本文“2017年公務(wù)員申論預(yù)測熱點(diǎn)：小廣告大罰單”，跟著出國留學(xué)網(wǎng)公務(wù)員考試頻道來了解一下吧。歡迎您閱讀。
背景鏈接
日前，北京市城管執(zhí)法局向組織散發(fā)小廣告的房地產(chǎn)企業(yè)開出40萬元罰款，并沒收16萬張小廣告宣傳頁。這也是迄今為止，北京城管執(zhí)法機(jī)關(guān)對非法小廣告案件做出的最高處罰。(9月13日《北京青年報(bào)》)
綜合分析
近年來，城市中的亂貼、亂畫等行為被俗稱為“牛皮癬”,泛濫成災(zāi)，屢禁不絕，嚴(yán)重影響了城市面貌，群眾也對這種漠視城市環(huán)境、抹黑城市形象的行為表示極大憤慨。在這樣的背景下向組織散發(fā)小廣告的房地產(chǎn)企業(yè)開出40萬元罰款，就是在向城市“牛皮癬”宣戰(zhàn)。
可以說，城市小廣告是一種“頑疾”,是城市面貌的“頭號(hào)公敵”.對于這些非法小廣告，城管部門一直在重拳整治，不惜動(dòng)用大量人力、物力和財(cái)力。盡管城管部門很賣力，但小廣告依然屢禁不止。究其原因，首先是以往缺乏懲處措施，就算逮了張貼小廣告的人，因無法可依，也沒有辦法處罰，只能采取說服教育，往往收效甚微。時(shí)間長了，就造成貼小廣告者膽量越來越大，城市“牛皮癬”也就越來越重。
北京市作為首都，是展現(xiàn)我國城市面貌的“臉面”,理應(yīng)該有著更加優(yōu)美的城市環(huán)境，更加和諧的社會(huì)環(huán)境。因此，北京市城管局對非法小廣告開出的40萬罰單，足以起到應(yīng)有的震懾作用。此外，有了重罰的先例，各地城管執(zhí)法也會(huì)陸續(xù)開始效仿，真正形成全國“一盤棋”.
對策措施
非法小廣告并非一城之疾，根治也并非一城之事。單靠一地立法或各地分散立法，無法形成統(tǒng)一的治理合力，相關(guān)的行政執(zhí)法權(quán)威也難以彰顯，更難達(dá)到治本之效。要真正震懾住非法小廣告：
一要靠完善查處機(jī)制，讓違法行為人不再抱有僥幸心理，讓執(zhí)法人員不再為了個(gè)案蹲守暗訪月余之久，使打擊更加精準(zhǔn);
二要靠制定處罰額度的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，這種標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)全國統(tǒng)一，便于執(zhí)法者操作，也使那些有違法意圖者能夠清楚地知道自己行為所將帶來的責(zé)任后果，真正罰到其得不償失、傷筋動(dòng)骨，亂貼小廣告的現(xiàn)象才會(huì)逐步好轉(zhuǎn)。
總之，要徹底對城市“牛皮癬”標(biāo)本兼治，除了重罰還應(yīng)對癥下藥，采取“疏堵結(jié)合、群防群治、多策并舉”的策略，真正形成“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、群眾參與”齊抓共管的局面。只有這樣才能讓“城市牛皮癬”失去生存的空間。
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