洪災(zāi)后重建工作總結(jié)【一】
入汛以來(lái)，我市遭遇了超百年一遇的歷史特大洪水，八岔鄉(xiāng)受災(zāi)最重，農(nóng)田、房屋、道路、電力、通訊設(shè)施等全部被毀，全鄉(xiāng)群眾正常生產(chǎn)生活受到嚴(yán)重影響。災(zāi)情發(fā)生后，在上級(jí)黨委、政府的親切關(guān)懷，在同江市委、市政府的科學(xué)決策和正確指揮下，全鄉(xiāng)群眾全部安全轉(zhuǎn)移，無(wú)人員傷亡。目前，按照《同江市災(zāi)后恢復(fù)重建總體工作方案》要求，我鄉(xiāng)重點(diǎn)工作已經(jīng)全面轉(zhuǎn)向?yàn)?zāi)民安置和災(zāi)后恢復(fù)重建工作。
一、基本情況
八岔赫哲族鄉(xiāng)位于同江市東北140公里處的黑龍江南岸，是我國(guó)赫哲族的主要居住地之一。轄區(qū)內(nèi)有國(guó)家級(jí)八岔島自然保護(hù)區(qū)，域內(nèi)泡澤、河流眾多，有著名的"四泡一河"。全鄉(xiāng)轄4個(gè)行政村、6個(gè)自然屯，總?cè)丝?293戶4129人，總控面積45。1萬(wàn)畝，其中耕地21。1萬(wàn)畝，林地0。75萬(wàn)畝，草原0。89萬(wàn)畝，水面16萬(wàn)畝。
二、堤壩情況
黑龍江同江八岔堤段始建于上世紀(jì)80年代。于1986年開(kāi)工，1990年竣工，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇，是在民堤的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)多次加高培厚，后加壩體多為沙性土質(zhì)。進(jìn)入汛期以來(lái)，佳木斯市、同江市始終將該段作為最危險(xiǎn)地段，共投入包括部隊(duì)、機(jī)關(guān)干部、群眾等人力1。9萬(wàn)人次，投入土石砂方11。6萬(wàn)立方米，集中力量進(jìn)行加高加固?？鍓吻?，壩體迎水坡鋪設(shè)無(wú)紡布3。97萬(wàn)平方米、彩條布21。5萬(wàn)平方米，背水坡壓滲處理管涌險(xiǎn)情等使用編織袋115。2萬(wàn)條。先后處理管涌群、背水面脫坡等重大險(xiǎn)情20多處，一般性險(xiǎn)情70多處。
三、受災(zāi)情況
8月23日上午8時(shí)20分，黑龍江省同江市八岔鄉(xiāng)八岔村段發(fā)生垮壩，具體位置在樁號(hào)44 650處。截至9月17日，垮壩寬度達(dá)到540米?？鍓沃饕蚴墙衲?月初以來(lái)，黑龍江始終高水位運(yùn)行，堤壩經(jīng)洪水浸泡時(shí)間已超過(guò)100天，該處為沙基沙壩，迎水面壩基滲水，瞬間突發(fā)管涌，穿堤垮壩?？鍓吻霸摱嗡?6。88米，超歷史最高洪水位1。13米，超保證水位1。27米。
垮壩后，八岔鄉(xiāng)4個(gè)行政村，6個(gè)自然屯全部過(guò)水，4129人受災(zāi)。21。1萬(wàn)畝耕地全部淹沒(méi);林地草原全部淹沒(méi);公路損毀42公里;農(nóng)田路損毀165公里;土草房倒塌638棟;磚房368棟過(guò)水，其中，倒塌6棟;農(nóng)機(jī)具840臺(tái)套、收割機(jī)23臺(tái)全部過(guò)水。電力設(shè)施全部損毀，鄉(xiāng)政府及各駐鄉(xiāng)單位(學(xué)校、衛(wèi)生院、郵局、信用社、電站、派出所)等全部過(guò)水。經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到6。5億元。
四、災(zāi)后重建工作措施
按照市委、市政府災(zāi)后重建工作總體要求，制定了《同江市八岔鄉(xiāng)災(zāi)后重建工作方案》，迅速成立了災(zāi)后重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，其他班子成員和村級(jí)負(fù)責(zé)人為成員。逐級(jí)分解任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，做到有目標(biāo)，有任務(wù)，有時(shí)限，有落實(shí)，全面有序開(kāi)展災(zāi)后重建工作，盡快恢復(fù)全鄉(xiāng)受災(zāi)群眾正常生產(chǎn)生活。
1、實(shí)施災(zāi)后新區(qū)規(guī)劃。八岔村和新強(qiáng)村原規(guī)劃用地70萬(wàn)平方米，其中建設(shè)用地50萬(wàn)平方米。按照省、市領(lǐng)導(dǎo)的指示精神和省住建廳的技術(shù)指導(dǎo)，結(jié)合我市八岔鄉(xiāng)災(zāi)后重建的規(guī)劃思路，擬建設(shè)規(guī)劃用地92萬(wàn)平方米的具有赫哲民族風(fēng)情的八岔村新功能區(qū)，規(guī)劃共分八區(qū)一帶：
一帶是指沿同撫大堤濱水園林景觀帶。沿同撫大堤安全區(qū)外種植80米寬符合堤防要求的各種灌木和草坪，形成濱水園林景觀帶;八區(qū)是指赫哲新村，占地13萬(wàn)平方米，在原赫哲老區(qū)原址上，沿主要道路兩側(cè)規(guī)劃建設(shè)具有赫哲民族元素的二層樓;集中安置區(qū)，占地18萬(wàn)平方米，將原新強(qiáng)屯和新安屯居民合并遷入，以單層民居為主，輔以多層住宅;公共服務(wù)設(shè)施區(qū)，占地6萬(wàn)平方米，主要建設(shè)文化、醫(yī)療、教育等公共文化事業(yè)以及行政辦公區(qū)為主;綜合服務(wù)配套區(qū)，占地8萬(wàn)平方米。
位于村中心區(qū)域，銜接南北兩個(gè)區(qū)域，更好服務(wù)于赫哲新區(qū)和集中安置區(qū)村民;赫哲民俗旅游體驗(yàn)區(qū)，占地8萬(wàn)平方米。位于原新強(qiáng)村主要以展示赫哲民俗風(fēng)土人情的博物館，赫哲文化、旅游服務(wù)設(shè)施，為發(fā)展八岔島濕地游、赫哲民俗風(fēng)情游奠定基礎(chǔ);畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，占地15萬(wàn)平方米，是在此次洪水沖擊集砂區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展大規(guī)模的畜牧養(yǎng)殖業(yè);農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合配套區(qū)，占地10萬(wàn)平方米，為農(nóng)機(jī)械存放、曬場(chǎng)和農(nóng)民菜園提供場(chǎng)地;漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，占地6萬(wàn)平方米，以簡(jiǎn)單的魚類粗加工、魚類集市、魚類倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸?shù)葹橹饕ㄔO(shè)內(nèi)容。初步形成以四大產(chǎn)業(yè)(農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、旅游業(yè)、漁業(yè))為支撐的新的功能區(qū)。
2、實(shí)施常規(guī)性災(zāi)后重建。按照市委、市政府災(zāi)后重建整體規(guī)劃，對(duì)新勝村和新顏村實(shí)施全面恢復(fù)重建，將新宏屯并入新顏村，新宏屯做為農(nóng)機(jī)具停放點(diǎn)，全鄉(xiāng)共保留了4個(gè)行政村。
一是首要做好災(zāi)民安置工作。全鄉(xiāng)需安置災(zāi)民1293戶4129人。按照市委、市政府災(zāi)民安置方案規(guī)定，堅(jiān)持群眾自救為主、政府和社會(huì)各界救助為輔的原則，主要采取統(tǒng)一安置、自行安置和回遷安置相結(jié)合的方式，做好受災(zāi)群眾的過(guò)渡性安置工作，保證百姓有地方住，生活正常有序。
統(tǒng)一安置：我鄉(xiāng)統(tǒng)一安置149戶375人，目前，已由市政府統(tǒng)一安置在臨時(shí)性住房。其中，145戶360人安置在香街麗舍小區(qū)，4戶15人安置在丁香園小區(qū)，其他災(zāi)民選擇自行安置。每人每天發(fā)放15元伙食補(bǔ)助和1斤口糧，區(qū)分情況發(fā)放3-6個(gè)月;每戶按住房建筑面積25元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放一次性取暖補(bǔ)助，最高不超過(guò)3000元。
二是快速修復(fù)水利、交通、電力、通信等基本設(shè)施。按照我市水利工程建設(shè)總體規(guī)劃，配合水利部門做好水利設(shè)施修復(fù)重建工作。我鄉(xiāng)8月23日發(fā)生的決口堤段，正在由省交通廳實(shí)施封堵。退水后，堤防將提高標(biāo)準(zhǔn)，重新設(shè)計(jì)修復(fù);全鄉(xiāng)水毀公路1條，鄉(xiāng)村路3條。積極配合交通部門盡快修復(fù)水毀道路，保障人員交通安全暢通和重建工作物資運(yùn)輸暢通;全鄉(xiāng)1個(gè)變電所受損。
積極配合電業(yè)部門加快對(duì)水毀線路、機(jī)電設(shè)備搶修工作，為應(yīng)急所需，可臨時(shí)架設(shè)線路，保障基本生活用電，力爭(zhēng)在2014年底，完成全鄉(xiāng)電力設(shè)施修復(fù)以及輸電倒桿扶正等工作，恢復(fù)全鄉(xiāng)正常供電;全鄉(xiāng)4個(gè)通訊信號(hào)塔受損嚴(yán)重，通信全部中斷。按照市委、市政府修復(fù)通信設(shè)施計(jì)劃，在今年10月末，全面完成移動(dòng)、電信和聯(lián)通基站通訊設(shè)備的檢修工作，保證全鄉(xiāng)通訊全部暢通。
三是及時(shí)抽排村屯田地積水。水位還不滿足排水要求。退水后，按照市委、市政府排澇工作總體要求，在水利部門技術(shù)人員的指導(dǎo)下，我鄉(xiāng)將采取村集中搶排與農(nóng)民自排相結(jié)合的方式，堅(jiān)持先村屯后農(nóng)田的原則，快速排除積水，快速恢復(fù)農(nóng)民生產(chǎn)生活。
四是重點(diǎn)搞好災(zāi)后衛(wèi)生防疫。排澇完成后，積極配合衛(wèi)生防疫部門，全面清理村屯淤泥和垃圾，對(duì)生活飲用水重新監(jiān)測(cè)，做好衛(wèi)生消毒，預(yù)防和控制各類傳染病、疫情的發(fā)生和流行，確保大災(zāi)之后無(wú)大疫。2013年9月末前，力爭(zhēng)完成災(zāi)后衛(wèi)生防疫工作。
五是加快推進(jìn)農(nóng)房修繕重建。全鄉(xiāng)1006棟房屋不同程度受損，按照《同江市房屋修繕重建方案》計(jì)劃，結(jié)合八岔鄉(xiāng)災(zāi)后重建整體規(guī)劃，積極配合住建等部門做好農(nóng)房修繕重建工作。目前，正在啟動(dòng)相關(guān)補(bǔ)助程序，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照同江市委、市政府制定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
六是早日修復(fù)農(nóng)村學(xué)校和衛(wèi)生公益性設(shè)施。退水后，加快對(duì)學(xué)校、衛(wèi)生院的安全隱患鑒定。不能正常使用的，按照市委、市政府統(tǒng)一要求，另?yè)竦攸c(diǎn);能正常使用的，在退水后全力修復(fù)，力爭(zhēng)早日恢復(fù)使用。
3、抓好全鄉(xiāng)生產(chǎn)自救工作。一是積極與市就業(yè)局聯(lián)系，幫助我鄉(xiāng)災(zāi)民謀劃就業(yè)方向，為災(zāi)民提供更多的更合適的就業(yè)崗位;二是積極鼓勵(lì)災(zāi)民自己到社會(huì)中謀求就業(yè)機(jī)會(huì);三是與金融等部門溝通協(xié)調(diào)，為災(zāi)民從事第二產(chǎn)業(yè)提供幫助。另外，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)部門已經(jīng)完成對(duì)我鄉(xiāng)受災(zāi)農(nóng)作物的核災(zāi)、定災(zāi)。***：6人，勞動(dòng)力2人，外出務(wù)工1人。
***：5人，勞動(dòng)力3人，外出務(wù)工2人。
***：5人，勞動(dòng)力2人。
***：5人，勞動(dòng)力2人。
二、我局的幫建情況
最初啟動(dòng)災(zāi)后重建時(shí)，**鄉(xiāng)給我們安排的任務(wù)在興隆村老屋基。我局工作人員7月中旬到**鄉(xiāng)，開(kāi)展災(zāi)后恢復(fù)重建的前期準(zhǔn)備工作。我局實(shí)地查看老屋基的地形地貌，了解當(dāng)?shù)厥転?zāi)情況，掌握了我局包戶的幾戶災(zāi)民的基本情況，制定了可行的重建方案。單位職工捐款1200元給老屋基的災(zāi)民作前期啟動(dòng)資金，讓他們提前準(zhǔn)備砂石料、磚等建筑材料。
兩周后，老屋基的重建工程基本結(jié)束，**鄉(xiāng)政府根據(jù)工作需要，又將我局調(diào)至虹口與其他包扶部門一道負(fù)責(zé)虹口的災(zāi)后重建工作。我局服從安排轉(zhuǎn)到虹口一線。
到虹口后，我局工作人員實(shí)地查看了虹口重建點(diǎn)的地理位置，了解村民的基本情況，針對(duì)虹口氣候惡劣，交通不便。村民十分貧困且勞動(dòng)力嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀，制定了重建計(jì)劃：旅游局與其他包保部門及當(dāng)?shù)卣f(xié)作，本著小分大不分的原則協(xié)調(diào)各方關(guān)系，力爭(zhēng)在8月10日-15日完成虹口54戶災(zāi)后重建農(nóng)戶大部分重建物資就位，8月15日-31日合理安排技術(shù)人員、勞動(dòng)力，克服一切困難，完成54套房屋的主體工程，9月1日--25日，完成房屋的內(nèi)外裝修和加蓋工作。25日-30日，迎接上級(jí)驗(yàn)收和組織災(zāi)民搬家。
虹口農(nóng)民十分貧困，勞動(dòng)力不足，他們無(wú)法提供足夠的勞動(dòng)力和解決二次運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)費(fèi)用。為保證工程順利進(jìn)行，旅游局與其他包戶部門，多渠道籌集資金給虹口村民解決這一系列困難。我局單位職工再次捐款1000元，單位出資10000元，其中6000元用于當(dāng)?shù)氐膬苫ぷ鳎?000元給當(dāng)?shù)卮迕窠y(tǒng)籌使用，解決重建工作中的實(shí)際困難。
三、我局高度重視災(zāi)后恢復(fù)重建工程
自災(zāi)后重建工作開(kāi)展以來(lái)，我局由陳波副局長(zhǎng)親臨虹口一線，現(xiàn)場(chǎng)督促參與此項(xiàng)工作，陳副局長(zhǎng)從8月初到8月26日一直在虹口給村民想辦法，出主意，克服天氣惡劣、交通不便等諸多困難，給村民聯(lián)系購(gòu)買打砂機(jī)、柴油、磚瓦、砂石料，給村民請(qǐng)工作、找馬幫，并與**鄉(xiāng)政府劉副鄉(xiāng)長(zhǎng)一起用自己的私車給群眾運(yùn)輸物資，到26日，**虹口54戶民房重建所需物資基本就位，墻體支砌基本結(jié)束。26日后，因新農(nóng)村建設(shè)的需要，陳波副局長(zhǎng)被抽到黃華，另?yè)Q工作人員胡勇和楊太華到虹口繼續(xù)完成單位的幫扶任務(wù)。
局長(zhǎng)高莉、副局長(zhǎng)謝丹帶領(lǐng)職工每周到重建點(diǎn)督促檢查二次，給災(zāi)民送去關(guān)懷和愛(ài)。局領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)全局職工，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，多渠道給**災(zāi)后重建工作解決實(shí)際困難，全方位為**重建工作搞好服務(wù)。
由于領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，措施有力和一線人員的切實(shí)履職，我局包戶的任務(wù)以及整個(gè)虹口的重建房屋已于8月31日全面完成主體工程。目前，我局負(fù)責(zé)的五戶中，有三戶完成了內(nèi)外裝修和砼地面平整，正在釘椽子，另外二戶在釘椽子。整個(gè)虹口的進(jìn)度是一致的，有望在25日之前完成災(zāi)后重建房屋所有工序，能保證災(zāi)民在30日前搬入新居。
四、存在困難
重建點(diǎn)虹口受氣候、交通、通迅、用電等限制，加上村民十分貧困，存在以下諸多困難：
1.道路晴通雨阻現(xiàn)象嚴(yán)重;
2.二次運(yùn)輸費(fèi)用和人工費(fèi)相當(dāng)高，村民無(wú)力承擔(dān)，致使進(jìn)度受影響;
3.下虹口兩個(gè)重建點(diǎn)相距近1公里，兩個(gè)點(diǎn)29戶共用技術(shù)員，技術(shù)員兩頭兼顧，也有力不從心的現(xiàn)象;
4.因虹口缺電，只能白天工作，晚上無(wú)法加班，加上目前已進(jìn)入雨季，有時(shí)連續(xù)幾天無(wú)法工作，進(jìn)度無(wú)法加快。
五、下步打算
為確保順利完成縣委、政府安排的災(zāi)后恢復(fù)重建工作任務(wù)，我局于今天召開(kāi)了全局在家職工會(huì)議。會(huì)上，局長(zhǎng)高莉通報(bào)了包戶工作的完成情況和重建工作中遇到的困難。局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)要一如既往的把災(zāi)后重建工作作為全局當(dāng)前工作的重中之重，全局上下齊心協(xié)力，打好災(zāi)后重建最后的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
全局達(dá)成一致，密切關(guān)注重建點(diǎn)的情況，全力以赴作好后方的支援和后勤工作。如因天氣和技術(shù)力量不足等原因不能使我局的包戶重建任務(wù)按計(jì)劃完工，我局職工將要錢出錢，全員出動(dòng)，親自幫災(zāi)民完成未完成的建設(shè)任務(wù)，千方百計(jì)保證在25日前完成房屋建設(shè)。
洪災(zāi)后重建工作總結(jié)【二】
7月份以來(lái)，鎮(zhèn)康縣連續(xù)強(qiáng)降雨，導(dǎo)致全縣7鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田、民房、溝渠、橋梁等受到不同程度的洪澇災(zāi)害，造成經(jīng)濟(jì)損失12400萬(wàn)元。針對(duì)此次災(zāi)害受災(zāi)面廣、受災(zāi)程度深、損失慘重的實(shí)際，鎮(zhèn)康縣從五個(gè)方面抓好災(zāi)后重建工作。
一是妥善安置災(zāi)民，確保生活正常。在引導(dǎo)災(zāi)民自救為主的前提下，采取有效措施，幫助災(zāi)民解決實(shí)際困難，確保安置工作不丟一戶、不漏一人;
二是全力支持、幫助災(zāi)區(qū)群眾盡快恢復(fù)生產(chǎn)。積極做好被毀田地的復(fù)墾工作，組織好救災(zāi)種子、化肥等物資的供應(yīng);
三是搶修水毀工程，確保安全運(yùn)行。加快修復(fù)電力、通訊基礎(chǔ)設(shè)施、水利工程、交通干道及受災(zāi)校舍，全力為受災(zāi)群眾恢復(fù)生產(chǎn)提供保障;
四是加強(qiáng)消毒殺菌，確保災(zāi)后無(wú)疫情?？h、鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)檢測(cè)重點(diǎn)區(qū)域疫病的發(fā)生，控制傳染源，做好洪水消退后的環(huán)境清理工作，避免疫情發(fā)生;
五是進(jìn)一步做好防汛工作，確保安全度訊。牢固樹(shù)立防大訊、抗大災(zāi)的思想，做好今年后兩個(gè)月主訊期的防汛抗洪工作。
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入汛以來(lái)，我市遭遇了超百年一遇的歷史特大洪水，八岔鄉(xiāng)受災(zāi)最重，農(nóng)田、房屋、道路、電力、通訊設(shè)施等全部被毀，全鄉(xiāng)群眾正常生產(chǎn)生活受到嚴(yán)重影響。災(zāi)情發(fā)生后，在上級(jí)黨委、政府的親切關(guān)懷，在同江市委、市政府的科學(xué)決策和正確指揮下，全鄉(xiāng)群眾全部安全轉(zhuǎn)移，無(wú)人員傷亡。目前，按照《同江市災(zāi)后恢復(fù)重建總體工作方案》要求，我鄉(xiāng)重點(diǎn)工作已經(jīng)全面轉(zhuǎn)向?yàn)?zāi)民安置和災(zāi)后恢復(fù)重建工作。
一、基本情況
八岔赫哲族鄉(xiāng)位于同江市東北140公里處的黑龍江南岸，是我國(guó)赫哲族的主要居住地之一。轄區(qū)內(nèi)有國(guó)家級(jí)八岔島自然保護(hù)區(qū)，域內(nèi)泡澤、河流眾多，有著名的"四泡一河"。全鄉(xiāng)轄4個(gè)行政村、6個(gè)自然屯，總?cè)丝?293戶4129人，總控面積45。1萬(wàn)畝，其中耕地21。1萬(wàn)畝，林地0。75萬(wàn)畝，草原0。89萬(wàn)畝，水面16萬(wàn)畝。
二、堤壩情況
黑龍江同江八岔堤段始建于上世紀(jì)80年代。于1986年開(kāi)工，1990年竣工，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇，是在民堤的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)多次加高培厚，后加壩體多為沙性土質(zhì)。進(jìn)入汛期以來(lái)，佳木斯市、同江市始終將該段作為最危險(xiǎn)地段，共投入包括部隊(duì)、機(jī)關(guān)干部、群眾等人力1。9萬(wàn)人次，投入土石砂方11。6萬(wàn)立方米，集中力量進(jìn)行加高加固?？鍓吻?，壩體迎水坡鋪設(shè)無(wú)紡布3。97萬(wàn)平方米、彩條布21。5萬(wàn)平方米，背水坡壓滲處理管涌險(xiǎn)情等使用編織袋115。2萬(wàn)條。先后處理管涌群、背水面脫坡等重大險(xiǎn)情20多處，一般性險(xiǎn)情70多處。
三、受災(zāi)情況
8月23日上午8時(shí)20分，黑龍江省同江市八岔鄉(xiāng)八岔村段發(fā)生垮壩，具體位置在樁號(hào)44 650處。截至9月17日，垮壩寬度達(dá)到540米?？鍓沃饕蚴墙衲?月初以來(lái)，黑龍江始終高水位運(yùn)行，堤壩經(jīng)洪水浸泡時(shí)間已超過(guò)100天，該處為沙基沙壩，迎水面壩基滲水，瞬間突發(fā)管涌，穿堤垮壩?？鍓吻霸摱嗡?6。88米，超歷史最高洪水位1。13米，超保證水位1。27米。
垮壩后，八岔鄉(xiāng)4個(gè)行政村，6個(gè)自然屯全部過(guò)水，4129人受災(zāi)。21。1萬(wàn)畝耕地全部淹沒(méi);林地草原全部淹沒(méi);公路損毀42公里;農(nóng)田路損毀165公里;土草房倒塌638棟;磚房368棟過(guò)水，其中，倒塌6棟;農(nóng)機(jī)具840臺(tái)套、收割機(jī)23臺(tái)全部過(guò)水。電力設(shè)施全部損毀，鄉(xiāng)政府及各駐鄉(xiāng)單位(學(xué)校、衛(wèi)生院、郵局、信用社、電站、派出所)等全部過(guò)水。經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到6。5億元。
四、災(zāi)后重建工作措施
按照市委、市政府災(zāi)后重建工作總體要求，制定了《同江市八岔鄉(xiāng)災(zāi)后重建工作方案》，迅速成立了災(zāi)后重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，其他班子成員和村級(jí)負(fù)責(zé)人為成員。逐級(jí)分解任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，做到有目標(biāo)，有任務(wù)，有時(shí)限，有落實(shí)，全面有序開(kāi)展災(zāi)后重建工作，盡快恢復(fù)全鄉(xiāng)受災(zāi)群眾正常生產(chǎn)生活。
1、實(shí)施災(zāi)后新區(qū)規(guī)劃。八岔村和新強(qiáng)村原規(guī)劃用地70萬(wàn)平方米，其中建設(shè)用地50萬(wàn)平方米。按照省、市領(lǐng)導(dǎo)的指示精神和省住建廳的技術(shù)指導(dǎo)，結(jié)合我市八岔鄉(xiāng)災(zāi)后重建的規(guī)劃思路，擬建設(shè)規(guī)劃用地92萬(wàn)平方米的具有赫哲民族風(fēng)情的八岔村新功能區(qū)，規(guī)劃共分八區(qū)一帶：
一帶是指沿同撫大堤濱水園林景觀帶。沿同撫大堤安全區(qū)外種植80米寬符合堤防要求的各種灌木和草坪，形成濱水園林景觀帶;八區(qū)是指赫哲新村，占地13萬(wàn)平方米，在原赫哲老區(qū)原址上，沿主要道路兩側(cè)規(guī)劃建設(shè)具有赫哲民族元素的二層樓;集中安置區(qū)，占地18萬(wàn)平方米，將原新強(qiáng)屯和新安屯居民合并遷入，以單層民居為主，輔以多層住宅;公共服務(wù)設(shè)施區(qū)，占地6萬(wàn)平方米，主要建設(shè)文化、醫(yī)療、教育等公共文化事業(yè)以及行政辦公區(qū)為主;綜合服務(wù)配套區(qū)，占地8萬(wàn)平方米。
位于村中心區(qū)域，銜接南北兩個(gè)區(qū)域，更好服務(wù)于赫哲新區(qū)和集中安置區(qū)村民;赫哲民俗旅游體驗(yàn)區(qū)，占地8萬(wàn)平方米。位于原新強(qiáng)村主要以展示赫哲民俗風(fēng)土人情的博物館，赫哲文化、旅游服務(wù)設(shè)施，為發(fā)展八岔島濕地游、赫哲民俗風(fēng)情游奠定基礎(chǔ);畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，占地15萬(wàn)平方米，是在此次洪水沖擊集砂區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展大規(guī)模的畜牧養(yǎng)殖業(yè);農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合配套區(qū)，占地10萬(wàn)平方米，為農(nóng)機(jī)械存放、曬場(chǎng)和農(nóng)民菜園提供場(chǎng)地;漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，占地6萬(wàn)平方米，以簡(jiǎn)單的魚類粗加工、魚類集市、魚類倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸?shù)葹橹饕ㄔO(shè)內(nèi)容。初步形成以四大產(chǎn)業(yè)(農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、旅游業(yè)、漁業(yè))為支撐的新的功能區(qū)。
2、實(shí)施常規(guī)性災(zāi)后重建。按照市委、市政府災(zāi)后重建整體規(guī)劃，對(duì)新勝村和新顏村實(shí)施全面恢復(fù)重建，將新宏屯并入新顏村，新宏屯做為農(nóng)機(jī)具停放點(diǎn)，全鄉(xiāng)共保留了4個(gè)行政村。
一是首要做好災(zāi)民安置工作。全鄉(xiāng)需安置災(zāi)民1293戶4129人。按照市委、市政府災(zāi)民安置方案規(guī)定，堅(jiān)持群眾自救為主、政府和社會(huì)各界救助為輔的原則，主要采取統(tǒng)一安置、自行安置和回遷安置相結(jié)合的方式，做好受災(zāi)群眾的過(guò)渡性安置工作，保證百姓有地方住，生活正常有序。
統(tǒng)一安置：我鄉(xiāng)統(tǒng)一安置149戶375人，目前，已由市政府統(tǒng)一安置在臨時(shí)性住房。其中，145戶360人安置在香街麗舍小區(qū)，4戶15人安置在丁香園小區(qū)，其他災(zāi)民選擇自行安置。每人每天發(fā)放15元伙食補(bǔ)助和1斤口糧，區(qū)分情況發(fā)放3-6個(gè)月;每戶按住房建筑面積25元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放一次性取暖補(bǔ)助，最高不超過(guò)3000元。
二是快速修復(fù)水利、交通、電力、通信等基本設(shè)施。按照我市水利工程建設(shè)總體規(guī)劃，配合水利部門做好水利設(shè)施修復(fù)重建工作。我鄉(xiāng)8月23日發(fā)生的決口堤段，正在由省交通廳實(shí)施封堵。退水后，堤防將提高標(biāo)準(zhǔn)，重新設(shè)計(jì)修復(fù);全鄉(xiāng)水毀公路1條，鄉(xiāng)村路3條。積極配合交通部門盡快修復(fù)水毀道路，保障人員交通安全暢通和重建工作物資運(yùn)輸暢通;全鄉(xiāng)1個(gè)變電所受損。
積極配合電業(yè)部門加快對(duì)水毀線路、機(jī)電設(shè)備搶修工作，為應(yīng)急所需，可臨時(shí)架設(shè)線路，保障基本生活用電，力爭(zhēng)在2014年底，完成全鄉(xiāng)電力設(shè)施修復(fù)以及輸電倒桿扶正等工作，恢復(fù)全鄉(xiāng)正常供電;全鄉(xiāng)4個(gè)通訊信號(hào)塔受損嚴(yán)重，通信全部中斷。按照市委、市政府修復(fù)通信設(shè)施計(jì)劃，在今年10月末，全面完成移動(dòng)、電信和聯(lián)通基站通訊設(shè)備的檢修工作，保證全鄉(xiāng)通訊全部暢通。
三是及時(shí)抽排村屯田地積水。水位還不滿足排水要求。退水后，按照市委、市政府排澇工作總體要求，在水利部門技術(shù)人員的指導(dǎo)下，我鄉(xiāng)將采取村集中搶排與農(nóng)民自排相結(jié)合的方式，堅(jiān)持先村屯后農(nóng)田的原則，快速排除積水，快速恢復(fù)農(nóng)民生產(chǎn)生活。
四是重點(diǎn)搞好災(zāi)后衛(wèi)生防疫。排澇完成后，積極配合衛(wèi)生防疫部門，全面清理村屯淤泥和垃圾，對(duì)生活飲用水重新監(jiān)測(cè)，做好衛(wèi)生消毒，預(yù)防和控制各類傳染病、疫情的發(fā)生和流行，確保大災(zāi)之后無(wú)大疫。2013年9月末前，力爭(zhēng)完成災(zāi)后衛(wèi)生防疫工作。
五是加快推進(jìn)農(nóng)房修繕重建。全鄉(xiāng)1006棟房屋不同程度受損，按照《同江市房屋修繕重建方案》計(jì)劃，結(jié)合八岔鄉(xiāng)災(zāi)后重建整體規(guī)劃，積極配合住建等部門做好農(nóng)房修繕重建工作。目前，正在啟動(dòng)相關(guān)補(bǔ)助程序，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照同江市委、市政府制定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
六是早日修復(fù)農(nóng)村學(xué)校和衛(wèi)生公益性設(shè)施。退水后，加快對(duì)學(xué)校、衛(wèi)生院的安全隱患鑒定。不能正常使用的，按照市委、市政府統(tǒng)一要求，另?yè)竦攸c(diǎn);能正常使用的，在退水后全力修復(fù)，力爭(zhēng)早日恢復(fù)使用。
3、抓好全鄉(xiāng)生產(chǎn)自救工作。一是積極與市就業(yè)局聯(lián)系，幫助我鄉(xiāng)災(zāi)民謀劃就業(yè)方向，為災(zāi)民提供更多的更合適的就業(yè)崗位;二是積極鼓勵(lì)災(zāi)民自己到社會(huì)中謀求就業(yè)機(jī)會(huì);三是與金融等部門溝通協(xié)調(diào)，為災(zāi)民從事第二產(chǎn)業(yè)提供幫助。另外，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)部門已經(jīng)完成對(duì)我鄉(xiāng)受災(zāi)農(nóng)作物的核災(zāi)、定災(zāi)。***：6人，勞動(dòng)力2人，外出務(wù)工1人。
***：5人，勞動(dòng)力3人，外出務(wù)工2人。
***：5人，勞動(dòng)力2人。
***：5人，勞動(dòng)力2人。
二、我局的幫建情況
最初啟動(dòng)災(zāi)后重建時(shí)，**鄉(xiāng)給我們安排的任務(wù)在興隆村老屋基。我局工作人員7月中旬到**鄉(xiāng)，開(kāi)展災(zāi)后恢復(fù)重建的前期準(zhǔn)備工作。我局實(shí)地查看老屋基的地形地貌，了解當(dāng)?shù)厥転?zāi)情況，掌握了我局包戶的幾戶災(zāi)民的基本情況，制定了可行的重建方案。單位職工捐款1200元給老屋基的災(zāi)民作前期啟動(dòng)資金，讓他們提前準(zhǔn)備砂石料、磚等建筑材料。
兩周后，老屋基的重建工程基本結(jié)束，**鄉(xiāng)政府根據(jù)工作需要，又將我局調(diào)至虹口與其他包扶部門一道負(fù)責(zé)虹口的災(zāi)后重建工作。我局服從安排轉(zhuǎn)到虹口一線。
到虹口后，我局工作人員實(shí)地查看了虹口重建點(diǎn)的地理位置，了解村民的基本情況，針對(duì)虹口氣候惡劣，交通不便。村民十分貧困且勞動(dòng)力嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀，制定了重建計(jì)劃：旅游局與其他包保部門及當(dāng)?shù)卣f(xié)作，本著小分大不分的原則協(xié)調(diào)各方關(guān)系，力爭(zhēng)在8月10日-15日完成虹口54戶災(zāi)后重建農(nóng)戶大部分重建物資就位，8月15日-31日合理安排技術(shù)人員、勞動(dòng)力，克服一切困難，完成54套房屋的主體工程，9月1日--25日，完成房屋的內(nèi)外裝修和加蓋工作。25日-30日，迎接上級(jí)驗(yàn)收和組織災(zāi)民搬家。
虹口農(nóng)民十分貧困，勞動(dòng)力不足，他們無(wú)法提供足夠的勞動(dòng)力和解決二次運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)費(fèi)用。為保證工程順利進(jìn)行，旅游局與其他包戶部門，多渠道籌集資金給虹口村民解決這一系列困難。我局單位職工再次捐款1000元，單位出資10000元，其中6000元用于當(dāng)?shù)氐膬苫ぷ鳎?000元給當(dāng)?shù)卮迕窠y(tǒng)籌使用，解決重建工作中的實(shí)際困難。
三、我局高度重視災(zāi)后恢復(fù)重建工程
自災(zāi)后重建工作開(kāi)展以來(lái)，我局由陳波副局長(zhǎng)親臨虹口一線，現(xiàn)場(chǎng)督促參與此項(xiàng)工作，陳副局長(zhǎng)從8月初到8月26日一直在虹口給村民想辦法，出主意，克服天氣惡劣、交通不便等諸多困難，給村民聯(lián)系購(gòu)買打砂機(jī)、柴油、磚瓦、砂石料，給村民請(qǐng)工作、找馬幫，并與**鄉(xiāng)政府劉副鄉(xiāng)長(zhǎng)一起用自己的私車給群眾運(yùn)輸物資，到26日，**虹口54戶民房重建所需物資基本就位，墻體支砌基本結(jié)束。26日后，因新農(nóng)村建設(shè)的需要，陳波副局長(zhǎng)被抽到黃華，另?yè)Q工作人員胡勇和楊太華到虹口繼續(xù)完成單位的幫扶任務(wù)。
局長(zhǎng)高莉、副局長(zhǎng)謝丹帶領(lǐng)職工每周到重建點(diǎn)督促檢查二次，給災(zāi)民送去關(guān)懷和愛(ài)。局領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)全局職工，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，多渠道給**災(zāi)后重建工作解決實(shí)際困難，全方位為**重建工作搞好服務(wù)。
由于領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，措施有力和一線人員的切實(shí)履職，我局包戶的任務(wù)以及整個(gè)虹口的重建房屋已于8月31日全面完成主體工程。目前，我局負(fù)責(zé)的五戶中，有三戶完成了內(nèi)外裝修和砼地面平整，正在釘椽子，另外二戶在釘椽子。整個(gè)虹口的進(jìn)度是一致的，有望在25日之前完成災(zāi)后重建房屋所有工序，能保證災(zāi)民在30日前搬入新居。
四、存在困難
重建點(diǎn)虹口受氣候、交通、通迅、用電等限制，加上村民十分貧困，存在以下諸多困難：
1.道路晴通雨阻現(xiàn)象嚴(yán)重;
2.二次運(yùn)輸費(fèi)用和人工費(fèi)相當(dāng)高，村民無(wú)力承擔(dān)，致使進(jìn)度受影響;
3.下虹口兩個(gè)重建點(diǎn)相距近1公里，兩個(gè)點(diǎn)29戶共用技術(shù)員，技術(shù)員兩頭兼顧，也有力不從心的現(xiàn)象;
4.因虹口缺電，只能白天工作，晚上無(wú)法加班，加上目前已進(jìn)入雨季，有時(shí)連續(xù)幾天無(wú)法工作，進(jìn)度無(wú)法加快。
五、下步打算
為確保順利完成縣委、政府安排的災(zāi)后恢復(fù)重建工作任務(wù)，我局于今天召開(kāi)了全局在家職工會(huì)議。會(huì)上，局長(zhǎng)高莉通報(bào)了包戶工作的完成情況和重建工作中遇到的困難。局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)要一如既往的把災(zāi)后重建工作作為全局當(dāng)前工作的重中之重，全局上下齊心協(xié)力，打好災(zāi)后重建最后的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
全局達(dá)成一致，密切關(guān)注重建點(diǎn)的情況，全力以赴作好后方的支援和后勤工作。如因天氣和技術(shù)力量不足等原因不能使我局的包戶重建任務(wù)按計(jì)劃完工，我局職工將要錢出錢，全員出動(dòng)，親自幫災(zāi)民完成未完成的建設(shè)任務(wù)，千方百計(jì)保證在25日前完成房屋建設(shè)。
洪災(zāi)后重建工作總結(jié)【二】
7月份以來(lái)，鎮(zhèn)康縣連續(xù)強(qiáng)降雨，導(dǎo)致全縣7鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田、民房、溝渠、橋梁等受到不同程度的洪澇災(zāi)害，造成經(jīng)濟(jì)損失12400萬(wàn)元。針對(duì)此次災(zāi)害受災(zāi)面廣、受災(zāi)程度深、損失慘重的實(shí)際，鎮(zhèn)康縣從五個(gè)方面抓好災(zāi)后重建工作。
一是妥善安置災(zāi)民，確保生活正常。在引導(dǎo)災(zāi)民自救為主的前提下，采取有效措施，幫助災(zāi)民解決實(shí)際困難，確保安置工作不丟一戶、不漏一人;
二是全力支持、幫助災(zāi)區(qū)群眾盡快恢復(fù)生產(chǎn)。積極做好被毀田地的復(fù)墾工作，組織好救災(zāi)種子、化肥等物資的供應(yīng);
三是搶修水毀工程，確保安全運(yùn)行。加快修復(fù)電力、通訊基礎(chǔ)設(shè)施、水利工程、交通干道及受災(zāi)校舍，全力為受災(zāi)群眾恢復(fù)生產(chǎn)提供保障;
四是加強(qiáng)消毒殺菌，確保災(zāi)后無(wú)疫情?？h、鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)檢測(cè)重點(diǎn)區(qū)域疫病的發(fā)生，控制傳染源，做好洪水消退后的環(huán)境清理工作，避免疫情發(fā)生;
五是進(jìn)一步做好防汛工作，確保安全度訊。牢固樹(shù)立防大訊、抗大災(zāi)的思想，做好今年后兩個(gè)月主訊期的防汛抗洪工作。
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