于提高決策的透明度和公眾參與度，是公民參與決策的前提和基礎。
    (4)通過社會聽證制度參與民主決策。
    教師活動：請同學們看教材第20-21頁，并說明這種方式的依據、參與形式、目的是什么?思考討論2002年鐵路價格聽證會材料所提問題。
    學生活動：閱讀課本，思考討論。
    教師活動：總結點評。
    這是對同公眾利益密切相關的重大事項進行聽證。在聽證會上，公民可以充分發(fā)表意見，提出建議，可以幫助決策機關發(fā)現決策方案存在的問題和不足，并加以修正、完善。聽證于民的目的，就是為了決策利民。
    2002年我國首次國家級價格聽證會參與者，主要來自國家計委、鐵道部、消費者、專家學者、人大代表等幾個方面。各方在春運、署運及主要節(jié)假日列車票價是否上調，如何上調問題上存在差異。票價適當上調，對于緩解客運壓力，引到居民消費等有積極作用，也符合價值規(guī)律，但不可一刀切，對老少邊窮地區(qū)和打工農民的利益應有所考慮。同時，票價提高，更應該提高客運服務質量。作為決策者，應該全面考慮各方面的意見和利益要求，作出科學合理的票價調整決策。
    二、公民直接參與民主決策的意義
    教師活動：請同學們看教材第22頁，結合上面學習的內容，說明公民直接參與民主決策有什么重要意義?
    學生活動：閱讀課本，找出問題。
    教師活動：總結講評。
    1、對決策者：有助于決策者充分發(fā)揚民主，了解民情，反映民意，集中民智，珍惜民力。有助于決策者把人民的根本利益作為決策的出發(fā)點和立足點，增強決策的科學性，避免片面性。
    2、對公民：有利于促進公民對決策的理解，提高落實決策的自覺性，推動決策的實施。有利于提高公民參與公共事務的熱情和信心，鍛煉參與決策的能力，增強關心公共生活的政治責任感。
    教師活動：請同學們看教材第22頁課堂探究，討論如果你來組織這一聽證會，應該邀請哪些人參加?如何設置會議程序?
    學生活動：閱讀課本，思考討論。
    教師點評：(略)
    (三)課堂總結、點評
    本節(jié)內容講述了公民參與民主決策的方式和重要意義，通過學習，要自覺樹立決策參與意識，不斷提高參與決策的能力。
    課余作業(yè)
    比較民主決策的不同方式
    課后小結
    學了這節(jié)課，你有什么收獲?
    課后習題
    完成課后練習題。
    板書
    民主決策：作出最佳選擇
    高中政治必修2《民主決策：作出最佳選擇》教案【二】
    第一部分　設計思路
    培養(yǎng)具有民主決策意識和能力的現代公民是本節(jié)課的主要目標。為了實現這一目標，我從改變教學方式和學習方式入手，充分發(fā)揮現代媒體的功能，以網絡為媒介搭建師生互動的平臺，教師設置情境問題、進行啟發(fā)引導，學生瀏覽點擊、進行閱讀思考，知識能力循序漸進逐步深化，網上參與體驗角色化知為行，鞏固能力強化意識增強責任，讓民主意識、民主精神和民主智慧滲透在各個教學環(huán)節(jié)，體現教學的時代性、實踐性和開放性，突出知識、能力、情感三維目標的有機統(tǒng)一。
    第二部分　教學要求
    教學目標
    知識與能力：使學生理解民主決策的方式和意義，培養(yǎng)學生自主學習、理論聯系實際和分析比較概括能力，提高學生參與民主決策的能力。
    過程與方法：通過信息技術與學科的有機整合，借助網絡教學平臺，設置情境和問題，啟發(fā)思考探究，體驗網絡學習的快捷快樂和參與民主決策的自主自豪，增強學生參與民主決策的意識，提高學生參與民主決策的能力。
    情感、態(tài)度與價值觀：通過學習培養(yǎng)學生參與民主決策的意識和政治責任感。
    教學重點：公民參與民主決策的方式和意義
    教學難點：公民參與民主決策的方式
    教學方法：啟發(fā)式、體驗式、信息技術與學科整合式
    第三部分　教學過程
    

教學環(huán)節(jié)	教學內容	設計思路
情景設疑                     導入新課	展示資料：近年來，一些全國 人大代表、政協委員多次呼吁要重視我國現行法定節(jié)假日安排存在的問題，建議對現行法定節(jié)假日安排進行調整，社會上也有很多類似反映。國家法定節(jié)假日制度是國家政治、經濟、文化制度的重要反映，涉及經濟社會發(fā)展的多個方面，涉及廣大人民群眾的切身利益。它的任何變動和調整，都必須十分慎重，需要廣泛調研，深入論證，充分聽取社會各方面意見。                     播放視頻：國家法定節(jié)假日調整方案網上征求意見（07年9 月東方衛(wèi)視）                     設疑導入：國家節(jié)假日調整由過去政府說了算到網上征求意見體現了國家什么樣的決策思路？請同學們閱讀教材“兩種不同的決策思路	節(jié)假日調整問題貼近學生生活實際，拉近學生與教材的距離。設疑導入啟動、激發(fā)學生的思維。
情景分析                     啟動思維	閱讀：兩種不同的決策思路                     問題：假如你是決策者，你會采取哪種決策方式？為什么？                     啟發(fā)：現實生活中有個人（或少數人）獨斷、主觀隨意的決策方式，也有民主的、科學的決策方式。怎樣的決策才能得到更好的實施呢？即怎樣的決策才是受大家歡迎的、被大家理解的、并且是切實可行的呢？                     歸納過渡：因為決策是為了實施，只有大多數人想做愿做并符合規(guī)律程序的事情和方案才能更好的實施，即只有遵循民主的決策程序才能作出最佳選擇。那么，公民參與民主決策的方式有哪些？	通過閱讀與理解，使學生初步了解不同的決策方式會引起不同的結果。初步了解民主決策的內涵，明確應該選擇什么樣的決策方式及其依據，培養(yǎng)學生的分析比較辨別能力。
師生互動                     誘導探究	閱讀：參與民主決策的多種方式                     思考：全國人大代表呼吁國家調整法定節(jié)假日方案反映了公民怎樣參與民主決策？它有什么意義？對我們有何啟示？                     點撥：全國人大代表對方案的形成起了什么作用？全國人大代表的素質和我們公民有怎樣的關系？                     回答：公民以間接方式參與民主決策，這是使各項決策能夠反映最廣大人民根本利益的重要保證。這說明民主選舉是民主決策的基礎，民主選舉影響民主決策，公民應珍惜自己的選舉權。                     啟發(fā)：在方案的形成過程中，除了人大代表的呼吁即公民間接參與民主決策外，公民還通過哪些渠道參與了決策？這些渠道有什么共同特點和意義？                     回答：還有社情民意反映、專家咨詢、社會公示制度。公民有更多的機會直接參與民主決策，對科學決策的形成將發(fā)揮更加積極的作用。公民直接參與民主決策還有那些方式？                     播放視頻：降低手機國內漫游費聽證會召開。                     問題：信息產業(yè)部和國家發(fā)改委為什么要組織這次聽證會？第三個方案是怎樣產生的？它說明了什么問題？                     閱讀與思考：社會聽證會制度的內容、依據、方式和意義。聽證會制度對政府和公民的要求；社會聽證會制度與社情民意反映制度、專家咨詢制度和社會公示制度的關系。                     啟發(fā)：在第三個方案的形成過程中，政府和公民都發(fā)揮了怎樣的作用？公民還可以通過哪些方式反映對聽證方案的意見和建議？                     歸納：第三個方案是在公民通過各種渠道反映意見和建議、政府匯總各方面意見的基礎上，協調各方面利益最終形成。這說明公民參與民主決策的渠道和方式多種多樣，新方案的產生離不開政府和公民的共同努力。                     播放視頻：遺憾的手機漫游費聽證會。(優(yōu)酷網視頻)                     問題：假如你是這次聽證會的組織者應注意哪些問題，為什么？假如你有機會參加這次聽證會，你應該怎樣發(fā)揮自己在決策中的作用，為什么？                     閱讀：藍色虛線框部分的內容。（P21、P22）                     回答：消費者代表的比例要適當增加、保障消費者的知情權、允許旁聽，邀請媒體參加、做好利益的協調工作等，這樣是為了更全面更準確的的反映人民的利益。假如我參加這次聽證會（角色模擬）：回答要有開放性、創(chuàng)造性。                     點撥：這些問題的實質是聽證會召開的程序是否科學和民主，否則就會流于形式，難以收到預期的效果。                     歸納：作為消費者代表應充分發(fā)表意見、提出建議維護消費者的合法權益，作為經營商代表要兼顧企業(yè)和消費者的利益，作為專家代表應尊重科學和事實，作為組織方的代表要制定科學的程序，在充分聽取各方意見的基礎上協調好各方利益，做出最佳決策。                     展示資料：《政府制定價格聽證辦法》征求意見稿（國家發(fā)改委08.7）                     重點閱讀：第九條聽證會人員構成（消費者人數不少于聽證會參加人數的三分之一）和第十條聽證會參加人員產生方式。                     問題：結合視頻和文字資料，談談你對這次聽證會的認識。                     思考回答：聽證會的召開體現了決策的民主化發(fā)展趨勢和方向，但還需要政府和公民的共同努力才能不斷地得到完善和發(fā)展。                     歸納：這說明社會聽證制度的內容和要求包括政府和公民相互聯系的兩個方面。政府加強制度自身建設，促進公民積極參與，公民的積極參與又推動政府的制度建設，二者統(tǒng)一推動決策的科學化和民主化。當然，社會聽證制度的完善和發(fā)展與社情民意、專家咨詢和社會公示制度的完善和發(fā)展又是分不開的，它們都是公民直接參與民主決策的重要方式，對推動決策的科學化和民主化都有更加積極的意義。                     歸納：出示比較表格(教師) 、填寫表格（學生）                      過渡：國家加強民主制度建設，開辟多種渠道反映民意、集中民智、公民通過多種渠道和方式表達意見、提出建議，這對國家（或）決策機關和公民有怎樣的意義呢？                     閱讀：同歷決策過程 共享決策成果                     小結（板書）：展示本框知識結構	引導學生梳理前后知識的內在聯系，整體把握民主決策這一知識點，培養(yǎng)學生的概括能力。                                                                                                                                                                               引導學生理解公民直接與間接參與民主決策的特點與意義。                                                                                                             引導學生深入理解社會聽證制度的內容和意義、建立知識之間的內在聯系，培養(yǎng)學生理論聯系實際和分析比較概括能力。                                                                                                                                                                                                                           通過設置不同角度、不同層面的問題，引導學生全面深入分析社會聽證會制度的要求及意義，培養(yǎng)學生的分析概括能力 。                     模擬角色，加深體驗，明確職責，樹立社會責任感。                                                                                                                                                                                                                           引導學生從民主參與制度發(fā)展和完善的層面進一步理解公民參與決策的意義。                                                                            整理知識、形成體系。
建言獻策                     化知為行	1、假如我是公民，我要通過哪些渠道和方式參與國家和政府的決策？為什么？                     點擊：中國人大網——聽民情，答民意                     快速瀏覽：文字框活動界面。                     仔細閱讀：學生的建言文字框                     認真留言                     點擊：人民網——為部委工作建言項目；地方領導頻道——留言                     點擊：市政府網站——問計于民、網上聽證——留言                     點擊：人民網——災區(qū)重建——建言獻策                     2、假如我是決策機關（或領導），應堅持什么樣的決策思路來選擇和制定方案？為什么？                     3、展示資料：中國國務院將完善決策機制（中國新聞網08、3、25）	跳動的文字展現公民的熱情、感染學生熱情；學生的建言貼近學生的心靈、點燃學生的激情。關注政治生活、鞏固知識、提高學生參與民主決策的能力，增強學生參與民主決策的意識和政治責任感，實現能力情感目標。                     展示資料，總結呼應。
名言結尾                     拓寬思維	“管理就是決策”是管理大師西蒙的名言。這反映出決策在管理中的核心作用。通過今天的學習，我們不僅懂得決策的重要性，而且懂得怎樣決策，才能做出最佳的選擇，希望同學們將來不僅是一位優(yōu)秀的現代公民，而且是一位出色的現代管理者！	名人名言富有哲理，激發(fā)學生思考激勵學生做人。
效果體驗	1、（08江蘇高考政治單科35題）為調整我國法定節(jié)假日制度，國家有關部門開展了多方面的工作，例如：召開多次座談會，聽取和征求人大代表、政協委員、專家學者及有關部門的意見和建議；將國家法定節(jié)假日調整方案在網上公布，約155萬網民參加了民意調查。經廣泛調研和深入論證，國務院于2007年12月16日正式頒布了修改后的《全國年節(jié)及紀念日放假辦法》。                       有人說，政府在頒布該辦法前廣泛征求意見，沒有必要。請用《政治生活》的知識評析這一說法。                     解析：本題以熱點時事法定節(jié)假日制度的調整為載體來評析政府的相關作為。首先要分析題目的要求審清問題，即評析政府這種決策方式的依據和意義。其次要從問題層面上升到理論層面找準考查的知識點。本題考查國家性質、公民的政治權利、政府的宗旨與職責、公民的政治參與（參與民主決策）等知識點。再次要把問題和理論有機結合起來，并按一定的邏輯排列組合。政府在頒布該辦法前廣泛征求意見的依據和意義（國家性質、公民權利、政府宗旨）、網民的參與有何意義（公民參與民主決策的意義）。這里的關鍵是要從政府和公民兩個角度來理解國家性質的體現和要求。                     參考答案：我國是人民當家作主的國家，參與民主決策是公民的權利。我們的政府是為人民服務的政府，公民參與民主決策是政府履行其職責、推進決策科學化民主化的需要。廣泛征求意見，可以增強公民的責任感和參與意識。
質疑解惑	學生質疑：教材中提到決策的科學化和民主化，從理論上講什么是決策的科學化和民主化？二者關系如何？                     教師答疑：決策科學化是指決策符合客觀事物的發(fā)展規(guī)律，能運用科學的思想理論、方法將現代科學技術成果應用于決策過程，使決策符合實際。決策民主化指決策要最大限度地反映人民群眾的根本利益，在決策的全過程中貫徹群眾路線。決策的民主化是實現決策科學化最重要的條件和途徑，決策的民主化是實現決策科學化的重要制度保障。因此，決策的科學化與民主化是息息相連的。

    四、課后跟蹤
    自主探究：
    學習小組網上查閱《中華人民共和國村委會組織法》和《中華人民共和國居委會組織法》，了解基層民主決策的基本原則和程序，擬定一份《班委會組織法》草案，在全班進行交流。
    教學反思：
    本節(jié)課的教學內容覆蓋面廣，因此我以生活問題和重大問題兩個層面為切入點，引入對知識的理解，通過角色體驗和操作體驗，提高學生參與民主決策的能力，加深對民主決策重要性的認識，使學生懂得民主決策既是一種能力，也是一種習慣和意識，從而使學生民理解崇尚民主、實踐參與民主，這一教學意圖得到比較好的體現。信息技術與學科的有機整合，使課堂更加生動活潑，學生更加積極主動，增強了課堂實效。
    第五部分　專家點評：
    本節(jié)課借助網絡形式把教學環(huán)節(jié)、師生互動、知識能力情感融為一體。情景資料選擇貼近學生生活實際，問題設疑全面深入，啟發(fā)點撥及時到位、培養(yǎng)能力循序漸進。一方面教學內容和教學方式呈現時代性和開放性，一方面教學結構和教學環(huán)節(jié)呈現科學性和嚴謹性，有收有放，較好的實現了內容與形式的統(tǒng)一，是新課程所倡導的實踐的和開放的課堂。
    附：板書設計
    一、參與民主決策的多種方式
    1、間接參與決策(選舉人大代表)
    2、直接參與決策
    

	內容	方式	依據	意義
社情民意反映制度	公民向決策機關反映意見、提出建議	電話、信函、傳真、新聞媒體等	信息是決策的基礎。民意是正確決策重要的信息資源	拓寬民意反映渠道，是決策機關進行科學決策的重要前提
專家咨詢制 度	專家學者利用自己掌握的專業(yè)知識、相關信息對專業(yè)性、技術性較強的重大事項進行分析論證	論證會、座談會	專家學者的專業(yè)知識、相關信息	有利于提高決策的科學性
社會公示制 度	決策機關將涉及公共利益的各項決策進行公示，公民在了解有關內容后，發(fā)表意見、提出建議	公示、反饋	公民有知情權，這是公民參與民主決策的前提和基礎	有利于增強決策的透明度和公眾的參與度
社會聽證制度	決策機關對涉及公共利益的重大事項進行社會聽證，公民在聽證會上充分發(fā)表意見、提出建議	聽證會	決策機關擬定的方案可能存在不足需要修正和完善	聽證的目的是為了決策利民

    二、公民參與民主決策的意義
    1、有助于充分反映民意，體現決策的民主性
    2、有利于決策廣泛集中民智，增強決策的科學性
    3、有利于促進公民對決策的理解，推動決策的實施
    4、有利于提高公民參與公共事務的熱情和信心，能增強公民的社會責任感
    教案設計頻道小編推薦：高中政治教案 | 高一政治教案 | 高一政治教學計劃
    
    教案設計頻道小編推薦：高中政治教案 | 高一政治教案 | 高一政治教學計劃