證券從業(yè)2017年基本法律法規(guī)??家c

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    考點一 擅自公開或變相公開發(fā)行證券的特征
    要點  內(nèi)容
    擅自公開發(fā)行
    證券的特征  非公開發(fā)行證券不得采用廣告、公開勸誘等公開方式
    變相公開發(fā)行
    證券的特征  (1)非公開發(fā)行股票及其股權(quán)轉(zhuǎn)讓,若采用廣告、公告、廣播、電話、傳真、信函、推介會、說明會、網(wǎng)絡(luò)、短信、公開勸誘等公開方式或變相公開方式向社會公眾發(fā)行的,則構(gòu)成變相公開發(fā)行股票。
    (2)公司股東自行或委托他人以公開方式向社會公眾轉(zhuǎn)讓股票,亦構(gòu)成變相公開發(fā)行股票。
    (3)向特定對象轉(zhuǎn)讓股票,未經(jīng)中國證監(jiān)會核準,轉(zhuǎn)讓后公司股東累計超過200人的,亦構(gòu)成變相公開發(fā)行股票
    考點二 欺詐發(fā)行股票、債券的犯罪構(gòu)成
    
    考點三 非法集資類犯罪的犯罪構(gòu)成
    非法集資類犯罪的犯罪構(gòu)成主要包括以下幾個方面:
    (1)犯罪主體是一般主體,包括自然人和單位。
    (2)犯罪主觀方面是故意。
    (3)犯罪客體是國家金融管理秩序。
    (4)犯罪客觀方面表現(xiàn)為未依法定程序經(jīng)有關(guān)部門批準的集資行為。主要是以非法發(fā)行股票債券、彩票、投資基金證券或其他債權(quán)憑證的方式向社會不特定對象募集資金,并承諾在
    一定期限內(nèi)以貨幣、實物及其他方式向出資人還本付息或給予其他回報。
    考點四 信息披露違法責(zé)任人員的責(zé)任劃分
    信息披露違法責(zé)任人員的責(zé)任大小,可以從以下方面考慮責(zé)任人員與案件中認定的信息披露違法的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害后果的關(guān)系,綜合分析認定:
    (1)在信息披露違法行為發(fā)生過程中所起的作用。對于認定的信息披露違法事項是起主要作用還是次要作用,是否組織、策劃、參與、實施信息披露違法行為,是積極參加還是被動參加。
    (2)知情程度和態(tài)度。對于信息披露違法所涉事項及其內(nèi)容是否知情,是否反映、報告,是否采取措施有效避免或者減少損害后果,是否放任違法行為發(fā)生。
    (3)職務(wù)、具體職責(zé)及履行職責(zé)情況。認定的信息披露違法事項是否與責(zé)任人員的職務(wù)、具體職責(zé)存在直接關(guān)系,責(zé)任人員是否忠實、勤勉履行職責(zé),有無懈怠、放棄履行職責(zé),是否履行職責(zé)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和阻止信息披露違法行為發(fā)生。
    (4)專業(yè)背景。是否存在責(zé)任人員有專業(yè)背景,對于信息披露中與其專業(yè)背景有關(guān)違法事項應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未予指出的情況,如專業(yè)會計人士對于會計問題、專業(yè)技術(shù)人員對于技術(shù)問題等未予指出。
    (5)其他影響責(zé)任認定的情況。
    考點五 信息披露違法行為犯罪的處罰情形
    要點  內(nèi)容
    認定從輕或者減輕處罰的考慮情形
    (1)未直接參與信息披露違法行為。
    (2)在信息披露違法行為被發(fā)現(xiàn)前,及時主動要求公司采取糾正措施或者向證券監(jiān)管機構(gòu)報告。
    (3)在獲悉公司信息披露違法后,向公司有關(guān)主管人員或者公司上級主管提出質(zhì)疑并采取了適當(dāng)措施。
    (4)配合證券監(jiān)管機構(gòu)調(diào)查且有立功表現(xiàn)。
    (5)受他人脅迫參與信息披露違法行為。
    (6)其他需要考慮的情形
    認定為不予行政處罰的考慮情形
    (1)當(dāng)事人對認定的信息披露違法事項提出具體異議記載于董事會、監(jiān)事會、公司辦公會會議記錄等,并在上述會議中投反對票的。
    (2)當(dāng)事人在信息披露違法事實所涉及期間,由于不可抗力、失去人身自由等無法正常履行職責(zé)的。
    (3)對公司信息披露違法行為不負有主要責(zé)任的人員在公司信息披露違法行為發(fā)生后及時向公司和證券交易所、證券監(jiān)管機構(gòu)報告的。
    (4)其他需要考慮的情形
    不得單獨作為不予處罰情形認定  (1)不直接從事經(jīng)營管理。
    (2)能力不足、無相關(guān)職業(yè)背景。
    (3)任職時間短、不了解情況。
    (4)相信專業(yè)機構(gòu)或者專業(yè)人員出具的意見和報告。
    (5)受到股東、實際控制人控制或者其他外部干預(yù)
    認定為應(yīng)當(dāng)從重處罰情形  (1)不配合證券監(jiān)管機構(gòu)監(jiān)管,或者拒絕、阻礙證券監(jiān)管機構(gòu)及其工作人員執(zhí)法,甚至以暴力、威脅及其他手段干擾執(zhí)法。
    (2)在信息披露違法案件中變造、隱瞞、毀滅證據(jù),或者提供偽證,妨礙調(diào)查。
    (3)2次以上違反信息披露規(guī)定并受到行政處罰或者證券交易所紀律處分。
    (4)在信息披露上有不良誠信記錄并記人證券期貨誠信檔案。
    (5)中國證監(jiān)會認定的其他情形
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