考生們來看看本文“2017兩會熱點話題”，跟著出國留學網(wǎng)公務員考試欄目來了解一下吧。希望能幫到您!
【十三五規(guī)劃】將為國家勾勒怎樣的發(fā)展圖景?
波瀾壯闊的“十二五”已經(jīng)收官，中國交出了一份成績優(yōu)異的答卷：綜合國力穩(wěn)居全球第一陣營、對全球經(jīng)濟增長貢獻率居首位、躍升為第一大貿易國……
“十二五”期間中國邁上了一個大臺階，“十三五”中國將奮力奪取全面建成小康社會新勝利。今年兩會將審查討論“十三五”規(guī)劃綱要草案，未來五年有哪些大戰(zhàn)略、大布局、大手筆?令人期待。
“‘十三五’也是消除絕對貧困、向環(huán)境污染宣戰(zhàn)以及創(chuàng)新驅動發(fā)展的攻堅階段，關系著億萬老百姓的福祉。”清華大學國情研究院院長胡鞍鋼教授表示，相信這份規(guī)劃綱要草案將繪就出充滿希望的中國發(fā)展“路線圖”。
【供給側改革】新常態(tài)下如何開創(chuàng)發(fā)展新境界?
發(fā)展是第一要務，國之首要、民之關切。
5年前，中國經(jīng)濟發(fā)展保持著平均兩位數(shù)增速，現(xiàn)在則步入個位數(shù)增長階段，2015年經(jīng)濟增速以6.9%收官。從高速轉向中高速增長，這是經(jīng)濟規(guī)律使然，也是中國經(jīng)濟進入新常態(tài)的階段性特征之一。
推進供給側結構性改革，是讓中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠的“藥方”。如今，作為供給側改革五大任務之一“去產能”已經(jīng)率先發(fā)力，煤炭、鋼鐵行業(yè)的化解產能過剩已作出具體部署，各界對此十分關注。
“推進供給側結構性改革，是適應我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的必然要求，也是當前和今后一個時期的重要任務。”全國政協(xié)委員、中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林說?？梢灶A見，供給側改革將有效推動經(jīng)濟轉型升級。
【創(chuàng)新驅動】“第一動力”如何發(fā)力?
受環(huán)境資源瓶頸制約，加上勞動力、資金等成本大幅上漲，我國固有的傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢大大削弱，必須從要素驅動、資本驅動轉向創(chuàng)新驅動。
“十三五”規(guī)劃建議中提出創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念。其中，創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。放眼神州，創(chuàng)新的大潮涌動，在國家政策推動下，去年新登記企業(yè)平均每天超過1.2萬戶。
如何通過創(chuàng)新培育我國新的經(jīng)濟增長點?怎樣更好打造“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”的制度環(huán)境?如何讓每個人創(chuàng)新的積極性得到充分發(fā)揮?兩會是集思廣益、群策群力的重要平臺。
【扶貧攻堅】如何確保實現(xiàn)扶貧攻堅任務?
小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)。我國脫貧工作已進入攻城拔寨的“沖刺期”。去年年底發(fā)布的《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》提出，到2020年全國貧困人口全部脫貧，這意味著在5年時間，每年要減貧1170余萬人，平均每月減貧近100萬人，時間緊迫、任務艱巨。
當扶貧攻堅的“沖鋒號”吹響，下一步扶貧工作如何開展?怎樣保證精準扶貧?如何確保扶貧攻堅如期完成?這些問題是社會關注熱點，也是代表委員共商國是、建言獻策的重點。
【綠色發(fā)展】建設美麗中國如何推進?
過去5年，“生態(tài)”“環(huán)保”“綠色”等主題越來越多出現(xiàn)在國家工作部署中。從黨的十八大報告首提“美麗中國”到2015年中央經(jīng)濟工作會議強調“要更加注重促進形成綠色生產方式和消費方式”，“綠水青山就是金山銀山”正逐漸成為全社會的共識，環(huán)境保護合力不斷集聚形成。
當前，我國的生態(tài)環(huán)境與發(fā)展的要求、群眾的期盼還有不小差距。在2016年這個春天，會內會外將釋放哪些綠色發(fā)展的新政策?建設“美麗中國”將有哪些新舉措新部署?
【改革攻堅】“硬骨頭”將怎么啃?
公車改革、簡政放權、土地制度改革、戶籍制度改革、國企改革……黨的十八屆三中全會以來，涵蓋經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設等各個方面，涉及15大領域、330多項重要改革舉措鋪展開來，讓老百姓擁有實實在在的獲得感。
奮斗未有窮期。目前，改革已進入攻堅階段，每一項深水區(qū)的改革措施都是在“動奶酪”“破藩籬”，都需要拿出壯士斷腕的勇氣和決心。
2016年，改革的“硬骨頭”怎么啃?如何讓百姓更多受益?“我們必須抓住機遇，堅定改革信念，同時把握經(jīng)濟新常態(tài)下的改革特點，增強改革的自覺性和責任擔當。”遲福林委員表示。
【“一老一小”】養(yǎng)老社保體系如何構建?
一面是伴隨中國逐步進入老齡化社會，另一面是“全面二孩”政策實施，這“一老一小”領域，有不少難題待解。
“一床難求”“未富先老”等一系列養(yǎng)老問題開始出現(xiàn)，“二孩”想生不敢生的糾結也開始顯現(xiàn)，未來養(yǎng)老社保等體系建設尚需推進。對此，北京大學社會學系教授陸杰華等學者表示，對緩解養(yǎng)老壓力要進一步完善養(yǎng)老金的制度設計，優(yōu)化居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機構養(yǎng)老等制度上的安排。同時，要進一步加強社保體系構建。此外，要為“二孩”生育提供更多公共服務。
【食品安全】怎樣為“舌尖上的安全”把好關?
從2012年至2015年，在歷年兩會熱詞排行榜上，“食品安全”一直是關鍵詞。這從一個側面反映出，食品行業(yè)企業(yè)“小散亂”、違法犯罪成本低等問題仍很突出，“舌尖上的安全”仍是百姓心頭的一件大事。
食品安全整治任務仍很艱巨。2016年，國家在保障食品安全方面將有何動作?人們充滿期待。
【反腐倡廉】反腐倡廉如何進一步推進?
隨著一大批“大老虎”落馬，“反腐一陣風”等論調不攻自破。從不敢腐到不能腐、不想腐……黨的十八大以來，反腐倡廉一直是國家工作要點和社會的關注點。
近年來，群眾對近在眼前的“蠅貪”之害，感受甚為真切。“反腐力度不減，不僅體現(xiàn)在‘打老虎’，更要向基層延伸。”國家行政學院教授汪玉凱說，要制定更細措施，加大對百姓身邊腐敗行為的懲治力度。
2016全國兩會備受關注的熱點話題回顧
自黨的十八屆五中全會關于“十三五”規(guī)劃建議提出“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念以來，教育等民生話題被賦予了新的內涵。
“以新的發(fā)展理念為引領，全面提高教育質量，加快推進教育現(xiàn)代化。”教育部部長袁貴仁在2016年全國教育工作會上說。
即將召開的全國兩會，既承載著“十三五”開局的使命，又擔負著2020年全面建成小康社會“倒計時”階段謀篇布局的壓力。在新的發(fā)展理念統(tǒng)領下，教育精準扶貧、普及高中階段教育、關愛農村留守兒童、全面放開二孩和推進教育供給側改革，這些詞匯都可能成為今年兩會的教育熱詞，抑或成為讀懂“十三五”中國教育改革的“密碼”。
教育供給側改革如何改?
隨著教育領域綜合改革的不斷深化，我國教育服務體系日趨完善，但當前教育領域供給側產品，還不能滿足群眾日益增長的多樣化、個性化需求。這種矛盾具體表現(xiàn)在：由中國經(jīng)濟快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化迅猛發(fā)展所引發(fā)的高端教育需求正在嚴重外溢，對數(shù)以億計的進城務工人員及其子女的教育服務依然不足。
與此同時，教育事業(yè)內部特殊教育、留守兒童、教師等不同領域、不同群體對教育服務的個性化需求，面對社會實際所能提供的教育供給難以得到滿足，呈現(xiàn)出明顯的有效供給不足矛盾。
“十三五”時期的中國教育面臨的問題是：中國教育如何向社會提供滿足不同層次教育需求的優(yōu)質教育?
對于教育供給側結構性改革中凸顯的類似問題如何破解，民進中央副主席、第十二屆全國政協(xié)常委朱永新認為，根據(jù)現(xiàn)有的政策走向，未來幾年，我國教育領域的供給側改革的方向，或在于著力促進高中和大學教育多樣化發(fā)展，落實學校辦學自主權，探索多種辦學模式，力求將高端教育需求留在國內。同時，市場機制將可能在創(chuàng)新和擴大教育服務多樣化供給方面發(fā)揮更大作用，通過消除社會資本進入教育領域“玻璃門”的方式，調動社會力量參與和支持教育的積極性。
教育精準扶貧如何補齊“短板”?
習近平總書記多次強調，沒有貧困地區(qū)的小康，沒有貧困人口的脫貧，就沒有全面建成小康社會。教育精準扶貧由此受到格外關注。
“扶貧先扶智。”事實上，中國幾十年扶貧的經(jīng)驗告訴我們：教育發(fā)展的滯后、受教育程度偏低，是老少邊窮地區(qū)貧困的主要癥結之一。
聯(lián)合國教科文組織的研究表明，不同層次受教育者提高勞動生產率的水平不同：本科300%、初高中108%、小學43%，人均受教育年限與人均gdp的相關系數(shù)為0.562。
每年的兩會，不少經(jīng)過深入調研形成的相關提案、議案都會成為代表委員們討論的焦點。而教育被公認為精準扶貧工作中最能提高貧困家庭脫貧能力、阻斷貧困代際傳遞的政策工具。
教育將如何精準扶貧?教育如何補齊自身“短板”，讓民眾有更多的“獲得感”?全國人大代表、湖北省第十二屆人大常委會副主任周洪宇認為，今年的全國兩會，北京或許特別希望能傾聽欠發(fā)達地區(qū)代表委員們的聲音，或許包括特殊教育、農村教育在內的問題將會不斷地“搶話筒”，成為人們關注的熱點。
社會如何善盡留守兒童的關愛責任?
2016年2月4日，國務院印發(fā)《關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》，對于農村留守兒童關愛保護工作的責任認定和系統(tǒng)安排提出明確要求。文件一出，立即在各地兩會上引發(fā)熱議。在全面建成小康社會的“倒計時”階段，這樣一份國家層面的有關留守兒童關愛工作責權利的制度性安排，或將成為兩會熱議的話題。
“‘留守兒童’這四個字比大山更沉重。”全國人大代表、湖北五峰縣副縣長張瓊說。做過十幾年教育局長的張瓊，每年兩會都十分關注留守兒童問題。“留守兒童”這四個字成了壓在她心頭多年的石頭。
今年在列席地方兩會時，張瓊發(fā)現(xiàn)了一個新現(xiàn)象，代表委員們將這一問題與“精準扶貧”并列起來討論。
“山里的百姓靠山吃山，種出的東西要是銷路暢通很多人就不愿意出去打工了。”張瓊認為，問題就卡在這個道路上。她說：“雖然村村通公路修到了村，但是都是修到了行政村，一個行政村往往都是幾個自然村合并而來，村與村之間的交通仍不便利。”
張瓊在調研中發(fā)現(xiàn)，除了托管在學校的留守兒童以外，有相當多的孩子被托管在社會上的機構里，這無形中帶來了隱患。
在今年的河南兩會上，河南省政協(xié)委員、河南安繡文化產業(yè)有限公司董事長馮永麗也關注到了這個問題。她建議，改擴建一批寄宿制學校，動員留守兒童轉入學校寄宿。
社會如何應對“全面二孩”時代挑戰(zhàn)?
從2016年起中國實施“全面二孩”政策。圍繞“全面二孩”可能帶來的挑戰(zhàn)，社會各界展開了激烈討論。
其中，教育和醫(yī)療被認為首當其沖。甚至有專家預測，下一個人口高峰將在2017年前后到來，這意味著新一波入學高峰接踵而至。
如何應對“全面二孩”政策可能帶來的教育問題，或將成為今年兩會關注的熱點。一個最突出的影響是，幼兒就學需求的大量增加與教育資源相對不足的矛盾會更加突出。
浙江省人大代表、嘉興學院平湖校區(qū)教學督導辦主任徐衛(wèi)衛(wèi)在浙江省兩會上建議，應加強住宅小區(qū)配套幼兒園建設，切實解決“入園難”以及新建小區(qū)居民子女就近入學難等問題。
因“全面二孩”政策引發(fā)的師資緊張問題，也被代表委員們提出。浙江省人大代表、桐鄉(xiāng)高級中學英語教師張煒說：“就教育系統(tǒng)來說，逐漸增多的二孩會入學，若師資力量無法及時得到補充和強化，同時再加上一些有二孩需求的教師職工的‘產假式’缺員，這將會影響正常的教學秩序和教育質量。”
隨著“全面二孩”政策實施，兒科醫(yī)生短缺也頗受今年地方兩會的關注。四川省政協(xié)委員、四川省人民醫(yī)院小兒外科主任劉文英認為，兒科目前呈現(xiàn)“高風險”“低回報”的現(xiàn)狀，建議國家恢復醫(yī)學院校兒科專業(yè)，探索建立針對兒科醫(yī)生培養(yǎng)的激勵機制，理順醫(yī)院兒科利益分配，破解兒科醫(yī)生短缺困境。
普及高中階段教育從何處落子?
十八屆五中全會公報提出，“普及高中階段教育，逐步分類推進中等職業(yè)教育免除學雜費，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學生實施普通高中免除學雜費，實現(xiàn)家庭經(jīng)濟困難學生資助全覆蓋”。
這是未來5年教育改革助推我國邁進人力資源強國的一項重要戰(zhàn)略部署，也是繼“普九”后我國在更高基礎上的又一個教育普及目標，體現(xiàn)國家對教育公平的高度重視。
高中階段毛入學率達到90%，這是跨進“普及”門檻的標志。據(jù)全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，2014年我國高中階段毛入學率為86.5%，2015年可能達到87%。也就是說，未來5年，高中階段毛入學率大約需要再提高3個百分點。
其實，這不只是冷冰冰的3個百分點。全國人大代表周洪宇認為，抓公平和質量，或將是未來5年我國普及高中階段教育的改革焦點和落腳點，而如何實現(xiàn)普及高中階段教育，或將是今年兩會討論的重要議題。
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