司法考試卷一考點(diǎn):條約以外事項的繼承

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    (1)國家財產(chǎn)的繼承。國家財產(chǎn)是指在國家繼承發(fā)生時,按照被繼承國的國內(nèi)法為該國所擁有的財產(chǎn)、權(quán)利和利益。國家財產(chǎn)的繼承總的規(guī)則是一個標(biāo)準(zhǔn)、兩項原則。
    一個標(biāo)準(zhǔn):被轉(zhuǎn)屬的國家財產(chǎn)與領(lǐng)土之間有關(guān)聯(lián)。
    兩項原則:
    ①對于繼承發(fā)生時位于所涉領(lǐng)土內(nèi)的被繼承國的不動產(chǎn),一般隨著領(lǐng)土的轉(zhuǎn)移而由被繼承國轉(zhuǎn)屬繼承國。
    ②凡是與所涉領(lǐng)土生存或活動有關(guān)的國家動產(chǎn),不管其位于何地(主要指位于所涉領(lǐng)土以外的動產(chǎn)),均應(yīng)轉(zhuǎn)屬繼承國。
    (2)國家債務(wù)的繼承。國家債務(wù)是指一國對另一國、某一國際組織或任何其他國際法主體所負(fù)擔(dān)的財政義務(wù),不包括國家對外國企業(yè)或私人所承擔(dān)的債務(wù)。國家債務(wù)繼承是指被繼承國的國家債務(wù)轉(zhuǎn)屬繼承國。
    兩個繼承:①國債。②地方化債務(wù)——以國家名義承擔(dān)的而事實(shí)上是用于國家領(lǐng)土某一部分的債務(wù)即地方化債務(wù)。
    兩個不繼承:①地方債務(wù)——由地方當(dāng)局承擔(dān)并用于該地區(qū)的債務(wù)。
    ②惡債——如征服債務(wù)和戰(zhàn)爭債務(wù),屬于“惡債”。
    (3)中國在政府繼承方面的實(shí)踐。首先應(yīng)明確:對中華人民共和國的承認(rèn),屬于對新政府的承認(rèn),而不是對新國家的承認(rèn)。政府繼承是指由于革命或政變而引起的政權(quán)更迭,舊政權(quán)的權(quán)利和義務(wù)為新政權(quán)所取代。中華人民共和國在政府繼承方面的實(shí)踐如下所述:
    ①關(guān)于條約的繼承:即不承認(rèn)一切舊條約繼續(xù)有效,也不認(rèn)為一切舊條約當(dāng)然失效,而是根據(jù)條約的內(nèi)容和性質(zhì),逐一審查,區(qū)別對待,或者予以承認(rèn),或者廢除,或者修改,或者重訂。
    ②關(guān)于財產(chǎn)的繼承:自中華人民共和國成立之日起,對當(dāng)時屬于中國所有的財產(chǎn),無論是動產(chǎn)還是不動產(chǎn),無論位于何處,也無論財產(chǎn)所在地的國家是否承認(rèn)了中華人民共和國政府,一律歸中華人民共和國所有。
    ③關(guān)于債務(wù)的繼承:中華人民共和國政府根據(jù)舊中國所負(fù)外債的性質(zhì)和情況,分別處理。外國政府為援助舊政府進(jìn)行內(nèi)戰(zhàn),鎮(zhèn)壓革命而借的債務(wù),屬“惡債”,不在繼承之列。對于合法的債務(wù),中華人民共和國政府一般與有關(guān)國家友好協(xié)商,進(jìn)行公平合理的解決。
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