中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利七十周年大會(huì)上的講話中宣布：中國將裁減軍隊(duì)員額三十萬。
中國將裁減軍隊(duì)員額30萬
上世紀(jì)80年代以來，中國多次主動(dòng)進(jìn)行裁軍行動(dòng)，先后裁減員額100萬、50萬、20萬，中國軍隊(duì)現(xiàn)有總員額230萬。裁軍30萬，意味著此次裁軍比例超過10%。
昨日下午，國防部舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，國防部新聞發(fā)言人楊宇軍表示，習(xí)主席在這次大會(huì)上宣布我國將裁減軍隊(duì)員額30萬，充分彰顯了我國同世界各國一道共護(hù)和平、共謀發(fā)展、共享繁榮的誠意和愿望，也展示了我國推動(dòng)國際軍控和裁軍的積極的負(fù)責(zé)任的態(tài)度。
楊宇軍說，這次裁減軍隊(duì)員額，重點(diǎn)是壓減老舊裝備部隊(duì)，精簡機(jī)關(guān)和非戰(zhàn)斗機(jī)構(gòu)人員，調(diào)整優(yōu)化軍隊(duì)結(jié)構(gòu)。這次改革裁減軍隊(duì)員額將分步實(shí)施，2017年底基本完成。
國防大學(xué)教授公方彬昨日接受南都記者采訪時(shí)也表示，裁減30萬員額不是簡單減掉多少人，而是整個(gè)軍隊(duì)體制、編制的變化，這項(xiàng)改革會(huì)在今年拉開帷幕，但不會(huì)完成，需要一個(gè)過程。
積極穩(wěn)妥推進(jìn)軍隊(duì)改革
2017年11月的十八屆三中全會(huì)通過的《決定》提到，“優(yōu)化軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)，調(diào)整改善軍兵種比例、官兵比例、部隊(duì)與機(jī)關(guān)比例，減少非戰(zhàn)斗機(jī)構(gòu)和人員。”
2017年4月，中央文獻(xiàn)出版社出版的《習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編》披露，在2017年12月27日的一次重要會(huì)議上，習(xí)近平說：“我軍總的數(shù)量規(guī)模還有些偏大，軍兵種比例、官兵比例、部隊(duì)和機(jī)關(guān)比例、部隊(duì)和院校比例不夠合理，非戰(zhàn)斗機(jī)構(gòu)和人員偏多、作戰(zhàn)部隊(duì)不充實(shí)，老舊裝備數(shù)量多、新型作戰(zhàn)力量少等問題仍然比較突出。”
楊宇軍昨日在新聞發(fā)布會(huì)上表示，黨的十八屆三中全會(huì)對深化國防和軍隊(duì)改革作出戰(zhàn)略部署后，軍委改革領(lǐng)導(dǎo)小組組織展開了廣泛深入的研究論證工作，并適時(shí)出臺(tái)了一些改革舉措，比如調(diào)整解放軍審計(jì)署建制領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，完善政策制度等。下一步，我們還將相繼推出一些新的改革舉措，積極穩(wěn)妥推進(jìn)國防和軍隊(duì)改革。
軍隊(duì)改革或在四領(lǐng)域展開
2017年4月，中央文獻(xiàn)出版社出版的《習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編》，專門開辟章節(jié)刊登了習(xí)近平對深化國防和軍隊(duì)改革的若干論述。從這些講話中，能觀察出一些改革思路。
《摘編》披露，在2017年12月27日的一次重要會(huì)議上，習(xí)近平說，“這些年來，我們積極推進(jìn)中國特色軍事變革，在體制編制和政策制度調(diào)整改革上采取了一系列舉措，但領(lǐng)導(dǎo)管理體制不夠科學(xué)、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制不夠健全、力量結(jié)構(gòu)不夠合理、政策制度改革相對滯后等深層次矛盾和問題還沒有得到有效解決。”
觀察人士指出，上述表態(tài)意味著，此輪國防和軍隊(duì)改革或?qū)⒅饕?個(gè)領(lǐng)域展開：軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)管理體制、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制、軍兵種的力量結(jié)構(gòu)、軍隊(duì)政策制度改革。
軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)管理體制
根據(jù)十八屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的部署，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)管理體制改革其具體內(nèi)容主要涉及兩方面：一是“優(yōu)化軍委總部領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)職能配置和機(jī)構(gòu)設(shè)置”，二是“完善各軍兵種領(lǐng)導(dǎo)管理體制”。
《摘編》披露，2017年11月28日，習(xí)近平在聽取濟(jì)南軍區(qū)工作匯報(bào)后說，陸軍要轉(zhuǎn)型，必須插上信息化的翅膀……在信息化時(shí)代，陸軍在戰(zhàn)爭舞臺(tái)的地位作用、陸軍建設(shè)模式和運(yùn)用方式都發(fā)生了深刻變化。我們既要摒棄那種認(rèn)為“陸戰(zhàn)過時(shí)”、“陸軍無用”的思想，又要摒棄“大陸軍”思維，搞清陸軍在新的歷史條件下的使命任務(wù)，找準(zhǔn)陸軍在聯(lián)合作戰(zhàn)體系中的定位，加快推進(jìn)陸軍由機(jī)械化向信息化轉(zhuǎn)型。
他同時(shí)表示，“軍委要加強(qiáng)對陸軍領(lǐng)導(dǎo)管理體制改革的研究，搞好陸軍轉(zhuǎn)型的總體籌劃和指導(dǎo)。”
聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制
從《摘編》披露的內(nèi)容，習(xí)近平對于“聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制”非常重視。
在2017年12月27日的一次重要會(huì)議上，習(xí)近平說，“聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制是重中之重。現(xiàn)代戰(zhàn)爭需要高效指揮體制。我們在聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制方面作了不少探索，但問題沒有從根本上解決。聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制搞不好，聯(lián)合訓(xùn)練、聯(lián)合保障體制改革也搞不通。建立健全軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)和戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制，要有緊迫感，不能久拖不決。”
事實(shí)上，這兩年來，中國軍隊(duì)已經(jīng)探索聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制的建立。
去年7月的國防部例行記者會(huì)上，記者向國防部時(shí)任新聞發(fā)言人耿雁生求證中國是否已建立聯(lián)合作戰(zhàn)指揮中心時(shí)，耿雁生沒有直接進(jìn)行否認(rèn)，只是表示：“建立聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制，是信息化條件下聯(lián)合作戰(zhàn)的必然要求。我軍在這方面進(jìn)行了積極探索。”
軍兵種的力量結(jié)構(gòu)
2017年11月的十八屆三中全會(huì)通過的《決定》提到，“優(yōu)化軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)，調(diào)整改善軍兵種比例、官兵比例、部隊(duì)與機(jī)關(guān)比例，減少非戰(zhàn)斗機(jī)構(gòu)和人員。”
由于歷史原因，中國軍隊(duì)在人數(shù)和結(jié)構(gòu)上一直是陸軍為主，而在國際上，從上世紀(jì)90年代以來，海、空軍早已成為信息化戰(zhàn)爭的主要依靠力量。
根據(jù)2017年國防白皮書披露的數(shù)字，在我國230萬的軍隊(duì)總?cè)藬?shù)中，海軍有23.5萬人、空軍39 .8萬人，而陸軍，僅是機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)部隊(duì)就有85萬人。
軍隊(duì)政策制度改革
《摘編》中的講話顯示，習(xí)近平對于軍隊(duì)政策制度改革也十分重視。
事實(shí)上，黨的十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，就明確了“以建立軍官職業(yè)化制度為牽引，逐步形成科學(xué)規(guī)范的軍隊(duì)干部體系”的改革目標(biāo)和任務(wù)。
2017年12月27日的一次重要會(huì)議上，習(xí)近平說，“由于多方面原因，干部考評(píng)、選拔、任用、培訓(xùn)制度還不夠健全，征兵難、軍人退役安置難、傷病殘人員移交地方等問題依然存在。”
推進(jìn)軍隊(duì)政策制度調(diào)整改革，一大核心工作就是建立軍官職業(yè)化制度。這既是現(xiàn)代軍隊(duì)發(fā)展的趨勢，也是目前多數(shù)國家的共同做法。根據(jù)國防部新聞發(fā)言人2017年2月在例行記者會(huì)上的表態(tài)，軍官職業(yè)化改革目前正處于研究論證之中。
除了軍官職業(yè)化制度這一大核心，在涉及軍隊(duì)政策制度方面，文職人員制度、士官制度、退役軍人安置制度改革的配套政策，軍人醫(yī)療、保險(xiǎn)、住房保障等制度改革等都是需要著手調(diào)整的方面。
軍隊(duì)政策制度調(diào)整改革的另一重要舉措，是要把錢和物管好用好，提高軍事經(jīng)濟(jì)效益。2017年12月27日的一次重要會(huì)議上，習(xí)近平說，“重點(diǎn)是預(yù)算管理和審計(jì)制度改革……把軍費(fèi)投向投量搞得更加科學(xué)，千萬不能讓國家投入的錢打了水漂。”
軍隊(duì)改革最新消息：全軍加強(qiáng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭夜戰(zhàn)夜訓(xùn)
據(jù)總部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，新年度全軍抓建基層總的思路是：深入貫徹習(xí)主席系列重要講話精神特別是國防和軍隊(duì)建設(shè)重要論述，著眼推動(dòng)強(qiáng)軍目標(biāo)落地生根，以《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》為依據(jù)，堅(jiān)持打仗牽引、突出問題導(dǎo)向、強(qiáng)化法治方式、注重改革創(chuàng)新，推動(dòng)基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。重點(diǎn)抓好5個(gè)方面工作：
抓緊抓實(shí)鑄魂育人工作。踐行政治工作時(shí)代主題，扎實(shí)推進(jìn)基層理論武裝，持續(xù)推動(dòng)習(xí)主席系列重要講話精神進(jìn)入官兵思想進(jìn)入基層工作。扎實(shí)抓好“學(xué)習(xí)踐行強(qiáng)軍目標(biāo)，做新一代革命軍人”主題教育活動(dòng)，加強(qiáng)經(jīng)常性軍魂教育，評(píng)比表彰和宣揚(yáng)踐行強(qiáng)軍目標(biāo)標(biāo)兵，廣泛開展向海軍372潛艇、西藏軍區(qū)崗巴營、武警成武縣中隊(duì)等系列強(qiáng)軍典型學(xué)習(xí)活動(dòng)，著力培養(yǎng)有靈魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命軍人。深入開展法治宣傳教育，強(qiáng)化官兵法治信仰和法治思維，促進(jìn)各項(xiàng)工作在法治軌道上運(yùn)行。積極打好意識(shí)形態(tài)斗爭主動(dòng)仗，打造強(qiáng)軍文化，加強(qiáng)針對性思想引導(dǎo)，確保部隊(duì)高度集中統(tǒng)一和純潔鞏固。
大力加強(qiáng)基層戰(zhàn)斗力建設(shè)。深化戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)大討論，健全完善工作考核評(píng)價(jià)制度機(jī)制，形成有利于提高戰(zhàn)斗力的輿論導(dǎo)向、工作導(dǎo)向、用人導(dǎo)向、政策導(dǎo)向。構(gòu)建戰(zhàn)斗精神培育長效機(jī)制，保持官兵旺盛革命熱情和高昂戰(zhàn)斗意志。落實(shí)真難嚴(yán)實(shí)要求，持續(xù)改進(jìn)訓(xùn)風(fēng)演風(fēng)考風(fēng)，大力開展實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練，加強(qiáng)使命課題針對性訓(xùn)練，加強(qiáng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭夜戰(zhàn)夜訓(xùn)，提高部隊(duì)能打仗打勝仗能力。構(gòu)建三位一體新型人才培養(yǎng)體系，提升官兵軍事專業(yè)能力素質(zhì)。加強(qiáng)基層后勤、裝備建設(shè)和管理，提高綜合保障效能。深化爭當(dāng)愛軍精武標(biāo)兵活動(dòng)，激勵(lì)官兵立足本職精武強(qiáng)能。
抓好新修訂《綱要》學(xué)習(xí)貫徹。組織官兵學(xué)習(xí)《綱要》，掌握基本內(nèi)容、熟記具體規(guī)定。以《綱要》和《基層建設(shè)工作手冊》為基本教材搞好培訓(xùn)輪訓(xùn)，年底前由軍區(qū)級(jí)和軍級(jí)單位把師旅團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)和處科股長、師旅團(tuán)級(jí)單位把基層干部骨干培訓(xùn)一遍。深入開展“幫建支部、幫帶干部、幫抓骨干”活動(dòng)，重點(diǎn)抓好新型作戰(zhàn)力量部隊(duì)、新組改建部隊(duì)以及小散遠(yuǎn)直單位幫建，規(guī)范和改進(jìn)軍旅營體制下營級(jí)黨委工作。廣泛深入開展“雙爭”活動(dòng)，充分激發(fā)官兵建設(shè)基層的積極性創(chuàng)造性。
研究解決基層面臨的新情況新問題。改進(jìn)創(chuàng)新思想政治教育方式方法，在入腦入心上下功夫，增強(qiáng)時(shí)代性和感召力。樹立現(xiàn)代管理理念，積極探索標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化精細(xì)化管理措施辦法。健全完善基層建設(shè)政策法規(guī)，為從根本上解決基層矛盾問題提供法規(guī)制度保障。
進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)抓基層作風(fēng)。結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育整頓，著力解決服務(wù)基層、服務(wù)官兵不到位問題。認(rèn)真抓好《基層風(fēng)氣建設(shè)意見》落實(shí)，深化基層風(fēng)氣專項(xiàng)整治。采取硬性措施糾治“五多”問題，保持基層正規(guī)秩序。深入持久抓好當(dāng)兵蹲連活動(dòng)，增進(jìn)對基層的深厚感情。
軍隊(duì)改革最新消息：中國軍隊(duì)武器裝備采購需求向公眾開放
中國人民解放軍全軍武器裝備采購信息網(wǎng)正式上線運(yùn)行，意味著中國軍隊(duì)武器裝備采購需求向公眾開放;外媒高度關(guān)注中國未來大型遠(yuǎn)洋驅(qū)逐艦開工建造，稱是“中國改變未來游戲規(guī)則的五大武器之一”;互聯(lián)網(wǎng)上的一張照片顯示，4架殲-15戰(zhàn)機(jī)停放在遼寧艦上，外界分析稱遼寧艦即將形成戰(zhàn)斗力。
近日，解放軍全軍武器裝備采購信息網(wǎng)正式上線運(yùn)行，并面向民營企業(yè)、軍隊(duì)裝備采購部門、軍工集團(tuán)等用戶全面開放。這也意味著中國軍隊(duì)武器裝備采購需求向公眾開放。該網(wǎng)站也為軍工企事業(yè)單位和民營企業(yè)參與武器裝備研發(fā)提供了同臺(tái)競爭的舞臺(tái)。解放軍總裝備部綜合計(jì)劃部副部長夏清月說，改革有助于破除裝備采購信息壁壘，“過去，很多民用的一些優(yōu)勢的技術(shù)、科研、生產(chǎn)能力，軍方不清楚，軍方有很多想在國內(nèi)尋找一些這種能夠支撐某種武器研發(fā)的優(yōu)勢力量它也不容易掌握，有了這個(gè)平臺(tái)以后，它也可以很方便的實(shí)現(xiàn)對接。保密的用戶可以到相應(yīng)的地點(diǎn)、受理點(diǎn)來通過網(wǎng)絡(luò)來溝通。一般的互聯(lián)網(wǎng)的用戶在家里面就可以把這種信息推送給軍方，軍方的需求它可以了解、掌握。”
去年以來，解放軍總裝備部、工業(yè)和信息化部、國防科工局、全國工商聯(lián)已陸續(xù)制定出臺(tái)一系列軍民融合政策措施，積極引導(dǎo)民營企業(yè)廣泛參與軍隊(duì)裝備建設(shè)。面對“民參軍”熱潮的不斷涌現(xiàn)。夏清月表示，平臺(tái)建立后，將大力推行競爭性采購，不斷提高裝備采購質(zhì)量效益，“我們有幾種方式。有一種公開招標(biāo)的，可以通過網(wǎng)站參與投標(biāo)。有的是詢價(jià)談判，這個(gè)對我們推進(jìn)軍中采購、推進(jìn)采購制度的改革等等，好處很多，對推進(jìn)裝備建設(shè)的軍民融合它是一個(gè)里程碑意義的，在我軍裝備建設(shè)史上這是前所未有的，這是首次。”
下面來關(guān)注武器裝備的最新情況。近日，中國網(wǎng)絡(luò)論壇上曝光新一代055導(dǎo)彈驅(qū)逐艦開工建造的圖片，引發(fā)一些外媒猜測。有美國媒體稱，055導(dǎo)彈驅(qū)逐艦?zāi)芘c美國宙斯盾戰(zhàn)艦媲美，甚至超過宙斯盾戰(zhàn)艦，是中國改變未來游戲規(guī)則的五大武器之一。有媒體猜測，稱它的排水量達(dá)1萬噸，能攜帶約128枚反艦巡航導(dǎo)彈、防空導(dǎo)彈和地面攻擊巡航導(dǎo)彈，甚至能裝備電磁炮和激光武器。
軍事專家房兵表示，新一代大型遠(yuǎn)洋型驅(qū)逐艦將是中國海軍走向遠(yuǎn)洋的題中應(yīng)有之義， “作為航母編隊(duì)主力護(hù)航艦艇的驅(qū)逐艦特別是大驅(qū)，現(xiàn)在擔(dān)負(fù)的任務(wù)除了防空，還有反導(dǎo)，另外反潛反艦對陸火力打擊，一樣都不能少。既然這么多功能沒有一定排水量，沒有一定負(fù)載能力是撐不起來的。我想中國海軍未來走向藍(lán)水，一個(gè)是航空母艦、大型的兩棲攻擊鍵核心主力艦艇必須要擁有必須要發(fā)展也正在發(fā)展，另外跟他配套，為他形成直接伴隨掩護(hù)能力的帶刀護(hù)衛(wèi)，大型遠(yuǎn)洋型驅(qū)逐艦，噸位向更大方向發(fā)展，作戰(zhàn)能力向更全面發(fā)展，這也是題中應(yīng)有之義。”
再來關(guān)注另一張網(wǎng)絡(luò)曝光的照片。最近，網(wǎng)絡(luò)流傳的一張模糊的照片顯示，疑似有四架量產(chǎn)型殲-15戰(zhàn)機(jī)同時(shí)出現(xiàn)在遼寧艦航母飛行甲板上。一般來說，涂裝黃色意味著該型飛機(jī)仍處于測試階段，而涂裝海軍航空兵的灰色則意味著正式交付使用。作為海上綜合作戰(zhàn)平臺(tái)，航母何時(shí)能夠形成戰(zhàn)斗力，很大程度上取決于艦載機(jī)的出動(dòng)能力。因此，此次4架殲-15停放在遼寧艦上，被外界解讀為遼寧艦向形成戰(zhàn)斗力邁進(jìn)了一大步。
對此，軍事專家李杰認(rèn)為：“不管怎么說從黃色到灰色，從顏色上更進(jìn)一步加入現(xiàn)役的標(biāo)志。實(shí)際上，遼寧艦的艦載機(jī)是循序漸進(jìn)的過程，飛機(jī)不是一下子滿員齊裝，有個(gè)陸續(xù)加入的過程。不斷補(bǔ)充后，不斷提高的過程，離下一步形成戰(zhàn)斗力艦載機(jī)必須符合搭載規(guī)定的數(shù)量，包括殲-15，直升機(jī)，預(yù)警直升機(jī)，運(yùn)輸直升機(jī)等，飛行員編配滿員之后，才能進(jìn)一步提升訓(xùn)練水平，和其他護(hù)航艦艇組成海上戰(zhàn)斗力編隊(duì)之后才是真正形成戰(zhàn)斗力。”
強(qiáng)烈的憂患意識(shí)
天下雖安，忘戰(zhàn)必危。時(shí)刻不忘“中華民族到了最危險(xiǎn)的時(shí)候”，才有民族偉大復(fù)興的希望。
對一支軍隊(duì)而言，置之死地而后生可貴，更可貴的是識(shí)禍患于未萌，時(shí)刻保持著面向未來的憂患意識(shí)。
在我們民族的歷史上，和平環(huán)境下從來不缺笙歌陣陣，而厭于尖利警世的憂患之聲。
鴉片戰(zhàn)爭后，中國這頭東方睡獅一度從夢中驚醒。滿清王朝本該憂患于心，改弦更張。然而，“睡獅”只是翻了個(gè)身，又再次睡去。及至甲午戰(zhàn)爭來臨，朝野上下仍然沉浸于“天朝上國”的夢幻中不能自拔。
社會(huì)變革是被革命威脅逼到墻角的結(jié)果，危機(jī)和失敗的憂患推動(dòng)了改革。然而，當(dāng)憂患的壓力降低時(shí)，茍安傾向又將代替改革。缺乏面向未來的憂患意識(shí)，就只能失去變革發(fā)展的良機(jī)，在歷史發(fā)展的潮流中被動(dòng)挪步。
安于現(xiàn)狀，不思變革，有著深刻的邏輯和文化基因：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)造就了中華民族特有的文化性格，這種文化性格重塑入主中原的所有游牧民族，使他們由馬背而鉆入轎子，悠悠然間喪失血性，更難保此前的憂患意識(shí)。曾經(jīng)橫掃亞歐的蒙古鐵騎是這樣，馬踏中原的八旗軍也是如此。
中華民族缺少歐洲那樣的啟蒙運(yùn)動(dòng)，精神重壓導(dǎo)致民族無法完成現(xiàn)代性格的塑造。百年來，我們一直是在兩個(gè)極端中搖擺：或者夜郎自大，或者諱疾忌醫(yī)。戰(zhàn)后本應(yīng)反省，努力塑造全民族的憂患意識(shí)，勵(lì)精圖治，富國強(qiáng)兵，因?yàn)樾睦砩系牟怀墒?，而走向悲情，異化成了弱國心態(tài)。這種心態(tài)的突出表現(xiàn)，不愿正視對手的長處，甚至不容許有人講對手值得學(xué)習(xí)的地方。
甲午之戰(zhàn)后，日本歷史小說家司馬遼太郎，撰寫了長達(dá)幾百萬字的《坂上之云》，后被改編成長達(dá)20多小時(shí)的12集電視劇，系統(tǒng)總結(jié)反思他們稱作“日清戰(zhàn)爭”的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，看后使人震撼。
第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，掌握太平洋戰(zhàn)爭開戰(zhàn)關(guān)鍵的日本舊海軍軍令部的參謀們，秘密聚集在一起舉行“海軍反省會(huì)”，討論戰(zhàn)敗的原因，反省會(huì)每月一次，從1980年到1991年的11年間共舉行了131次，值得我們深省。
最大的危險(xiǎn)是看不到危險(xiǎn)。
當(dāng)年八國聯(lián)軍侵略瓜分中國的憂患并未解除，只是以不同的形式在演繹。西方敵對勢力始終沒有放棄西化分化中國的圖謀，在臺(tái)灣、西藏、新疆等涉及中國核心利益問題上的斗爭一直沒有消停，近日西方7國集團(tuán)聯(lián)合發(fā)表關(guān)于南海問題的聲明，不能不說是釋放出又一個(gè)圍剿中國的信號(hào)。國內(nèi)一批腐敗分子內(nèi)勾外聯(lián)，沆瀣一氣，吞噬著國家民族的命根。
客觀如此，主觀如何?現(xiàn)實(shí)的情況是：在長期的和平環(huán)境中，國民“無敵國外患”的和平麻痹思想漸生漸長。“今天是個(gè)好日子，趕上了盛事咱享太平……”一派鶯歌燕舞。軍人當(dāng)和平官、和平兵的現(xiàn)象非常普遍，軍人“天生為打仗”的血性和斗志日漸消磨。
習(xí)主席指出：“甲午，對中國人民和中華民族具有特殊的含義，在我國近代史上也具有特殊的含義。”這個(gè)特殊含義，其中一層重要意思就是：甲午應(yīng)該成為中華民族永鑄憂患意識(shí)的標(biāo)志。
走出甲午，不是走出悲情，而是走出局限，不僅撫平心靈上的傷口，更要揭開歷史的傷疤，刮骨療毒，以求生發(fā)出走向未來的青枝綠葉。走出甲午，不是爭中日之間一時(shí)一地之短長，而是要為歷史改錯(cuò)，改變農(nóng)耕時(shí)代養(yǎng)成的守舊而茍且的民族心理。
深刻洞悉國際格局變化，科學(xué)把握世界發(fā)展大勢，習(xí)主席提出了總體國家安全觀，中國主動(dòng)應(yīng)對新的安全威脅和戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)國夢的宏偉藍(lán)圖正逐步展現(xiàn)在世人面前。
勇敢的改革精神
戰(zhàn)爭是流血的政治，軍事改革也是“流血”的政治。以壯士斷腕的勇氣斬?cái)嗬娴姆h，軍隊(duì)改革才能成功。
魯迅先生在《娜拉走后怎樣》中寫道：“中國太難改變了，即使搬動(dòng)一張桌子，改裝一個(gè)火爐，幾乎也要血;而且即使有了血，也未必一定能搬動(dòng)，能改裝。不是很大的鞭子打在背上，中國自己是不肯動(dòng)彈的。我想這鞭子總要來，好壞是別一問題，然而總要打到的。”
在中國歷史上，成功的軍隊(duì)改革常常用血與火寫成。春秋戰(zhàn)國時(shí)代，歷史的平靜被洶涌的變革巨浪打破，思想從爭鳴的曠野走向變革的廟堂。在時(shí)代變革的潮流中，向后沒有退路，只有亡國滅族。歷史的中國呈現(xiàn)出少有的變革壯觀。商鞅是冒險(xiǎn)犯難，嘗白刃，拼頭顱頸血，最終車裂而亡。但商鞅刀尖上滾出來的心胸氣質(zhì)，涵養(yǎng)澆灌了秦人剛烈無比的血性，也塑造了改革的精神。
改革對利益的觸動(dòng)，不遜于流血的戰(zhàn)斗。不觸及深層次利益的改革只能是歷史的鬧劇。正如恩格斯在《德國的軍事改革》中指出的那樣，軍事改革重點(diǎn)應(yīng)是推動(dòng)軍事組織體制的發(fā)展，不能只討論改革“軍服問題”和“背包問題”，而忽視軍隊(duì)武器裝備體制和訓(xùn)練體制的發(fā)展，否則就無法使德國軍事組織體制適應(yīng)當(dāng)時(shí)軍事實(shí)踐發(fā)展的要求。
在近現(xiàn)代歷史上，舊中國軍隊(duì)曾經(jīng)頻繁地進(jìn)行過改革，但總是走不出因利益而朽腐衰亡的宿命。中國軍隊(duì)面臨的最大挑戰(zhàn)往往不是欠缺能力去追逐外部世界洶涌澎湃的變革潮流，而是朽腐的速度遠(yuǎn)超過變革創(chuàng)新的成果。近代西方軍隊(duì)勝負(fù)決戰(zhàn)在戰(zhàn)場，舊中國軍隊(duì)尚未走向戰(zhàn)場就已死亡。
頑固維護(hù)既得利益，是腐敗、衰敗不可遏止的根源，也是改革難以深化，最終夭折的根源。
近代中國軍隊(duì)，屢次上演三十年衰敗期的現(xiàn)象，就是軍中封建利益集團(tuán)割據(jù)沖突的結(jié)果。從1852年湘軍興起的曾國藩“團(tuán)練”，到1865年李鴻章創(chuàng)辦淮軍;從 1866年清政府開辦水師學(xué)堂，到1896年袁世凱小站練兵創(chuàng)辦“新軍”;從1926年孫中山創(chuàng)辦黃埔軍校建立國民革命軍，到1949年國民黨潰退，其間大體都經(jīng)歷了三十年左右。
“兵魂銷盡國魂空”。一支權(quán)錢交易泛濫的軍隊(duì)，怎肯用刺刀和鮮血去爭取并保護(hù)國家和民族的未來?
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊(duì)，改寫了中華民族的歷史。1936年7月，羅榮桓、羅瑞卿、譚政、彭雪楓、楊成武等數(shù)十人來到陜西保安。彼時(shí)，這些赫赫有名的戰(zhàn)將，有一個(gè)共同的身份叫“紅大學(xué)員”，他們暫別硝煙彌漫的戰(zhàn)場，捧起課本，走進(jìn)窯洞。蔣介石給這些學(xué)員們開出的懸賞價(jià)碼，總數(shù)超過200萬銀元，但這些學(xué)員擁有的全部家當(dāng)，沒有超過200個(gè)銀元。
戰(zhàn)爭的較量來自對手，改革的阻力出自內(nèi)部。改革中，如果不考慮局部利益，大家會(huì)舉雙手贊成，當(dāng)牽涉到部門利益、個(gè)人利益，就會(huì)遭到眾人的反對。不突破部門利益藩籬的結(jié)果，最終是失敗。
走出近代中國軍隊(duì)改革屢屢失敗的怪圈，必須敢于對權(quán)力圈、利益圈、腐敗圈亮劍，為改革創(chuàng)造風(fēng)清氣正的環(huán)境。一切遮擋變革創(chuàng)新陽光的既得利益都必須斬?cái)唷?BR> 推進(jìn)軍隊(duì)改革，必然是面向新時(shí)代展開的“鐵腕事業(yè)”。當(dāng)年鄧小平面對軍隊(duì)改革阻力，毅然決然地說：“第一條決心要大”，“第二條才是工作要細(xì)”，“要搞革命的辦法。一次搞好了，得罪人就得罪這一次。”
“鐵腕事業(yè)”需要史無前例的勇氣、意志和智慧，需要一種從上到下的擔(dān)當(dāng)精神。黨的十八大以來，習(xí)主席統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)大局，提出“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，在治國理政與治軍強(qiáng)軍中迎險(xiǎn)破難，奮勇?lián)?dāng)，謀定而動(dòng)，揮斥方遒，國內(nèi)發(fā)展改革展現(xiàn)新貌。同時(shí)也應(yīng)清醒看到，前進(jìn)的路上并不平坦。就軍隊(duì)而言，一些長期積累和新產(chǎn)生的矛盾問題交織而發(fā)，影響和制約著強(qiáng)軍的步伐和進(jìn)程。面對這些難題，習(xí)主席把軍隊(duì)改革放在世界軍事博弈的大棋局中思考，納入國家改革的大戰(zhàn)略中籌劃，以大無畏的勇氣和擔(dān)當(dāng)精神，親自組織對軍隊(duì)現(xiàn)行的領(lǐng)導(dǎo)管理體制，組織機(jī)構(gòu)編制，作戰(zhàn)指揮模式等重大戰(zhàn)略問題進(jìn)行科學(xué)論證，按照打贏信息化戰(zhàn)爭的目標(biāo)進(jìn)行設(shè)計(jì)，推動(dòng)軍隊(duì)建設(shè)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型，有力支撐中華民族偉大復(fù)興的中國夢。
有勇氣首先要敢講真話。真正的軍人不怕在戰(zhàn)場上丟掉頭顱，但最怕在失去真相的黑暗里鑄成無謂流血的歷史悲涼。
革命戰(zhàn)爭年代，“善打神仙仗”的粟裕，在很多時(shí)候與毛澤東意見不一致，但后來證明粟裕都對了。蘇中“七戰(zhàn)七捷”是這樣，淮海戰(zhàn)役更是這樣。粟裕的可貴之處，就在于心里有什么不同意見，就大膽提出來。為了革命事業(yè)不怕誤解、不計(jì)得失，這本身就是一種胸懷。粟裕胸懷很大，毛澤東胸懷更大。毛澤東幾乎全部采納了粟裕的不同意見，才使中國革命勝利的時(shí)間大大提前。相反，國民黨內(nèi)部蔣介石少有聽真話的雅量，官員少有講真話的勇氣。直至1949年，在國民黨敗退到臺(tái)灣前，李宗仁才敢對蔣介石說：“因?yàn)閲乱阎敛豢墒帐暗夭?，不得不暢所欲?rdquo;。
清末以來“千古未有之大變局”的歷史激蕩，仍然沒有過去。我們正處在歷史的三峽之中，風(fēng)光無限與險(xiǎn)灘暗流同時(shí)展現(xiàn)。習(xí)主席深刻指出：“世界新軍事革命給我軍提供了難得的歷史機(jī)遇，同時(shí)也提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。機(jī)遇稍縱即逝，抓住了就能乘勢而上，抓不住就可能錯(cuò)過整整一個(gè)時(shí)代。”這需要我們每個(gè)人，以壯士斷腕的勇氣魄力斬?cái)嗬娣h，以前所未有的決心和意志推動(dòng)軍事變革。
科學(xué)的選才機(jī)制
選才機(jī)制是思想文化的結(jié)晶體現(xiàn)。破除封建腐敗的用人潛規(guī)則，是造就大批堪當(dāng)時(shí)代重任軍事精英的關(guān)鍵。
甲午之?dāng)?，既敗于軍事，又?jǐn)∮谡?，更敗于人事。軍事、政事，關(guān)鍵和要害的是人事。
宋高宗問岳飛：怎么才能做到社稷安定?岳飛說：文官不愛錢，武官不惜命，而甲午時(shí)期，文恬武嬉，貪腐成風(fēng)，必?cái)o疑。
戰(zhàn)爭，是敵對國家之間最高形式的較量，事關(guān)國家生死存亡。這意味著戰(zhàn)爭是最需要精英，也最催生精英的事業(yè)。
新型戰(zhàn)爭需要高效精干的新型軍隊(duì)，新型軍隊(duì)需要以高素質(zhì)軍事人才為支撐。軍事變革的規(guī)模、速度和程度與軍官隊(duì)伍素質(zhì)密切相關(guān)。人既是改革者，也是被改革者。軍事變革需要優(yōu)秀的軍人來擔(dān)當(dāng)，最終也體現(xiàn)在塑造什么樣的軍人上面。
劉伯承元帥說，要建設(shè)一支現(xiàn)代化的軍隊(duì)，最難是干部的培養(yǎng)，而培養(yǎng)干部最難的又是高級(jí)干部的培養(yǎng)。高級(jí)指揮員素質(zhì)如何，直接關(guān)系著戰(zhàn)爭成敗、國家安危。我軍發(fā)展壯大的歷史，就是一部注重人才培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和使用的歷史。
1947年8月，豫東戰(zhàn)役結(jié)束后，毛主席說，“解放戰(zhàn)爭好像爬山”，“現(xiàn)在我們已經(jīng)過了山的坳子，最吃力的爬坡階段已經(jīng)過去了。”毛主席的自信，不是說我軍的實(shí)力已經(jīng)超過了國民黨，而是在戰(zhàn)爭中涌現(xiàn)出大批掌握戰(zhàn)爭規(guī)律、具備高超指揮藝術(shù)的將領(lǐng)，贏得了人才高地的優(yōu)勢。晉察冀野戰(zhàn)軍劉伯承、鄧小平;西北野戰(zhàn)兵團(tuán)彭德懷、習(xí)仲勛;華東野戰(zhàn)軍陳毅、粟裕;東北野戰(zhàn)軍林彪、羅榮桓，都是優(yōu)秀的將帥之才。建國前，這批高級(jí)指揮員為我們黨贏得了解放戰(zhàn)爭勝利。建國后，從抗美援朝戰(zhàn)爭到對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)，這批人又是我們贏得勝利的中流砥柱。
中國共產(chǎn)黨、中華民族靠這批人贏得了幾代人的和平與發(fā)展。但在新的歷史階段，我們這支隊(duì)伍曾經(jīng)擁有的人才優(yōu)勢，已經(jīng)成為與強(qiáng)敵較量的最薄弱環(huán)節(jié)。事實(shí)上，我們這支軍隊(duì)，最不缺的是人才，最缺的還是人才。說不缺，是因?yàn)槲覀兠總€(gè)單位都有德才兼?zhèn)洹⑺枷虢夥?、勇于?dān)當(dāng)、拼命苦干、堪稱精英的好干部;說缺，是因?yàn)槲覀冮L期以來始終沒有形成和有效貫徹執(zhí)行一套科學(xué)選人用人的體制機(jī)制。
思想文化是制度機(jī)制的核心，任人唯親、“選才惟財(cái)”的潛規(guī)則，是腐敗文化的反映。如今，甲午時(shí)期封建王朝腐朽不堪的政治制度已不復(fù)存在，但封建主義的用人思想?yún)s并未掃除干凈。用人腐敗已經(jīng)成為禍國殃民、毀軍敗政的最大禍根。前一時(shí)期，有的拿官職做交易，明目張膽、明碼標(biāo)價(jià)買官賣官;有的以人劃線、以地域劃線、以單位劃線，培植親信、排斥異己，拉幫結(jié)伙、收買人心，搞小山頭、小圈子、小團(tuán)伙，搞人身依附，跟人不跟黨。風(fēng)氣一開，上行下效。不少干部想獲得提升，首先想到的就是去找哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，怎么去送禮、去效忠。有門路的靠門路，沒門路的找門路;干的不好的靠跑靠送，干的好的也得去跑去送。那些真正一心謀打仗、而又不愿同流合污的優(yōu)秀干部受到了排擠。而通過向上級(jí)“進(jìn)貢”獲得升遷的人，一定要通過向下級(jí)“納貢”來收回成本，如同一個(gè)核裂變的鏈?zhǔn)椒磻?yīng)一樣，層層傳導(dǎo)，直至末端。這種腐敗文化的輻射力、滲透力極強(qiáng)，嚴(yán)重?cái)牧宋臆姷恼紊鷳B(tài)，造成了不可估量的損失。
習(xí)主席主持軍委工作以來，力挽狂瀾，鐵腕懲腐，猛藥袪疴，嚴(yán)法紀(jì)、糾風(fēng)氣、強(qiáng)隊(duì)伍，始終把培養(yǎng)高素質(zhì)新型軍事人才，作為強(qiáng)軍興軍的根本大計(jì)擺在戰(zhàn)略位置。基于古今中外人才興軍經(jīng)驗(yàn)，特別是當(dāng)代世界軍事領(lǐng)域人才競爭態(tài)勢，強(qiáng)調(diào)：“關(guān)鍵要有一整套科學(xué)合理的法規(guī)制度”;“要通過深化干部政策制度調(diào)整改革，逐步建立起適應(yīng)現(xiàn)代軍隊(duì)建設(shè)和作戰(zhàn)要求，系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效、成熟定型的干部制度體系，為更好集聚人才、培養(yǎng)人才、使用人才提供有力的政策制度保障。”這為我們增強(qiáng)人才選拔任用的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、公信度，深化干部政策制度調(diào)整改革，為科學(xué)選才、興軍強(qiáng)軍提供了根本遵循。
“國家存亡之本,治亂之機(jī),在于明選而已矣”。當(dāng)年鄧小平推進(jìn)改革時(shí)，得到了一大批干將的輔佐。今日中國，又一次處在歷史的關(guān)頭，雖不是“亡國滅種”的關(guān)頭，卻是民族偉大復(fù)興實(shí)現(xiàn)突破的關(guān)頭，非常需要一批猛將良才，需要大批新事業(yè)的擁護(hù)者、實(shí)踐者、開拓者。
要建立健全干部考核評(píng)價(jià)體系，推行能力本位的軍官崗位任職和晉升資格制度，把各個(gè)崗位必備的培訓(xùn)任職經(jīng)歷、相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)等標(biāo)準(zhǔn)化，使選人用人的重要環(huán)節(jié)公開化、透明化、實(shí)名化，將干部選拔任用進(jìn)一步走上法治化軌道，切實(shí)把那些有決心支持改革、有智慧謀劃改革、有能力推進(jìn)改革、有勇氣自我改革的干部真正用當(dāng)其時(shí)，用當(dāng)其位。