進口食品常見問題
（一）進口食品需要辦理的相關(guān)手續(xù)
1 、哪些食品進口前需要辦理檢疫審批？
答：根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國動植物檢疫法》，進境的動植物源性食品如生乳、生乳制品、巴士殺菌乳、肉、蛋類及其制品、蔬菜、糧谷及其產(chǎn)品和水果等具有疫情傳播風(fēng)險的食品需要在貿(mào)易合同簽訂前辦理檢疫審批手續(xù)，獲得進境動植物許可證。
2 、進口沒有我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的食品需要辦理哪些手續(xù)？
答：首次進口沒有我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的食品，進口商應(yīng)當(dāng)向檢驗檢疫機構(gòu)提交國務(wù)院衛(wèi)生行政部門出具的許可證明文件，檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的要求進行檢驗。
3 、進口保健食品需要辦理哪些手續(xù)？
答：進口保健食品入境前，須先取得衛(wèi)生部的《進口保健品批準(zhǔn)證書》。取得保健食品批準(zhǔn)號后，方可辦理進口。
4 、哪些進口食品的境外生產(chǎn)企業(yè)需要辦理衛(wèi)生注冊？
答：目前我國對向中國境內(nèi)出口食品的境外食品生產(chǎn)企業(yè)實施注冊制度的食品有肉制品、水制品和乳產(chǎn)品。
5 、進口食品需要辦理備案的內(nèi)容有哪些？
答：一是向中國境內(nèi)出口食品的出口商或者代理商應(yīng)向國家質(zhì)檢總局備案;二是進口食品的國內(nèi)收貨人應(yīng)當(dāng)向工商注冊登記地的檢驗檢疫機構(gòu)申請備案，并提供相關(guān)資料;三是首次進口的預(yù)包裝食品中文標(biāo)簽，經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)標(biāo)簽檢驗合格的，由檢驗檢疫機構(gòu)對其進行備案并出具備案憑證。
6 、哪些食品需要在指定口岸入境？
對進口可能存在動植物疫情疫病或者有毒有害物質(zhì)的高風(fēng)險食品實行指定口岸入境。指定口岸條件及名錄由國家質(zhì)檢總局制定并公布。
7、進口食品國外的出口商或代理商如何辦理備案？
進口食品的境外出口商或者代理商(也可由國內(nèi)的進口食品收貨人代為辦理)，可通過互聯(lián)網(wǎng)登錄國家質(zhì)檢總局備案管理系統(tǒng)(登錄網(wǎng)址為：http://ire.eciq.cn)按照規(guī)定的內(nèi)容錄入備案信息，備案者須對提供信息的真實性負責(zé)。錄入后，經(jīng)國家質(zhì)檢總局審核通過后獲得備案編號。在進口食品報檢時，應(yīng)當(dāng)在報檢單中注明境外出口商或者代理商的名稱及備案編號。
8 、進口食品境內(nèi)收貨人如何辦理備案？
進口食品收貨人(指與外方簽訂貿(mào)易合同的國內(nèi)實際收貨人)須在食品進口前向工商注冊地的檢驗檢疫機構(gòu)申請備案，并提交紙質(zhì)備案材料，經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)核實審批后獲得境內(nèi)收貨人備案號。
進口食品收貨人備案須提供的紙質(zhì)備案材料包括：
(1)填制準(zhǔn)確完備的收貨人備案申請表;
(2)工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證書、法定代表人身份證明、對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表等的復(fù)印件并交驗正本;
(3)企業(yè)質(zhì)量安全管理制度;
(4)與食品安全相關(guān)的組織機構(gòu)設(shè)置、部門職能和崗位職責(zé);
(5)擬經(jīng)營的食品種類、存放地點;
(6)2年內(nèi)曾從事食品進口、加工和銷售的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)說明(食品品種、數(shù)量);
(7)自理報檢的，應(yīng)當(dāng)提供自理報檢單位備案登記證明書復(fù)印件并交驗正本。
在辦理進口食品報檢時，應(yīng)當(dāng)在報檢單中注明進口食品收貨人的名稱及備案編號。
（二）進口食品的檢驗檢疫要求
1 、進口食品的報檢應(yīng)在什么地點？
答：進口食品的進口商或收貨人應(yīng)在海關(guān)報關(guān)地的檢驗檢疫機構(gòu)辦理報檢手續(xù)。
2 、進口食品報檢時需提供什么資料？
(1)合同、發(fā)票、裝箱單、提單(進口葡萄酒需提供原產(chǎn)地證書);
(2)進口國家/地區(qū)主管部門衛(wèi)生證書(動植物源性食品如橄欖油和面粉等，均需要提供進口國的官方檢疫證書);
(3)首次進口的乳制品、嬰幼兒食品、酒類、食用油等重點食品，按照相關(guān)規(guī)定需提供相應(yīng)的中國食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定項目的檢測報告;
(4)首次進口的預(yù)包裝食品，應(yīng)當(dāng)提供進口食品標(biāo)簽樣張和一一對應(yīng)的翻譯件、中文標(biāo)簽樣張(加蓋進口商單位公章)及其電子版本樣張(圖片小于500K);
(5)首次進口尚無食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的食品，應(yīng)當(dāng)提供衛(wèi)生部門的許可證明文件;
(6)標(biāo)注獲得獎項、榮譽、認證標(biāo)志等內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)證明文件;
(7)進口涉及保健功能的食品，應(yīng)當(dāng)提供我國衛(wèi)生部出具的許可證明文件;
(8)進口需要檢疫審批的動植物源性食品，應(yīng)當(dāng)提供進境動植檢疫許可證;
(9)產(chǎn)品配料比例和營養(yǎng)成分含量。
3 、哪些食品首次進口和再次進口報檢時需要提供規(guī)定項目的檢測報告？
（1）乳制品和嬰幼兒食品： 首次進口報檢時應(yīng)當(dāng)提供中國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)中列明項目(包括污染物和真菌毒素項目)的檢測報告。再次進口報檢時應(yīng)當(dāng)提供首次進口檢測報告的復(fù)印件以及國家質(zhì)檢總局要求項目的檢測報告。
（2）酒類： 首次進口報檢時應(yīng)提供中國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)中列明項目的檢測報告(檢測報告應(yīng)與進口酒類的生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號一一對應(yīng))。再次進口時應(yīng)提供首次進口檢測報告的復(fù)印件以及產(chǎn)品符合中國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的聲明或檢測報告。
（3）食用油： 首次進口報檢的預(yù)包裝食用油，應(yīng)當(dāng)提供中國食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定項目的檢測報告。再次進口時，應(yīng)提供首次進口檢測報告復(fù)印件以及進口商經(jīng)風(fēng)險分析確定的重要項目和檢驗檢疫機構(gòu)指定項目的檢測報告。
4 、進口食品報檢時須申報的內(nèi)容有哪些？
報檢時，進口商或者其代理人應(yīng)當(dāng)將所進口的食品按照品名、品牌、原產(chǎn)國(地區(qū))、規(guī)格、數(shù)/重量、貨值、生產(chǎn)日期(批號)及國家質(zhì)檢總局規(guī)定的其他內(nèi)容逐一列明申報。
5 、進口食品應(yīng)符合哪個國家的標(biāo)準(zhǔn)？
進口至中國的食品應(yīng)當(dāng)符合中國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)檢驗檢疫要求。食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)公布前，應(yīng)符合現(xiàn)行食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。
6 、進口食品的檢驗內(nèi)容有哪些？
進口食品的檢驗內(nèi)容主要包括涉及安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)境保護、防止欺詐以及品質(zhì)、數(shù)量、重量和包裝等內(nèi)容。安全衛(wèi)生項目又包括微生物、重金屬、農(nóng)獸藥殘留、各類毒素、食品添加劑、放射性污染、有害雜質(zhì)等。
7、進口食品不合格如何處理？
檢驗檢疫機構(gòu)按照我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)對進口食品實施抽樣檢驗，對經(jīng)檢驗檢疫合格的，出具《衛(wèi)生證書》，允許銷售、使用;對經(jīng)檢驗檢疫不合格的，出具不合格《衛(wèi)生證書》和《檢驗檢疫處理通知書》，食品進口商必須按照《檢驗檢疫處理通知書》的要求實施退貨或銷毀。不按照規(guī)定進行退貨或銷毀的進口商將被取消備案資格，不得從事進口食品貿(mào)易。
（三）進口食品標(biāo)簽管理規(guī)定
1 、直接提供給消費者的進口預(yù)包裝食品標(biāo)簽強制標(biāo)示的內(nèi)容有哪些？
Ø 食品名稱
Ø 成分或配料表
Ø 凈含量
Ø 保質(zhì)期
Ø 原產(chǎn)國或地區(qū)
Ø 國內(nèi)經(jīng)銷者的名稱、地址、聯(lián)系電話
Ø 生產(chǎn)日期
Ø 貯藏條件
Ø 其它標(biāo)注內(nèi)容等
一些特定的進口食品除按照上述內(nèi)容標(biāo)注外，還要按
照該類食品我國國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定內(nèi)容進行標(biāo)示。如：進口橄欖油應(yīng)標(biāo)示反式脂肪酸含量、橄欖果實年份等;進口酒類應(yīng)標(biāo)示酒精度(%vol)、包裝(罐裝)日期，其中進口葡萄酒還要標(biāo)注二氧化硫和葡萄生產(chǎn)年份、啤酒應(yīng)標(biāo)示“原麥汁濃度”、發(fā)酵酒及其配制酒和蒸餾酒及其配制酒自2013年8月1日起要標(biāo)注“過量飲酒有害健康”的警示語。
2 、非直接提供給消費者的預(yù)包裝食品標(biāo)簽內(nèi)容有哪些？
答： 非直接提供給消費者的預(yù)包裝食品包括兩種情形：一是生產(chǎn)者提供給其他食品生產(chǎn)者的預(yù)包裝食品;二是生產(chǎn)者提供給餐飲業(yè)作為原料、輔料使用的預(yù)包裝食品。非直接提供給消費者的預(yù)包裝食品須強制標(biāo)示的內(nèi)容有：食品名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期、貯藏條件、保質(zhì)期和原產(chǎn)國或地區(qū)，其他內(nèi)容如未在標(biāo)簽上標(biāo)注，則應(yīng)在說明書或合同中注明。
3 、進口預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽的強制性內(nèi)容有哪些？
自2013年1月1日起，直接提供給消費者的進口預(yù)包裝食品標(biāo)簽應(yīng)標(biāo)示營養(yǎng)標(biāo)簽(豁免標(biāo)示的食品除外);非直接提供給消費者的預(yù)包裝食品，營養(yǎng)標(biāo)簽可遵循自愿按照企業(yè)雙方約定或合同要求標(biāo)示或提供營養(yǎng)信息。
我國進口預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通常以營養(yǎng)成分表的形式呈現(xiàn)，其強制標(biāo)注的內(nèi)容為：能量、蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物、鈉的含量值及其占營養(yǎng)素參考值的百分比。
4 、進口預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽的標(biāo)識要求有哪些？
答：(1)預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)示的任何營養(yǎng)信息，應(yīng)真實、客觀，不得虛假，不得夸大產(chǎn)品的營養(yǎng)作用或其他作用。
(2)預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽應(yīng)使用中文。如同時使用外文標(biāo)示的，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與中文相對應(yīng)，外文字號不得大于中文字號。
(3)營養(yǎng)成分表應(yīng)以一個“方框表”的形式表示(特殊情況除外)，方框可為任何尺寸，并與包裝的基線垂直，表頭為“營養(yǎng)成分表”。營養(yǎng)成分表中包括各營養(yǎng)成分的名稱、含量值及其占營養(yǎng)素參考值(NRV)的百分比。
營養(yǎng)成分表
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項目 |
每100克（g） 或100毫升（ml） 或每份 |
營養(yǎng)素參考值% 或NRV% |
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能量 蛋白質(zhì) 脂肪 碳水化合物 鈉 |
千焦（kJ） 克（g） 克（g） 克（g） 毫克（mg） |
% % % % % |
(4)營養(yǎng)標(biāo)簽應(yīng)標(biāo)在向消費者提供的最小銷售單元的包裝上。
5 、免除標(biāo)示營養(yǎng)標(biāo)簽的預(yù)包裝食品有哪些？
Ø 生鮮食品，如包裝的生肉、生魚、生蔬菜和水果、禽蛋等;
Ø 乙醇含量≥0.5%的飲料酒類;
Ø 包裝總表面積≤100平方厘米(cm2)、或最大表面面積≤20平方厘米(cm2)的食品;
Ø 現(xiàn)制現(xiàn)售的食品;
Ø 包裝的飲用水;
Ø 每日食用量≤10g或10ml的預(yù)包裝食品;
Ø 其他法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定可以不標(biāo)示營養(yǎng)標(biāo)簽的預(yù)包裝食品。
免除強制標(biāo)示營養(yǎng)標(biāo)簽的食品，如果在其包裝上出現(xiàn)任何營養(yǎng)信息時，則按照《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》(GB 28050-2011)的要求執(zhí)行。
（四）進口食品的檢驗檢疫監(jiān)管要求
1 、進口食品的進口商或收貨人應(yīng)建立什么記錄？包括哪些內(nèi)容？
答：應(yīng)建立食品進口記錄和銷售記錄兩個記錄，并應(yīng)如實填寫記錄。
食品進口記錄應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：進口食品進口食品的名稱、品牌、規(guī)格、數(shù)重量、貨值、生產(chǎn)批號、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、原產(chǎn)地、輸出國家或者地區(qū)、生產(chǎn)企業(yè)名稱及在華注冊號、出口商或者代理商備案編號、名稱及聯(lián)系方式、貿(mào)易合同號、進口口岸、目的地、根據(jù)需要出具的國(境)外官方或官方授權(quán)機構(gòu)出具的相關(guān)證書編號、報檢單號、入境時間、存放地點、聯(lián)系人及電話等內(nèi)容。
進口食品銷售記錄應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：進口食品名稱、規(guī)格、數(shù)重量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號、銷售日期、購貨人(使用人)名稱及聯(lián)系方式、出庫單號、發(fā)票流水編號、食品召回后處理方式等信息。
上述記錄應(yīng)當(dāng)真實，記錄保存期限不得少于2年。
2 、哪些進口食品需要加貼CIQ標(biāo)志標(biāo)志？
進口預(yù)包裝橄欖油經(jīng)檢驗合格的，應(yīng)在進入流通領(lǐng)域銷售前加貼檢驗檢疫(CIQ)標(biāo)識。其他進口食品可根據(jù)需要加施CIQ標(biāo)志。
3 、進口食品的倉儲庫房或場所應(yīng)當(dāng)滿足哪些基本要求？
答：(1)進口食品的倉儲庫房或場所需經(jīng)過檢驗檢疫機構(gòu)的認可和備案;
(2)儲存進口預(yù)包裝食品的倉庫應(yīng)該是全封閉、不得與其他有污染風(fēng)險的產(chǎn)品特別是化學(xué)品同放一庫。
(3)要時刻保持倉儲庫清潔衛(wèi)生、通風(fēng)良好，并且有防蟲防鼠設(shè)施。
(4)倉儲貨物的底層應(yīng)有墊物，不合格或超過保質(zhì)期的產(chǎn)品應(yīng)放置在特定的區(qū)域并進行標(biāo)識。
(5)要建立并保持進口預(yù)包裝食品倉儲庫安全衛(wèi)生管理制度、出入庫臺帳和銷售記錄。
(6)企業(yè)固定使用的、長期儲存進口預(yù)包裝食品的庫房，企業(yè)應(yīng)設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)。
(7)國家質(zhì)檢總局和新疆檢驗檢疫局對進口水產(chǎn)品、肉類等倉儲有特殊要求的，要按其相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行。
4 、進口食品在取得檢驗檢疫合格證明之前須遵照哪些檢驗檢疫監(jiān)管要求進行存放？
進口食品在取得合格“衛(wèi)生證書”前，應(yīng)當(dāng)存放在檢驗檢疫機構(gòu)指定或者認可的監(jiān)管場所，未經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)許可，任何單位和個人不得擅自動用。
（五）進口商在進口食品之前應(yīng)注意的重點事項有哪些？
1、進口前應(yīng)咨詢檢驗檢疫機構(gòu)，確定擬進口食品是否列入我國禁止入境的食品范圍或需要辦理審批、許可證明等，并了解我國有無該進口食品對應(yīng)的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。對我國禁止入境的食品堅決不能進口。
2、進口食品前，進口商應(yīng)對進口食品生產(chǎn)企業(yè)進行審查，選擇質(zhì)量管理水平優(yōu)良和產(chǎn)品質(zhì)量好的企業(yè)，并了解擬進口食品的組成成分特別是食品添加劑成分、食品包裝材質(zhì)等。
3、進口商應(yīng)當(dāng)向國外的進口食品生產(chǎn)企業(yè)和出口商宣傳我國相關(guān)法律法規(guī)和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。擬進口乳粉、酒類、食用油等重點敏感食品的，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定要求境外出口商提供符合我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的檢測報告。
4、在簽訂合同時，要簽訂質(zhì)量安全條款，保證進口食品企業(yè)按照我國標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)和檢驗;經(jīng)檢驗檢疫檢出不合格的一律進行退運或銷毀，對不合格產(chǎn)品應(yīng)根據(jù)合同要求進行索賠。