考生們來(lái)看看本文“2017兩會(huì)熱點(diǎn)話題”，跟著出國(guó)留學(xué)網(wǎng)公務(wù)員考試欄目來(lái)了解一下吧。希望能幫到您!
【十三五規(guī)劃】將為國(guó)家勾勒怎樣的發(fā)展圖景?
波瀾壯闊的“十二五”已經(jīng)收官，中國(guó)交出了一份成績(jī)優(yōu)異的答卷：綜合國(guó)力穩(wěn)居全球第一陣營(yíng)、對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率居首位、躍升為第一大貿(mào)易國(guó)……
“十二五”期間中國(guó)邁上了一個(gè)大臺(tái)階，“十三五”中國(guó)將奮力奪取全面建成小康社會(huì)新勝利。今年兩會(huì)將審查討論“十三五”規(guī)劃綱要草案，未來(lái)五年有哪些大戰(zhàn)略、大布局、大手筆?令人期待。
“‘十三五’也是消除絕對(duì)貧困、向環(huán)境污染宣戰(zhàn)以及創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的攻堅(jiān)階段，關(guān)系著億萬(wàn)老百姓的福祉。”清華大學(xué)國(guó)情研究院院長(zhǎng)胡鞍鋼教授表示，相信這份規(guī)劃綱要草案將繪就出充滿希望的中國(guó)發(fā)展“路線圖”。
【供給側(cè)改革】新常態(tài)下如何開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新境界?
發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，國(guó)之首要、民之關(guān)切。
5年前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持著平均兩位數(shù)增速，現(xiàn)在則步入個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)階段，2015年經(jīng)濟(jì)增速以6.9%收官。從高速轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，這是經(jīng)濟(jì)規(guī)律使然，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的階段性特征之一。
推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的“藥方”。如今，作為供給側(cè)改革五大任務(wù)之一“去產(chǎn)能”已經(jīng)率先發(fā)力，煤炭、鋼鐵行業(yè)的化解產(chǎn)能過(guò)剩已作出具體部署，各界對(duì)此十分關(guān)注。
“推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然要求，也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林說(shuō)?？梢灶A(yù)見(jiàn)，供給側(cè)改革將有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
【創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)】“第一動(dòng)力”如何發(fā)力?
受環(huán)境資源瓶頸制約，加上勞動(dòng)力、資金等成本大幅上漲，我國(guó)固有的傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)大大削弱，必須從要素驅(qū)動(dòng)、資本驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。
“十三五”規(guī)劃建議中提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念。其中，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。放眼神州，創(chuàng)新的大潮涌動(dòng)，在國(guó)家政策推動(dòng)下，去年新登記企業(yè)平均每天超過(guò)1.2萬(wàn)戶(hù)。
如何通過(guò)創(chuàng)新培育我國(guó)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)?怎樣更好打造“大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新”的制度環(huán)境?如何讓每個(gè)人創(chuàng)新的積極性得到充分發(fā)揮?兩會(huì)是集思廣益、群策群力的重要平臺(tái)。
【扶貧攻堅(jiān)】如何確保實(shí)現(xiàn)扶貧攻堅(jiān)任務(wù)?
小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。我國(guó)脫貧工作已進(jìn)入攻城拔寨的“沖刺期”。去年年底發(fā)布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》提出，到2020年全國(guó)貧困人口全部脫貧，這意味著在5年時(shí)間，每年要減貧1170余萬(wàn)人，平均每月減貧近100萬(wàn)人，時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨。
當(dāng)扶貧攻堅(jiān)的“沖鋒號(hào)”吹響，下一步扶貧工作如何開(kāi)展?怎樣保證精準(zhǔn)扶貧?如何確保扶貧攻堅(jiān)如期完成?這些問(wèn)題是社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)，也是代表委員共商國(guó)是、建言獻(xiàn)策的重點(diǎn)。
【綠色發(fā)展】建設(shè)美麗中國(guó)如何推進(jìn)?
過(guò)去5年，“生態(tài)”“環(huán)保”“綠色”等主題越來(lái)越多出現(xiàn)在國(guó)家工作部署中。從黨的十八大報(bào)告首提“美麗中國(guó)”到2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)“要更加注重促進(jìn)形成綠色生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式”，“綠水青山就是金山銀山”正逐漸成為全社會(huì)的共識(shí)，環(huán)境保護(hù)合力不斷集聚形成。
當(dāng)前，我國(guó)的生態(tài)環(huán)境與發(fā)展的要求、群眾的期盼還有不小差距。在2016年這個(gè)春天，會(huì)內(nèi)會(huì)外將釋放哪些綠色發(fā)展的新政策?建設(shè)“美麗中國(guó)”將有哪些新舉措新部署?
【改革攻堅(jiān)】“硬骨頭”將怎么啃?
公車(chē)改革、簡(jiǎn)政放權(quán)、土地制度改革、戶(hù)籍制度改革、國(guó)企改革……黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各個(gè)方面，涉及15大領(lǐng)域、330多項(xiàng)重要改革舉措鋪展開(kāi)來(lái)，讓老百姓擁有實(shí)實(shí)在在的獲得感。
奮斗未有窮期。目前，改革已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，每一項(xiàng)深水區(qū)的改革措施都是在“動(dòng)奶酪”“破藩籬”，都需要拿出壯士斷腕的勇氣和決心。
2016年，改革的“硬骨頭”怎么啃?如何讓百姓更多受益?“我們必須抓住機(jī)遇，堅(jiān)定改革信念，同時(shí)把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的改革特點(diǎn)，增強(qiáng)改革的自覺(jué)性和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。”遲福林委員表示。
【“一老一小”】養(yǎng)老社保體系如何構(gòu)建?
一面是伴隨中國(guó)逐步進(jìn)入老齡化社會(huì)，另一面是“全面二孩”政策實(shí)施，這“一老一小”領(lǐng)域，有不少難題待解。
“一床難求”“未富先老”等一系列養(yǎng)老問(wèn)題開(kāi)始出現(xiàn)，“二孩”想生不敢生的糾結(jié)也開(kāi)始顯現(xiàn)，未來(lái)養(yǎng)老社保等體系建設(shè)尚需推進(jìn)。對(duì)此，北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授陸杰華等學(xué)者表示，對(duì)緩解養(yǎng)老壓力要進(jìn)一步完善養(yǎng)老金的制度設(shè)計(jì)，優(yōu)化居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老等制度上的安排。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)社保體系構(gòu)建。此外，要為“二孩”生育提供更多公共服務(wù)。
【食品安全】怎樣為“舌尖上的安全”把好關(guān)?
從2012年至2015年，在歷年兩會(huì)熱詞排行榜上，“食品安全”一直是關(guān)鍵詞。這從一個(gè)側(cè)面反映出，食品行業(yè)企業(yè)“小散亂”、違法犯罪成本低等問(wèn)題仍很突出，“舌尖上的安全”仍是百姓心頭的一件大事。
食品安全整治任務(wù)仍很艱巨。2016年，國(guó)家在保障食品安全方面將有何動(dòng)作?人們充滿期待。
【反腐倡廉】反腐倡廉如何進(jìn)一步推進(jìn)?
隨著一大批“大老虎”落馬，“反腐一陣風(fēng)”等論調(diào)不攻自破。從不敢腐到不能腐、不想腐……黨的十八大以來(lái)，反腐倡廉一直是國(guó)家工作要點(diǎn)和社會(huì)的關(guān)注點(diǎn)。
近年來(lái)，群眾對(duì)近在眼前的“蠅貪”之害，感受甚為真切。“反腐力度不減，不僅體現(xiàn)在‘打老虎’，更要向基層延伸。”國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱說(shuō)，要制定更細(xì)措施，加大對(duì)百姓身邊腐敗行為的懲治力度。
2016全國(guó)兩會(huì)備受關(guān)注的熱點(diǎn)話題回顧
自黨的十八屆五中全會(huì)關(guān)于“十三五”規(guī)劃建議提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念以來(lái)，教育等民生話題被賦予了新的內(nèi)涵。
“以新的發(fā)展理念為引領(lǐng)，全面提高教育質(zhì)量，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化。”教育部部長(zhǎng)袁貴仁在2016年全國(guó)教育工作會(huì)上說(shuō)。
即將召開(kāi)的全國(guó)兩會(huì)，既承載著“十三五”開(kāi)局的使命，又擔(dān)負(fù)著2020年全面建成小康社會(huì)“倒計(jì)時(shí)”階段謀篇布局的壓力。在新的發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)下，教育精準(zhǔn)扶貧、普及高中階段教育、關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童、全面放開(kāi)二孩和推進(jìn)教育供給側(cè)改革，這些詞匯都可能成為今年兩會(huì)的教育熱詞，抑或成為讀懂“十三五”中國(guó)教育改革的“密碼”。
教育供給側(cè)改革如何改?
隨著教育領(lǐng)域綜合改革的不斷深化，我國(guó)教育服務(wù)體系日趨完善，但當(dāng)前教育領(lǐng)域供給側(cè)產(chǎn)品，還不能滿足群眾日益增長(zhǎng)的多樣化、個(gè)性化需求。這種矛盾具體表現(xiàn)在：由中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化迅猛發(fā)展所引發(fā)的高端教育需求正在嚴(yán)重外溢，對(duì)數(shù)以?xún)|計(jì)的進(jìn)城務(wù)工人員及其子女的教育服務(wù)依然不足。
與此同時(shí)，教育事業(yè)內(nèi)部特殊教育、留守兒童、教師等不同領(lǐng)域、不同群體對(duì)教育服務(wù)的個(gè)性化需求，面對(duì)社會(huì)實(shí)際所能提供的教育供給難以得到滿足，呈現(xiàn)出明顯的有效供給不足矛盾。
“十三五”時(shí)期的中國(guó)教育面臨的問(wèn)題是：中國(guó)教育如何向社會(huì)提供滿足不同層次教育需求的優(yōu)質(zhì)教育?
對(duì)于教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中凸顯的類(lèi)似問(wèn)題如何破解，民進(jìn)中央副主席、第十二屆全國(guó)政協(xié)常委朱永新認(rèn)為，根據(jù)現(xiàn)有的政策走向，未來(lái)幾年，我國(guó)教育領(lǐng)域的供給側(cè)改革的方向，或在于著力促進(jìn)高中和大學(xué)教育多樣化發(fā)展，落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，探索多種辦學(xué)模式，力求將高端教育需求留在國(guó)內(nèi)。同時(shí)，市場(chǎng)機(jī)制將可能在創(chuàng)新和擴(kuò)大教育服務(wù)多樣化供給方面發(fā)揮更大作用，通過(guò)消除社會(huì)資本進(jìn)入教育領(lǐng)域“玻璃門(mén)”的方式，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與和支持教育的積極性。
教育精準(zhǔn)扶貧如何補(bǔ)齊“短板”?
習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，沒(méi)有貧困地區(qū)的小康，沒(méi)有貧困人口的脫貧，就沒(méi)有全面建成小康社會(huì)。教育精準(zhǔn)扶貧由此受到格外關(guān)注。
“扶貧先扶智。”事實(shí)上，中國(guó)幾十年扶貧的經(jīng)驗(yàn)告訴我們：教育發(fā)展的滯后、受教育程度偏低，是老少邊窮地區(qū)貧困的主要癥結(jié)之一。
聯(lián)合國(guó)教科文組織的研究表明，不同層次受教育者提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的水平不同：本科300%、初高中108%、小學(xué)43%，人均受教育年限與人均gdp的相關(guān)系數(shù)為0.562。
每年的兩會(huì)，不少經(jīng)過(guò)深入調(diào)研形成的相關(guān)提案、議案都會(huì)成為代表委員們討論的焦點(diǎn)。而教育被公認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧工作中最能提高貧困家庭脫貧能力、阻斷貧困代際傳遞的政策工具。
教育將如何精準(zhǔn)扶貧?教育如何補(bǔ)齊自身“短板”，讓民眾有更多的“獲得感”?全國(guó)人大代表、湖北省第十二屆人大常委會(huì)副主任周洪宇認(rèn)為，今年的全國(guó)兩會(huì)，北京或許特別希望能傾聽(tīng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)代表委員們的聲音，或許包括特殊教育、農(nóng)村教育在內(nèi)的問(wèn)題將會(huì)不斷地“搶話筒”，成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)。
社會(huì)如何善盡留守兒童的關(guān)愛(ài)責(zé)任?
2016年2月4日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的意見(jiàn)》，對(duì)于農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的責(zé)任認(rèn)定和系統(tǒng)安排提出明確要求。文件一出，立即在各地兩會(huì)上引發(fā)熱議。在全面建成小康社會(huì)的“倒計(jì)時(shí)”階段，這樣一份國(guó)家層面的有關(guān)留守兒童關(guān)愛(ài)工作責(zé)權(quán)利的制度性安排，或?qū)⒊蔀閮蓵?huì)熱議的話題。
“‘留守兒童’這四個(gè)字比大山更沉重。”全國(guó)人大代表、湖北五峰縣副縣長(zhǎng)張瓊說(shuō)。做過(guò)十幾年教育局長(zhǎng)的張瓊，每年兩會(huì)都十分關(guān)注留守兒童問(wèn)題。“留守兒童”這四個(gè)字成了壓在她心頭多年的石頭。
今年在列席地方兩會(huì)時(shí)，張瓊發(fā)現(xiàn)了一個(gè)新現(xiàn)象，代表委員們將這一問(wèn)題與“精準(zhǔn)扶貧”并列起來(lái)討論。
“山里的百姓靠山吃山，種出的東西要是銷(xiāo)路暢通很多人就不愿意出去打工了。”張瓊認(rèn)為，問(wèn)題就卡在這個(gè)道路上。她說(shuō)：“雖然村村通公路修到了村，但是都是修到了行政村，一個(gè)行政村往往都是幾個(gè)自然村合并而來(lái)，村與村之間的交通仍不便利。”
張瓊在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，除了托管在學(xué)校的留守兒童以外，有相當(dāng)多的孩子被托管在社會(huì)上的機(jī)構(gòu)里，這無(wú)形中帶來(lái)了隱患。
在今年的河南兩會(huì)上，河南省政協(xié)委員、河南安繡文化產(chǎn)業(yè)有限公司董事長(zhǎng)馮永麗也關(guān)注到了這個(gè)問(wèn)題。她建議，改擴(kuò)建一批寄宿制學(xué)校，動(dòng)員留守兒童轉(zhuǎn)入學(xué)校寄宿。
社會(huì)如何應(yīng)對(duì)“全面二孩”時(shí)代挑戰(zhàn)?
從2016年起中國(guó)實(shí)施“全面二孩”政策。圍繞“全面二孩”可能帶來(lái)的挑戰(zhàn)，社會(huì)各界展開(kāi)了激烈討論。
其中，教育和醫(yī)療被認(rèn)為首當(dāng)其沖。甚至有專(zhuān)家預(yù)測(cè)，下一個(gè)人口高峰將在2017年前后到來(lái)，這意味著新一波入學(xué)高峰接踵而至。
如何應(yīng)對(duì)“全面二孩”政策可能帶來(lái)的教育問(wèn)題，或?qū)⒊蔀榻衲陜蓵?huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。一個(gè)最突出的影響是，幼兒就學(xué)需求的大量增加與教育資源相對(duì)不足的矛盾會(huì)更加突出。
浙江省人大代表、嘉興學(xué)院平湖校區(qū)教學(xué)督導(dǎo)辦主任徐衛(wèi)衛(wèi)在浙江省兩會(huì)上建議，應(yīng)加強(qiáng)住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)，切實(shí)解決“入園難”以及新建小區(qū)居民子女就近入學(xué)難等問(wèn)題。
因“全面二孩”政策引發(fā)的師資緊張問(wèn)題，也被代表委員們提出。浙江省人大代表、桐鄉(xiāng)高級(jí)中學(xué)英語(yǔ)教師張煒說(shuō)：“就教育系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，逐漸增多的二孩會(huì)入學(xué)，若師資力量無(wú)法及時(shí)得到補(bǔ)充和強(qiáng)化，同時(shí)再加上一些有二孩需求的教師職工的‘產(chǎn)假式’缺員，這將會(huì)影響正常的教學(xué)秩序和教育質(zhì)量。”
隨著“全面二孩”政策實(shí)施，兒科醫(yī)生短缺也頗受今年地方兩會(huì)的關(guān)注。四川省政協(xié)委員、四川省人民醫(yī)院小兒外科主任劉文英認(rèn)為，兒科目前呈現(xiàn)“高風(fēng)險(xiǎn)”“低回報(bào)”的現(xiàn)狀，建議國(guó)家恢復(fù)醫(yī)學(xué)院校兒科專(zhuān)業(yè)，探索建立針對(duì)兒科醫(yī)生培養(yǎng)的激勵(lì)機(jī)制，理順醫(yī)院兒科利益分配，破解兒科醫(yī)生短缺困境。
普及高中階段教育從何處落子?
十八屆五中全會(huì)公報(bào)提出，“普及高中階段教育，逐步分類(lèi)推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施普通高中免除學(xué)雜費(fèi)，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋”。
這是未來(lái)5年教育改革助推我國(guó)邁進(jìn)人力資源強(qiáng)國(guó)的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略部署，也是繼“普九”后我國(guó)在更高基礎(chǔ)上的又一個(gè)教育普及目標(biāo)，體現(xiàn)國(guó)家對(duì)教育公平的高度重視。
高中階段毛入學(xué)率達(dá)到90%，這是跨進(jìn)“普及”門(mén)檻的標(biāo)志。據(jù)全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，2014年我國(guó)高中階段毛入學(xué)率為86.5%，2015年可能達(dá)到87%。也就是說(shuō)，未來(lái)5年，高中階段毛入學(xué)率大約需要再提高3個(gè)百分點(diǎn)。
其實(shí)，這不只是冷冰冰的3個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)人大代表周洪宇認(rèn)為，抓公平和質(zhì)量，或?qū)⑹俏磥?lái)5年我國(guó)普及高中階段教育的改革焦點(diǎn)和落腳點(diǎn)，而如何實(shí)現(xiàn)普及高中階段教育，或?qū)⑹墙衲陜蓵?huì)討論的重要議題。
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