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市信息公開領導班子對照檢查材料
按照市委、市活動辦開展黨的群眾路線教育實踐活動的部署和要求，住建局黨組在督導組的具體指導下，緊密聯(lián)系工作實際，認真組織員工開展黨的群眾路線教育實踐活動。班子成員在認真學習領會中央、上級教育實踐活動精神，廣泛征求基層員工意見建議的基礎上，對照為民務實清廉的要求，深入查找了在“四風”方面存在的突出問題，深刻剖析了產生問題的思想根源，研究制定了整改落實的主要措施。現(xiàn)將對照檢查情況報告如下：
一、遵守黨的政治紀律和貫徹落實中央八項規(guī)定精神、轉變作風情況
1、遵守黨的政治紀律情況
住建局領導班子把遵守和執(zhí)行黨的政治紀律作為思想和行動的準則，毫不動搖的堅持黨要管黨，在思想和行動上與上級黨組織保持一致，做到立場堅定、方向正確、站位明確;做到了“抓班好子、帶好隊伍”。通過此次教育實踐活動的開展，經過認真對照檢查，局領導班子還是不同程度的存在一些問題：
1、遵守黨的政治紀律不嚴。由于受住建工作點多、線長、面廣、任務量大、實際工作多的影響，班子沒有將維護政治紀律的各項工作任務細化，沒有提到重要議事日程，沒有明確責任人，導致有些班子成員對自己要求不嚴，思想上放松懈怠，沒有形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。
2、民主集中制堅持不夠。領導班子在大額資金支出、項目建設、人事調整等方面雖然能夠自覺貫徹民主集中制，但是由于抓建設、抓執(zhí)行的力度不大，以至于貫徹執(zhí)行民主集中制的體制機制建設不夠完善，特別是班子成員對存在問題、相互之間及時指出不夠、及時幫助不夠，對于發(fā)現(xiàn)的苗頭性傾向性問題都及時進行提醒和糾正，還是存在一團和氣的現(xiàn)象。
3、黨風廉政建設方面抓得不到位。局領導班子平時抓業(yè)務、抓具體性的事務工作多，抓黨風廉政建設少，每年的黨風廉政工作僅限于開個會、簽個責任狀，甚至連全年的安排部署都沒有，日常工作交由相關科室“自己看著辦”沒有抽出專門的時間對這項工作進行研究安排，領導班子成員“一崗雙責”作用堅持不夠。
2、貫徹中央八項規(guī)定、轉變作風情況
中央八項規(guī)定及我市“雙八條”出臺以前，存在會議發(fā)文較多、檢查批評較多，但深入基層調研不夠，上級來人招待超標、公車管理不嚴等現(xiàn)象?？傉J為這是大環(huán)境、大氣候、各地方普遍存在，缺乏相應的制度管理。在工作紀律和機關作風方面確實存在“慵、懶、散、拖”的問題，有的職工上班遲到早退、工作時間串崗聊天、網上購物、擅離職守，雖然之前也發(fā)現(xiàn)了，也處理過部分人員，但是由于引導教育的不經常和管理制度的缺失，沒能從根本上解決此類問題。
對此局班子，特別是作為“班長”的我是有責任的。中央八項規(guī)定及我市“雙八條”頒布后，局班子認真研究，進行了系統(tǒng)的教育學習，并緊密結合住建工作實際，從改進調查研究、精簡會議、厲行節(jié)約、加強“三公”經費支出等方面，制定了一系列的制度措施，將責任劃分到具體分管領導身上，真正使每個人把“八項規(guī)定”記在腦里、爛在心上，體現(xiàn)在具體的工作中去。例如：從今年以來，住建局“三公”經費支出，與去年同期相比，共壓縮1.45萬元。用實際行動貫徹落實了中央“八項規(guī)定”。
在作風紀律方面，積極采取措施進行整改，首先從班子成員抓起，一是強化了教育引導，發(fā)揮模范帶頭和導向作用，二是反復強調，將轉作風作為一個“老生常談”的問題，逢會必講，使大家常聽常記、入心入腦;三是制定出臺了機關考核和請銷假制度，加強工作紀律、提高工作效率。目前，上述問題已基本得到解決，下一步要繼續(xù)持之以恒的抓好落實，使轉作風成為一種常態(tài)化的工作。
二、“四風”方面存在的突出問題
1、政治執(zhí)行能力不強，團結協(xié)作意識不明顯。因工作職能較多，局下設科室18個，各科室之間(特別是業(yè)務科室與非業(yè)務科室)，相互配合不協(xié)調，存在相互推諉、扯皮現(xiàn)象，部分科室對待上級下達任務存在畏難情緒，主動作為、主動擔責意識淡化。主要體現(xiàn)在：例如一些同志對待工作以干不了、不會干、干不好為由頭，經常性的無故請假、串崗閑聊等，特別是一些老同志，局領導班子考慮到他們年紀大、資歷高，就放松了對他們的要求，從而導致了干部職工紀律松馳，規(guī)章制度執(zhí)行尺度不統(tǒng)一，流于形式的問題。
2、工作預見性不強，事前預防工作不到位。特別是當前我市城鄉(xiāng)建設正處于高速發(fā)展期，房地產市場和建筑市不斷增多擴大，各類問題層出不窮，作為局領導班子，思想觀念沒能跟上發(fā)展需求，站位不高、眼界不寬，考慮處理各類問題的思路不清晰、招法不靈活。
有些工作雖然做到了提前介入，但事前預警措施辦法不強，事中管控也存在部分漏洞，導致出現(xiàn)一些“難題”，使工作變的很被動。例如：在住宅小區(qū)的規(guī)劃執(zhí)行上、在對房地產開發(fā)企業(yè)的監(jiān)管、農民工工資支付、房產證辦理等問題上還需要進一步的研究適應當前我市形勢的辦法措施，避免類似問題的發(fā)生。
3、抓工作不夠扎實，推動力不強。各班子成員對分管工作不夠上心盡力，有些工作僅限了傳達了、布置了，對工作的進度、存在的問題不能夠及時的跟進指導，督導檢查和牽頭作用發(fā)揮不好。例如部分科室人員配比不協(xié)調，忙的忙死、閑的閑死，所有分派的工作總是那么2個人在干，而主管領導對此不了解、不過問、不協(xié)調，久而久之導致了干部職工工作懈怠，能干的不愿干了，不愿干的更不干的現(xiàn)象發(fā)生。
4、保本求穩(wěn)、創(chuàng)先爭優(yōu)意識不強。有的同志“精氣神”不夠飽滿，工作提不起勁頭來，無所作為的思想時有存在。一定程度上存在貪圖安逸、保本求穩(wěn)、按部就班的思想，也有的同志工作標準不高，惰性較重，不催不辦、不推不動。對新工作新事務沒有上進心，顧慮多，擔心多。再就是滿足于按照上級和領導的要求完成任務，滿足于不出事、不誤事，思前顧后，橫向比較，滿足于當前的榮譽，工作上進取心退化，上進心松弛，創(chuàng)先爭優(yōu)的勁頭小了，大膽改革創(chuàng)新的動力不足。
5、深入基層調查研究少，對群眾關注不夠。深入基層服務群眾、解決群眾具體困難和問題的情況少，有時深入基層，與群眾見面，出于目的性、針對性的多，真正與群眾溝通思想的少，聽匯報的多，聽意見的少，了解面上情況多，發(fā)現(xiàn)深層次問題少。
例如：在基層建設年和農村面貌提升包村過程中，開會多，下基層少，即使去農村調研也是走馬觀花，敷衍了事，很少同村干部進行座談，了解村里的具體實際，沒有深入到群眾中去，聽取他們的意見建議，而是搞“一刀切”，將班子的想法單純的移植到村里，以至于具體操作中，村干部有意見、群眾不了解，工作開展的不順利，工作效果打了折扣。
6、敬業(yè)奉獻精神不強。有的同志考慮自己的事情過多，謀事干事以自我為中心，斤斤計較個人得失，工作的敬業(yè)奉獻精神不強。有的同志對分管的工作，在教育管理上存在是過且過，標準不高不嚴，不愿管、不想管、不敢管，怕得罪人的“老好人”思想。也有的同志以身作則、表率示范作用發(fā)揮的不夠，既影響了工作，也影響了個人的成長進步和工作形象。liuxue86.com
7、存在畏難厭戰(zhàn)情緒。存在怕吃苦受累的思想，在工作中遇到困難的時候，缺乏知難而進的決心，碰到矛盾的時候，缺少敢于碰硬的勇氣，遇到挫折的時候，缺少堅韌不撥的毅力，面臨挑戰(zhàn)的時候，缺少攻堅克難的魄力。例如：在今年萬都城和溫馨小區(qū)群眾集體上訪問題上，作為住建局領導班子，首先是沒有及時發(fā)現(xiàn)隱患苗頭，其次是在事件處理過程中，沒有起到中流砥柱的作用，主動去想辦法解決，而是將難題甩給了市委、市政府。
8、勤儉節(jié)約和艱苦奮斗的意識有所減弱。有的同志認為現(xiàn)在條件好了，沒有必要那么節(jié)儉了，隨著經濟的發(fā)展和生活的充裕，在平時工作中存在浪費現(xiàn)象，花錢時不注意節(jié)制，盲目消費，在中央“八項規(guī)定”出臺以前，存在鋪張浪費現(xiàn)象，例如：“長明燈”、“長流水”，辦公耗材使用過多現(xiàn)象。
9、“官本位”、“老好人”思想不同程度的存在。局班子成員與群眾同甘共苦的意識漸漸淡化，沒有真正把自己放在公仆的位置上、把群眾當成服務的主體;隨著工作頭緒越來越多，下基層調研難以真正做到深入扎實，與群眾坐在一條板凳上充分進行溝通交流的時間越來越少，促膝而談的機會越來越少。存在好人思想，認為合作共事不易，你好我好大家好。在涉及干部職工利益的好事上快辦、急辦，遇有棘手問題、突出矛盾，請示匯報多，存在礙于情面，敢抓敢管不到位的問題。
10對涉及群眾切身利益的問題關心不夠。
一是房產證辦理不及時。在活動之前，我市部分商、住宅樓存在多年辦不下證的問題，雖然原因是多方面的，但是作為證件辦理部門，沒能夠主動協(xié)調具有相關前置條件的單位進行解決，而是過多按照條文、規(guī)定等靠?；顒娱_展以來，雖然通過積極的協(xié)調，解決了一部分歷史遺留問題，但是在房產證的辦理上，特別是督促辦證前置手續(xù)上，還沒有行之有效的措施辦法。
二是對違規(guī)項目的處理不到位。我市個別住宅小區(qū)不按規(guī)劃進行建設問題，雖然在督導檢查過程中發(fā)現(xiàn)了，也進行了處罰，但是沒有對即成事實進行整改。例如：我市金第城小區(qū)外儲、車庫問題，沒有按照規(guī)劃進行建設，雖然按照規(guī)定進行了處罰，但是并沒有拆除，給小區(qū)居民造成的車輛停放困難等問題沒有從根本上得到解決。
11、部門作風不扎實、服務效果差。
一是手續(xù)辦理緩慢。房地產開發(fā)和建筑企業(yè)，特別是外地進冀企業(yè)，對住建局各部門不熟悉，導致手續(xù)辦理緩慢，雖然單位也制定了“綠色通道”協(xié)辦制度，但是沒有很好的抓好執(zhí)行和落實。
二是信訪接待制度還不夠完善，接待日制度堅持不好，對電話來訪和實地來訪人員不能夠做到，主動接待、耐心講解，還存在以主管人員不在等理由推脫的現(xiàn)象。
三是主動服務意識不強，不能夠積極主動上門，與面對面座談，了解企業(yè)需求和建議，幫助企業(yè)排憂解難，主動服務、前置辦理落實不好。
四是班子成員在一定程度上存有應付思想、僥幸心理，作風轉變停留在表面上，上下班仍有遲到早退現(xiàn)象，上班期間，仍有串崗聊天、和干與工作無關的事的現(xiàn)象，下基層搞形式，不深入群眾，不認真聽取群眾意見的問題。
三、存在問題的原因分析
上述主要問題和不足的存在，有多方面的原因。通過專題討論分析，深挖問題產生的根源，主要有以下幾個方面的原因：
(一)學習不夠深入，創(chuàng)新意識還不強。一直以來，對學習是十分重視的，建立了學習制度，完善了理論學習中心組學習機制，大力推進了學習型單位建設。但有的同志自認為理論水平尚可，對理論學習自覺性不高，忙于事務，工作沖淡了學習。學習分心，精力分散，刻苦鉆研理論不夠，在學習上，特別是在理論學習方面存在表面應付、完成任務的現(xiàn)象，理解精髓不夠。
對學習制度堅持得不夠好，工作忙起來，就放松學習，存在“以干代學”、“先干后學”的思想。學習安排上集中少、自學多，專題討論少、宣讀文件多，剖析問題少、部署工作多,在主觀上對加強理論學習的緊迫感認識不足。究其原因，還存在主觀主義、功利主義思想。
(二)價值觀念偏差，自我約束還不強?？偟恼f來，班子理想信念是堅定的，黨性觀念是較強的，能夠嚴格執(zhí)行黨的路線、方針、政策，遵守國家的法律法規(guī)及規(guī)章制度，始終與黨中央保持高度一致。但還在一定程度上存在著忽視對世界觀、人生觀和價值觀改造的傾向，導致有時價值觀產生位移。
在實際工作中，堅持真理，修正錯誤的勇氣有時還不足，解決職工群眾的根本問題的辦法還不是很多，對局內干部職工思想、紀律、作風上存在的一些不良風氣和苗頭重視還不很夠;對身邊的一些錯誤行為，批評和糾正的力度還不很大，一定程度上存在著“好人主義”和怕得罪人的思想。
有時因為各種事務千頭萬緒，困難和矛盾層出不窮，扎實干事的勁頭還不很足，改革創(chuàng)新的勇氣有待提高。解決問題有時有些患得患失，不夠果斷。在模范遵守各項紀律方面，有時存在講究面子、迎來送往、請吃等現(xiàn)象。究其原因，價值觀取向發(fā)生偏差。
(三)進取精神退減，宗旨意識還不強。始終把實現(xiàn)和維護干部職工的根本利益作為全部工作的出發(fā)點和落腳點。但在改革開放和經濟轉軌的新形勢下，開展工作時，我們的群眾觀點相對有些弱化，想問題、辦事情，有時不能完全從群眾利益出發(fā)，極個別時候還存在與民爭利的現(xiàn)象。日常工作過程中，班子成員的工作負擔都很重，具體事務擠占了很多時間，到基層一線調查研究、了解情況、征求意見、解決問題的時間相對減少。究其原因，沒有從根本上理解和遵守黨的宗旨。
(四)服務意識滑坡，工作動力還不足。對加強干部思想政治教育、增強干部事業(yè)心責任心缺乏有效明顯成效的工作舉措，沒有形成開拓進取的明確導向機制，存在著工作研究就事論事多、開拓創(chuàng)新不夠，工作推進布置任務較多、講求質量較少等問題，工作干多干少、干快干慢、干好干壞大多靠個人的自覺性，致使工作創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的動力不足。
加上部分班子成員擔任領導職務時間較長，情況熟悉，存在一種“功到業(yè)熟”的想法;面對本單位發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，缺乏迎難而上的勇氣。開拓進取的弱化退化，導致思想上有些因循守舊、工作上有點按部就班，影響了改革創(chuàng)新水平和工作創(chuàng)新能力的提高及經濟社會事業(yè)的全面發(fā)展。究其原因，是革命意志、奮斗精神衰減。
(五)紀律要求一嚴，制度執(zhí)行還不夠嚴。始終堅持用制度管權、按制度辦事、靠制度管人，但對照高標準要求，執(zhí)行不到位的情況仍然存在。有時認為工作需要多方支持，來客接待，開點支、花點錢把菜安排好一點，煙酒檔次高一點，讓客人覺得有面子，是情理之中，吃一點土菜，喝一點中檔白酒，沒什么要緊的，跟外面和其他單位比根本談不上什么鋪張浪費，不會影響什么形象，時有存在把關不嚴的現(xiàn)象。
制度雖然比較健全，但由于隨著形勢變化，還需進一步修訂完善，有的制度還缺乏可操作性、針對性。同時，有時好人主義思想嚴重，執(zhí)行制度時原則性不強，遇到得罪人的情況，就想有意回避，把制度束之高閣，制度的執(zhí)行還存在重形式、輕落實、輕執(zhí)行到位的情況。
四、整改落實的措施
1、進一步加強學習，提高班子凝聚力和單位整體協(xié)作能力。將領導班子成員的學習教育作為一項常態(tài)化的工作來抓，特別是在理論學習上，不但要將新知識、新理論、新思想和上級有關工作精神學好，還要結合住建局的實際工作吃透，在工作開展和落實過程中，做到符合規(guī)定、結合實情、合理變通，例如在重點建設項目的督導管控上，處理好上級要進度，手續(xù)辦理要時間。
兩者相互沖突的問題;把領導班子的理論學習、工作研討、任務分配、思想交流整合到一塊，做到開會就講、碰頭就說，進一步提高各自的主動作為和主動擔責意識;在各科室的協(xié)調配合方面制定聯(lián)動機制，特別是業(yè)務科室，在對房地產市場和建筑市場的監(jiān)管上，推行聯(lián)合執(zhí)法工作模式，提高對違法違規(guī)現(xiàn)象的及時發(fā)現(xiàn)，整體自治能力。
2、調整內部設置、科學配比，提高工作效率。在抓好中層骨干輪崗工作的同時，結合發(fā)展需求和工作任務量，對各科室人員及時進行調整，業(yè)務量小的科室精編減人、業(yè)務量大的科室擴編加人，將全局職工的“單元”和“個體”力量最大化，克服科室人員配比不協(xié)調、忙得忙、閑得閑等問題，同時提高所屬人員特別是年輕同志的培養(yǎng)鍛煉。
此外抓好各科室具體工作人員的職能分工，將工作細化到項、責任到人，誰的工作不負責、干不好、出了問題，就將板子打到誰的身上，提高全體人員主動作為和主動擔責意識，同時做到賞罰分明，本職工作干的好、為單位爭得榮譽的同志就要實實在在的獎勵，對工作消極，說不聽、指不動的同志，在屢教不改的情況下，就要進行處理甚至辭退，打消大伙干好干不好一個樣的消極思想，從而促進工作的推動開展，提高工作效率。
3、強化監(jiān)管服務措施，提高發(fā)現(xiàn)問題、處置問題能力。近兩年來，房地產市場和建筑市場的不斷增多擴大，出現(xiàn)了一些問題，引起了群眾和居民的不滿，發(fā)生了阿卡、萬都、溫馨等群體性上訪事件。雖然原因是多方面的，但是作為主管部門，有不可推卸的責任。因此，在下步工作中，在抓好提前介入和監(jiān)管監(jiān)控的同時，扎實做好規(guī)劃執(zhí)行、安全質量監(jiān)督、農民工工資發(fā)放、房產證辦理等方面的隱患排查工作，特別是業(yè)務科室，要通過多方面、多渠道搜集發(fā)現(xiàn)隱患苗頭，及時研究辦法措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置，將問題消滅有萌芽狀態(tài)。
4、進一步強化宗旨意識和親民、為民的服務意識。把群眾高不高興、滿不滿意、贊不贊成作為工作的標準，自覺深入群眾、聯(lián)系群眾、服務群眾，不斷改進調查研究方法，認真察實情、講實話、辦實事。把教育實踐活動與住建工作結合起來，與為群眾為實事、解難題結合起來，充分發(fā)揮住建系統(tǒng)服務群眾的職能優(yōu)勢，扎實做好棚戶區(qū)改造、保障性住房建設等民生工程，服務大局、服務社會、服務群眾。
5、強化廉政意識，筑牢思想和工作防線。抓好中央八項規(guī)定和市“雙八條”的貫徹執(zhí)行，進一步加大黨風廉政建設工作力度，懲防體系建設，推進行政權力運行監(jiān)控機制建設，不斷強化廉潔自律意識，加強個人道德修養(yǎng)、保持良好平和心境，培養(yǎng)健康情趣，更加嚴格地遵守廉潔自律各項規(guī)定，樹立反腐倡廉、清正廉潔的良好形象，發(fā)揮班子和領導干部在廉政建設和作風建設中的表率帶頭作用。
貫徹落實《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》，堅持秉公用權，始終保持艱苦奮斗的作風，牢固樹立“勤儉節(jié)約、過緊日子”的思想，杜絕超標準和超規(guī)格接待，規(guī)范完善公務用車、公務接待管理制度，明確細化標準，規(guī)范審批程序，嚴格經費把關，堅決堵塞漏洞，不折不扣的落實好上級的各項規(guī)定。
| 對照檢查材料 | 黨員 | 個人 | 班子 | 三嚴三實 | 四風問題 | 群眾路線 | 遵守黨的政治紀律情況 |
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