【2017新能源汽車補(bǔ)貼政策方案】
2016年12月30日，財(cái)政部、科技部、工信部和發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》(以下簡稱《通知》)，從2017年1月1日起實(shí)施。
《通知》指出，在保持2016-2020年補(bǔ)貼政策總體穩(wěn)定的前提下，通過調(diào)整完善補(bǔ)貼方法、改進(jìn)資金撥付方式、提高生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入門檻、建立健全監(jiān)管體系等措施，重點(diǎn)提高了補(bǔ)貼的技術(shù)門檻，并適當(dāng)下調(diào)了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
此前，財(cái)政部等四部委在2015年4月發(fā)布的《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》，提出了“十三五”期間的新能源汽車補(bǔ)貼“退坡”思路。
具體為，2017-2020年除燃料電池汽車外其他車型補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)退坡，2017-2018年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降20%，2019-2020年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降40%
在2016年開展大規(guī)模新能源汽車騙補(bǔ)核查和處理之后，國家開始醞釀對此前補(bǔ)貼政策的調(diào)整。
合肥國軒高科動力能源有限公司總裁方建華對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者分析， 《通知》的出臺，標(biāo)志著過去粗放型的新能源汽車補(bǔ)貼政策逐步的成熟。它重點(diǎn)完善了對新能源客車的技術(shù)要求，并強(qiáng)化了對新能源汽車產(chǎn)品抽檢與推廣應(yīng)用的監(jiān)管措施，預(yù)計(jì)可以更好地發(fā)揮補(bǔ)貼對行業(yè)的推動作用。
補(bǔ)貼政策的三大變化
相比2015年出臺的“十三五”期間新能源汽車補(bǔ)貼方案，《通知》有三大主要變化。
首先，《通知》從整車能耗、續(xù)駛里程、電池性能、安全要求等方面提高財(cái)政補(bǔ)貼準(zhǔn)入門檻。
例如，在安全方面，對由于產(chǎn)品質(zhì)量引起安全事故的車型，視事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度等扣減補(bǔ)貼資金、暫停車型或企業(yè)補(bǔ)貼資格。
再如，在電池性能方面，提高動力電池的安全性、循環(huán)壽命、充放電性能等指標(biāo)要求，設(shè)置動力電池能量密度門檻。提高燃料電池汽車技術(shù)要求。
根據(jù)新政，新能源汽車產(chǎn)品納入《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》(以下簡稱《目錄》)后銷售推廣方可申請補(bǔ)貼。一年內(nèi)仍沒有實(shí)際銷售的車型，取消《目錄》資格。
《通知》也強(qiáng)調(diào)了新能源汽車應(yīng)用。非個人用戶購買的新能源汽車申請補(bǔ)貼，累計(jì)行駛里程須達(dá)到3萬公里(作業(yè)類專用車除外)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求按照車輛獲得行駛證年度執(zhí)行。
其次，《通知》調(diào)整了部分新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。其中，新能源客車補(bǔ)貼幅度下調(diào)最高。
對新能源客車，以動力電池為補(bǔ)貼核心，以電池的生產(chǎn)成本和技術(shù)進(jìn)步水平為核算依據(jù)，設(shè)定能耗水平、車輛續(xù)駛里程、電池/整車重量比重、電池性能水平等補(bǔ)貼準(zhǔn)入門檻，并綜合考慮電池容量大小、能量密度水平、充電倍率、節(jié)油率等因素確定車輛補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。其補(bǔ)貼最高上限由2016年的60萬元下調(diào)到30萬元。
新能源乘用車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)20%，補(bǔ)貼最高上限由2016年的5.5萬元下調(diào)至4.4萬元。
“新能源客車補(bǔ)貼的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更加具體和豐富，彌補(bǔ)了2015年《通知》的缺陷，補(bǔ)貼調(diào)整幅度最大，行業(yè)受影響最大;新能源乘用車的補(bǔ)貼調(diào)整則完全按照2015年《通知》確定的標(biāo)準(zhǔn)‘退坡’，行業(yè)基本沒有受到影響。”奇瑞新能源汽車銷售有限公司總經(jīng)理孫衛(wèi)健對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者分析。
同時，新能源貨車和專用車補(bǔ)貼方法和標(biāo)準(zhǔn)有所變化，由電池容量每千瓦時補(bǔ)助1800元變?yōu)榘磩恿﹄姵乜們﹄娏繛橐罁?jù)，采取分段超額累退方式給予補(bǔ)貼，30(含)kWh以下部分、30～50(含)kWh部分、50kWh以上部分分別為1500元/kWh、1200元/kWh、1000元/kWh。中央單車補(bǔ)貼上限為12萬元。
“由于電池的性價比正在逐步提高，補(bǔ)貼的逐步退坡政策是合理的。”五龍電動車集團(tuán)董事會副主席苗振國對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者分析，否則過度的激勵，不利于技術(shù)的創(chuàng)新和進(jìn)步，也將導(dǎo)致整車的成本遲遲降不下來。
同時，燃料電池汽車補(bǔ)貼維持2016年的標(biāo)準(zhǔn)不變。對于燃料電池乘用車，給予20萬元/輛補(bǔ)貼。對于燃料電池小型貨車、客車，給予30萬/輛補(bǔ)貼。對于燃料電池大中型客車，中重型貨車，給予50萬/輛補(bǔ)貼。
《通知》強(qiáng)調(diào)，設(shè)置地方補(bǔ)貼上限，地方政府各級補(bǔ)貼總和不得超過中央財(cái)政單車補(bǔ)貼的50%，而此前中央與地方財(cái)政補(bǔ)貼配比大部分為1：1。
第三，《通知》提出，在補(bǔ)貼資金撥付方式上，由此前的事先預(yù)撥改為事后清算。
中長期應(yīng)通過市場化手段扶持
《通知》強(qiáng)調(diào)，建立對補(bǔ)貼資金使用的懲罰機(jī)制。
其中，對違規(guī)謀補(bǔ)和以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙補(bǔ)的企業(yè)，追回違反規(guī)定謀取、騙取的有關(guān)資金，沒收違法所得，并按有關(guān)規(guī)定對相關(guān)企業(yè)和人員予以罰款等處罰，涉嫌犯罪的交由司法機(jī)關(guān)查處。同時，依情節(jié)嚴(yán)重程度，采取暫?；蛉∠囕v生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品《公告》、取消補(bǔ)貼資金申請資格等處理處罰措施。
四部委強(qiáng)調(diào)，對協(xié)助企業(yè)以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政補(bǔ)貼資金的政府機(jī)關(guān)及其工作人員，按照《公務(wù)員法》《行政監(jiān)察法》等法律法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
在財(cái)政補(bǔ)貼政策之外，建立市場化的扶持機(jī)制是國際的通行做法，應(yīng)是新能源汽車行業(yè)扶持政策中長期的政策調(diào)整方向。
對此，財(cái)政部經(jīng)建司副司長宋秋玲曾公開表示，相比直接的財(cái)政補(bǔ)貼，借助市場力量激勵和倒逼企業(yè)把更多資源投入到產(chǎn)品的研發(fā)和創(chuàng)新上，可以避免部分企業(yè)對政策的過度依賴和騙補(bǔ)的行為。
為此，《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，研究實(shí)施新能源汽車積分管理制度。
“這種從美國加州學(xué)來的市場化補(bǔ)貼機(jī)制，在中國能否以及如何落地，還有待進(jìn)一步觀察。”中國電動汽車百人會研究咨詢部副主任張娟對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者分析。
目前，工信部牽頭制定的《企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理暫行辦法》(征求意見稿)已經(jīng)對外發(fā)布，正在征求意見。
【新能源車的類型劃分解讀】
1.純電動汽車
新方案對純電動汽車的續(xù)駛里程有了更高的要求，比如同樣是續(xù)駛里程超過250Km的車型，新方案的最高補(bǔ)貼額度由現(xiàn)行的5.5萬元降低為最高4.84萬元。
現(xiàn)行的補(bǔ)貼政策是依據(jù)續(xù)駛里程的工況算法制定的，新政策在此基礎(chǔ)上增加了技術(shù)層面的要求：
也就是說，對純電動汽車的可靠性要滿足至少可以以100Km/h的速度行駛30分鐘。
另外，對于一臺重量為1噸(1000Kg)的小型純電動汽車來說，每行駛1公里的耗電量應(yīng)低于0.145度。
按照民用電價0.48元/度計(jì)算，每行駛一公里花費(fèi)為：
0.145*0.48=0.0696元
按照每輛汽車年均行駛2萬公里計(jì)算，每個家庭在充電上的花費(fèi)為：
0.145*20000*0.48=1392元
相比之下，一臺經(jīng)濟(jì)型轎車行駛2萬公里至少需要7000元的汽油。
2.插電式混合動力汽車
在新方案中，插電式混合動力汽車補(bǔ)貼仍按照純電續(xù)駛里程的工況算法計(jì)算，只是補(bǔ)貼額度由現(xiàn)行方案的3萬元減少到2.4萬元，縮水6000元。對消費(fèi)者來說，在購買比亞迪秦這類插電式混合動力汽車要多花費(fèi)6000元，相當(dāng)于新車一年的保險費(fèi)用。
3.客車補(bǔ)貼方案
非快充類純電動客車的補(bǔ)貼方案中，單位電量補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為1800元/kWh，同時增加了電池系統(tǒng)能量密度的調(diào)整系數(shù)，其中，能量密度大于115Wh/kg的車型將可以獲得1.2倍的補(bǔ)貼。不過，國家財(cái)政對非快充類純電動客車的單車補(bǔ)貼上限調(diào)整為23萬元，現(xiàn)行補(bǔ)貼方案中，純電動客車按照單位載質(zhì)量能量消耗量計(jì)算方法的最高補(bǔ)貼額度為50萬元，新標(biāo)準(zhǔn)降低了一半多。
另外，快充類純電動客車、插電式混合動力客車分別引入了快充倍率和節(jié)油率水平兩種調(diào)整系數(shù)，均比限行政策更加嚴(yán)格。
4.貨車和專用車補(bǔ)貼
在新的補(bǔ)貼方案中，貨車和專用車最為收益，相比于現(xiàn)行補(bǔ)貼政策每輛車最高補(bǔ)貼13.5萬元來說，新政策最高補(bǔ)貼額度提升到每輛車15萬元。
不過，現(xiàn)行政策中，單位電量補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為1800元/kWh，而新政策將補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照儲電量劃分，分別降低為1500元/kWh、1200元/kWh、1000元/kWh。
與此同時，新政策還對貨車和專用車提出了新的技術(shù)要求：
1.電池系統(tǒng)能量密度不低于80Wh/kg 。
2.單位載質(zhì)量能量消耗量不高于0.5Wh/km.kg，其他類純電動專用車噸百公里電耗(按試驗(yàn)質(zhì)量)不超過13kWh。
5.燃料電池汽車
新政策中，對燃料電池汽車的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)仍按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行，或許是由于目前燃料電池技術(shù)不成熟、具備該項(xiàng)技術(shù)的企業(yè)少有關(guān)系，但新政策仍然提出了技術(shù)要求：
燃料電池系統(tǒng)的額定功率不低于驅(qū)動電機(jī)額定功率的30%，且不小于30kW。
總結(jié)：
在這個新能源補(bǔ)貼政策方案里，相比以往的補(bǔ)貼方案顯得更加用心。在新的方案中，更多的考慮到了對技術(shù)的推動，比如純電動車的補(bǔ)貼方案就加入了電池系統(tǒng)質(zhì)量能量密度的因素，通過簡單堆疊電池的方式生產(chǎn)長續(xù)航里程的車型將獲得更少的補(bǔ)貼，高能量密度車型獲得更多補(bǔ)貼，這樣就推進(jìn)汽車企業(yè)開發(fā)新型的動力電池，從而推進(jìn)新能源汽車的發(fā)展速度。
對消費(fèi)者來說，將會有更多續(xù)航里程長、技術(shù)含量高、節(jié)能環(huán)保的車型可供選擇，不僅滿足了日常使用需求，在北京這種限牌城市也將得以通過購買新能源車來取得汽車牌照資格。
2016年12月30日，財(cái)政部、科技部、工信部和發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》(以下簡稱《通知》)，從2017年1月1日起實(shí)施。
《通知》指出，在保持2016-2020年補(bǔ)貼政策總體穩(wěn)定的前提下，通過調(diào)整完善補(bǔ)貼方法、改進(jìn)資金撥付方式、提高生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入門檻、建立健全監(jiān)管體系等措施，重點(diǎn)提高了補(bǔ)貼的技術(shù)門檻，并適當(dāng)下調(diào)了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
此前，財(cái)政部等四部委在2015年4月發(fā)布的《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》，提出了“十三五”期間的新能源汽車補(bǔ)貼“退坡”思路。
具體為，2017-2020年除燃料電池汽車外其他車型補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)退坡，2017-2018年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降20%，2019-2020年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降40%
在2016年開展大規(guī)模新能源汽車騙補(bǔ)核查和處理之后，國家開始醞釀對此前補(bǔ)貼政策的調(diào)整。
合肥國軒高科動力能源有限公司總裁方建華對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者分析， 《通知》的出臺，標(biāo)志著過去粗放型的新能源汽車補(bǔ)貼政策逐步的成熟。它重點(diǎn)完善了對新能源客車的技術(shù)要求，并強(qiáng)化了對新能源汽車產(chǎn)品抽檢與推廣應(yīng)用的監(jiān)管措施，預(yù)計(jì)可以更好地發(fā)揮補(bǔ)貼對行業(yè)的推動作用。
補(bǔ)貼政策的三大變化
相比2015年出臺的“十三五”期間新能源汽車補(bǔ)貼方案，《通知》有三大主要變化。
首先，《通知》從整車能耗、續(xù)駛里程、電池性能、安全要求等方面提高財(cái)政補(bǔ)貼準(zhǔn)入門檻。
例如，在安全方面，對由于產(chǎn)品質(zhì)量引起安全事故的車型，視事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度等扣減補(bǔ)貼資金、暫停車型或企業(yè)補(bǔ)貼資格。
再如，在電池性能方面，提高動力電池的安全性、循環(huán)壽命、充放電性能等指標(biāo)要求，設(shè)置動力電池能量密度門檻。提高燃料電池汽車技術(shù)要求。
根據(jù)新政，新能源汽車產(chǎn)品納入《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》(以下簡稱《目錄》)后銷售推廣方可申請補(bǔ)貼。一年內(nèi)仍沒有實(shí)際銷售的車型，取消《目錄》資格。
《通知》也強(qiáng)調(diào)了新能源汽車應(yīng)用。非個人用戶購買的新能源汽車申請補(bǔ)貼，累計(jì)行駛里程須達(dá)到3萬公里(作業(yè)類專用車除外)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求按照車輛獲得行駛證年度執(zhí)行。
其次，《通知》調(diào)整了部分新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。其中，新能源客車補(bǔ)貼幅度下調(diào)最高。
對新能源客車，以動力電池為補(bǔ)貼核心，以電池的生產(chǎn)成本和技術(shù)進(jìn)步水平為核算依據(jù)，設(shè)定能耗水平、車輛續(xù)駛里程、電池/整車重量比重、電池性能水平等補(bǔ)貼準(zhǔn)入門檻，并綜合考慮電池容量大小、能量密度水平、充電倍率、節(jié)油率等因素確定車輛補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。其補(bǔ)貼最高上限由2016年的60萬元下調(diào)到30萬元。
新能源乘用車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)20%，補(bǔ)貼最高上限由2016年的5.5萬元下調(diào)至4.4萬元。
“新能源客車補(bǔ)貼的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更加具體和豐富，彌補(bǔ)了2015年《通知》的缺陷，補(bǔ)貼調(diào)整幅度最大，行業(yè)受影響最大;新能源乘用車的補(bǔ)貼調(diào)整則完全按照2015年《通知》確定的標(biāo)準(zhǔn)‘退坡’，行業(yè)基本沒有受到影響。”奇瑞新能源汽車銷售有限公司總經(jīng)理孫衛(wèi)健對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者分析。
同時，新能源貨車和專用車補(bǔ)貼方法和標(biāo)準(zhǔn)有所變化，由電池容量每千瓦時補(bǔ)助1800元變?yōu)榘磩恿﹄姵乜們﹄娏繛橐罁?jù)，采取分段超額累退方式給予補(bǔ)貼，30(含)kWh以下部分、30～50(含)kWh部分、50kWh以上部分分別為1500元/kWh、1200元/kWh、1000元/kWh。中央單車補(bǔ)貼上限為12萬元。
“由于電池的性價比正在逐步提高，補(bǔ)貼的逐步退坡政策是合理的。”五龍電動車集團(tuán)董事會副主席苗振國對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者分析，否則過度的激勵，不利于技術(shù)的創(chuàng)新和進(jìn)步，也將導(dǎo)致整車的成本遲遲降不下來。
同時，燃料電池汽車補(bǔ)貼維持2016年的標(biāo)準(zhǔn)不變。對于燃料電池乘用車，給予20萬元/輛補(bǔ)貼。對于燃料電池小型貨車、客車，給予30萬/輛補(bǔ)貼。對于燃料電池大中型客車，中重型貨車，給予50萬/輛補(bǔ)貼。
《通知》強(qiáng)調(diào)，設(shè)置地方補(bǔ)貼上限，地方政府各級補(bǔ)貼總和不得超過中央財(cái)政單車補(bǔ)貼的50%，而此前中央與地方財(cái)政補(bǔ)貼配比大部分為1：1。
第三，《通知》提出，在補(bǔ)貼資金撥付方式上，由此前的事先預(yù)撥改為事后清算。
中長期應(yīng)通過市場化手段扶持
《通知》強(qiáng)調(diào)，建立對補(bǔ)貼資金使用的懲罰機(jī)制。
其中，對違規(guī)謀補(bǔ)和以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙補(bǔ)的企業(yè)，追回違反規(guī)定謀取、騙取的有關(guān)資金，沒收違法所得，并按有關(guān)規(guī)定對相關(guān)企業(yè)和人員予以罰款等處罰，涉嫌犯罪的交由司法機(jī)關(guān)查處。同時，依情節(jié)嚴(yán)重程度，采取暫?；蛉∠囕v生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品《公告》、取消補(bǔ)貼資金申請資格等處理處罰措施。
四部委強(qiáng)調(diào)，對協(xié)助企業(yè)以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政補(bǔ)貼資金的政府機(jī)關(guān)及其工作人員，按照《公務(wù)員法》《行政監(jiān)察法》等法律法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
在財(cái)政補(bǔ)貼政策之外，建立市場化的扶持機(jī)制是國際的通行做法，應(yīng)是新能源汽車行業(yè)扶持政策中長期的政策調(diào)整方向。
對此，財(cái)政部經(jīng)建司副司長宋秋玲曾公開表示，相比直接的財(cái)政補(bǔ)貼，借助市場力量激勵和倒逼企業(yè)把更多資源投入到產(chǎn)品的研發(fā)和創(chuàng)新上，可以避免部分企業(yè)對政策的過度依賴和騙補(bǔ)的行為。
為此，《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，研究實(shí)施新能源汽車積分管理制度。
“這種從美國加州學(xué)來的市場化補(bǔ)貼機(jī)制，在中國能否以及如何落地，還有待進(jìn)一步觀察。”中國電動汽車百人會研究咨詢部副主任張娟對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者分析。
目前，工信部牽頭制定的《企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理暫行辦法》(征求意見稿)已經(jīng)對外發(fā)布，正在征求意見。
【新能源車的類型劃分解讀】
1.純電動汽車
新方案對純電動汽車的續(xù)駛里程有了更高的要求，比如同樣是續(xù)駛里程超過250Km的車型，新方案的最高補(bǔ)貼額度由現(xiàn)行的5.5萬元降低為最高4.84萬元。
現(xiàn)行的補(bǔ)貼政策是依據(jù)續(xù)駛里程的工況算法制定的，新政策在此基礎(chǔ)上增加了技術(shù)層面的要求：
也就是說，對純電動汽車的可靠性要滿足至少可以以100Km/h的速度行駛30分鐘。
另外，對于一臺重量為1噸(1000Kg)的小型純電動汽車來說，每行駛1公里的耗電量應(yīng)低于0.145度。
按照民用電價0.48元/度計(jì)算，每行駛一公里花費(fèi)為：
0.145*0.48=0.0696元
按照每輛汽車年均行駛2萬公里計(jì)算，每個家庭在充電上的花費(fèi)為：
0.145*20000*0.48=1392元
相比之下，一臺經(jīng)濟(jì)型轎車行駛2萬公里至少需要7000元的汽油。
2.插電式混合動力汽車
在新方案中，插電式混合動力汽車補(bǔ)貼仍按照純電續(xù)駛里程的工況算法計(jì)算，只是補(bǔ)貼額度由現(xiàn)行方案的3萬元減少到2.4萬元，縮水6000元。對消費(fèi)者來說，在購買比亞迪秦這類插電式混合動力汽車要多花費(fèi)6000元，相當(dāng)于新車一年的保險費(fèi)用。
3.客車補(bǔ)貼方案
非快充類純電動客車的補(bǔ)貼方案中，單位電量補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為1800元/kWh，同時增加了電池系統(tǒng)能量密度的調(diào)整系數(shù)，其中，能量密度大于115Wh/kg的車型將可以獲得1.2倍的補(bǔ)貼。不過，國家財(cái)政對非快充類純電動客車的單車補(bǔ)貼上限調(diào)整為23萬元，現(xiàn)行補(bǔ)貼方案中，純電動客車按照單位載質(zhì)量能量消耗量計(jì)算方法的最高補(bǔ)貼額度為50萬元，新標(biāo)準(zhǔn)降低了一半多。
另外，快充類純電動客車、插電式混合動力客車分別引入了快充倍率和節(jié)油率水平兩種調(diào)整系數(shù)，均比限行政策更加嚴(yán)格。
4.貨車和專用車補(bǔ)貼
在新的補(bǔ)貼方案中，貨車和專用車最為收益，相比于現(xiàn)行補(bǔ)貼政策每輛車最高補(bǔ)貼13.5萬元來說，新政策最高補(bǔ)貼額度提升到每輛車15萬元。
不過，現(xiàn)行政策中，單位電量補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為1800元/kWh，而新政策將補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照儲電量劃分，分別降低為1500元/kWh、1200元/kWh、1000元/kWh。
與此同時，新政策還對貨車和專用車提出了新的技術(shù)要求：
1.電池系統(tǒng)能量密度不低于80Wh/kg 。
2.單位載質(zhì)量能量消耗量不高于0.5Wh/km.kg，其他類純電動專用車噸百公里電耗(按試驗(yàn)質(zhì)量)不超過13kWh。
5.燃料電池汽車
新政策中，對燃料電池汽車的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)仍按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行，或許是由于目前燃料電池技術(shù)不成熟、具備該項(xiàng)技術(shù)的企業(yè)少有關(guān)系，但新政策仍然提出了技術(shù)要求：
燃料電池系統(tǒng)的額定功率不低于驅(qū)動電機(jī)額定功率的30%，且不小于30kW。
總結(jié)：
在這個新能源補(bǔ)貼政策方案里，相比以往的補(bǔ)貼方案顯得更加用心。在新的方案中，更多的考慮到了對技術(shù)的推動，比如純電動車的補(bǔ)貼方案就加入了電池系統(tǒng)質(zhì)量能量密度的因素，通過簡單堆疊電池的方式生產(chǎn)長續(xù)航里程的車型將獲得更少的補(bǔ)貼，高能量密度車型獲得更多補(bǔ)貼，這樣就推進(jìn)汽車企業(yè)開發(fā)新型的動力電池，從而推進(jìn)新能源汽車的發(fā)展速度。
對消費(fèi)者來說，將會有更多續(xù)航里程長、技術(shù)含量高、節(jié)能環(huán)保的車型可供選擇，不僅滿足了日常使用需求，在北京這種限牌城市也將得以通過購買新能源車來取得汽車牌照資格。